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1、市级敬老院供养老人床位购买服务项目招标文件项目编号：XX招标人：XX市民政局代理机构：XX招标代理有限公司编制时间：2020年4月第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章项目概况及需求第四章投标文件格式第五章评标办法第六章合同格式第一章招标公告XX市XX敬老院供养老人床位购买服务项目招标公告1 .招标条件XX市XX敬老院XX供养老人床位购买服务项目已具备招标条件，该项目招标人为XX市民政局，XXXX招标代理有限公司受XX市民政局委托对该项目组织公开招标，欢迎符合要求的投标人前来参加投标。2 .项目概况2. 1项目地点：XX市XX敬老院。2.2 招标内容：XX市XX敬老院北楼设起居室、医务室
2、、娱乐室、健身房、图书阅览室和餐厅等各类功能室，老人房间按标准间设计，约有XX张供养的老人床位通过政府购买服务的方式委托管理。2.3 服务期限：5年。2.4 服务质量：满足招标人要求。2 .5标包划分：一个标包。3 .6资格审查方式：资格后审。3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须依法在民政（行政审批）、工商部门登记注册的社会组织、公司企业、机构等社会工作服务的法人单位，具备承担和实施本项目的能力及相应的营业范围；3.2 2投标人具有专业管理服务的团队且从事3年以上养老服务经历和经验；3.3 3投标人取得XX省三星级及以上的养老机构评定；3.4 投标人未被列入国家信息中心“信用中国”
3、网站“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”（查询日期为本公告发布之后）；3.5 投标人近三年内无违法记录；3.6 投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标；3.7 7本次招标不接受联合体投标。XX市XX敬老院供养老人床位购买服务项目招标文件第2页共35页4 .招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于凡20年04月29日至2020年05月08_0,每天上午9：0012:00,下午14:00-17:00（北京时间，节假日除外），报名时须携带：营业执照副本或民办非企业
4、单位登记证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的提供营业执照副本即可）、投标人具有专业管理服务的团队且从事3年以上养老服务经历和经验承诺书、星级评定证明材料、信用信息查询记录、投标人近三年内无违法记录承诺书。法定代表人报名须持法定代表人的身份证明书及身份证，委托代理人报名须持法定代表人授权委托书及委托人身份证。到XX市XX区XX街8号XX国际商务中心XX会议室办理投标报名及领取招标文件事宜，以上所有证件查验原件留存复印件（复印件须加盖投标人单位公章），证件不齐或证件无效者恕不受理。4.2招标文件每套售价元，售后不退。5 .投标文件的递交5 .1投标文件递交的截止时间（投标截止时
5、间，下同）为2020年05月24日13时延分（北京时间），地点为XX市XX区XX街8号XX国际商务中心XX会议室。6 .2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 .发布公告的媒介本次招标公告在“中国采购与招标网”发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。7 .联系方式招标人：XX市民政局地址：XX市XX街XX号联系人：XX电话：XX招标代理：XXXX招标代理有限公司地址：XX省XX市XX区XX路36号XX商务中心XX联系人：XX电话：XX第二章投标人须知一、投标须知前附表序号条款名称内容规定1项目名称XX市XX敬老院XX供养老人床
6、位购买服务项目2招标内容XX市XX敬老院北楼设起居室、医务室、娱乐室、健身房、图书阅览室和餐厅等各类功能室，老人房间按标准间设计，约有XX张供养的老人床位通过政府购买服务的方式委托管理。3服务期限5年4服务质量要求满足招标人要求。5项目概况及需求其他要求详见第三章。6标包划分一个画包7合格的投标人1）本次招标要求投标人须依法在民政（行政审批）、工商部门登记注册的社会组织、公司企业、机构等社会工作服务的法人单位，具备承担和实施本项目的能力及相应的营业范围；2）投标人具有专业管理服务的团队且从事3年以上养老服务经历和经验；3）投标人取得XX省三星级及以上的养老机构评定；4）投标人未被列入国家信息中
7、心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”（查询日期为本公告发布之后）；5）投标人近三年内无违法记录；6）投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标；7）本次招标不接受联合体投标。8投标有效期90日历天（从投标文件递交截止之日起）9投标保证金1）保证金金额：人民币小写：20000元（大写：贰万元整）2）方式：电汇或转账，必须从基本账户转出。3）开户名称：XXXX招标代理有限公司开户行：中国银行XX市XX支行帐号：XX开户行号：XX4）递交保证金截止时间
8、：投标截止时间前必须到账（以到账时间为准）5）投标保证金有效期：与投标有效期一致6）投标人应在投标截止时间前按照规定的金额及形式提交投标保证金，作为其投标文件的一部分。10投标文件份数正本1份、副本4份、电子版本1份本次招标不考虑备选标。11投标文件截止时间及递交地点时间：2020年05月24日13时30分（北京时间）地点：XX市XX区XX街8号XX国际商务中心XX会议室12开标时间及地点时间：2020年05月24日13时30分（北京时间）地点：XX市XX区XX街8号XX国际商务中心XX会议室13评标办法及标准综合评估法（详见第五章）14确定中标人评标委员会根据招标文件规定进行评审，按综合得分
9、由高到低顺序推荐前三名为中标候选人，并确定排名第一的中标候选人为本项目中标人。15现场踏勘不组织16招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书时一次性支付。17实质性条款本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条款。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条款的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效处理。18招标人招标人：XX市民政局地址：XX市XX街XX号联系人：XX电话：XX19招标代理招标代理：XXXX招标代理有限公司地址：XX省XX市XX区XX路36号XX商务中心XX联系人：XX电话：XX20付款方式签订合同时双方协商二、投标须知1.招标说明根据中华人民共和国政府
10、采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，通过公开招标方式择优选定中标人。2.项目概况2.1 项目名称：见投标须知前附表。2.2 招标内容：见投标须知前附表。2.3 3服务期限：见投标须知前附表。2. 4服务质量要求：见投标须知前附表。3. 5标包划分：见投标须知前附表。4. 6项目概况及需求：见投标须知前附表。2 .7投标费用投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任和义务。3.招标文件3.1招标文件的组成3.1.1 本次项目的招标文件包括下列文件及所有按本须知规定发出的补充资料、答疑或补遗记录。3. 1.2招标文件
11、包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章项目概况及需求第四章投标文件格式第五章评标办法第六章合同格式1.1 2本招标文件及附件是编制投标文件的主要依据，投标单位在编写投标文件前要认真研究，按要求及有关规定编制和报送投标文件。由于投标单位对招标文件的任何误解或忽略，导致中标后发生任何风险，其责任自负。3.3 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。3.4 招标文件的解释投标单位对招标文件有疑问时，必须在投标截止时间10日前以书面形式提出并加盖投标单位公章。招标单位自收到“疑问问题”3日内以书面形式向所有投标人发出答疑纪要。3 .5招标文件的修改、澄清投标人
12、若对招标文件有任何疑问，应于提交投标文件截止时间10日前以书面形式向招标代理提出澄清要求，将书面文件送至XXXX招标代理有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。在投标截止日期15日前，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。如果对招标文
13、件的修改或澄清可能影响投标文件的编制时间，招标人将酌情延期开标。4 .投标报价说明投标人应将履行本项目招标内容所涉及的所有费用考虑到报价中，除非合同另有规定招标人将不予支付额外费用。5 .投标文件的编制5.1 投标文件的式样和签署5.1.1 投标人应按照本须知前附表要求的份数编制投标文件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准，副本投标文件可以是正本投标文件的复印件。5.1.2投标文件的正本和所有的副本均需霸印或用不退色墨水书写，并按照文件中在规定签章或签字处盖章或签字，否则投标文件有可能被拒绝。5. 1.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述
14、情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。5.1. 4投标文件及投标单位与招标单位之间与投标有关的来往通知、文件均应使用中文。5. 2投标文件的构成5.2 .1法定代表人身份证明书5.3 .2法定代表人授权委托书5.2.3投标函5.2.4技术服务偏离表5.2.5商务偏离表5.2.6投标保证金5.2.7投标资格文件5.2.8人员投入情况及管理规章制度5.2.9安全管理方案及保障措施5.2.10运营管理方案及保障措施5.2.11生活护理服务方案及保障措施5.2.12社会工作服务方案及保障措施1.2. 13突发状况应急预案1.3. 14类似业绩1.4. 15其它资料5
15、 .3投标文件的份数：见前附表。6 .投标有效期6.1. 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。6. 2在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复应为书面往来。投标人可以拒绝上述要求而使其投标保证金不被没收。对于同意此要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。本须知有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7. 3如因本须知规定的事由而使投标截止日期被推迟，则投标有效期相应顺延。7.投标保证金7. 1投标人需在投标文件中附电汇凭证（或转账电子
16、回单）及基本账户证明材料的复印件。7. 2投标保证金金额、形式或缴纳方式不满足招标文件规定要求的投标文件按无效处理。7. 3投标保证金的退还7. 3.1中标单位投标保证金自合同签订之日起5个工作日内退还。7. 3.2其他投标人的投标保证金退还：中标通知书发出起5个工作日内退还。7. 4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。7.4. 1在投标有效期内，撤回其投标的；7.4.2中标单位在成交后无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同，放弃中标；7. 4.3提供虚假信息谋取中标的；8. 4.4法律法规规定的其它情形。8.投标文件的递交8. 1投产千牛的标W色封8.1.1 投标人应将投标文件正本与副
17、本分别密封，电子版投标文件与正本一同密封，密封袋上须加盖骑缝公章，并按照要求标明下列内容：XX市XX敬老院XX供养老人床位购买服务项目投标文件投标单位名称：（公章）投标人法定代表人：（盖章或签字）密封时间：年月日备注：在开标前，不得启封。8. 2投标文件的装订投标文件应左侧胶装成册，装订不满足要求或散页均为无效投标文件。9. 3投标文件应按照招标文件要求在相应位置盖章或签字。10. 投标截止时间及地点：见前附表。9 .投标文件的修改与补充9.1 对投标文件的修正必须在投标截止时间前进行。投标文件的补充、修正文件，必须在投标截止时间前递交，密封要求与投标文件相同并在封面上标明“补充（修正）文件”
18、字样，否则将按“投标文件的散页”处理。10 .开标10.1开标时间及开标地点：见前附表10.2开标时，投标文件出现下列情形之一的，将被拒绝受理：10.2.1投标文件逾期送达的或者是未送达指定地点的；10.2.2投标文件未按照招标文件的要求密封的。10.3招标代理机构将按照招标文件规定时间、地点举行开标会议，所有投标人须派代表准时参加。若法定代表人参加开标会议的需提供法定代表人身份证明书原件、身份证原件，若被授权人参加标会议的需提供授权书原件、身份证原件。11.评标11.1评标内容的保密11.1.1 招标单位和评标机构在公开开标后直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有
19、关资料及有关授予合同的信息等细节情况都不应向投标单位或与该过程无关的其他人员泄漏。11.1.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标机构其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。11.2投标文件的澄清评标过程中评标委员会根据需要可以要求投标单位对投标文件进行澄清，但对投标文件的实质性条款不得改变。实质性条款包括投标报价、服务期限、质量质量及评标委员会认定的其它实质性条款。在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符
20、合要求的差异，使之成为具有响应性的投标。I1.3评标委员会将按照第五章评标办法进行评审，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：（1）未按招标文件要求盖章或签字的；（2）未按规定的格式编制投标文件，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人代表出示的证件与实际不符的；（5）不符合招标文件实质性要求的；（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；（8）投标文件有重大偏离或实质不响应招标文件要求的；（9）
21、招标文件明确规定无效投标的其他情形；（10）违反法律、法规及有关规定的其它行为。11.4推荐中标候选人及确定中标人评标委员会将推荐综合得分排名前三名的投标人为中标候选人，并推荐排名第一的中标候选人为中标人。12.授予合同12.1本招标项目的合同将授予按本项目的中标人。12.2中标通知书12.2.1中标人确定后，招标人将发布中标公不并向中标人发出中标通知书。12.2.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。12.2.3中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担相应的法律责任。12.3合同的签订12
22、.3.1合同签订的时间招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。如果因中标单位原因不能够按时签订合同，招标人将有权按照排名顺序依次选择其它中标候选人进行谈判、签署合同，招标人也可重新招标。12.3.2合同签订的原则合同签订必须以招标文件、投标文件、中标通知书、国家相关法规为依据。对招标文件、投标文件的实质性条款不得更改。12 .3.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。13 .现场踏勘（不组织）第三章项目概况及需求一、项目概况：XX市XX敬老院北楼设起居室、医务室、娱乐室、健身房、图书阅览室和餐厅等各
23、类功能室，老人房间按标准间设计，约有XX张供养的老人床位通过政府购买服务的方式委托管理。二、技术服务要求（一）服务内容1、老人的日常护理，特殊护理，洗衣、洗澡和出入管理。2、楼院、房间的卫生保洁及垃圾清运。3、敬老院的厨房、餐厅的饮食服务。4、院内的花草、树木及菜地种植的管理维护。5、入住对象、员工及设施设备的安全管理及服务。6、所有服务的内容均按照XX省三星级养老机构的标准实施。（二）相关费用1、服务费标准自理老人每人每月450元，半自理老人每人每月700元，全护理每人每月1300元。用餐标准每人每月不低于450元（此项单独核算，含米、面、油、肉、菜等主副食，不含炊事员工资）。2、水电暖费用
24、：水电分别按表计量或按人员数量结算，冬季取暖费用按使用面积付费，由甲方承担。3、日常维修维护：日常维修维护及费用乙方负责。4、重大维修维护：电梯、房顶、水暖主管道、室内外主要线路、消防设施设备维修更换超过5万元以上由甲方负责支付。XX市XX敬老院供养老人床位购买服务项目招标文件第12页共35页第四章投标文件格式（投标人须严格按照本章给定格式编制投标文件，未给定部分投标人可根据需要自行拟定。）正本（或副本）（项目名称）投标文件项目编号：投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月B目录一、法定代表人身份证明书二、法定代表人授权委托书三、投标函四、技术服务偏离表五、商务偏离表
25、六、投标保证金七、投标资格文件八、人员投入情况及管理规章制度九、安全管理方案及保障措施十、运营管理方案及保障措施十一、生活护理服务方案及保障措施十二、社会工作服务方案及保障措施十三、突发状况应急预案十四、类似业绩十五、其它资料XX市XX敬老院供养老人床位购买服务项目招标文件第15页共35页一、法定代表人身份证明书单位名称:单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名:性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（公章）日期：年月日附：法定代表人身份证正反面复印件XX市XX敬老院供养老人床位购买服务项目招标文件第16页共35页二、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（
26、姓名）系（投标人名称）的法定代表人,现授权委托一（单位名称）的（姓名）为我公司（项目名称）投标文件的授权委托代理人，代理人全权代表本项目的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日附：委托代理人身份证正反面复印件三、投标函致：（招标人）根据贵方（项目名称）（招标文件编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标人的名称），提交投标文件正本一份,副本四份，电子版文件一份。据此函，签字人宣布同意如下：（1）是否同意执行招标文件中规定各项要求（同意或不同意）：;（2）我们承担招标文件规定的
27、责任和义务；（3）我们已详细阅读并理解全部招标文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；（4）我们同意从规定的投标日期起遵循本公开招标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力；（5）如果在投标开始后规定的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我们的投标保证金可被全部没收；（6）同意提供贵方可能另外要求的与本次投标有关的任何数据或资料；（7）一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格按照中华人民共和国合同法的规定履行自己的责任和义务；（8）与本次投标有关的联系方式为：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：投标人单位名称（盖单位公章）：日期：年月日附件承诺书致：（
28、招标人）我公司作为本次投标项目的供应商，郑重承诺具备以下条件（中华人民共和国政府采购法二十二条规定条件：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、法规规定的其他条件。我公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日四、技术服务偏离表投标人需对技术服务要求进行逐一响应，格式自拟五、商务偏离表项目名称：序号条款名称招标文件要求投标文件响应情
29、况偏差情况（正偏差/无偏差/负偏差）1投标文件份数2投标文件构成3服务期限4项目地点5服务质量标准6投标有效期7投标保证金8付款方式注：不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效投标。投标单位：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年一月日六、投标保证金（注：投标人应于投标文件中放置投标保证金缴纳凭证及基本张户证明材料复印件,并加盖单位公章）七、投标资格文件1、营业执照副本或民办非企业单位登记证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的提供营业执照副本即可）2、投标人具有专业管理服务的团队且从事3年以上养老服务经历和经验承诺书3、星级评定证明材料4、信用信息查询记录5
30、、投标人近三年内无违法记录承诺书6、投标人认为有必要提供的其他材料（以上资料投标文件中附复印件并加盖单位公章）八、人员投入情况及管理规章制度（格式自拟）九、安全管理方案及保障措施（格式自拟）十、运营管理方案及保障措施（格式自拟）十一、生活护理服务方案及保障措施（格式自拟）十二、社会工作服务方案及保障措施（格式自拟）十三、突发状况应急预案（格式自拟）十四、类似业绩（如有）十五、其它资料（招标文件要求或投标人认为有必要提交的其它资料）第五章评标办法一、评审原则根据中华人民共和国政府采购法及其它有关规定，并结合本次项目的实际情况,本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评审办法。二、
31、评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评审专家。评委主任由评标委员成员推选产生。三、评审程序1、投标文件初步评审（包括资格性审查和符合性审查）1）资格性审查（详见附表一）2）符合性审查（详见附表二）3）评标委员会根据评审情况需求，要求投标人澄清有关问题。2、详细评审评标委员会从服务能力方面对所有投标人的投标文件进行综合评审。具体评分办法详见附表三。3、评标委员会对各投标人递交的有效投标文件进行评审、打分，汇总得分
32、确定排名并推荐中标候选人及中标人。4、编写评标报告。四、评分规则1、评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；2、评分计算出现中间值时，按插入法计算；3、技术部分得分为各评委评分的算术平均值。五、定标原则评标委员会根据各投标人综合得分情况由高到低推荐三名中标候选人，并确定第一中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金（如果有），或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次推荐其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。附表附表一：资格审查表序号
33、资格审查内容评审要求是否合格备注1营业执照副本或民办非企业单位登记证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的提供营业执照副本即可）有效的为合格，否则为不合格2投标人具有专业管理服务的团队且从事3年以上养老服务经历和经验承诺书提供承诺函，承诺有效的为合格，否则为不合格3星级评定证明材料有效为合格，否则为不合格4信用信息查询符合招标文件要求的为合格，否则为不合格5投标人近三年内无违法记录承诺书提供承诺书为合格，否则为不合格6投标保证金按招标文件要求提交投标保证金的为合格，否则为不合格7法定代表人身份证明书及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证格式正确、内容完整、印章
34、齐全且证件有效为合格，否则为不合格注：以上资格证明文件开标时出示原件，需要提供的原件如为网上查询打印资料，应提供网上查询打印资料加盖投标人单位公章，投标文件中应附复印件并加盖投标单位公章，未提供原件或复印件与原件不符，即为不合格，有一项不合格则不通过资格审查，按无效投标处理。附表二：符合性审查表序号审查内容审查标准1投标人名称与营业执照副本或民办非企业单位登记证书副本、单位资料及公章一致的为合格，否则为不合格2投标文件签字盖章符合招标文件要求的为合格，否则为不合格3投标文件格式符合招标文件“投标文件格式”的规定的为合格，否则为不合格4报价唯一只能有一个有效报价的为合格，否则为不合格5其他实质性
35、要求满足招标文件其他实质性要求的为合格，否则为不合格注：上表各项必须全部通过，才能通过符合性审查。附表三：评分标准一览表序号评审项目标准分评分标准1服务响应情况20不能实质性满足招标文件服务内容及要求的为无效投标文件。满足招标文件服务内容及要求的得20分。2商务响应情况15不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效投标文件。满足招标文件商务条款的得15分。2人员投入情况及管理规章制度15人员投入科学合理且实力强、管理规章制度完善的得12T5分；人员投入较科学合理，实力较强、管理规章制度较完善的得9T1.9分；一般的得0-8.9分。3安全管理方案及保障措施10目标明确、方案周密、保障措施有力的得
36、8T0分；目标较明确、方案较周密、保障措施较有力的得6-7.9分；一般的得0-5.9分。4运营管理方案及保障措施10目标明确、方案周密、保障措施有力的得8-10分；目标较明确、方案较周密、保障措施较有力的得6-7.9分；一般的得0-5.9分。5生活护理服务方案及保障措施10目标明确、方案周密、保障措施有力的得8-10分；目标较明确、方案较周密、保障措施较有力的得6-7.9分；一般的得0-5.9分。6社会工作服务方案及保障措施10目标明确、方案周密、保障措施有力的得8T0分；目标较明确、方案较周密、保障措施较有力的得6-7.9分；一般的得0-5.9分。7突发状况应急预案10方案周密、保障措施有力的得8T0分；方案较周密、保障措施较有力的得6-7.9分；一般的得0-5.9分。第六章合同格式（以最终签订的合同为准，实质性内容应与招标文件及中标单位投标文件一致。）
