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1、目录学习贯彻关于开展基础教育”规范管理年”行动的通知心得体会学习关于开展基础教育”规范管理年”行动的通知落实“十二条负面清单”心得体会开展基础教育”规范管理年”行动落实“12个严禁”心得体会学习贯彻关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知心得体会教育部办公厅近日发布关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知，明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题，包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、利用节假日寒暑假组织学生集体补课、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。基础教育不仅直接关乎个体的发展，在教育强国建设中
2、也具有奠基性的作用。经过长期的努力，我国的基础教育取得了突出成就，但在升学、绩效和功利主义等错误片面教育价值观诱导下，各地基础教育管理一定程度上出现了育人方向偏差、制度不健全、规范乏力、管理失序等状况。这些乱象导致基础教育出现“内卷”，一些师生陷入恶性竞争，身心疲惫。在此背景下，十二条“严禁”再次重申底线，引发舆论热议。尤其是广大师生，对于其中的减负举措更是充满期待，盼望着能马上贯彻施行。实施清单管理，可为学校办学治校立标尺、明规矩，有效推动办学治校遵循规律、遵守规则。教育部要求各地即日起启动实施，完善细化好负面清单,全面自查整改，还将通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式，进一
3、步推动落实规范管理要求。教育部将适时开展评估，反馈和通报存在的问题。此外，教育部还将建立监督曝光机制和声誉评价制度。具体而言，各地教育行政部门要畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。建立曝光台，对经查证属实的学校违法违规办学行为进行公开通报批评。这一系列配套举措，彰显了教育部推进规范管理的决心和态度。同时也要看到，清理整治各种功利化短视化教育行为，不能止于上述常规措施，还必须进一步动真格出实招。众所周知，教育评价是整个教育发展的“牛鼻子”，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年10月，中共中央、
4、国务院印发了深化新时代教育评价改革总体方案，明确提出“三不得一严禁”的要求，即不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。这些表述触及了基础教育的痛点，但由于种种因素限制，方案如何破局，值得深思。此外，加班加点和节假日补课等教育乱象之所以屡禁不绝，也与问责追责不力有关。虽然三令五申禁止，但即便顶风作案被举报，大多只是曝光警告而已，缺乏应有的震慑力。要想令行禁止，必须强化对教育部门和中小学幼儿园的问责制度。对学校办学行为监督管理
5、不力、履职尽责不到位的,上级教育行政部门应予以严格督办问责；中小学幼儿园有违法违规办学行为，要依法依规惩处，并对责任主体严肃追责。基础教育规范管理是一项长期性、系统性的工程，很难一蹴而就，需要常抓不懈、群策群力、综合施策。久久为功，才能构建起良好的长效机制，可谓任重而道远。学习关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知落实“十二条负面清单”心得体会近日，教育部官网公布了关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知，明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题，包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、利用节假日寒暑假组织学生集体
6、补课、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。基础教育的重要性不言而喻，但在片面的教育价值观诱导下，一些地方的基础教育管理出现了育人方向偏差、制度不健全、规范乏力、管理失序等状况。这些乱象导致基础教育出现严重的“内卷”，广大师生陷入恶性竞争，加班加点，身心疲惫，苦不堪言，破坏了良好的教育生态。长此以往,不仅师生的身心健康得不到保障，创新人才的培养更是无从谈起，严重阻碍教育强国的建设，亟待进行整治和规范。十二条“严禁”虽然不是新政策，而是对底线的重申，但依然引发舆论热议。实施清单管理可为学校办学治校立标尺、明规矩，有效推动办学治校循规律、守规则。教育部要求各地即日起启动实施，完善细化好
7、负面清单，全面自查整改，还将通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式，进一步推动落实规范管理要求。这一系列配套举措彰显了教育部推进规范管理的决心和态度。必须看到，清理整治各种功利化短视化教育行为，还必须进一步动真格出实招。众所周知，教育评价是整个教育发展的“牛鼻子”，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。一些地方依然热衷于用升学率来考核学校，学校当然也用分数来说话。另一方面，社会评价或许是更难打破的藩篱。这种社会固有评价体系如何破局，值得深思。此外，加班加点和节假日补课等教育乱象之所以屡禁不绝，问责追责不力难辞其咎。要想令行禁止，必须强化对教育部门和中小学幼儿园的问责制度。对
8、学校办学行为监督管理不力、履职尽责不到位的，上级教育行政部门应予以严格督办问责；中小学幼儿园有违法违规办学行为，要依法依规惩处，并对责任主体严肃追责。基础教育规范管理是一项长期性、系统性的工程，很难一蹴而就，需要常抓不懈。久久为功，才能构建起良好的长效机制，可谓任重而道远。这些行为都有一个特征，即违背基本的教育教学规律和孩子的身心成长规律。概而言之，就是“只顾当下，不管未来；只要成绩，不管健康功利化与短视化其实是一体两面。因为短视，看到的只有一时的分数之得，而没有从一生的成长目标去看待孩子的成长，所以在教育选择上往往表现出明显的功利化倾向。功利化、短视化办学行为不仅是对教育高质量发展的戕害，也
9、是对孩子成长的戕害。比如，以严重剥夺孩子正常睡眠、损害孩子身心健康为代价的种种学习安排，就是一种典型的教育短视。如果连身心健康都保障不了，考再高的分数、进再好的学校，教育也失去了应有的意义。这些做法的背后是扭曲的育人观、错误的教育政绩观，更是错误的教育评价导向在发挥作用。从表层看，扭转功利化、短视化办学行为，需要通过规范管理为学校的办学行为纠偏。比如，针对“违规争抢中小学生源”行为，义务教育免试就近入学、“公民同招”、禁止跨区招生等政策举措已发挥了积极作用。对于“寒暑假、法定节假日组织学生集体补课”，需要通过强化日常监管来纠正。进一步来看，扭转功利化、短视化办学行为，要在政府层面重塑教育政绩观
10、，切实改变用分数评价教师，用升学率评价学校，甚至将升学率与经费分配、评优评先等挂钩的做法。政府教育政绩的指挥棒调整过来了，学校才能真正克服功利化、短视化的办学导向。从某种意义上讲，功利化、短视化的背后，根源是单一、狭隘的价值取向。在如此价值取向的影响下，考高分、上名校、找好工作，似乎成了每个人唯一的路径选择。实际上,当下人类社会的发展越来越呈现出多样性的特征，极大拓展了每个人的选择维度。价值实现的途径是多元的，本不需要更没必要挤在同一条赛道上。教育功利化非一日之寒，扭转教育功利化亦非一日之功。唯分数、唯升学、唯文凭等顽瘴痼疾是有惯性的，治理违背教育规律和教育功利化短视化等办学行为也很难毕其功于
11、一役。但在当前背景下，治理教育功利化短视化等办学行为，显得尤为紧迫、急切。短视之短，不仅体现在唯分数、唯升学，而无视孩子的身心健康、长远发展，更体现在看不到国家社会发展的需要，看不到未来教育发展的趋势。功利化、短视化办学行为破坏了教育生态，背离了国家人才培养方向，与时代发展趋势和要求背道而驰，无法回应强国建设对教育、人才的期待。人工智能技术的发展，使得教育的底层逻辑面临重塑，过去那种靠“时间+汗水”把人培养成“做题家”的教育模式越来越脱离时代。创新素养、终身学习能力等成为适应未来生活的必然要求。因此，是到了从根本上改变的时候了！面对未来，教育政策端要明确清单，采取有效有力举措，纠正各种违法违规
12、办学行为。政府、学校、社会也要跟上脚步，深刻认识到打破惯性、加速变革的紧迫性和必要性，共同走出功利化、短视化的“囚徒困境二开展基础教育”规范管理年”行动落实“12个严禁”心得体会教育部5月14日发布通知，将开展基础教育“规范管理年”行动，针对基础教育，从安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范等三个方面进行重点规范整治，并详细列出12项基础教育规范管理负面清单（“12个严禁”），包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、教师漠视纵容学生欺凌行为、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。这“12个严禁”，指向的都是我国基础教育的“老大难”问题。可以说，落实“12个严禁”的过程，也是治理
13、教育“老大难”问题的过程，因此，既要进行集中重点整治，更要建立长效机制，通过厉行依法办学，清理学校的违规办学行为，遏制基础教育的功利化、短视化倾向。如学校违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程,挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时，违反国家有关学生睡眠时间的规定安排学生作息，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息时间等行为，曾被不少人认为，这是由我国教育评价体系所导致一一由于中高考关注学生的分数、名次，所以学校也就围绕中高考办学，把学科分为主科、副科，让学生加班加点学习。但是，解决这些问题是不是只有改革教育评价体系“华山一条路”呢？需要厘清的是，教育评价体系单一和学校违规办学并不
14、是一回事。我国要改革教育评价体系，更要抓依法治教、规范办学。学校开齐开足义务教育课程，保障学生“课间十分钟”休息时间，这是教育法、义务教育法、未成年人保护法的要求。如果不开齐开足义务教育课程、挤占学生的休息时间，就是违规违法办学行为，是没有任何理由可以容忍的。要让学校重视所有课程教学，不可能把这些课程都纳入中高考，而必须强化规范办学，给学生完整的教育过程。现实中之所以存在违规违法办学行为，是因为有的负责监督学校依法办学的地方教育主管部门，也存在片面追求升学率的功利化教育政绩观，不但对学校的违规办学行为视而不见，还不履行应该履行的教育投入责任，保障美育、劳动教育、体育等的投入。此外，很多时候社会
15、舆论也单纯以升学率高低来衡量学校办学质量，纵然学校有违规招生、办学行为，只要升学率高，也不影响学校的招生和在当地的办学地位。因此，要落实“12个严禁“，必须强调依法办学。这就要求各地教育主管部门扭转升学政绩观，把营造良好教育生态作为办好教育的首要职责。当前，我国一些地方的教育督导部门，对当地的违规办学行为查得并不严，而且担心曝光学校违规办学行为会影响当地教育声誉，以致纵容学校违规办学行为。毋庸讳言，不少校园欺凌、教师师德问题，是家长发帖、媒体曝光后才引起重视，进而得到调查处理的。建设高质量教育体系，高质量基础教育体系是前提，规范办学是基础，遏制功利化、短视化是关键。教育部将今年确定为“规范管理年”，表明对学校办学存在的不规范行为高度重视，地方教育主管部门不能再漠视、纵容学校违规办学。此次集中规范治理，就明确要求对于漠视学校违规行为、敷衍塞责、处置不力的教育行政部门，由上级教育行政部门督办问责，并建立监督曝光机制。事实上，推进规范办学，也是在进一步推进破除唯分数、唯升学率的教育评价体系改革，进一步明确地方教育主管部门不能只顾抓升学率，而忽视教育生态。要通过进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，优化我国基础教育生态，呵护每个孩子的健康成长。
