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1、,用人单位职业病危害风险分级管控与隐患排查治理,用人单位职业病危害风险分级管控体系建设实施指南,注册安全工程师,安全评价师,百度知道EHS行业认证专家,歌尔管理学院认证讲师,ISO14001 & OHSAS18001审核员,根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点，找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节，强化制度、技术、和管理措施，严把高危行业企业准入门槛，推行风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。,为什么要开展两个体系建设,杨焕宁安全生产工作报告,山东省安全生产条例-2017,第十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度。第二十条 生产经营单位应当建立健全生产安全事
2、故隐患排查治理制度,目录,分级管控的目标和依据,用人单位职业病危害风险分级,职业病隐患排查与治理,01,第一部份, 职业病危害分级的总体思路 职业病危害分级的工作目标 职业病危害分级的方法 职业病危害分级的分级依据,分级管控的目标和依据,职业病危害分级的总体思路,在对用人单位作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，全面综合考虑危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，通过适合的经验公式，进行风险评估分级并据此对不同作业场所采取不同程度的管控措施。,职业病危害分级的工作目标,企业层面：建立风险等级管控标准，提高职业卫生管理效能；,监管层面：建
3、立职业卫生风险等级管控和职业病预警、隐患排查治理信息化系统，实现对企业职业卫生工作科学精准、动态有效的等级管理，提高监管效能。,职业病危害分级的方法,危险源辨识方法,职业病危害分级法,职业病危害分级的分级依据,职业性接触毒物危害分级GBZ230-2010,体力劳动强度分级GBZ/T189.10-2007,关于发布放射源分类办法的公告,关于发布射线装置分类办法的公告,工作场所职业病危害作业分级GBZ/T229.14,分级依据,02,第二部份, 准备阶段 实施阶段 资料整理分析阶段 编制分级报告阶段,用人单位职业病危害风险分级,危害分级工作流程图,准备阶段,工程分析,用人单位概况,危害因素,职业卫
4、生管理,防护设施,其他因素,现场调查,准备阶段,用人单位性质、规模、地点、自然环境概况、社会环境条件、生产工艺及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等,原辅料、助剂、产品、副产品、中间品等化学物质的名称、主要成分、形态、纯度、理化性质、年用量、运输方式、储存方式及投料方式等。工艺和设备布局调查：工艺技术及其来源，生产装置和辅助装置的生产工艺流程、生产设备的先进性及布局调查，搜集相关图纸总平面布置及竖向布置调查，搜集相关图纸,准备阶段,职业病危害因素的来源、时空分布，对作业工人进行工作日写实，作业方式、接触方式、接触时间和时段。搜集各种职业危害因素的理化性质、接触限值、对
5、作业人员的健康影响、法定职业病及职业禁忌证等资料，搜集有毒化学物的危害程度（THI）。以往职业病发病情况调查,急性毒性,扩散性,蓄积性,致癌性,生殖毒性,致敏性,刺激性,腐蚀性,实际危害后果与预后,THI：毒物危害指数,K：分项指标权重系数,F：分项指标积分值,准备阶段,对作业场所设置的防尘、防毒、防噪声与振动、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等职业危害防护设施的种类、数量、位置、形式、运行及其维护情况。个人使用的职业病防护用品调查、各接害作业工种（岗位）害种类、接触水平，所配备的防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及佩戴使用情况。,组织机构,职业病防治规划,管理制度与操作规程,职业
6、卫生培训,职业病危害的告知,职业健康监护,职业危害申报,事故应急管理,职业病危害警示标识及中文警示说明,档案管理,防治经费,准备阶段,主要生产岗位职业病危害因素分布和接触水平,实施阶段,实施阶段,职业病危害因素识别,职业病危害因素目录,职业病目录,职业接触限值,工作场所空气有毒物质测定方法,粉尘52，毒物375，物理因素15，放射性物质8，生物因素6，其他3。,10大类132种。,毒物标准339项、粉尘47项、生物因素2项、物理因素12项。,340 个标准检测方法，涵盖了360个化学物质,筛选原则：,挥发性高、毒性高、危害性大,用量大、出现几率多、浓度或强度高,接触机会多,实施阶段,工作场所空
7、气中有害物质监测的采样规范（GBZ 159-2004,工作场所职业危害因素检测依据,工作场所空气有毒物质测定（GBZ/T 160）,工作场所物理因素测量（GBZ/T 189-2007）,资料整理分析阶段,资料整理分析阶段,粉尘作业分级指数,生产性粉尘作业分级的技术依据包括粉尘中游离二氧化硅含量、工作场所空气中粉尘的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度等要素的权重数。分级指数G按下式计算：,依据工作场所职业病危害作业分级 第1部分：生产性粉尘（GBZ/T229.1-2010）,式中：G-分级指数；WM-粉尘中游离二氧化硅含量的权重数；WB-工作场所空气中粉尘的职业接触比值的权重数；WL-劳动者的体
8、力劳动强度的权重数。,资料整理分析阶段,游离二氧化硅含量的分级和取值,注释：石棉及石棉纤维、木粉尘等GBZ2.1中标识为确定人类致癌物（G1）的粉尘，WM取值列入M80%一类。,生产性粉尘职业接触比值的分级和取值,“B”=粉尘浓度检测值/接触限值，当粉尘浓度检测值为未检出时，以最低检出浓度的二分之一作为检测值计算B值表示要求；,“Bmax”生产性粉尘应分别计算PC-TWA和超限倍数比值，选择最大值作为某类粉尘比值,“呼尘&总尘”对于GBZ2.1中同时具有呼吸性粉尘和总粉尘接触限值的粉尘，优先使用呼吸性粉尘的检测数据；,“多种粉尘”若同一作业岗位同时接触两种及以上的粉尘时，应选择危害重、接触限值
9、低的粉尘进行计算,资料整理分析阶段,关于“B”值的说明,资料整理分析阶段,体力劳动强度的分级和取值,常见职业体力劳动强度分级表,资料整理分析阶段,生产性粉尘作业分级（G）,对于曾经检出职业性尘肺的作业岗位应提高一个危害级别。,举例,A企业锅炉巡检工接触的生产粉尘为煤尘。其中煤尘游离二氧化硅含量为5.6%，煤尘CTWA最大值为1.42 mg/m3， PC-TWA为2.5 mg/m3 ， CSTEL最大值为3.43mg/m3 ，体力劳动强度为I级。计算煤尘分级指数？,资料整理分析阶段,计算过程,G取值：,资料整理分析阶段,生产性粉尘浓度检测结果及分级结果,资料整理分析阶段,化学物作业分级指数,有毒
10、作业分级的依据包括化学物的危害程度、化学物的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度三个要素的权重数。分级指数G按下式计算：,依据工作场所职业病危害作业分级 第2部分：化学物（GBZ/T229.2-2010）,式中：G-分级指数；WD-化学物的危害程度的权重数WB-工作场所化学物的职业接触比值的权重数；WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。,资料整理分析阶段,工作场所同时接触多个毒物时，毒物危害程度级别取最严重的一种毒物的WD进行计算,THI影响因素,每项指标均按照危害程度分为5个等级并分别赋分，计算化学物危害指数(THI),资料整理分析阶段,当化学物浓度检测值为未检出时，以最低检出浓度的二分之一作为
11、检测值计算B值。,关于“B”值的说明,对接触限值为MAC的化学物，直接计算其比值。,接触限值为PC-TWA、 PC-STEL或超限倍数的，分别计算其比值，选择最大值为某类化学 物比值取值。,一个岗位接触多种化学物时，接触比值为各种化学物接触比值之和。,资料整理分析阶段,接触化学物作业分级（G）,对于曾经发生过急、慢性职业中毒的作业岗位应分别提高一个和两个危害级别。,资料整理分析阶段,举例,A企业化学水处理巡检工，工作场所接触的化学物为氯气、硫酸、溶剂汽油。氯气：CMAC最大值为1.1mg/m3，MAC为1.0mg/m3 ；硫酸： CTWA值为0.8mg/m3，PC-TWA为1.0mg/m3 ，
12、 CSTEL最大值为2.4mg/m3，PC-STEL为2.0mg/m3；溶剂汽油： CTWA值为15.0mg/m3，PC-TWA为300mg/m3 ，CSTEL最大值为200 mg/m3 ，超限倍数限值为1.5,计算过程,氯气：THI为51，属于高毒物品目录中物质，危害程度级别为极度危害，故WD=8；职业接触比值(B)=1.1。,硫酸：THI为41，属于中度危害，故WD=2；职业接触比值(BTWA)=0.8， (BSTEL)=1.2；故B=1.2。,溶剂汽油：THI为26，属于轻度危害，故WD=1；职业接触比值(BTWA)=0.02， (BSTEL)=200/300/1.5=0.45， 故B=
13、0.45,综合以上， WD = 8；职业接触比值(B)为三种化学物比值之和，权重数WB为2.75，体力劳动强度为I级， WL =1；该岗位化学物作业分级指数G=2.758.01=22.0，属于中度危害作业,资料整理分析阶段,有毒化学物浓度检测结果及分级结果,资料整理分析阶段,高温作业分级指数,高温作业按危害程度分4级，即轻度危害作业(I级)、中度危害作业(级)、重度危害作业(级)和极重度危害作业(级)。分级主要依据工作场所WBGT指数，体力劳动强度分级以及接触时间。,依据工作场所职业病危害作业分级 第3部分：高温（GBZ/T229.3-2012）,对于曾经发生过轻症、重症中暑的作业岗位应分别提
14、高一个和两个危害级别。,资料整理分析阶段,噪声作业分级指数,对于稳态噪声和非稳态连续噪声，按照GBZ/T189.8-2007的要求进行噪声作业测量，依据噪声暴露情况计算LEX,8h或LEX,w后进行分级。,依据工作场所职业病危害作业分级 第4部分：噪声（GBZ/T229.4-2010）,对于脉冲噪声（持续时间0.5s，间隔时间1s，声压有效值变化40dB（A）的噪声），按照其声压级峰值Lpeak（dB）和工作日内的脉冲次数（n），进行分级。,对于曾检出噪声聋的作业岗位应提高一个危害级别。,资料整理分析阶段,稳态和非稳态连续噪声作业分级表(G),脉冲噪声作业分级表(G),资料整理分析阶段,噪声检
15、测结果及分级结果,资料整理分析阶段,接触电离辐射作业,参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为、类， 类源的下限活度值为该种核素的豁免活度。,依据关于发布放射源分类办法的公告（环保总局公告2005年第62号）,对于放射源数量多（密闭点源大于5个或存在非密闭源）接触时间长的作业岗位应提高一个危害级别。,资料整理分析阶段,接触电离辐射作业,根据射线装置对人体健康和环境可能造成的危害程度，从高到低将射线装置分为I类、II类、III类。,依据关于发布射线装置分类办法的公告（环保总局公告2006年第26号）,按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装置。
16、,回顾一下,资料整理分析阶段,作业岗位职业病危害总分级指数（T）,式中： T-某个岗位职业病危害总分级指数：N-主要职业病危害因素的数量；n-主要职业病危害因素序号，i-n对应的取值(1n)；Ci-职业病危害作业分级权重数；P-接触职业病危害因素人数权重数；,作业岗位职业病危害分级,T指数为职业病危害岗位分级的主要依据,资料整理分析阶段,作业岗位职业病危害分级权重数(Ci),根据以上对接触粉尘、化学毒物、噪声和高温作业的岗位分级级别，分别赋以相应权重数。物理因素中因噪声分为五级，考虑噪声主要以慢性听力损害为主，将0级相对无害作业去掉(权重0)，仅仅考虑IIV四个级别，电离辐射按照放射源分类办法
17、（国家环境保护总局公告 2005年第62号）规定的危害分类给予权重赋值,资料整理分析阶段,作业岗位职业病危害接触人数权重(P),通过劳动定员和工作制度调查，确定各职业病危害作业岗位的接触人数并据此给予相应的权重数（P）,资料整理分析阶段,例：作业岗位分级,A企业锅炉巡检工生产性粉尘作业分级为轻度危害作业，接触噪声为轻度危害作业，接触高温为轻度危害作业，锅炉巡检工定员为8人A企业化水巡检工接触化学物作业为中度危害作业，为非噪声作业，化水巡检工定员4人。,分级过程,锅炉巡检工:,Ci指数：粉尘危害权重数Ci=2；噪声危害权重数Ci=1；高温危害权重数Ci=1,请对A企业的锅炉巡检岗位和化水巡检岗位
18、进行职业病危害进行分级,P指数：P=2,即职业病危害总分级指数（T）：T=6。为轻度危害作业岗位,化水巡检工:,Ci指数：化学物危害权重数Ci=4；噪声危害权重数Ci=0,P指数：P=1,职业病危害总分级指数（T）：T=4。为轻度危害作业岗位,资料整理分析阶段,作业岗位职业病危害总分级指数,资料整理分析阶段,用人单位作业场所职业病危害分级,式中：Z-用人单位作业场所职业病危害分级指数；Ti-某个岗位职业病危害总分级指数；N-接触职业病危害因素的作业岗位数量。,用人单位作业场所职业病危害风险等级评估,例：,A企业作业场所职业病危害分级指数（Z）为锅炉巡检工和化水操作工T值之和再除以岗位数量，即Z
19、=(6+4)/2=5。该企业属于Z5稍有危险,资料整理分析阶段,职业卫生管理质量分级指数Q,对用人单位现行的职业卫生管理体系进行评分，得分值L结合用人单位职业卫生管理质量得分L的情况，确定职业卫生管理质量分级指数（Q）,资料整理分析阶段,用人单位作业场所职业病危害分级指（Z）,在用人单位作业场所职业病危害分级指数（Z）、用人单位职业卫生管理分级指数(Q)计算的基础上，确定用人单位的职业病危害风险分级为1、2、3、4级,资料整理分析阶段,用人单位职业病危害综合风险等级(R),用人单位应首先根据所属行业确定其职业病危害类别，即为A类、B类或C类，然后根据上述职业病危害分级办法进行分级,资料整理分析
20、阶段,用人单位职业病危害风险分级管控措施,根据其职业病危害综合风险分级（R），采取相应的职业病危害控制和管理措施,措施建议应根据风险分级管控的实施情况，不断总结调整,资料整理分析阶段,职业病危害岗位风险分级管控措施原则,根据其职业病危害岗位危害分级，采取相应的职业病危害控制和管理措施,资料整理分析阶段,职业病危害岗位风险分级管控措施表,粉尘作业,化学物作业,其他作业,编制分级报告阶段,03,第三部份, 职业病隐患排查治理基本要求 职业病隐患等级的评估认定,职业病隐患排查与治理,职业病隐患排查治理基本要求,通过用人单位职业卫生调查和作业场所职业病危害因素检测，完成对作业场所职业病危害风险分级，确
21、定职业病危害风险点， 排查各风险点在职业病危害防护、应急救援和职业卫生管理等方面存在的隐患， 对确定的职业病隐患进行干预、治理， 减少职业病的发病风险，改善作业环境，降低职业病发病。,根据生产运行特点，制定职业卫生检查计划， 并编制职业病隐患排查表 ；,职业病隐患排查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容； 职业卫生检查时应按照职业卫生检查表内容逐项进行检查；,企业应当每季度对本单位职业病隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报送有关部门,职业病隐患排查治理基本要求,职业卫生检查表编制依据,职业病隐患排查治理基本要求,国内外职业病危害事故案例、企业以往的职业病
22、危害事故和职业病发病情况,工作场所职业病危害因素检测报告和职业病危害风险分级报告,检查表编制人个人的经验和可靠的参考资料,有关研究成果，同行业或类似行业检查表等,国家职业卫生法律法规、规章、标准、规范及企业职业卫生管理制度和职业卫生操作规程,一般隐患,职业病隐患等级的评估认定,粉尘和化学物质作业分级为中度危害以下（包含中度）作业岗位（工种）的危害因素浓度超标；,噪声和高温作业分级为重度危害以下（包含重度）作业岗位（工种）的危害因素强度超标；,作业场所存在的 类放射源（高危险源）强度超标；,基础管理类隐患；,个体防护用品配备及管理不符合；,职业病危害警示标识设置不符合；,重大隐患,职业病隐患等级的评估认定,粉尘和化学物质作业分级为重度危害作业岗位（工种）的危害因素浓度超标；,噪声和高温作业分级为极重度危害作业岗位（工种）的危害因素强度超标；,作业场所存在的 类放射源（极高危险源）强度超标；,总体布局和设备布局不合理；,职业病危害防护设施不符合或者失效；,急救援设施和用品不符合或者无效；,辅助用室设置不合理。,THANK YOU,安 全 之 路 任 重 道 远,
