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1、某某区人大关于代表建议办理情况的调查报告区某某届人大一次会议期间，代表们共向大会提出建议、批评、意见（以下简称建议）129件。我委会同有关委办和区政府办公室，通过审核代表建议答复件、组织代表与承办部门交流、召开部分镇人大主席和代表座谈、发放建议办理情况征询意见表等形式，对代表建议办理情况进行了跟踪和督查了解。现将有关情况报告如下。一、建议办理工作的基本情况人代会期间提出的129件建议，是代表们在会前深入调研，广泛联系选民，认真倾听人民群众意见的基础上提出的,涉及全区政治、经济、文化和社会生活等方方面面，内容十分丰富。其中：农业农村方面14件；财政经济方面15件;教育卫生文化方面29件；建设环保
2、方面24件；交通水务方面37件；司法民政社会保障方面10件。经过区政府及各个承办单位的共同努力，129件代表建议到目前已经全部答复完毕。其中：已经解决采纳的47件，占36.4%；正在解决的36件，占27.9%；列入计划解决的32件，占24.8%；因客观条件限制或其他原因，暂时难以解决、留作参考的14件，占10.9%o通过背靠背的满意度测评，代表们对办理结果表示满意的118件，占91.5%；表示基本满意的11件，占8.5%。二、建议办理工作的主要做法1、领导重视，办理责任得到落实。区政府主要领导亲自过问代表建议办理工作，带头领办重点建议，并要求各承办单位提高思想认识，认真研究采纳代表建议。区政府
3、办公室就认真做好区人大代表建议办理工作和做好7件重点建议办理工作分别下发了通知，明确了代表建议办理时限、办理要求以及分管领导和责任部门，并多次通过政务督办对建议办理情况进行通报。各承办单位将建议办理工作摆上重要议事日程，普遍实行了主要领导挂帅、分管领导分工牵头、职能科室负责具体办理的工作格局，细化办理工作任务，做到责任到位、措施到位。8月中旬，区人大常委会专题召开了重点建议评议推进会，组织部分代表与承办单位进行面对面交流，对重点建议办理情况进行了评议、询问和满意度测评，进一步加大重点建议办理落实的推进力度。2、注重沟通，办理机制不断完善。大部分承办单位能够严格按代表建议办理的规定，进一步规范程
4、序，建立行之有效的办理制度和工作流程，以制度化举措落实办理任务。不少承办单位注重改进和创新办理方法，将认真落实面商制度作为提高办理质量的重要抓手，针对疫情防控的实际，拓宽征求意见的渠道，采取线下、线上相结合的方式加强与代表的沟通。区公安分局、财政局、市场监管局等承办单位坚持“三先一后”的答复方式，注重办理前的调研，准确了解代表提出建议的动因，征求对办理工作的意见，加强相关政策宣传，提高了建议办理工作的针对性。在办理加大长江流域环境综合整治、优化营商环境、建立文明城市建设长效机制等涉及多个部门的建议中，区发改委、生态环境局、文明办、城管局等主办单位积极主动牵头，各个协办单位密切支持配合，形成了办
5、理工作的合力。3、措施有力，办理成效较为明显。各承办单位在办理过程中能够强化措施，尽力而为，认真就代表所提的建议研究解决方法，重点在抓落实、见成效上下功夫。针对代表们提出的推动汽车及零部件产业高质量发展、推进建筑业龙头企业混改、解决中小企业融资难问题以及完善公共卫生服务体系、加强乡村医生队伍建设等建议，区工信局、住建局、金融监管局、卫健委等承办单位认真贯彻落实中央、省市关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，结合办理工作积极吸纳代表意见和建议，努力在政策落地上有进展，在难题化解上有突破，助力夺取防疫和发展“双胜利”。围绕代表们高度关注的推进乡村振兴、促进义务教育均衡发展、优化公共交通、老年人
6、关怀等民生热点问题，区农业农村局、教育局、交通运输局、民政局等承办单位紧扣人民群众对美好生活的向往，结合民生实事项目实施，努力推动解决各类事关群众切身利益的问题，做到了以落实代表建议增进民生福祉。三、存在问题和建议经过区政府和各承办单位的共同努力，今年的建议办理工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，离人大代表和人民群众的期望还有一定差距。一是对建议办理工作的认识还不够到位。一些承办单位对接受代表监督、办好代表建议的认识还不到位，存在厌烦畏难、应付交差思想；有的承办单位主要领导对办理工作只是会上提提要求，既没有牵头协调，也没有定期督查，完全交由科室经办人员负责办理；部分承办单位办理工作平时抓得
7、不紧，进度不快，等到办理期限临近被通报督促时才匆匆忙忙进行答复。二是建议办理工作的流程还不够规范。建议交办的整体速度还不够快，准确性也仍需提高，有的单位在预交办时不认真研究建议内容，超过规定时间后再申请调整；一些承办单位办理人员流动性较大，新的同志对业务不太熟悉，工作缺乏连续性；个别涉及多个单位办理的建议配合上存在欠缺,牵头单位不够有力，沟通协调不够密切，各自上门答复，影响办理效果。三是建议办理的落实解决率还不够高。固然一些建议受政策、财力等客观因素限制办理难度较大，但也不可否认,“重答复、轻落实”的现象不同程度仍然存在。有些承办单位不是在解决代表提出的实际问题上下功夫，而是通过做工作、讲情面
8、等形式求得代表的满意；有的承办单位事前调研沟通不够，答复内容比较笼统空泛，缺乏针对性；一些代表连年提出的难点问题，推动解决的力度不大，解释沟通不够,代表满意度不高。针对上述问题，就进一步增强办理实效，做好下一步办理工作，提出如下建议：1、提高思想认识，强化办理责任。人大代表是人民群众的代言人，代表建议反映的是民声民愿，做好代表建议办理工作，提升代表建议办理实效，助推人民群众关心关注的热点难点问题解决，是各承办单位的法定职责，也是尊重人民主体地位、保障代表依法履职的重要体现和发展全过程人民民主的重要途径。各承办单位要充分认识办理代表建议的重要性，切实增强办理工作的责任感和使命感。要将代表建议办理
9、工作和履行部门职责紧密结合起来，把办理工作作为改进作风、依法行政、接受监督的重要举措，确保在决策、执行、落实各个环节都能听到来自人民的声音，使办理代表建议的过程成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程。2、规范办理程序，加强组织协调。一是要明确时限要求。要进一步加快交办速度，明确交办时限、办理时限及改办时限，使建议办理工作时间节点明晰可控，确保在规定时限内答复代表。二是要密切联系沟通。各承办单位在办理过程中要加强与代表的沟通联系，深入了解情况，共商解决办法，有针对性地制定办理方案。对需要多个单位共同办理的建议,要明确牵头单位和协办单位的各自责任，凝聚工作合力。对一些涉及面比较广、部门
10、牵头力度不够的建议，区政府办公室要主动进行统筹协调。三是要加强跟踪督查。建立跟踪问效机制，实时掌握办理进度，分析存在问题，形成有布置、有落实、有督促、有检查、有反馈、有改进的工作闭环，使办理工作在每一个环节都得到有效的落实。3、突出问题导向，提升办理实效。区政府及各承办单位要坚持把办理工作的着眼点放在抓落实上，把办理实效作为办理工作的根本目标，在建议所涉问题的解决率和转化率上下功夫。要认真分析代表建议的具体内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效推进机制，把人民群众普遍关心的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动各项工作的开展，促进办理工作提质增效。要对建议办理工作再开展一次“回头看”,凡是承诺年内解决的，抓好督查检查，确保如期到位；对已列入计划解决的，要持续跟踪问效，直至完全落实；对代表关注比较集中、多次提出而因客观条件限制一时难以解决的一些难点问题，承办单位一方面要耐心做好沟通解释工作，另一方面要建立台账，滚动办理，逐步推进，力争早日取得进展。此外，代表建议质量也是提升办理质量的前提，今年是本届代表履职的第一年，各镇人大、各代表小组要加强对代表的培训指导，通过组织代表深入调研，密切代表与选民联系等，进一步提高代表建议质量，为提升建议办理工作实效奠定良好基础。
