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1、省“粤省事”移动政务服务平台运营（2024年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1.项目名称省“粤省事”移动政务服务平台运营（2024年）项目1.1.2.采购人广东省政务服务和数据管理局1.13项目总体目标以保障粤省事平台安全平稳运行、做好常态化运营工作为目标，持续完善粤省事平台，拓展更多便民服务应用场景。1.1.4,服务地点广东省政务服务和数据管理局或采购人指定地点。1.2. 项目背景本项目属于粤省事移动政务服务平台常态化开展的延续性项目。粤省事移动政务服务平台的访问渠道包括但不限于粤省事APP,粤省事微信小程序、粤省事支付宝小程序。2 .项目预算本项目总预算为962.22
2、万元。3 .服务期限本项目的期限如下：1、自合同签订后6个月内完成成品软件的部署工作（采购成品软件永久授权）；2、系统业务运营服务周期为12个月，起始时间以采购人确认的项目服务启动报审备案时间为准。4 .服务内容4.1. 软件开发服务4.1.1. 成品软件租赁服务（许可）4.1.1.1. 消息推送服务扩容及信息技术创新升级采用一次性扩容，永久授权使用的私有化部署模式，对租赁的消息推送平台商用授权进行扩容以满足粤省事APP消息推送需要，具备客户端SDK植入、推送功能、管理后台、后台API、资源监控等功能，扩容的成品软件部署在省政务云平台政务外网信息技术创新区。服务期内提供包括软件版本升级迭代、扩
3、容、自主可控改造、维护、软件使用培训服务。本项目服务期满后，提供一年的免费维保期。4.2. 系统业务运营服务4.2.1. 业务管理运营服务421.1.平台服务质量管理4.2.1.1.1.平台事项可用性常态化监测针对平台所有事项，提供制定常态化监测目标、加强巡检提升平台服务质量和进行平台服务稳定性分析等服务。4.2.1.1.2.政务服务能力专项提升支持服务提供平台移动端服务同源检测、国家移动端适配化改造技术支持、平台移动端政务服务用户体验专项检测等服务。4.2.1.13.建立质量管理卡机制，优化服务纠错反馈提供质量管理卡建设实施方案编制、配置、接入规范编制、编制覆盖事项清单、对接技术支撑等服务。
4、4.2.1.1.4.事项进驻技术支持服务一、新进驻事项技术支持服务为200个新进驻服务事项（包括但不限于粤省事APP、微信小程序、支付宝小程序等访问渠道）提供技术支持服务，提供需求沟通与入驻维度分析、产品交互体验检测服务、平台基础能力与网络环境支持、事项进驻集成检测/可用性验证、进驻流程专场培训等服务。二、优化类事项技术支持服务针对150个已进驻粤省事平台（包括但不限于粤省事APP、微信小程序、支付宝小程序等访问渠道）的服务事项开展业务优化的需求，提供相关技术支持服务。服务内容包括：需求沟通与分析、产品交互体验检测服务、平台基础能力与网络环境支持、可用性检测。三、标准版地市专版入驻支持优化标准
5、版地市专版接入指引并提供必要的技术支持。4212平台服务水平提升1.1.1.2. 1.平台4.0改版优化提供改版方案编制和改版工程实施等服务。1.1.1.2.2. 粤省事码推广应用的技术支持服务为50个粤省事码应用单元对接需求提供技术支持，协助需求单位做好业务系统的技术对接准备和标准接口联调支持，并提供全程技术支撑，协助排查联调过程中的各类报错问题，最终形成技术支撑记录、服务上线验证视频等。1.1.1.2.3. 信息无障碍及适老化持续提升老年人等特殊群体使用“粤省事”的友好性，提供平台无障碍测评与改造服务和服务事项无障碍改造技术支撑服务。1.1.1.2.4. 其他服务水平提升技术支持提供“粤省
6、事”切换使用粤省心智能客服的对接支持服务，主要服务内容包括：对接移动端H5版的智能客服页面、对接事项信息、提供人工客服和咨询投诉的入口。421.3. 平台延续性运营服务1.1.1.3. 1.用户运营体系持续优化延续开展平台常态化运营支撑工作，为用户运营体系持续优化提供用户画像优化、用户生命周期管理运营、精准服务推荐等服务。1.1.1.3.2. 持续完善平台站内运营体系和站外推广体系持续完善平台站内运营体系和站外推广体系，提供搜索运营、Banner运营、APP消息推送运营、APP应用市场运营等服务。1.1.1.3.3. 持续做好平台用户服务持续做好平台用户服务，提供用户咨询投诉响应、服务公告日常
7、运营等服务。1.1.1.3.4. 持续做好平台内容运营工作当粤省事平台功能更新、事项上新时，配合提供功能介绍、事项更新等素材。4.2.2. 数据处理运营服务面向平台管理方和服务进驻方提供平台和服务运营相关的数据支撑，包括优化数据分析应用模型、数据整理运营服务、完善数据指标查看能力、数据报表与分析报告提供。4.2.3. 网络安全运营服务423.1.事项安全脱敏改造技术支持服务协助平台管理方为进驻单位服务应用脱敏改造提供技术支持。4232存量事项安全检测服务按照信息系统安全等级保护三级的标准，随机方式抽取事项进行安全检测，每月抽检不小于200个事项，全年合计抽检不小于2400个事项。需提供具备安全
8、检测资质的单位出具的相关安全检测服务报告（具体成果物文档命名以采购人最终确认为准），服务内容包括事项安全检测、事项安全分析、安全风险反馈与跟进。4233粤省事平台商密改造服务根据粤省事平台相关的密码应用安全性评估报告，开展平台国密应用和数据安全改造工作。423.4.平台自主可控适配改造与实施服务本期项目期间对“粤省事”移动政务服务平台自有开发的、涉及核心业务流程的后端微服务应用开展信息技术创新化适配改造工作，并迁移部署到省政务云的信息技术创新服务器上。具体服务内容包括：服务环境准备、微服务重新编译、应用集群部署、应用集群配置迁移、兼容性测试、业务功能测试、性能压测、服务切换。4.2.4.其他业
9、务运营服务延续使用公有云CDN服务、OCR服务、语音识别（ASR）服务、人体分析-人像分割服务、对象存储（CoS）服务。本期项目中标人需提供12个月的持续服务，同时需确保相关内容不得外泄，保障用户信息安全。4.3.其他服务431.平台基线梳理更新服务1、服务内容中标人需根据“粤省事”移动政务服务平台现状情况，更新平台的业务基线、功能基线、性能基线。2、工作产出物按总体以及业务、功能、性能等方面的内容更新“粤省事”移动政务服务平台基线文档，成果物需2024年9月30日前提交。4.3.2, 数据资产与数字化资产建档建卡实施服务中标人需按采购人要求完成本项目关联系统的数据资产、数字化资产建档建卡，包
10、括系统登记、资产清查盘点、建立并完善资产信息卡等工作。具体建档建卡要素和格式须符合财政部关于加强行政事业单位数据资产管理的通知（财资20241号）、固定资产等资产基础分类与代码（GB/T14885-2022）等国家和广东省相关政策，以及采购人内控制度的要求。中标人需保障资产信息的齐全性、准确性和真实性。服务产出成果：数据资产、数字化资产档案或信息卡（具体成果物文档命名以采购人最终确认为准）。4.3.3, 配合安全测评服务投标人需承诺积极配合采购人完成本项目所有的安全测评工作，测评项目包括但不限于等保测评、国密测评等，工作内容包括但不限于接口调研及配合相关测评工作的开展。（投标时提交承诺函，格式
11、自拟。）4.3.4.配合粤省心工单问题整改工作投标人需承诺积极配合采购人按时完成涉及本项目的粤省心工单问题整改工作。（投标时提交承诺函，格式自拟。）5.服务要求5.1. 管理要求5.1.1. 服务人员投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务团队成
12、员均须签订采购人拟定的相关保密协议，服务团队成员不得少于红人。项目经理应具备1年以上工作经验，且项目经理必须为本项目专职人员，不得兼任其他项目。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.1.2. 进度要求（具体以合同约定为准）本项目的期限为自合同签订后6个月内完成成品软件的部署工作。运营服务周期为12个月，起始时间以采购人确认的项目服务启动报审备案时间为准。中标人需明确本项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购
13、人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，按要求提供中间过程工作成果。中标人在完全理解标书的要求后，提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排等。5.1.3. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造
14、良好的服务环境，确保项目的顺利实施。投标人投标时需作出以下承诺：中标人必须服从采购人管理，严格遵循本项目所涉及系统各项管理制度，按粤省事平台公益性、基础性、支撑性定位，根据采购人要求做好平台接入等相关服务。中标人须根据采购人需要委派符合要求的人员在指定时间到指定地点提供服务，按采购人要求提供相关软硬件、数据库、栏目和信息发布管理权限并交付源代码（软件租赁服务除外）。未经采购人同意，中标人不得擅自调整本项目所涉及系统功能，或实施与其他业务系统对接等工作。（投标时提交承诺函，格式自拟。）5.1.4. 文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书
15、写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套,电子文档1套。5.15质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。中标人须承诺依据系统工程学开展工作，按采购人要求强化技术能力。5.2. ,验收标准项目验收按照省政务服务和数据管理局项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。本项目的验收应符合广东省政务服务和数据管理局相关验收管理办法的要求，同时应遵循下
16、列标准：1、实现合同和根据招标文件所编写的投标文件中列举的全部内容，若涉及系统运营服务，中标人需按采购人要求及时移交系统超级管理员权限。2、项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的投标文件中相关的技术文档、培训教材、使用说明书及省政务服务和数据管理局项目相关验收管理办法所要求的全部文档。3、中标人必须按采购人要求规范平台接入管理，不得在未经采购人同意情况下，擅自将本项目实施系统与其他系统或应用做对接。5.3. 其他要求531.标准规范要求投标人需遵循以下标准规范：1、计算机软件文档编制规范GB/T85672006;2、电子政务系统总体设计要求GB/T210642007;3、政务信息资源目录体
17、系GB/T210632007;4、政务信息资源交换体系GB/T210622007;5、电子文件管理系统通用功能要求(GB/T29194);6、电子文件归档与电子档案管理规范(GB/T18894);7、信息安全技术网络安全等级保护基本要求。5.3.1. 服务响应要求1、服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。2、服务响应：投标人接到采购人请求后，中标人需在0.5小时内给出实质性响应，应对需要现场处理的请求，需2小时内到达现场。提供7X24小时的技术支持服务。5.3.2. 资产权属1、本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2、中标人、采购人双方一致同意
18、，本项目所涉运营服务成果的知识产权归属按下列第种方式处理，所涉成品软件租赁服务成果的知识产权归属按下列第种方式处理，在确保用户隐私和数据安全的前提下，采购人授权中标人代为办理知识产权的登记、申报、备案、变更、领取知识产权文件等手续。(知识产权命名方式：知识产权名称+版本号简称：XX【名称以采购人确认为准】)：(1)中标人负责开发软件，包括代码编写、调试、测试等开发工作，中标人为履行合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人单独所有。(2)中标人负责提供定制软件租赁服务，采购人基于本合同约定委托投标人定制开发的产品、程序、服务等的知识产权归甲、投标人共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部
19、分的源代码；投标人在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归甲、投标人共同所有。投标人根据采购人授权，利用项目成果申请的商标、专利或输出的图片、视频等受知识产权保护的成果物，采购人有权无条件永久使用。(3)中标人负责提供运营服务或成品软件租赁服务，投标人为履行本合同义务所形成的所有服务成果的知识产权(除成品软件开发涉及的知识产权)归采购人单独所有。(4)本项目仅包含基础设施服务租用或运维服务，不涉及知识产权权属转移。(5)中标人为履行合同义务所形成的所有服务成果的知识产
20、权归采购人单独所有。中标人不得在未征求采购人书面同意的情况下使用或者授权他人使用本项目的成果及相关信息，否则相关收益归采购人所有，中标人应另向采购人承担相应责任，并赔偿采购人全部损失。在确保用户隐私和数据安全的前提下，采购人授权中标人代为办理知识产权的登记、申报、备案、变更、领取知识产权文件等手续。(知识产权命名方式：知识产权名称+版本号简称：XX【名称以采购人确认为准】）3、本项目所涉及的数据所有权归政府所有。中标人只能用于履行本项目之义务或用于经采购人书面明确同意的其他用途。4、本项目所涉及的“粤省事”“粤省事码”等特定标识所有权归采购人所有，采购人可自行授权第三方使用相关标识。未经采购人
21、书面同意，中标人不得擅自使用。（投标时提交承诺函，格式自拟。）5、中标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。6、中标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因中标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，中标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.34保密要求（1）中标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密、党政机关保密、工作秘密、会议内容及敏感信息（以下统称“应保密信息”）应严格保守，并依法依规采取技术措施确
22、保应保密信息安全不外泄，违者将依法依规追究责任。（2）中标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人应保密信息（包括但不限于：商业秘密、党政机关保密、工作秘密、会议内容及敏感信息）；不得直接或间接地向无关人员泄露应保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的应保密信息。中标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或中标人内部与该项目无关的任何人员。（3）中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接
23、触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。（4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.3.5. 监理要求投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。5.3.6. 考核要求投标人需承诺在服务的过程中无条件接受采购人的考核，并按照采购人考核标准的要求开展工作。5.3.7. 评价结算要求采购人对投标人服务期内进行考核评分，评价分数范围与支付结算标准如下表：表结算标准序号评价分数范围评价等级支付比例190分（评价
24、分数4100分优秀100%序号评价分数范围评价等级支付比例275分评价分数90分良好90%360分评价分数75分中等70%4评价分数60分不合格60%尾款=合同金额*支付比例-首期款。6.付款方式（具体以合同约定为准）本项目计划分幺期支付，具体支付方式和时间如下：首期款：签订合同后11个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的哂。（以最后中标价计算，但不超过本项目当年预算）尾款：项目最终验收通过后11个工作日内，采购人根据评价结算标准计算，计算项目尾款支付金额。如尾款支付金额0,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，支付已通过验收的合同内容对应的尾款；如尾款支付金额=0元，采购人无需支付尾款；如尾款支付金额0元，中标人需依规定退回该部分金额。（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。项目实际支付总金额按采购中标总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。编制单位：业务统筹处日期：2024年2月8日
