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1、XX街道关于加强城市党建工作方案为进一步贯彻落实中央、省委、市委、县委城市基层党建工作会议精神，推进我街道城市基层党建各项工作落实落地，切实把城市基层党建和基层治理结合起来，全面提升我街道城市社区治理和服务水平，现就进一步加强和改进我街道城市基层党建工作提出如下措施：一、健全党政服务机制（一）建实建强城镇小区党支部和业主委员会1.筑牢党建引领社区治理组织体系。构建“街道党工委-社区党委-小区（网格）党支部一楼院党小组-党员中心户”核心体系架构，探索组建楼栋长队伍。推动试点社区所有小区成立党支部（联合党支部），之后成立业主委员会，实行实体化运转，保障办公场所。2推动小区党支部成员和业主委员会成员
2、交叉任职，成熟的小区可由小区党支部书记兼任业主委员会主任。（二）推动社区工作力量下沉3 .把社区“两委”成员、社区专职工作者、网格员与小区党支部及业主委员会成员进行有机融合，形成统一的专职人员队伍力量。4 .社区保留3-4名工作人员，其余人员全部下沉小区，实行定职定岗定责。5 .严格落实社区“两委”成员、社区专职工作者“3岗18级”薪酬待遇，给予小区党支部及业主委员会成员一定的劳务报酬，充分激发工作积极性。6 探索小区与网格一体化，由小区党支部、业主委员会成员或其他人员兼任网格员。（三）建立健全小区（网格）一社区一街道三级服务体系7 .明确小区党支部、业委会，社区党委或党总支、社区居委会和街道
3、党工委、办事处在处理矛盾问题、化解小区群众矛盾纠纷等方面的职责任务，建立分级协调处理化解矛盾纠纷、解决困难问题服务机制，确保群众诉求和困难有人发现、有人解决、有人反馈。二、健全红色物业服务机制（一）加大对现有物业企业的监管力度8对试点社区已进驻物业的小区，未成立小区党支部和业委会的，要加快推动成立。成立后，要充分发挥小区党支部领导核心作用，引领业委会加强对物业企业的监督，加强与本辖区物业主管部门的沟通联系，推动物业主管部门对小区物业企业加强监督指导。9 .对服务质量不高、群众意见较大的物业企业，在小区党支部领导下，业委会严格按照有关程序，对物业企业依法进行解聘。10 .加强物业企业党组织和党员
4、队伍建设，物业企业符合成立党组织的，要应建尽建。加快推动“红色物业”创建，引导物业企业提升服务质量，树立良好形象，擦亮物业服务品牌。（二）成立街道国有物业企业11.成立街道物业公司，要坚持党建引领，树立红色物业品牌，主动承担社会责任，对辖区内的安置区、无人管理老旧小区和民营物业公司退出的小区实行兜底管理。12 .建立健全公司组织构架和运营管理制度，加强对街道物业企业的管理、人员培训，加快提高人员专业能力，提升物业企业服务质量，以市场化手段发展壮大物业企业。13 .按照“先服务、后收费”的原则，破解物业缴费难问题。通过提升服务、改善基础设施等工作，树立良好的物业企业形象，在一定过渡期后，由街道、
5、社区、小区党支部和业委会负责做好群众思想工作，改变群众不愿缴费的观念,引导群众逐步把物业费缴纳到位。14 .对老旧小区的困难群众，小区党支部、物业公司充分发挥党支部和“红色物业”作用，通过低保救助、专项补贴等方式，给予困难群众一定的帮扶和关心关爱。三、健全公共设施服务机制（一）加强市政工程公司建设15 .成立市政工程公司。建立健全公司组织构架和运营管理制度，配强管理人员，引导管理专业人员增强工作主动性，深入挖掘本街道辖区内的“边角工程”，主动出击、积极作为，努力让公司运转起来、发挥作用。16 .街道市政工程公司主要承接小区群众生活需要和小区内、小区周围的道路维修、雨污管网、绿化、环卫等公共设施
6、建设及维修维护等小工程、“边角”工程和较大企业不愿承接的工程。（二）探索城市小区经营服务模式17 .在业主委员会参与下，委托相关公司充分挖掘小区内的广告经营权、冠名权、充电设施等公共资源进行经营，取得收益按照有关规定，除去运营公司管理成本外，剩余部分由全体业主所有，或用于业主大会、业主委员会的工作经费，以及业主委员会成员的报酬进行使用。18 .对小区公共资源经营收益坚持公开透明，定期向全体业主公示，接受业主监督。四、健全便民服务机制19,建立街道便民服务平台。通过合作协议形式，将与居民生活息息相关的开锁、水电维修、装修装饰、管道疏通等专业人员纳入平台进行标准化管理，平台实现统一汇总需求、统一分
7、配任务、统一调度力量、统一服务标准、统一服务评价，将其打造成一个信息共享、配置合理、多方共赢的综合平台，既方便服务群众，又能取得一定收益。五、健全志愿服务机制20.加强志愿服务队伍建设。以活动为载体，把社区、小区中的党员、群众组织起来、凝聚起来、发动起来，发挥社区老年团体等社会组织作用。积极借鉴先进地区好的经验做法，结合“双报到”工作，组建双报到志愿服务队、夕阳红志愿服务队、党员志愿服务队等，有效调动党员、群众等多方力量参与小区治理和物业管理的积极性。21.建好用好社区党群服务中心。依托社区党群服务中心，制定每月活动计划，让“双报到”单位、社会组织等资源力量积极到社区党群服务中心开展活动，真正让党群服务中心功能发挥好。
