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1、第一章规划总则第一条规划编制目的为了深化落实天台山风景名胜区总体规划（修编）Q012025年）（以下简称总规），贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，科学指导天台山风景名胜区龙山景区104国道以西区块的风景资源保护与规划管理，根据国家相关法律法规、规范，编制本规划。第二条规划范围龙山景区104国道以西区块位于天台山风景名胜区西片区的始丰溪山水风光区，西临始丰溪景区。规划区北至龙山第二罩面山山脊，南至岩下洋、溪边村，西至鼻下郑村，东至104国道，坐标位置为东经120o5700-120o59,14,北纬290731-290836”，规划总面积4.18平方公里。第三条规划依据中华人民
2、共和国城乡规划法（2019年4月23日）中华人民共和国湿地保护法（2022年6月1日）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）中华人民共和国森林法（2020年7月1日）中华人民共和国水法（2016年7月2日）中华人民共和国土地管理法（2020年1月1日）中华人民共和国文物保护法（2017年11月4日）中华人民共和国文物旅游法（2018年10月26日）风景名胜区条例（2016年2月6日修订国务院令第474号）浙江省风景名胜区条例（2014年修订版）风景名胜区总体规划标准（GB/T50298-2018）风景名胜区详细规划标准（GB/T51294-2018）天台山风景名胜区总体规划（修编）（2
3、0122025年）国家、省、市其它相关法规条例、规范标准。第四条风景资源特色以“清溪绕田园、奇山藏幽谷、智者隐林泉”为资源特色，突出展现了始丰溪湿地景观和龙山山林幽谷风光。第五条风景资源评价规划区共有景源（景观景物）57个，含自然景源和人文景源两大类，包括天景、地景、水景、生景、建筑、胜迹、风物7个中类（见下表1-1）o根据总规，对景源进行组织归纳，共形成18个景点（在总规确定的10个景点基础上增加了8个景点），并对各景点进行评价，其中二级景点5个，三级景点7个，四级景点6个（见下表1-2）。表1-1景源分类统计表景原分类景源小计自然景源天景1）始丰夕照、2）龙山晨光2地景1）龙山、2）龙山峡
4、谷、3）狮子岩、4）白羊献财、5）财猴报喜、6）湿地岛屿、7）钟鼓岩7水景1）始丰溪、2）上天湖、3）中天湖、4）下天湖、5）上马岭潭、6）放生潭、7）飞瀑、8）生态鱼道8生景1）龙山松林、2）始丰溪两岸田园风光、3）始丰溪滩林、4）湿地芦苇荡、5）湿地鸟类、6）两棵古树名木、7）原生色叶林、8）水湿生花卉8人文S-乐源园景0建筑1）龙山顶庙、2）财神庙、3）如来宝殿、4）双里居、5）经为桥、6）文昌阁、7）观心亭、8）仙摘岩电站、9）筑云亭、10）爱圣亭、11）清溪民舍、12）花满堂、13）竹雨轩、14）藕花亭14胜迹1）龙山禅寺（禅林寺）旧址、2）龙山书院旧址、3）御旨龙碑、4）观自在菩萨
5、照壁、5）如来洞、6）摩崖弥勒石刻、7）纪年石柱、8）金踏道、9）智者宴坐佛像、10）石刻观音、11）“佛”字石刻、12）“龙游”字石刻、13）“鲤跃”字石刻13风物1）智者大师隐居传说、2）乾隆、3）苏东坡、4）米芾、5）唐伯虎5,57表12景点分级统计表点级景等景点名称包含景观景物景点数量占比二龙山禅寺#龙山禅寺（禅林寺）旧址、龙山书院旧址528%御旨龙碑#御旨龙碑、摩崖弥勒石刻、下天湖、经为桥、财神庙、爱圣亭、狮子岩松隐林泉智者大师隐居传说、双里居、金踏道苇渚鹭鸣湿地岛屿、始丰夕照、湿地芦苇荡、湿地鸟类松林漫滩始丰溪滩林、两棵古树名木、竹雨轩凌霄望景#筑云亭、龙山峡谷、中天湖739%天湖
6、晨曦#上天湖、龙山晨光、龙山顶庙古壁夕照#“观自在菩萨”照壁、乾隆仰天饭甑#龙山、龙山松林如来古洞如来宝殿、如来洞、智者宴坐、石刻观音、文昌阁田园踏歌始丰溪两岸田园风光、上马岭潭、清溪民舍始丰红叶生态鱼道、原生色叶林四钟鼓争鸣#钟鼓岩、观心亭、放生潭、纪年石柱633%龙游曲涧#苏东坡“佛”字石刻、米芾“龙游”字石刻蛟龙飞瀑#飞瀑、唐伯虎“鲤跃”石刻竹尖钓艇首始丰溪、仙摘岩电站龙头礁石白羊献财、财猴报喜流云花海水湿生花卉、花满堂、藕花亭,18100%注：景点名称后加#标注的，为总规确定的10个景点。第六条规划性质龙山景区104国道以西区块立足优良的山水田园环境，以“清溪绕田园、奇山藏幽谷、智者隐
7、林泉”为资源特色，突出展现了始丰溪湿地景观和龙山山林幽谷风光，是融“生态保育、风景游赏、旅游服务、文化体验”等多功能于一体的城郊型山水景观游览区。第七条规划期限与目标期限：2019-2025年目标：加强对风景资源保护和生态环境培育，完善旅游服务设施，开展多层次游憩活动。建设生态环境优美、旅游服务设施完善、风景旅游与居民社会协调发展的和谐游览区。第八条规划重点与策略交通视线1组织交通：考虑城景互通、村景共融，组织游人中心至景区内部交通。塑造廊道：通过打造龙山顶观景点，组织景观视线，提升景区形象。风景资源II挖掘景点：充分挖掘资源，加强景点建设，提升景点品质。展示文化：突出展现智者大师主题文化、始
8、丰溪山水文化。居民社会II美化村庄：完善基础设施，整治建筑外立面和村庄环境。转型经济：景区内村庄配套旅游服务设施，一产转三产。游赏设施II完善设施：合理配置各类设施用地，完善景区旅游服务配套。拓展游赏：通过沿溪绿道、沿山步道、沿村车道联系龙山山林、始I丰溪湿地、鼻下田园等游览区，串点成片，完善游赏体系。I-I第九条与相邻区块的关系龙山景区104国道以西区块西接水乡田园风貌突出的始丰溪景区，未来两大景区应进行资源整合和差异化发展，并通过始丰溪国家湿地公园以及沿溪绿道、沿山步道、沿村车道建设加强区块联动，形成从高铁站至龙山景区至始丰溪景区至平桥镇的游赏序列，并从龙山景区主入口（龙山旅游点）至始丰溪
9、景区入口（鼻下郑村旅游点）形成整体交通环线并配置相应设施，整体打造始丰溪山水风光区。规划区依托紧邻杭台高铁（天台山站）的区位优势，未来将成为天台游客和市民的新旅游热点和视觉焦点。规划区南边以浅丘、田园地貌为主，谷地中分布岩下洋、下番坑等多个自然村，可作为村落游览、文化体验、农家休闲的延伸和补充。第二章总体规划分析与落实第十条上位总规要求1、景区定性要求天台山风景名胜区地处天台县域的北部山区和西部山地边缘，历史悠久，风景资源丰富，景观种类齐全，人文与自然景观相互交融，尤以石梁瀑、国清寺、赤城山等“三绝”，恐龙(遗迹)、隋梅、桐柏宫、云锦杜鹃林等“四宝”享誉世界，是以“山水神秀、佛道宗源”为景观特
10、色，以游览观赏、休闲度假、宗教朝觐和科学文化活动为主要功能的山岳型国家级风景名胜区。风景区总面积131.75平方公里，分为西、北两大片，由6个功能区、15个景区、6个景群、4个专项保护区和232个景点组成。龙山景区位于西片区的始丰溪山水风光区，西临始丰溪景区，是15个景区之一，总规确定的主题定位为郊野山水。2、分级保护要求总规将天台山风景名胜区分为特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区四个保护等级。其中特级保护区、一级保护区、二级保护区为核心景区。龙山景区104国道以西区块中始丰溪鼻下郑至龙山头段河道两岸划为二级保护区、面积2.09平方公里，其他为三级保护区、面积2.09平方公里。具体
11、保护要求见下表2-1。表2-1总规保护要求一览表二级保护区保护要求三级保护区要求(I)可安排少量旅宿餐饮设施，必须限制与风景游赏无关的建设。(2)可安排适宜的游览欣赏项目。(3)应分级限制机动交通进入本区。(4)对居民活动应根据居民调控规划进行合理限制。(1)有序控制各项建设与设施，并与风景环境相协调。(2)对风景区内的森林与植被、水源与水土、珍稀濒危生物需要重点恢复、培育、抚育、涵养和保持。(3)控制人口规模。(4)严禁开山取石伐林，非法渔猎。3、景观展示要求加强山地环境绿化工作，陡坡山地退耕还林，重视风景林建设；河岸种树，培育芦苇滩。重视景点建设，增加景点文化内涵和品位；规划御旨龙碑、天湖
12、晨曦、仰天饭甑、竹尖钓艇、凌霄望景、蛟龙飞瀑、古壁夕照、龙游曲涧、龙山禅寺、钟鼓争鸣等10处景点（二级景点2处、三级景点2处、四级景点2处）；恢复龙山禅寺，整修游道，增加安全设施。整修门区，修建水上浮桥，形成山水一体景观。4、设施配置要求规划龙山村旅游点和龙山服务部（见下表2-2）。明确龙山景区近期需设中级床位50个，中远期需设中级床位50个、高级床位50个。修青山岳与龙山间溪坝游步道；开通里葛桥至龙山竹筏游线；修通龙山经鼻下郑至里葛的沿溪景区公路；龙山景区内部游道整修并适当拓宽；景区入口规划停车位50个。表2-2总规旅游服务设施配置一览表类别名称可配置功能龙山村旅游点邮亭、车站、车场、风雨亭
13、、公厕、盥洗处、游人中心、一般餐厅、一般旅馆、中级旅馆、商摊集市、门诊所、度假设施、社会民俗龙山服务部步道、修理、话亭、车场、公厕、商亭5、居民调控要求总规将规划区内居民点分为四种类型进行规模控制，分别是：搬迁型、缩小型、控制型和集聚型。龙山景区涉及的龙山头村、后山王村属于缩小型，溪边村、岩下洋村、安科村属于控制型。第十一条规划落实情况1、贯彻总规确定的指导思想、基本原则和发展目标，在总体规划的基础上，深化风景游赏、典型景观、游览设施、道路交通等方面的规划控制要求，落实总体规划对于保护培育、居民社会、工程基础设施、土地利用等方面的规划要求，并与相关规划进行衔接，确定规划控制措施和要求。2、深入
14、分析本次规划区内的地形地貌特征、风景资源特色及现状开发利用情况，深入挖掘景源，增加多处景点，进一步拓展游览空间、丰富游赏内容、突出游览特色、增强龙山景区吸引力。3、严格落实总规的分级保护范围划定和保护要求，明确规划区内二级保护区（核心景区）和三级保护区的地理坐标，深化分区设施及活动管控要求，并对地质遗迹、水系水体、湿地滩林、森林植被、古树名木、野生动物、文物古迹、传统民居、非物质文化遗产等专项提出分类保护要求。4、落实总规的设施配置要求，在旅游服务体系中规划入口服务区（龙山村旅游点），结合龙山头村入口和现状天湖景区游览区块进行改造提升，提供游人中心、集散停车、餐饮购物、社会民俗、住宿旅馆、度假
15、设施等服务功能，提升规划区人口风貌，彰显景点价值。其中法华龙山酒店，可提供100个床位。第三章保护规划第十二条资源分级保护1、保护分区严格落实总规的分级保护范围划定和保护要求，明确规划区内二级保护区（核心景区）和三级保护区的地理坐标，并结合现行法律法规，对核心景区保护要求从严深化（见下表3-1）O表3J分区控制要求与用地划分表保护分区保护要求用地范围面积（平方公里）二级保护区（核心景区）不得安排旅宿餐饮设施，必须限制与风景游赏无关的建设；可安排适宜的游览欣赏项目；应限制机动交通进入本区；对居民活动应根据居民调控规划进行合理限制。北至龙山第一罩面山，南至始丰溪湿地南侧游步道，西至鼻下郑村村域边界
16、，东至104国道。2.09三级保护区有序控制各项建设与设施，并与风景环境相协调；对风景区内的森林与植被、水源与水土、珍稀濒危生物需要重点恢复、培育、抚育、涵养和保持；控制人口规模；严禁开山取石伐林，非法渔猎。北至龙山第二罩面山山脊，南至岩下洋、溪边村，西至鼻下郑村，东至104国道。2.092、分区建设控制管理按照分区分级保护的要求对区内十种设施建设类型提出具体控制管理要求，详见下表3-2。表3.2分区设施控制与管理要求一览表设施类型二级保护区（核心景区）三级保护区1.道路交通索道等XX机动车道、停车场O栈道OO土路OO石砌步道OO其它铺装OO游览车停靠站OO2.餐饮饮食点野餐点X小型餐厅XO中
17、型餐厅O大型餐厅XX3.住宿野营点XO家庭客栈XO小型宾馆XO中型宾馆XO大型宾馆XX4.宣讲咨询展览馆O解说设施OO咨询中心OO5.购物银行X医院XX疗养院XX商摊、小卖部O商店卫生救护站OO7.管理设施行政管理设施XO景点保护设施游客监控设施环境监控设施8.游览设施风雨亭O休息椅凳O景观小品O9.基础设施邮电所X多媒体信息亭O夜景照明设施O应急供电设施给水设施排水管网垃圾站公厕防火通道消防站1(1其它科教、纪念类设施O节庆、乡土类设施OO宗教设施OO注：应该设置；。可以设置：可保留不宜设置；X禁止设置：一不适用3、分区活动控制与管理按照分区分级保护的要求对区内四类人类活动提出具体控制管理要
18、求，详见下表3-3。表3-3分区活动控制与管理一览表活动类型二级保护区(核心景区)三级保护区1.休闲散步O2澄山O3.骑自行车游览OO4.古迹探访5.文化交流旅6.摄影、摄像OO游7.登高眺望OO8.采摘O活9.垂钓X10.动植物观赏动11.游泳X12.野营露营XO13.民俗节庆OO14.宗教朝拜OO15.修养疗养X16.文博展览OO经济社会活动L伐木XX2.采药、挖根XX3.开山采石、采矿挖沙X4.放牧XX5.人工养殖、种植O6.抽取地下水XX7.商业活动O科研活动1.采集标本2.科研性捶拓3.钻探XX4.观测OO5.科教摄影摄橡OO1.标桩立界2.植树造林O3.灾害防治4.引进外来树种5.
19、监测6.解说活动注：应该执行；。允许开展：有条件允许开展：X禁止开展：一不适用第十三条资源分类保护1、地质遗迹保护重点保护龙山奇峰怪石、洞穴裸岩等景观，同时保护相关的地形地貌及整体环境，维护其整体景观风貌。要求完善地质遗迹保护管理系统，建立地质遗迹数据库，通过信息管理系统跟踪地质遗迹点的变化。完善各地质遗迹点的保护设施，设置解说及警告标示，防止人为或自然作用对重要地质遗迹损害。严禁采石、禁止敲打岩石，未经批准不得采集标本。未经风景名胜区主管部门批准，任何单位和个人不得擅自开发利用山体景观资源。2、水系水体保护重点保护区内溪、湖、潭、瀑等景观。加强河湖管理与保护，严格保护、合理利用岸线资源，严格
20、管控涉水活动，涉河、涉水项目应依法依规进行。严格保护始丰溪及其支流的自然形态特征，保护水系景观的完整性以及水系景观的连续性。及时疏浚水体，不随意围、填、引或作其余作用，不得随意改变水流走向及河床宽度、深度和驳岸形态，建设要退出河床保护范围，避免河流景观的人工化。保护始丰溪的汇水面及岸边林带，防止水土流失，禁止溪中采砂、取石活动。保护整体水系环境的水质、流量，消除水体污染。对周边居民点和民宿的生活污水进行就地处理、统一排放，加强始丰溪沿线村庄的卫生与基础设施。对规划区内的湖、潭、瀑等水体景观，应保护水质及其周围环境，在资源保护的前提下，局部地段可根据景观需求进行适当的景观营造、强化景观特征，组织
21、合适的游赏活动、改善游赏体验，要求保持其自然原始风貌、避免人工化。3、湿地滩林保护重点保护始丰溪湿地及沿岸滩林景观，落实浙江天台始丰溪国家湿地公园总体规划相关保护要求。对始丰溪两岸滩林进行完整性保护，维护沿溪滩林生态系统的完整性和多样性，防治病虫害，保留水生动物的生存空间和迁徙通道，防止滩林的自然退化。严格控制滩林的利用方式和开发强度，原则上滩林内不得建造永久性的建筑和设施，严格控制毁林取沙的破坏行为。严格防止旅游开发对滩林的侵蚀。对生长不良的滩林要加强抚育管理，采取定向培植和移植等方法加以改造，提高滩林植被的物种多样性和景观多样性。滩林内要注意林相的优化组合，在现有的林相基础上做进一步的改善
22、，补充灌木、草本植物等类型，丰富色叶经济类树种，形成多样的滩林景观环境。马尾松须注意防止松毛虫和松材线虫的危害。4、森林植被保护重点保护龙山及南双公路南侧山林植被。立足维护原生种群和区系，对原生性植物群落进行保护，特别保护核心区内的植被群落和规划区内现有的古树名木；禁止违规砍伐树木，加强森林防火与病虫害防治；考虑到现状松树林大部分属于马尾松，受松材线虫病疫危害，防治困难，规划增加阔叶林混交林作为山林的补充；在主要景点周围和主要游览线周围，自然演替与人工演替相结合，使其达到地带性植被与观赏植物相结合；居民点周围保留现状农田、经济林，禁止毁林造田。5、古树名木保护重点保护2棵古树名木，以及沿溪树龄
23、在50年以上的古树。要求建立完善的古树名木档案，实行动态管理；建立管护责任制；对古树名木进行挂牌说明，任何单位和个人不得进行破坏；古树名木周围建立一定范围的保护区，保护范围根据树冠垂直投影及其外侧5米划定，并设护栏或保护性绿地；清除竞争植物，改善土壤环境，改善古树名木生长条件；加强病虫害防治，做好预防风雪雷电的保护工作；对处于衰老的古树名木，应在专家指导下进行古树复壮。6、野生动物保护重点保护始丰溪湿地公园内的鸟类、鱼类等。严格根据野生动物保护法进行保护，并进行科学建档管理，定期观测，禁止对国家保护的野生动物进行捕猎活动。注意保护现有鸟类栖息地和鸟类品种，扩大鸟类生活栖息范围；制定管理和处罚措
24、施，严禁各种捕鸟行为；加强爱鸟护鸟宣传，增加游客共同爱护和保护生物的意识。保护鱼群，严禁游客捕捞和垂钓；制定鱼类放养和保护管理措施，保持种群间的生态平衡。保护小松鼠、蛇、各种昆虫等小动物，逐步建立各种稳定的食物链。对于动物经常出没的地带，增加科普知识宣传，设置游客提醒标志。7、文物古迹保护重点保护文保单位和摩崖石刻等。根据文物保护单位的等级，按照中华人民共和国文物保护法有关条款进行保护；做好与文保规划的实施协调，落实文物保护范围和建设控制地带的管理要求；涉及文物古迹修复、复建和新建的项目，严格履行相关审批程序；加强对寺庙等场所的管理，根据国家、省宗教事务管理规定，严格履行宗教活动场所复建、新建
25、审批程序，进行宗教活动场所建设不得破坏文物古迹的真实性和完整性；规划区内摩崖石刻应建立科学保护管理档案，设立专门人员负责调查、研究和日常管理工作，严禁游人乱涂乱画；加强文物古迹保护宣传，在景点上树立古迹、文物等的说明牌。8、传统民居保护维护好一切有价值的民居建筑及其环境；新建建筑应服从风景环境的整体需要，创造与自然协调融合的建筑风貌，建筑布局宜自由灵活，借鉴吸收地方传统建筑语言和元素；建筑特色上应体现质朴典雅的风格，色彩淡雅，融于自然，多运用石材、木材、竹类等天然材料，布局上要因地制宜，顺应原有地形，减少对原有植被与环境的破坏。9、非物质文化遗产保护重点保护和规划区有关的历史人文典故、乡土文化
26、、名人墨宝等。整理规划区以及周边地区的非物质文化遗存，提升整体文化特色。对历史名人、事迹、遗迹、典籍等进一步发掘，通过影视、媒体、网络等多种方式展示、宣传，杜绝杜撰。保护、保存和传承规划区内有价值的民俗、民间艺术、生活方式等非物质资源，注重其原真性和独特性，避免纯表演性的非物质文化遗存展示。第十四条生态环境保护按照分区分级保护的要求实施生态环境保护。表3-4生态环境保护要求表保护区大气环境质量水环境质量环境噪声和交通噪声绿化覆盖率二级保护区(核心景区)达到I级标准达到或优于II类优于0类标准超过85%三级保护区达到I级标准达到或优于II类优于1类标准超过70%注：大气环境质量执行环境空气质量标
27、准(GB3095-2012)；水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)；声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)。第四章游赏规划第十五条游客容量规划区日游客容量为600人次，日极限游客容量为1500人次，年游客容量为18万人次。第十六条特色植物景观规划1、“青山红叶”竹海+枫香谷规划沿龙山主入口至上天湖游步道两侧补植竹林，串谷塑廊，形成竹海胜景。对上天湖至松隐居山谷沿线，铺砌小道，在两侧补植枫香林，形成枫香红叶的秋季景观。2、“苇渚松溪”一芦苇滩+松林规划在始丰溪湿地现状松林、芦苇滩的基础上，补种相应的植被，形成十里松林、万米苇滩景象，丰富碧溪清流、芦荡丛生、鹭
28、鸟翔集的自然风貌。3、“桃源花海”桃花林+油菜花规划在始丰溪两岸包括多个村庄周边的现状农田基础上，引导农户种植桃花林及油菜花田等经济作物，既强化了景观特征，又保证了农户的经济收入。第十七条景区景点规划1、空间布局结构“一山一溪，五区十八景”一山：龙山；一溪：始丰溪。五区：入口服务区、山林游览区、田园游览区、湿地恢复区、山林恢复区。十八景：龙山禅寺、御旨龙碑、松隐林泉、苇渚鹭鸣、松林漫滩、凌霄望景、天湖晨曦、古壁夕照、仰天饭甑、如来古洞、田园踏歌、钟鼓争鸣、龙游曲涧、蛟龙飞瀑、竹尖钓艇、龙头礁石、始丰红叶、流云花海。2、分区游览规划目前，主要游赏区域集中在龙山东南角山林区，考虑未来龙山山林游线的
29、拓展，始丰溪湿地的建设，以及区域内村庄环境的提升，本次规划将龙山的主要游赏区域将从龙山东南角向西北面拓展，从龙山山林游览向始丰溪湿地及其两岸的村庄田园拓展。表4-1分区建设一览表分区面积(ha)主题主要景点主导功能龙山景区104国道以西区块A/入口服务区35.1山水文化天湖晨曦旅游接待餐饮住宿文化展示B/山林游览区96.18禅修隐逸龙山禅寺、御旨龙碑、松隐林泉、凌霄望景、古壁夕照、仰天饭甑、如来古洞、钟鼓争鸣、龙游曲涧、蛟龙飞瀑山水观光登山健身礼佛康养。田园游览区136.22农耕文化钟鼓争鸣、田园踏歌田园观光农事体验绿道骑行D/湿地恢复区108.31湿地恢复苇渚鹭鸣、松林漫滩、竹尖钓艇、龙头礁
30、石、始丰红叶、流云花海湿地观赏动植物观察E/山林恢复区42.19林地恢复-合计五个区范围涵盖本次规划面积4.18平方公里。3、景点建设设想与要求表4-2规划景点一览表景点等级景点名称景点特征规划内容二龙山禅寺#禅林寺旧址位于下天湖至中天湖谷地，旧名龙山集云院，智者大师建，属于龙山文物古迹，远期规划的佛教场所，须经考后曾改名始丰集云院、龙山崇修院。宋大中祥符元年(1008年)改名禅林寺证选址后，恢复寺院。御旨龙碑#清乾隆二十四年御赐禅林寺住持僧护寺禁碑，后寺毁移至下天湖附近。属于龙山文物古迹，建解说牌和防护措施。松隐林泉位于龙山西南侧，包含历史景点“金踏道”和“双里居”，相传为智者大师隐居处，现
31、存古道和佛殿。远期规划的佛教场所，作为龙山南部山体的重要节点，修复古道、古井和佛殿等古迹，保护周边山泉松林环境。苇渚鹭鸣位于始丰溪南岸湿地中部现状芦苇滩，可观察白鹭等湿地鸟类。保护湿地芦苇景观，建设少量远观鸟类的步道利设施。松林漫滩位于始丰溪南岸湿地东部湿地松林和古树。保护现状松树滩林，增设少量步道穿越松林。=凌霄望景#位于中天湖的筑云亭及外围场地，可远眺龙山峡谷和中天湖。整修筑云亭及外围观景场地。天湖晨曦#上天湖西北侧场地及龙山顶庙，可观山顶日出映衬于上天湖。整理环湖步道，在上天湖西北侧设置观景台及休憩设施，修缮龙山顶庙。古壁夕照#乾隆四十七年在禅林寺建“观自在菩萨”照壁，后寺毁移至下天湖附
32、近。属于龙山文物古迹，建解说牌和防护措施。仰天饭甑#龙山南山中部平缓地，隐于龙山山林，可观赏始丰溪景色。开辟风景点用地，设置观景茶歇空间。如来古洞位于中天湖入口，包含如来洞、如来宝殿、智者宴坐、石刻观音、文昌阁等景源。改造洞内环境，加强景观改造，梳理游览路径，与其他诸景相连。田园踏歌位于安科新村东面，包含始丰溪两岸田园风光、上马岭潭、清溪民舍等景源。保护基本农田、田填与灌溉水塘，提升周边村庄建筑风貌及景观环境。始丰红叶位于始丰溪国家湿地公园内，后山王村南面半岛，包含原生色叶林、生态鱼道等景源。结合游赏扩大原生色叶林规模，建设生态鱼道，恢复鱼类迁徙路径。四钟鼓争鸣#现状景区入口西侧有纪年石柱，始
33、丰溪畔立有钟鼓岩，上建观心亭，下有智者大师创立的放生潭。建景点解说牌，修缮景点及相关设施。龙游曲涧#位于下天湖入口，有苏东坡“佛”字石刻、米芾“龙游”字石刻。建解说牌和防护措施。蛟龙飞瀑#位于中天湖入口，山岩侧有飞瀑和唐伯虎“鲤跃”石刻。建解说牌和防护措施竹尖钓艇#位于始丰溪北岸湿地半岛，现状有仙摘岩电站，可观送始丰溪景色。仙摘岩电站转产为服务部，开通始丰溪水上竹筏游。龙头礁石龙山头村西南侧始丰溪沿岸礁石林立，鬼斧神工，有“白羊献财”、“财猴报喜”等岩石。建设滨水绿道及观景平台，近距离观赏礁石。流云花海位于始丰溪国家湿地公园内，安科老村东面水岸与田园交接处，包含藕花亭、花满堂等设施。扩大水湿生
34、花卉种植规模，建设藕花亭等配套设施。注：景点名称后加#标注的，为总规确定的10个景点。第五章设施规划第十八条道路交通规划1、车行道：东西贯通，南北串联规划考虑提升东西向城前线和南双公路的道路等级，有效串联东西向交通；同时考虑提升104国道和鼻下郑西侧村道等级，形成南北向贯通。龙山山林游览区车行道在现状基础上向西山拓展，形成上山环线。始丰溪湿地公园内除必要的消防通道外不新增其他车行道。2、慢行道：串景连点、成环成道对龙山东山现状慢行道根据用地条件拓宽，提升游赏体验。此外，在龙山山体南、北、西三个方向规划山林步道向山下延伸，串联多个景点，加强龙山、村庄、城区间的联系。始丰溪两岸结合现状资源和规划景
35、点，分级设置慢行道，限制人流进入湿地保育区，控制游赏强度。衔接县域绿道网规划，在始丰溪南北两岸分别设置东西向绿道。表5-1道路规划一览表级别路名道路起迄点长度(m)路宽(m)主要车行道城前线玉龙大道安科新村261516南双公路104国道-安科老村320016次要车行道城前线接线规划龙山旅游点-规划城前线2207龙山上山车行道规划龙山104国道入口-规划天湖游览区18355慢行道龙山东山步道龙山头村西侧-上天湖25452-3龙山西山步道上天湖一双里居南侧29852-3湿地游步道始丰溪湿地内79903始丰溪南岸绿道安科老村-104国道31004始丰溪北岸绿道安科新村-龙山头村280043、停车场地
36、旅游服务设施用地、村庄建设用地适当设置停车位，规模不宜大，形式宜分散隐蔽。考虑到实际使用情况，结合入口服务区和各村庄，规划区内总停车位控制在300个。表5-2停车场规划一览表序号名称所在地点停车位（个）1龙山头停车场龙山旅游点702上天湖停车场天湖餐饮区503后山王停车场后山王村304岩下洋停车场岩下洋村505溪边停车场溪边村部506鼻下郑停车场鼻下郑村50合计300第十九条游览设施规划总规中规划龙山村旅游点和龙山服务部。明确规划区近期需设中级床位50个，中远期需设中级床位50个、高级床位50个。根据日游人量测算，至2025年规划区内规划床位数100床。本次规划考虑景区景点的挖掘和提升、游赏面
37、积的拓展和旅游发展需要，结合总规要求，分二级配置旅游服务设施：旅游点1处一一龙山旅游点，服务部1处一一湿地服务部。表5-3旅游服务设施规划建设控制一览表设施名称服务功能风貌引导龙山旅游点入口服务区结合现状厂房和原天湖景区游览区块进行改造提升，在该区块提供停车、餐饮、管理、医疗、住宿、购物、娱乐等服务功能。塑造规划区入口形象，在上天湖建设法华龙山酒店，规划床位100床。风貌引导以简洁、大气的风格为主，可采用竹木、块石等当地材料融于自然环境，体现地方特色。始丰溪服务部始丰溪湿地结合始丰溪国家湿地公园规戈Ij,提供游览、科普等服务功能。以自然生态的风貌为主，建设体量不宜过大，力求融于周边湿地环境。第
38、二十条基础工程规划1、给水工程规划规划区最高日生活用水量约为584.9m3dO由于本规划区面积较大、地形复杂，村庄和游览设施较分散，故分区分点、因地制宜采用多种方式进行供水。根据总规，规划区的供排水纳入县城供排水体系。松隐林泉节点仍使用原高位水池供水，并应根据水质检验情况，进行必要的净化处理。本区块的沿路村庄和新建旅游点建设用地分三个区块分别纳入县城供水管网，主干管DNlOoDN200,管网设计按最高日最大时用水量计算。规划区内的建筑采用管网直供的供水方式，入户管处服务水头一般满足0.2MPa,地势较高的区块采取沿途设提升泵站来达到水压要求。规划区采用生活和消防合用的低压给水系统，与县城给水共
39、用同一系统。主要车行道路应同时配套建设市政消火栓；同时因地制宜地建设消防水池采集雨水或充分利用周边的天然水体，多渠道保障消防供水。2、排水工程规划本区块的排水规划采用雨污分流制。本区块的最高日污水量约为526.4m3d,日变化系数取2,平均日污水量约为263.2m3d.根据总规，规划区的污水应分区块统一收集后排至县城污水管网系统，污水主干管管径DN300-DN400,管网设计按最高日最高时污水流量计算。松隐林泉节点自建小型的污水处理设施，处理达标后排放到就近水体或用于农田的灌溉。规划区内的大部分雨水采用自由散排的形式，建筑稀疏地区可利用建筑散水和道路边沟排放雨水，根据地势就近排入水体。主要道路
40、以及建筑密集的建设地块，通过排水沟和雨水管道收集后就近排入水体。3、电力工程规划预计规划区合计电力负荷约3.1MW,预计区内年用电量670万kWhO本次不考虑新增变电所，电网以IOkV中压配电和380V低压配电建设为主。根据上级电网规划的安排，规划期内，UOkV始丰变新建始丰2#线，与35kV莪园变水南679线进行联络，龙山线改接始丰2#线，供电能力稍有提高，但作为始丰2#线的末端线路，供电可靠性仍有待提高。IOkV公用变电所新建100.4kV变配电设施采用户内变或箱式变方式，现状露天变、杆上变应积极创造条件，结合变压器扩容，逐步改造为户内变或箱式变。380V低压配电网采用树枝放射式结构，实行
41、分区配电，不宜越区供电，供电半径一般不大于500mO规划区内的IOkV中压配电线路仍主要沿车行道路布设，规划区主要通道、核心规划区，以及其他主要景点、服务区（点）、居民点应改用电缆方式埋地布线。380V低压配电线路一般采用电缆方式埋地敷设，但在主要景点、旅游服务区（点）、主要居民点以外的场所少量应用时，也可采用架空绝缘线敷设。中低压电力线路采用架空方式时，应注意不得破坏风景点的景观视线，考虑与周边景观环境相协调。在规划区停车场处考虑设置电动汽车充电桩车位，按总停车位10%进行预留。4、通信工程规划规划区内及周边通信基础设施较完备，目前可接入的通信系统有中国移动、中国电信、中国联通三个公用移动通
42、信服务网络，信号基本覆盖整个规划区。根据规划区内床位、人口等指标进行预测，规划区预计共发展固定电话用户约12011,发展宽带数据用户约160户，发展移动通信用户约0.2万户，发展有线电视标准信号端口约70端。规划区内的各类固定电话话务和增值业务交换以及电信信息网用户上网业务仍由天台县各通信交换网就近解决。公用移动通信基站的设置应适应公用移动通信发展，坚持选址布局优化合理、站址资源统筹共享的原则。规划区内有线电视网属天台县城市有线电视网的分支网络，有线电视片区机房与综合通信片区接入机房合并设置，建设广电系统与三大运营商共建共享的综合通信机房。规划区内通信干线主要沿主干道路布置，一般采用架空布线方
43、式，与电力线路分置道路两侧，但在规划区主干道路、核心景区，以及其他主要景点、服务区（点）、居民点时，该部分路段改用埋地布线方式。第六章居民点协调发展规划第二十一条居民点调控K人口与用地调控表6-1居民点调控分类一览表调控类型居民点缩小型龙山头村、后山王村控制型溪边村、岩下洋村、安科村、鼻下郑村表6-2居民点调控一览表序号居民点人口（人）人均用地（m7人）村庄规划建设用地面积（m,）发展模式发展方向现状规划现状规划1龙山头村590580757041077缩小型缩并，环境整治2后山王村145138787011236缩小型缩并，环境整治3岩下洋村622622747436422控制型转型发展旅游村4溪边村479479727234279控制型转型发展旅游村5安科村166166818113506控制型转型发展旅游村6鼻下郑村909012112110930控制型转型发展旅游村合计20922075147450注：1、现状人口按2017年11月最新统计数据；2、村庄用地面积结合各村庄提供的数据及CAD地形图统计。2、居民点调控措施控制建设规模，引导业态转型；“退二进三”盘活利用土地，适当增加旅游服务设施。如将后山王村原仙摘岩电站用地转产，改为始丰溪
