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1、基层治理经验交流材料五化协同推动基层治理走深走实今年以来，*市坚持“五化协同、大抓基层”，以“揭榜领题”为牵引，以“网格化”治理为抓手，通过“五个一”并进，实现党建与基层治理深度融合，激活党建引领基层治理“动力源”。抓实系统化谋划，树立“一盘棋”思想。建立市县乡村抓党建引领基层治理四级联动体系，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局。实行清单化管理，市级层面制定指导清单，明确党建引领基层治理工作重点；旗县区层面制定标准化清单，明确党建引领基层治理各项指标标准，让工作做有标准、干有方向、评有依据；苏木乡镇、街道层面制定任务清单，明确工作推进时间表、路线图；嘎查村、社区层面制定计划
2、清单，明确每月工作计划，市直148个机关企事业单位与临河区57个社区结成共建对子，实现组织、工作、服务、发展“四个融合”。抓实制度化规范，做到“一把尺”衡量。分领域建立规范性制度，实现用制度管人管事。在城市社区，制定了“1+4”制度体系，明确了5个牵头部门、33个成员单位抓城市基层治理工作责任，建立了调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，推动党建引领基层治理重点任务落地落实；在农村牧区，建立了包联服务、公开公示、巡查走访、情况报告、工作例会、考核奖惩6项制度，推进党建引领基层治理工作扎实开展。抓实标准化建设，实现“一站式”服务。充分发挥党群服务中心联系服务群众主阵地、强化党建引领基层治理
3、主引擎作用，按照“五个三”标准，在完善功能上下功夫，紧紧依托政务服务中心、便民服务大厅建设党群服务中心，推动布局由分散变集中，实现党群服务和政务服务深度融合；将党群服务中心建设、服务事项开展、群众满意度等作为基层党建述职评议考核内容，倒逼各级党组织主动作为，推动服务由被动变主动；在办事大厅设立综合服务窗口，列出服务事项清单，通过优化办事流程、缩减办事时限，实现“一站式”办理，推动“最多跑一次“落地落实。全市建成“一站式”党群服务中心857个，今年以来，共办理各类事项L6万余件，帮助基层群众解决实际问题1566个。抓实项目化推进，拧成“一股绳”攻坚。将党建引领基层治理作为各级党组织书记抓基层党建
4、重点项目，市级层面明确市委组织部分管副部长作为项目负责人，相关科室负责人为具体责任人，各旗县区实行差异化领题，跟进抓好落实，建立“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制。坚持问题导向，聚焦党建引领基层治理的短板弱项，对症施策、精准发力，合力破解基层治理中人员力量弱、网格划分不均衡、网格员待遇低等重点难点问题，不断提高党建引领基层治理的科学化、规范化水平。全市共设立基层治理网格5780个，有网格员23700人，其中专职2895人、兼职20805人。抓实信息化支撑，形成“一张网”治理。聚焦基层党建信息管理平台融合不够、数据作用发挥不充分等问题，坚持建管用结合、线上线下齐抓，整合党建、综
5、治、民政、城管、信访、人社、市场监管、卫健、应急管理等各类网格形成“一张网”，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。乌拉特中旗建设党建引领网格化管理系统，通过网格化管理平台及配套开发的小程序，准确掌握网格和居民动态，实现人口管理、网格员打卡、党小组管理、事件上报处置等功能，推动基层治理方式从传统型向数字化、信息化、网络化的现代管理方式转变。“一张网”实现全域治理”今年以来，*市*区着眼深化“五化协同、大抓基层”，深入实施基层党建“三强三优”工程，推深做实党建引领网格化治理，推动“多网合一、一网统管、一网通办“，把为民服务情怀落实到社区网格化治理具体实践之中，确保各类问题在基层一线解决，不断构建共
6、建共治共享的社会治理格局，有效增强党建引领网格化治理效能。全域“划”网，坚决做到“一张网”绘到底。把网格设置作为党建引领网格化治理的前提和基础。根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效等条件，坚持全域覆盖、科学布局、动态调整，以住宅小区、楼栋、平房分布等为单元，因地制宜划分社区网格。通过实地调研、定期调度、座谈交流等方式，广泛征求1镇5街道21个社区对网格设置的意见建议。按照每个网格总体覆盖300户左右基本标准,对21个社区划分社区网格124个，覆盖楼栋966栋、楼栋单元3498个、平房15623个。将社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”，确保“
7、多网合一、一网统管”，实现了“一张网”覆盖“各类网”。为便于群众知晓网格情况，统一制定涵盖网格概况、网格图、网格队伍建设、网格党组织、网格员制度等内容的网格示意图。坚持定人、定岗、定责，明确信息采报、隐患排查、疫情防控、治安防范、便民服务等网格职责及网格长、专兼职网格员、职能网格员等工作职责。科学“管”网，构建形成“一盘棋”新格局。网格队伍建设是社区网格化治理的主体。坚持以建强网格队伍为核心，加强网格队伍的统筹管理。因应社区治理实际，在充分依托现有社区“两委”成员、社区专职工作人员基础上，按照每个社区至少配备1名专职网格员的要求，将社区专职网格员纳入社区工作者职业体系，薪酬待遇按照社区工作者“
8、三岗十八级”职业薪酬体系执行。经统筹谋划、综合研判，结合网格员队伍建设匮乏实际，面向社会公开招聘86名社区专职工作人员充实到专职网格员队伍中。各街道（镇）结合各自社区网格划分实际，按照“就近就便、职住兼顾”原则，组织选聘兼职网格员872名。为不断提升社区治理精细化水平，通过探索构建由法官、检察官、警官、律师和专兼职调解员等200余人构成的“三官一律两员”队伍，下沉社区网格开展普法宣传、矛盾调解、治安防范等，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。高效“用”网，推动网格“党组织”全覆盖。坚持把发挥网格作用作为网格化治理的根本。将党支部或党小组建在网格上，着力搭建“街道（镇）党（工）委一社区党组织一
9、网格党支部一网格党小组”的组织体系。根据社区网格划分情况，对21个社区党组织设立分布情况进行全面摸排、优化调整，确保社区党组织与网格党组织实现有机融合。根据社区网格划分情况，设立网格党支部96个、网格党小组75个，全部覆盖到124个社区网格上，做到每个网格都有1个党支部或党小组，每个网格都有一座坚强战斗堡垒。充分发挥街道（镇）党（工）委、社区党组织的统筹联动和示范带动作用，网格党支部通过认真落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，组织开展集中学习475次，参学党员累计达6216人次。同时，依托“契约化”共建，积极发挥共建单位参与社区网格治理的积极性和主动性。今年以来，在职党员到社区报到823人，认领微心愿46个，开展为民服务活动99次，网格内收集各类问题意见93个，解决问题81个。
