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1、足球工作发展规划为进一步推动全民健身和体育产业发展，提升XX作为“全国体育先进县”“XX省足球之乡”的竞争力和影响力，实现“全国校园足球试点县”“中国足球之乡”的创建目标，促进XX足球事业繁荣发展，推进体育强县建设，特制订本规划。一、指导思想以党的二十大精神及国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见、国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知、XX市人民政府办公室关于印发XX足球改革发展方案的通知为指导，坚持“全面普及、因地制宜、改革创新、注重长远、久久为功”的原则，发挥先行先试作用，结合XX实际，大力发展校园足球，普及发展社会足球，加快发展职业足球，坚持政府主导与市场机制相结
2、合，培育足球市场，发展足球经济，促进XX体育事业不断迈上新台阶。二、目标任务通过实施XX县足球发展规划（20XX2OXX年），使足球运动进一步得到XX广大群众的认同和喜爱，促进足球运动更加普及，竞技水平不断提高，总体实力大幅提升，着力实现“全国校园足球试点县”和“中国足球之乡”的创建目标。各年龄组足球代表队市内争第一，省内创一流，国内有影响。向各类大专院校输送优秀足球后备人才数量居全省各县市区前列，向国家队、省专业球队、职业队输送队员10人以上。（一）校园足球进一步强化。校园足球活动丰富多彩、趣味性强，中小学足球参与人数逐步增加，到20XX年达在校学生总数的90%以上；校园三级联赛组织规范有序
3、，竞技水平高；足球从业者水平大幅提高，专、兼职足球教师达500人以上，国家各级裁判员达XXO人以上。（二）社会足球进一步普及。足球人口逐年增加，到20XX年经常参加足球锻炼人口达到全县总人口的10%,注册球员达5万人。（三）足球三级联赛趋于成熟。建立“能上能下、能进能出”的联赛竞争体系，机制健全，章程科学，组织有力，比赛规范，运转有序，队伍稳定，参加联赛队伍逐年增加。（四）大力推进职业足球发展。大力支持职业足球俱乐部在XX长期发展，完善对职业足球俱乐部的扶持政策，助力职业足球队、梯队和训练基地建设，提高俱乐部自我生存、自我发展能力，不断增强竞争力和影响力。（五）足球场地设施大力改善。新建2万人
4、体育场1个，建好省级足球训练基地和青少年足球夏（冬）令营活动基地，东、西、南、北、中各片区分别建成1至3个11人制标准足球场，规模较大的小学校建成五人制标准人工草坪足球场1个，规模较大的初中建成八人制标准人工草坪足球场1个，保证群众、学生就近锻炼和比赛。同时因地制宜、统筹规划，确保每所中小学有1块以上可供开展足球活动的场地。（六）建立足球发展产业体系。基本建立以政府足球发展基金、足球彩票公益金、赛事经济、基地创收为核心的足球产业发展体系。足球相关收入逐年提高，力争20XX年足球相关收入上亿元。三、实施步骤（一）第一阶段（20XX20XX年）本阶段是争创“全国校园足球试点县”的落实阶段，是把XX
5、建成“中国足球之乡”的启动和全面实施阶段。主要工作任务是：大力营造“中国足球之乡”建设的良好氛围，创优XX足球发展的外部环境。调动全县各级各部门和社会力量全面参与振兴XX足球发展的积极性，激活足球发展动力。探索建立体教结合的发展模式，健全足球工作运行机制，健全足球竞赛体系、足球人才培养体系。1.推进校园足球发展。强化组织领导，落实保障机制，确保成功创建“全国校园足球试点县”。建立体教结合的发展模式，落实“足球从娃娃抓起”理念，把足球列入体育课教学内容，在各级各类学校中大力普及足球，中小学足球参与人数达在校学生总数的80%以上，支持和加快女子足球发展。依托优质教育资源，举办足球训练营，加强足球特
6、长生培养。2 .健全中小学生足球竞赛体系。健全中小学球员注册制、联赛淘汰制，将小学、初中、高中三级足球联赛打造成展示和提升球员竞技水平的平台，激发校园足球活力。3 .加大足球特色学校的建设力度。加大足球特色学校的投入力度，发挥足球特色学校的示范引领作用，建立能上能下的竞争机制，完善足球特色学校管理办法和考核评估细则，加大对足球特色学校的考核力度，做实做好足球特色学校的青训工作。4 .加强县足球协会建设。发挥足协职能，扩大足协影响。加大足协经费投入，改善足协办公条件，确保足协规范高效运转。5 .完善县业余足球联赛管理机制。坚持依规办赛，注重质量，兼顾规模，把联赛打造成我县全民健身的新亮点，成为带
7、动和影响周边县市的体育品牌。6 .加大XX足球赛事推广力度。引进高水平赛事，培育足球市场，开发足球产品，带动足球经济，拉动XX消费。到20XX年，XX足球消费达3000万元，间接带动1个亿。7 .加强与XX职业足球俱乐部的联系。建立定期联系制度，通过“内联外引”等方式为俱乐部发展创造有利条件，为球队冲甲、冲超打下良好基础。8 .加大足球场馆设施建设力度。在县城适宜地带规划筹建万人体育场1个。在东路、西路建成标准足球场各1个。启动南路、北路、中路标准足球场和校园足球场建设相关工作，在50所小学建成五人制人工草坪足球场，30所初中建成八人制人工草坪足球场。加大县体育场维护力度，完善县足球广场设备设
8、施，为全县足球运动开展创造良好条件。9 .加大向上争取力度。加强与国家、省、市相关部门和单位的联系，做好教练员和裁判员培训工作。到20XX年底，力争培养300名合格的专兼职足球教师和80名国家各级裁判。10 .加大足球项目招商引资力度。加强与企事业单位的沟通联系，发挥XX足球资源优势，在团结水库建成XX省足球训练基地。11 .成立XX足球发展基金会。建立以财政专项匹配资金为基础，知名企业、商界人士、足球爱好者、体彩基金等全员参与的足球发展基金投资体系。基金会按章程管理运行，依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。12 .创优足球发展环境。在县城周边适宜地段建设足球景观。全方位、多角度、多形式
9、挖掘XX足球人文历史，办好“足球梓夜”电视栏目。以城市足球邀请赛为主要载体，办好一年一度足球节。加强足球宣传，丰富足球文化内涵，提高XX足球知名度，为XX足球发展营造良好环境，把“足球”打造成为XX的城市名片。（二）第二阶段（20XX2OXX年）本阶段是巩固“全国校园足球试点县”成果的重要阶段，是把XX建成“中国足球之乡”的完成阶段，也是全面推进XX足球跨越发展、建设体育强县的关键阶段。主要工作任务是：全面建成保障有力、运作规范、运转有序的联赛机制，全面提高球员足球水平。以XX职业足球俱乐部参加全国联赛为契机，大力提升XX足球在国内足坛的知名度和影响力。借助富有特色、卓有成效的XX足球青训品牌
10、及内涵丰富的足球文化，畅通XX足球人才上升渠道，确保职业足球队伍中有XX籍球员，形成XX足球优势，叫响XX足球品牌。1 .深化校园足球。巩固我县创建“全国校园足球试点县”成果，促进校园足球上档升级，扩大XX足球影响力。足球运动在全县学校普及，中小学足球参与人数达在校学生总数的90%以上，开展女子足球的学校占较大比例，竞技水平大幅提高。加强足球特色学校建设，进一步办好足球训练营，发现和培养足球苗子，夯实XX足球后备人才基础。2 .建成完善配套的青训体系。发挥资源优势，做大做强做响XX青少年足球训练特色品牌。与全国知名大专院校建立足球特长生定向录取绿色通道，为我县足球特长生的成长和成才提供良好的上
11、升通道。3 .打造校园足球、社会足球“双联赛”。把握校园足球、社会足球发展“双引擎”，完善中小学生足球竞赛及业余足球联赛体系，打造成熟健康、影响广泛的“双联赛”，带动提升足球竞技水平。加强教练员及裁判员队伍建设，到20XX年底，专业和兼职足球教师达500人以上，国家各级裁判员达XXO人以上。4 .办好足球赛事。积极组织各类足球比赛，加强赛事交流，为球员展示技艺和各级球队发现人才搭建平台，提升XX足球知名度。5 .做大建强俱乐部及训练基地。到20XX年，确保XX职业足球俱乐部在全国具有较大影响。并把团结水库训练基地打造成服务XX、面向全国的高水平训练基地，吸引各职业足球俱乐部聚集XX,带动XX足
12、球及以团结水库为核心的周边旅游业快速发展。6 .加强足球场地建设。对全县中小学校园足球场进行升级改造。建成能容纳2万余人的足球体育场，提升设备设施条件，打造卓有影响、氛围浓厚、组织有序的金牌球市。7 .激活足球经济。加大XX足球赛事推广力度，引进高水平比赛，打造赛事品牌，开发足球产品，培育足球市场，构建全方位、全过程足球产业链，增加足球产业收入。力争到20XX年，XX足球消费上亿元，间接带动3个亿。8 .健全足球发展多元投资机制。成立由政府指导，彩票基金、财政专项、企业投入、个人赞助为主要对象的足球投资结构，全力支持足球健康持续快速发展。9 .塑造足球文化品牌。在县城周边适宜地段建设足球标志性
13、建筑。建好以体育场为核心的足球一条街、足球公园和足球陈列室。创作优秀的足球文艺作品。10 .发挥足球先行先试的带动作用。通过XX足球的振兴和繁荣，带动全县体育事业向纵深发展，使“中国足球之乡”建设与文化、旅游事业共融，让体育经济成为XX“十四五”及今后经济发展的重要组成部分。四、保障措施（一）建立完善的组织保障机制11 成立XX县足球工作领导小组。成立由县人民政府县长为组长，县委、县人民政府分管教体工作同志及县人大、县政协联系教体工作同志为副组长，县委办、政府办、宣传部、目督办、财政、编办、人社、公安、城市执法、教体、文广、文明办、卫生、发改、交通、食药监、住建、国土、机关工委、工会、团委、妇
14、联等相关单位负责人为成员的XX县足球工作领导小组，负责领导和组织XX县足球工作。领导小组下设办公室在县教育体育局，具体负责XX县足球工作的推进和实施。各机关、企事业单位、镇乡的主要负责人为各系统（区域）抓足球工作的第一责任人，负责各系统（区域）足球运动的开展。12 形成各司其职、齐抓共管的局面。县委办、县政府办负责组织协调和督促指导各成员单位开展工作。县委宣传部负责制定XX县足球宣传方案，指导新闻媒体做好宣传工作。县目督办负责督查和考核各镇乡、县级相关部门足球相关工作履职情况；县国土资源局负责足球场地建设用地等相关工作。县教育体育局负责制定和落实足球发展规划及实施意见，牵头做好创建“全国校园足
15、球试点县”“中国足球之乡”相关工作，组织校园足球的开展，指导各镇乡、县级各部门因地制宜开展足球活动，促进社会足球、职业足球发展。县发展和改革局、县城乡规划建设和住房保障局负责足球场馆设施相关项目的统筹规划。县文化广播影视新闻出版局负责足球宣传工作的具体组织和实施。县城市管理行政执法局、县公安局、县交通运输局、食品药品监督管理局、县卫生局负责足球赛事、足球活动开展期间安保、交通、食品安全、医疗等相关工作。县直机关工委负责组织全县机关单位干部职工开展足球活动；县文明办负责组织业余足球队积极参与足球进社区公益活动，开展对市民、球迷的文明礼仪教育；县总工会负责组织机关企事业单位工会会员开展足球活动；共
16、青团、妇联等人民团体及各机关、企事业单位、镇乡的主要负责人为各系统（区域）抓足球工作的第一责任人，负责各系统（区域）足球运动的开展。（二）建立完善的人才保障机制1.县委编办要认真研究我县足球师资队伍建设的人员编制政策，确保有条件招聘录用足额的优秀教练员和体育教师从事足球训练工作。2 .县人力资源和社会保障局要制定灵活的足球人才选聘办法，引进高水平的或获得省级以上项目比赛优异成绩的教练员或体育教师，确保体育教师特别是足球教练能补尽补。3 .县教育体育局要建立健全完善的培训机制和激励机制。邀请知名球队、足球名宿、专家组等到我县进行互动交流、讲学，广泛开展教练员、裁判员培训。完善体育教师和足球教练员
17、考核奖惩制度，调动其工作积极性，确保其在评先评优、评职晋级等方面与其他教师享有同等待遇。对在校园足球发展方面作出重要贡献的，要给予优先考虑。对获全国比赛前八名的运动队、省级比赛前三名的运动队、市级比赛冠军的运动队给予奖励。对输送到省级以上专业足球队的启萌和直接教练员给予奖励。（三）建立完善的经费保障机制1.县财政局负责筹集和落实开展足球工作的经费，监督、指导足球工作经费的使用，将“中国足球之乡”建设专项经费纳入财政预算，并在现有基础上随当地经济的发展逐年增加。2 .县教育体育局每年从彩票公益金中安排一定资金，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。3 .县发展和改革局要积极争取国家、省、市的足球项目经费支持。4 .鼓励社会及个人捐赠。企事业单位、社会团体和个人对足球赛事、公益性足球设施建设和足球活动的赞助和捐赠，符合税法有关规定的部分，可依法在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时扣除。
