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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告自全国开展农资打假专项治理行动以来，我市各级农业部门遵照国务院、农业部和省政府的统一部署，全面贯彻落有关电视电话会议精神，切实加强领导，狠抓措施落实，深化源头治理，狠抓市场巡查，强化质量抽检，突出案件查处，加强联合协作，专项行动顺利、扎实、稳步地向前推进，取得了明显成效。现将我市农业部门开展专项行动情况汇报如下：一、高度重视，精心组织，扎扎实实开展专项行动XXXX年XX月份以来，我市各级农业部门深入贯彻全国和市有关文件和会议精神，迅速形成了领导重视、上下联动、整体推进的工作机制，保证专项行动层层部署到位，任务层层落实到位，责任层层传递到位，做到目标明确、措
2、施有效、节点清晰、责任明确。（一）高度重视，强化领导。市农委负责人对专项行动高度重视，多次作出批示。我委明确要求全市各级农业部门要把开展专项行动作为保障粮食安全和农产品有效供给的重要保障，作为规范农资市场秩序和维护品种权人、农民群众合法权益的一项“民心工程”。市农委负责人多次召集会议，听取整治工作情况的专题汇报，并对专项行动提出明确要求。为全面推动专项整治各项工作的落实，我委先后召开全市工作会议X次，全市电视电话会议X次。各地农业部门都结合本地区实际，召开会议进行动员和布置。XX月XX日，成立了市农委专项行动领导小组，各市、县农业部门也相应成立了由领导小组。制订了XX市农业系统打击侵犯知识产权
3、和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案，各地也制订了专项行动方案和工作计划，明确工作目标、整治重点、职责分工及工作要求。X月XX日，我委下发了XXXX年全市农资打假专项治理行动实施方案，对专项行动的重点任务进行了再部署。根据市政府关于调整专项行动结束时间的通知要求，及时调整专项行动实施方案，努力推进专项行动向纵深发展。为确保专项行动责任落实到位，我委出台了关于明确市农委关于农资打假专项治理行动领导小组成员分工与职责的通知。各地农业部门还结合本地实际，研究制订了分阶段实施方案，进一步分解目标，细化措施，落实责任，有力地保障了专项行动的协调、组织等工作的扎实有序顺利展开。（二）广泛宣传，力促放心。全市
4、各级农业部门充分利用报纸、电视、网站等媒体和工作简报宣传专项行动的目的意义，报道进展情况和成效。在春耕备耕的关键时期，我市各级农业部门X月中下旬集中组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动，通过电视、广播、报刊、网络和手机信息平台等媒体和张贴宣传单、发放明白纸、悬挂标语等方式,大力宣传专项行动的工作部署和要求，及时报道专项行动的进展、成果，曝光典型案例，警示违法违规行为，不断提高农资生产、经营企业和农民群众的知识产权保护意识，引导种子经营企业自觉维护品种权。据统计，全市各级农业部门共出动人员XXXX人次，组织咨询培训活动XXX场次，接待群众XX.XX万人次，发放宣传资料XXX.XX万份，组织展
5、销优质农资XX.XX万公斤。X月XX日，我委在XX县桃园镇举行了全市“放心农资下乡进村活动”启动仪式，新华日报、XX卫视、XX教育电视台等媒体进行了报道，农民日报对我市打假护农保春耕行动进行了报道。我委通过XX教育电视台走进新农村栏目报道专项行动相关情况X次。全市各级农业部门还通过召开农业科研院所、农资生产经营企业座谈会和举办农资生产经营人员培训班等形式，加大专项行动宣传力度，增强农资生产经营者守法经营意识。我委于XXXX年XX月份召开了全市农业科研院所座谈会，通报专项行动的有关情况，座谈交流打击侵犯品种权的形势和措施。无锡市农委召开了全市农资生产企业座谈会，要求农资企业保证质量、不侵犯他人知
6、识产权。XX县农委在盐阜大众报利用整幅版面登载“春耕备耕话农资”专版，公布常用植物新品种和XXXX年度主推品种名录，介绍侵权品种及假劣种子辨别方法，与XX电视台联合录制查处劣质肥料生产窝点专题节目。XX县农委深入生产厂家、农资经营大户，宣传法律法规，督促其守法生产经营，把监管环节向产前、用前前移。（三）改进方法，务求实效。当前，一些违法分子为逃避处罚，很少直接以授权品种的名义生产经营种子，往往是以授权品种冒充其他品种；为提高农药的使用效果，在农药中擅自添加未经登记的成分，给农业生产和农产品质量安全造成了很大隐患。针对这类违法行为发现难、查处难度加大的情况，我委根据农业部的统一部署，下发了关于开
7、展水稻、玉米品种真实性抽检工作的通知，在全市范围内共抽检植物新品种权样品XXX批次，其中水稻XX个样品、玉米XX个样品。为加大打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为的力度，我委X月初下达了XXXX年全市农资产品质量监督抽检计划共XXXX批。通过加强品种真实性鉴定和质量监督抽查工作，为有效精准打击侵犯植物品种权和制售假冒伪劣农资产品提供了有力支撑。专项行动以来，全市各级农业部门共计开展各类农资产品质量抽检XXXX批次。XX县共抽样农药样品XX个、肥料样品XX个、种子样品XX个。对质量抽检不合格的X起劣质肥料、XX起劣质农药和X起假农药案进行了立案查处。（四）落实责任，强化督查。一是抓好责任落实。在专
8、项行动中严格实行“分级负责、属地管理”的责任制，按照职责分工，明确责任。我委与各市农业部门签订了农资打假和监管工作责任状，各地也普遍签订了责任状。很多地方的农业部门除了在部门内部签订了责任状，还与乡镇农技中心签订了责任状、要求农资生产经营者签订了诚信守法承诺书。无锡市签订责任状、承诺书XXX份。XX县严格落实打假责任制和农资监管分片包干制。XX县将农资打假实施方案分发至所有农业执法人员、乡镇农资市场监管信息员、农技推广中心和动物防疫站负责人，做到岗位职责和目标任务明确,工作重点和时序进度具体。二是加大督查力度。为检查各地专项行动工作开展情况，保证各项工作落到实处，全市各级农业部门采取督查、互查
9、、暗访等多种形式，开展全面的检查活动。X月中旬，我委派出X个督查组，通过听汇报、看资料、查企业等形式，全面了解了各地农业部门专项行动实施情况。X月上中旬，我委再次组织六个督查组赴全市XX个市再次开展督查，重点抽查了XX个县（市、区）的XX个乡镇，实地检查了XXX家农资生产企业和农资经营门店，并听取了各地的情况介绍。X月XX日，召开了各市农委专项行动办公室主任会议，对全市农业系统专项行动情况进行了交流,对做好专项行动总结和进一步健全长效机制等有关工作进行了部署。XX、XX县组织区、县开展市场互查活动，并组织力量进行明查暗访，发现问题及时查处。XX县等地组织开展了督查活动，确保了各项工作落到实处。
10、二、围绕目标，狠抓落实，我市农业系统专项行动取得明显成效打击侵权假冒专项行动工作面广量大，任务艰巨。我市各级农业部门紧紧围绕国务院、市政府提出的专项行动要求,狠抓各项关键措施的落实，我市农业系统专项行动取得明显成效。据统计，专项行动以来，全市农业系统共出动执法人员XXXXX人次，检查农资生产经营单位XXXXX个次，整顿市场XXXX个次，立案查处各类违法案件XXX起，查获假冒伪劣农资XX.XX万公斤。（一）调查摸底，明确重点。我市农业系统专项行动的重点内容是打击侵犯品种权和制售假冒伪劣农资等违法行为，重点整治地区是粮食主产区、侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣农资案件高发地。种子市场监管以水稻、玉米
11、和棉花种子为重点，重点打击未经审定，未经授权生产、经营授权品种，“套牌”生产、销售授权品种、生产经营假冒伪劣种子的行为。据统计，全市共有XXX个品种取得植物新品种权，其中水稻XXX个（审定品种XX个,未经审定品种XXj）,玉米XX个（审定品种XX个，未经审定品种X个）。围绕授权品种，重点以粮食主产区、制种集中区、农资交易集散地等为突破口，以权利人反映强烈、情节严重的案件为重点，加强执法检查力度。农药市场监管以除草剂、杀虫剂和杀菌剂为重点，重点查处标签不规范、无农药登记证或冒证套证、添加其他成分等违法行为；肥料监管以复混肥、有机肥料和叶面肥等为重点，重点查处养分不足、包装标识不规范、无肥料登记证
12、等违法行为。（二）正本清源，源头治理。各级农业部门突出以种子生产、经营许可证为重点的许可证件的管理，严把发放关，加强发放后的监督管理。一是严格准入。对申请授权品种生产许可证的单位严格把关，对申请人不能提供品种权人授权的有关证明材料，不予受理；对先期取得生产许可证计划生产被授予品种权的，根据品种权人的请求，发证机关及时撤回许可；开展制种基地的摸底排查工作，依法打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。X月，XX县农委查处了XXX公司未取得种子生产许可证违法生产的“XX”和“XX”水稻种案，没收X.XXX万公斤稻种，并处以罚款X万元。二是清理整顿。XX县对全市持证种子企业生产经营资格条件进行“回头看”
13、，对不符合资质条件的企业予以清理整顿。通过整顿，共撤销XX个企业的经营许可证、X张生产许可证，责令XX家企业限期整改。三是事前防范。XX、XX、XX等制种大市，通过加强巡查，对种子生产基地实施监管，对委托生产、代繁代制行为逐一梳理排查，登记造册，建档立制，做到产前、产中、产后全过程监控，不留遗漏。（三）把握时机，强化整治。各级农业部门把握春耕备耕前种子等农资进入购销旺季的有利时机，把开展专项行动和农资打假保春耕行动有机结合起来，突出重点区域、重点市场、重点单位和重点品种，加大日常执法巡查力度，对辖区内的农资生产经营企业、门店开展拉网式检查，对群众投诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象，做到反
14、复抓、抓反复，严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资等违法行为，确保农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”。充分发挥XXXXX三农服务热线的投诉举报功能，加强对投诉举报案件的核查。通过市场检查、投诉举报、质量抽检等多种途径查找案件线索，严查制售假劣农资和侵犯品种权等违法行为。XX县在开展春播种子专项执法行动中，对种子批发市场、集散地、经营门店和苏皖交界地区进行了拉网式检查，标签抽检XX个，质量抽检XX个。XX县注重加强对种植面积较大的蔬菜等高效经济作物品种的市场监管。东海县共检查农资经营户XXX户，立案查处XX起，没收种子XXX万公斤。（四）严格执法，查处到位。各级农业部门对发现的违法线索，
15、严格执法，一查到底。通过严肃查处，有力地打击了违法生产经营行为。X月下旬，XX县农委组织开展了种子市场监督互查活动，共检查了XX个乡镇的XX个种子经营户，现场抽查水稻、玉米等种子XXX个。现场查封扣押种子XXXX公斤，异地登记保存种子XXXX公斤。XX县农委针对外来该市承包种田大户擅自非法兜售无标识假劣水稻种子、部分农资经营网点无照经营种子等违法行为，协同公安、工商部门，在全市强化开展农作物种子市场准入专项治理活动，立案查处XX起种子案件，扣押涉嫌违法种子XXXX多公斤。XX县农业局严厉查处未审先推和“套牌”品种，立案查处XX起种子案件。查处假冒及伪造生产许可证的“稻种案，查获种子X万公斤，罚
16、款X万元；查处假“XX”稻种案，罚款X万元。根据我委的督办要求，XX县农委对XX股份有限公司和XX股份有限公司违法生产XX%草甘磷水剂进行了查处，其XX农化股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨，被罚款X万元；XX股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨，被罚款X万元。X月份，XX县农业局查处了XX公司经营假“XX%毗螃酮可湿性粉剂”案件,经检测,农药有效成分含量为零，对当事人从重处罚，共计罚没XXXXXX元。（五）加强协作，形成合力。全市各级农业部门注重加强与公安、工商、质监等部门的协作与配合，及时交流农资打假工作动态、农资市场形势分析以及个案线索等情况，实
17、现资源共享；适时开展联合行动，清查梳理线索，形成强大的合力。XX县公安机关在查处XX县XX农资市场一经营者将“淮稻X号”种子包装在连XXXX的编织袋中的套牌侵权违法行为过程中，XX县农委积极配合，为公安机关办理案件提供技术支持。X月份，XX县农委在公安机关的大力支持下,查处了XX镇联合村X某、XX镇王某制售假玉米、水稻种子案件。XX县农委牵头组织公安、工商、质监、XX区农委和XX区农委，对主城区农资经营网点和蔬菜生产基地开展了禁限用农药拉网式检查。XX区联合工商、质监等部门，对全区所有的农资生产经营者开展摸底检查。XX县农委联合工商、质监、公安等部门开展高毒、高残留农药专项整治行动。对荷藕种植
18、乡镇展开“拉网式”检查，防范限用农药甲拌磷用于荷藕生产，推动农产品质量安全水平不断提升。（六）及时移送，严惩犯罪。全市各级农业部门充分发挥农资打假工作联席会议的作用，较好地利用多部门联合打击的优势，加强信息互通，强化协作联动。XXXX年X月，我委牵头召开了全市农资打假工作联席会议，就加强执法联动、信息沟通、行政执法和刑事司法衔接工作进行了讨论交流。一方面，加强与公安机关的衔接，提高移送效率，加大刑事打击力度。二是对于线索明显，事实清楚的重大案件，商请公安部门提前介入。X月，XX市农林局联合公安机关侦破了一起制售假农药案，缴获制假设备X台、XX等假冒农药数十箱，假冒商标、标签数万份、制假原材料数
19、千斤，初步估算涉案值XXX余万元，抓获犯罪嫌疑人XX人。X月份，XX县农委查处了三起违法制售肥料案件，查获假冒复合肥料等XXX吨，已移送公安机关。X月下旬，XX农委向公安机关移送了经营假劣农药“XX”案件，犯罪嫌疑人已被刑拘。XX县农委查处了一起销售劣质肥料案件，移送公安机关。X月XX日，XX县农业局接群众举报，对当事人XX经营兽药的两个仓库进行突击检查，在当事人仓库中查获违禁药品孔雀石绿和人用药品土霉素，并及时将案件移送公安机关。三、创新方法，堵疏结合，加强农资市场监管长效机制建设在专项行动中，坚持一手打违法，一手抓长效，把长效机制建设摆上突出位置。（一）建立源头防范机制。一是建立监管台帐。
20、全市大多数农业执法机构已建立了农资生产经营监管台帐。XX县建立了农资监管信息系统，已经录入XXXX个监管对象的基本信息和近XXX条市场检查记录，根据对监管对象的检查记录和处罚情况，实现了农资监管“红黄绿”榜信用等级管理。扬州市在调查摸底的基础上，建立了全市XXXX余家农资生产经营企业和门店监管台帐。二是坚持监管关口前移，建立市场动态监测和预警机制。在春耕和夏秋播等关键时节，对农资生产经营单位开展拉网式检查。加强种子、农药、肥料等农资产品质量抽检，及时通报农资质量检测结果，对抽检不合格产品及时组织查处。建立健全农资质量抽检档案和定期报送制度，通过对检测结果及时通报和预警，增强执法工作的及时性、针
21、对性，掌握市场监管主动权。三是加强放心农资推介。在市农委主推品种、主推农药、主推配方肥的框架内，各级农业部门因地制宜，推荐适宜本地区使用的品种、农药和配方肥，让农民在选购农资时，做到心中有数。（二）建立农资市场监管网络。一是完善举报投诉体系。各地农业部门向社会公布投诉举报电话和具体责任部门，设立了举报信箱，印制发放农业执法工作联系卡到农资经营门店、种养大户、基层农技人员等，拓宽农资监管信息收集渠道，动员全社会的力量参与农资监管。进一步健全完善“有诉必接、闻报必动、接案必查”的处理机制。二是各地普遍建立了农资打假工作联席会议制度，加强部门协调联动，形成严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资行为的高压态
22、势。三是建立农资打假乡镇农资市场监管信息员制度。针对农业执法面广量大、任务繁重的客观实际，为进一步延伸农资监管的“触角”进镇入村，我市县级农业部门普遍建立了乡镇农资市场监管信息员队伍，人数XXXX人。通过不断健全农资市场监管网络，努力实现对农业投入品的有效监管。建立乡镇农资市场农资监管信息员制度，强化农资法律法规“进村入户”，不断提高农资生产经营者诚信守法意识和农民群众科学使用农资意识；了解掌握农资监管信息员所在辖区的农资生产经营单位基本信息和动态；了解农资使用情况，监督农资质量状况；及时发现并挖掘案件线索，查处各类制售假劣农资的违法犯罪行为。进一步完善农资打假和监管信息网络,为建立健全组织网
23、络化、工作制度化、管理规范化的农资市场监管体系奠定了坚实基础。(三)建立“放心农资下乡进村”工作机制。各地农业部门在加大打假治劣的同时，扎实开展放心农资下乡进村工作。一是开展农资经营示范店建设。根据市工商局、市农委、市放心消费创建办关于加强农资经营示范店建设的指导意见要求，XX、XX等地扎实组织开展示范店建设工作。二是大力发展农资连锁经营，畅通农资下乡进村渠道，不断提高放心优质农资产品的覆盖面。XX县通过培育农资行业协会、扶持连锁经营等途径，引导行业自律，扩大优质品牌农资市场份额。三是加强放心农资推介。在市农委主推品种、主推农药、主推配方肥的框架内，因地制宜，推荐适宜本地区使用的品种、农药和配
24、方肥，让农民在选购农资时，做到心中有数。四是加强诚信建设。通过培育行业协会，评定诚信经营单位等手段，引导农资生产经营企业强化自律，树立法制意识、质量意识、品牌意识、诚信意识。五是加强集中配送体系建设。XX县出台了XX县农药集中配送体系建设实施意见，明确农药由政府统一招标采购，零差价配送，市农委、供销社牵头，构建全市农药集中配送体系，有效防止了假劣农药和禁用高毒农药进入农资流通环节和农业生产领域。(四)建立监管工作责任制。按照属地管理原则与机构内部职能层级实行分级负责，层层建立责任制，并签订责任状。为督促各地扎实开展好专项行动和农资打假工作，我委制定了农业行政执法日常工作考核办法、农业行政处罚重
25、大复杂案件报告制度等制度，并与各市农业部门签订了农资打假工作责任状，不定期对各地工作情况开展督查。总体上看，我市农业系统开展专项行动组织到位，措施有力，效果比较明显，取得了较好成绩。下一步，我们将继续加大力度，扎实有效工作，巩固好专项行动成果。重点抓好以下几项工作：（一）开展“夏季百日行动”。为保障“三夏”生产和农产品质量安全，进一步整顿和规范农药、肥料等农资产品生产经营行为，切实加强农业投入品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，从X月XX日起至X月底集中开展农资打假“夏季百日行动”。重点查处生产经营假劣农资、无登记证生产、添加其他成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合
26、规定等违法行为。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等X种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒剧毒农药的行为。（二）加强农资市场监管。一是加强清理整顿。继续强化种子生产经营许可证等许可证发放后的监督与管理，组织对被许可人从事行政许可事项活动情况开展检查，对不符合法定条件或者有严重违法行为的，依法予以清理、取缔。对种子生产基地和农药、肥料生产企业等加强监管，严把生产源头关。二是加强市场检查。加大对农资批发市场和乡镇农资集散地的检查力度，做到重点季节集中查，重点环节认真查，重点区域反复查。加大农资产品质量抽检力度，做到早预防、早发现、早打击、早控制，严防假劣农资进入农业生产领域。三是加强案件查处。
27、严肃查处制售假劣农资等违法行为，曝光典型案件，涉嫌构成犯罪的，严格按照有关规定依法移送司法机关。加大案件曝光力度，震慑违法犯罪分子。（三）深入开展宣传指导。进一步加大宣传力度，曝光违法典型。充分利用“XXXXX”三农服务热线、农家致富手机报、农信通等平台，大力普及农资识假辨假常识，推介诚信企业和放心产品，依法曝光不合格产品，指导农民在购买农资时要索取票证，提高农民的质量安全意识和维权能力。（四）进一步完善长效机制。加快案件查结，对已立案案件，尽快结案。着力完善长效机制。认真开展“回头看”，加强总结，深入分析，巩固健全长效机制，进一步完善源头治理、市场整顿、放心农资下乡进村等工作机制。农资打假专
28、项治理方案农资是农业生产的基础，直接关系到粮食安全和农产品质量安全，也关系着农村生态环境和农民切身利益。为进一步做好全市农资打假和监管工作，严厉打击假劣农资坑农害农行为，维护农民合法权益。市农业农村局、市法院、市检察院、市经信局、市公安局、市市场监管局、市供销社7部门结合我市实际，制定方案如下：一、工作目标按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求，以属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治为原则，坚持问题导向，突出专项治理，完善工作机制，创新监管手段，建立健全农资生产经营企业信用档案，开展农资生产经营企业信用评价，增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识。通过开展农资打假专项治理行动，严肃查处违
29、法犯罪案件，端掉假劣农资窝点，持续保持农资打假高压态势，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序。二、治理重点（一）重点领域重点打击农村和城乡结合部、农资经营集散地等区域不规范经营、农资下乡“忽悠团”式经营等违法行为。加强对农资批发市场、集贸市场等巡查监管，严查假劣农资游商游贩坑农害农行为，开展兽药、肥料、农药、种子等农资市场执法整治。种养殖生产基地、菜篮子产品主产区要依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。荣县重点开展茶叶用农药市场执法整治。（二）重点品种种子：重点检查种子经营主体备案、种子标签、品种审定和登记、品种权许可等；严厉打击无证生产
30、经营、未依法建立经营档案、销售劣质种子、套牌侵权、转基因、未审先推等违法行为。农药：重点查处未落实限制农药定点经营、未依法建立农药台账记录、无证生产经营、假冒伪劣、非法添加禁限用农药、未按规定标注二维码、包装及标签标识不合规、未按安全间隔期使用等行为。兽药：严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，重点查处无兽药生产许可证生产兽药、制售假劣兽药（包括“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等名义生产、经营的假水产养殖用兽药）、含量不符合要求、添加违禁药物或其他化合物或人用药品等农业农村部未批准使用的其他成分、未依法建立兽药产品出入库记录或用药记录、未执行休药期等行为。肥料：
31、强化肥料登记备案事中事后监管，重点查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料和微生物肥料等产品有效成分含量不足、有毒有害物质超标、标签标识不规范及无证套证等行为。饲料和饲料添加剂：重点查处无生产许可证生产、套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品、未依法建立生产销售台账记录、添加“瘦肉精”、三聚氟胺、禁用兽药添加剂等行为。农机：加强获证在用产品监督，重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等行为。农用薄膜：开展农用薄膜产品质量抽查工作，农用薄膜使用者禁止使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。（三）重点农事节点春耕生产、夏收夏种和秋收冬种等
32、农资购销、使用高峰期时节，以及国庆、元旦、春节等重点节庆时段,对影响农产品质量安全和农业生产安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等重要农业投入品实施严管严控。三、整治措施（一）持续强化部门协作配合，保障农业生产有序开展。各级农业农村部门要切实发挥牵头作用，加强横向纵向部门协调联动，依法开展执法检查打击违法犯罪活动，努力实现源头治理、综合治理。加强与经信、市场监管、供销部门联动，通过执法检查、督导检查等手段，把执法监管措施落到实处。加强与公安、市场监管等部门执法联动，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，共同打击制售假冒伪劣农资和坑农害农等违法犯罪行为。（二）深入开展农资打假专项治理，规范
33、农资生产销售市场秩序。围绕重点农时、重点领域和重点品种，结合当地农业生产实际，充分利用县、乡、村三级网络监管体系，开展集中整治。以“双随机、一公开”为基础，以靶向发力、精准打击为目标，通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径，主动查找问题隐患，防范风险。对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。(三)大力开展违法违规行为执法办案，有效震慑违法行为。按照“四个最严”的要求，深挖线索，查清问题产品来源和去向，鼓励执法机构查办大案要案，严肃查处违法行为，落实后续整改防范措施，对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案，对线
34、索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入，涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追其刑事责任。(四)开展农资知识宣传培训，增强守法生产经营和安全消费意识。组织开展覆盖全市的“放心农资下乡进村宣传周”活动，畅通放心农资下乡进村渠道，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。采取群众喜闻乐见的方式，加大对农民的普法宣传，引导农民提高认识，做到知假辨假不买假。强化农资从业人员培训，提高农资生产经营者的诚信守法意识。加大媒体宣传力度，持续宣传全市农资打假工作动态、进展成效；积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。（五）开展追溯管理和信用评
35、价，落实农资生产经营主体责任。加强种子、肥料、农药、饲料等农资生产经营追溯管理，大力推进生产经营企业使用电子追溯，建立生产到销售的全过程质量管理制度、操作规程和销售记录，实现每个品类可查可追溯。要进一步健全生产经营主体信用档案，全面开展信用评价，按照全省统一安排，建立重点监控和“黑名单”制度，把符合相关规定的纳入重点监控和“黑名单”。将主体信用状况与农业扶持政策挂钩，对纳入“黑名单”的依法实施联合惩戒。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体作用，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的社会治理体系，营造诚信守法的良好氛围。四、重点工作安排（一）部署动员（XXXX年3月26日-4月9日）各区县
36、农业农村局、法院、检察院、公安局、经信局、市场监管局、供销社相互配合、联合行动、召开启动部署会，共同开展专项治理行动。要制定符合辖区实际情况的专项治理工作方案，周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。（二）集中整治3-4月，组织开展“瘦肉精”拉网监测排查和春季农资打假专项行动，举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。3-10月，组织开展种子、农药、肥料、饲料、兽药现场检查和质量监督抽查，重点整治种子套牌侵权、农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。公布农资打假和农产品质量安全典型案件。3-12月，开展兽药抗菌药安全用药知识、蛋禽科学用药宣传，开展兽用抗菌药、“瘦肉精”综合治理。4-10
37、月，组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动，培训渔民、发放水产养殖用药明白纸等技术资料。3-12月，开展农药市场主体检查，查验生产、经营、使用者档案，规范农药生产、经营、使用行为。（三）检查督促（XXXX年4月-12月）市农业农村局、法院、检察院、公安局、经信局、市场监管局、供销社将联合派出工作检查组，采取“四不两直”、飞行检查等方式，各区县开展两次以上专项治理工作落实情况和农资生产经营主体责任落实情况的联合检查。（四）总结成效（XXXX年6月、12月）总结农资打假专项整治工作，对专项治理行动中的好经验、好做法进行总结、提炼和推广，推动提升农资打假专项治理行动。五、职责分工（一）农业农村部门：加
38、强农资产品执法监管，组织开展种子、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等产品的监督抽查；组织开展产品质量、生产经营资质、审定登记、经营备案、销售台帐、生产经营使用禁限用药、违法添加、虚假标识、制假售假等检查；举办放心农资下乡进村宣传活动,促进优质放心农资产品产销。加强宣传农资法律法规知识,组织开展农资科学使用技术指导和培训，推广应用农资安全使用规范和绿色防控技术。（二）法院系统：按照审判程序，依法审判涉农资打假相关刑事案件。加强与农资打假行政执法机关、公安机关、检察机关的沟通协调，及时掌握重大案件信息。加大涉农资打假刑事案件的司法公开力度。引导和培养社会公众的农资打假意识和法律意识，营造全社会关
39、心、支持、参与农资打假的良好舆论氛围。（三）检察院系统：依法批捕、起诉制售假劣农资犯罪案件，对制售假劣农资犯罪案件的刑事诉讼活动实施法律监督，对侵害众多消费者合法权益的制售假劣农资行为提起公益诉讼，通过检察建议督促相关职能部门依法履职。（四）经信部门：指导农资生产企业规范开展生产经营活动，协调解决农资生产企业存在的问题，引导农资生产企业加快复产达产，积极配合有关部门对农资生产企业开展联合检查，发现违法违规行为及时移送相关部门。（五）公安部门：依据工作发现、部门移送、群众举报、网络巡查等方式获取案件线索，对制售假种子、假化肥、假农药等制售假劣农资犯罪依法惩处。（六）市场监管部门：加强对化肥、农膜
40、、农机及其配件质量、标准监管，依法查处化肥、农膜、农机及其配件掺杂掺假，以假充真、以次充好等违法行为；依法查处无照经营农资违法行为；依法查处农资商品计量违法行为；依法查处农资商品虚假广告、商标违法行为；依法查处农资经营者价格欺诈、哄抬价格、不按规定明码标价等价格违法行为；依法查处农资经营者协议定销售区域、串通涨价、统一销售价格等垄断行为。（七）供销社部门：积极配合开展农资打假联合行动,坚持从源头严格把关，杜绝假冒伪劣、以次充好、掺杂掺假等行为，确保农资商品质量；积极配合有关部门加大对制售假冒伪劣农资商品行为的打击力度，坚决杜绝假冒伪劣农资商品从供销社渠道流向市场。六、工作要求（一）加强组织领导
41、。各部门要把农资打假作为保障农资供应、保障粮食安全的重要工作来抓，切实加强组织领导,统筹协调，周密制定实施方案，细化实化工作措施，坚决把假劣农资清出市场，让农民用上放心种、放心药、放心肥,为夺取全年粮食和农业丰收保驾护航。（二）强化责任落实。各部门要切实履行好牵头协调、属地管理和行业监管职责，对标对表，把工作细化到岗，落实到人，全面落实农资源头严控、过程严管、违法严惩执法监管机制，确保按时保质保量完成好农资打假各项目标任务。（三）提升工作实效。专项治理行动期间，对发现的风险隐患和不规范行为，整改率要达100%,对发现的违法违规行为，打击和查处率要达100%,加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对
42、涉嫌犯罪的案件，依法向公安机关移送率达100%O（四）及时报送相关信息。按照省厅统一安排要求，区县农业农村部门做好牵头工作，收集数据信息，在农资打假微信小程序系统里按时报送农资打假治理行动工作情况统计表，各区县分别于6月18日、12月10日前向对应市级部门报送农资打假工作总结。2024年农资打假专项治理行动情况报告为进一步推进我市农资打假专项治理行动，保障“三夏”期间农业生产安全，X月份以来，XX市各级农业执法机构在全市范围内开展农资打假“夏季百日行动”。行动期间，市、县农业行政执法机构共出动执法人员XXXX人次，检查农资生产经营主体XXXX个次，查处各类农资案件X起。一、加大检查力度，抓实办
43、案主业紧紧围绕夏收、夏种期间需求较大的种子、农药、肥料等重点农资品种，对农资生产经营主体开展日常检查，严格审查农资经营门店的经营台账、在售产品包装、标识和陈列摆放等，进一步规范农资市场秩序。对检查中发现的违法行为，秉承违法必究、执法必严的原则，坚决予以查处，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关。行动期间共查处种子案件X起，农药案件X起，兽药案件X起，饲料案件X起。二、开展联合行动，提升执法效能加强与市场监督管理局及局属各部门的协调配合，开展农资市场联合执法行动，提高农资监管齐抓共管整体效果;针对种子、农药突出问题，开展市县联合执法行动，形成执法打假声势和合力，提升执法效能，有力遏制了农资违法经营
44、行为。三、加强质量抽检，保障农资质量为提高农资产品质量安全水平，精准打击假劣农资，以近年来省市县抽检不合格生产主体的产品为重点进行质量抽检，依法对不合格农资产品生产经营者进行查处。行动期间，共抽检农药产品XXX批次，肥料X批次，种子X批次,兽药XX批次，饲料XX批次。四、强化法制宣传，营造打假氛围执法人员坚持执法与普法并行，利用日常检查、专项检查等机会，深入农资市场、农资经营门店、种植大户等重点区域和重点对象，通过宣讲种子法农药管理条例等法律法规，发放农资打假宣传手册等方式对农资经营主体及农资使用主体进行普法宣传，提升其识假辨假能力和规范使用农资产品安全意识；发挥官网、微信公众号等线上宣传优势
45、,通过剖析典型案例，突出警示教育作用，营造起全民守法的良好社会氛围。农资质量关乎粮食安全和农产品质量安全，XX市各级农业行政综合执法机构将继续加大对农资市场的监管力度，规范农资经营行为，严厉打击坑农害农违法行为，切实保障农资产品质量和国家粮食安全。2024年农资打假专项治理行动情况报告为加强农资产品质量监管，切实保护好人民群众利益,保障农业生产和农产品质量安全，XX市各级农业综合行政执法部门，持续加大农资市场的整顿力度，规范全市农资市场秩序，确保“稳粮保供”工作有序推进。一、深入贯彻党的二十大精神，推进农业农村高质量发展。XX市农业农村局深入贯彻落实党的二十大精神，严厉打击制售假劣农资坑农害农
46、违法行为，切实维护农民利益。年初制定印发关于开展春季植物检疫月活动的通知XX市XXXX年春季执法护农行动方案XXXX年XX市农业综合行政执法工作方案XXXX年春季农资打假县级交叉检查专项行动实施方案等文件，以党的二十大精神为指引，围绕“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的发展要求，坚持质量第一，优化农资市场秩序，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农业农村高质量发展。二、紧盯农业生产重点领域，大力开展护农护企执法行动。X月中旬，XX市全面启动春季执法护农专项行动，重点聚焦种子、农药、肥料等农业投入品领域，加强对农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区、以及问题突出
47、、群众投诉反映强烈市场秩序混乱的地区进行集中整治。根据全国农资打假专项治理行动视频会议精神，XX市XX个县区全面开展县级农资打假交叉检查执法行动，从全市农业执法检查名录库中随机抽取XX名执法人员，组成XX个检查小组，主要对农资生产批发企业、农资集散地、农村农资零售店以及以往检查问题较多的农资生产经营者进行重点执法检查，对发现的违法行为，以市级名义交办属地查办。三、持续强化部门执法联动，优化完善行刑衔接机制。充分发挥农业部门在农资监管工作中的牵头协调作用，加强与市场监管、公安等部门的协调，齐抓共管，联合作战。加强协调配合，实施信息共享，落实执法信息上报制度，大要案及时上报，做好检测与案件查处的有
48、效衔接，减少执法成本，提高执法效率。推行执法巡查记录制度，如实记录执法检查情况、违法事实情况及处理意见。建立“黑名单”制度，对违法行为的农资生产经营单位进行登记存档，有三次违法处罚记录以上的、抗拒执法检查及重大违法行为的，将其列入“黑名单”，并上报企业信用监管单位。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，开展集中打击行动，坚决铲除违法行为。加强行刑衔接，涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。四、继续加大农资打假力度，守护农业农村净土蓝天。截至X月中旬，XX市农资打假专项行动启动以来，全市农业投入品领域共出动农业执法人员XXXX人次，检查农资经营门
49、店XXX家次、生产企业XX家次，立案查处农资领域侵权假冒违法案件XX件，其中重点查处“肥料忽悠团”案件X件，抓获相关涉案人员XX人，查获问题肥料XXX吨,各属地农业执法机关已对上述违法行为立案查处。同时，各级农业农村部门结合“315”消费者权益日，深入乡镇农资经营集散地，开展发放资料、面对面宣讲等多种形式的宣传活动，现场接待相关咨询XXXX余人次，发放宣传资料XX万份。下一步，XX市将继续加大农资打假力度。进一步加强农资市场监管执法力度。持续开展农资打假执法检查、市级执法巡查等专项行动，深入乡镇、村等农资分散市场，补齐监管薄弱的短板，严打违法行为，持续推进农资领域乱象整治。同时开展“以案释法”活动，宣传相关法律法规，提升从业者法律素养。加强重点领域监管执法。持续突出农业生产需求较大的种子、肥料、农药监
