五讲区域经济发展战略课件.ppt

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1、第五讲,地方专业化和地方主导产业选择,第五讲地方专业化和地方主导,一、地区主导产业的选择与发展,地区主导产业是指以地区资源优势为基础，能够代表区域经济发展方向，并且在一定程度上能够支撑、主宰区域经济发展的产业。地区主导产业的选择以地区生产专业化为基本前提。,一、地区主导产业的选择与发展 地区主导产业是指以地区资源优,所有的专业化部门在地区经济中都起重要作用，但只有主导专业化部门也即主导产业才能在地区经济中起主宰作用，能带动整个地区经济的发展。主导产业是地区经济的核心，直接决定着地区的发展方向、速度、性质和规模，其选择的合理与否不仅关系到主导产业自身的发展，而且决定着整个区域的经济发展和产业结构

2、的合理化。,所有的专业化部门在地区经济中都起重要作用，但只有主导专业化部,第五讲区域经济发展战略课件,第五讲区域经济发展战略课件,第四，处于产业链的关键环节，对区内其它产业具有较强的直接或间接经济联系，它的发展具有一定的连锁性，能够带动一大批相关主导产业的发展。第五，整个行业的创新能力较强，具有较高的生产率和创新力。,在一定时期，区域主导产业以3-5个为宜，这些主导产业既可以是单一的部门，也可以是由若干个相互关联的部门有机结合形成的主导产业群。,第四，处于产业链的关键环节，对区内其它产业具有较强的直接或间,（三）区域主导产业选择的基准,罗斯托基准：选择具有扩散效应（前向、后向和旁侧）的部门作为

3、主导产业部门，将主导产业的产业优势辐射传递到产业链的各产业中，以带动和促进区域经济的全面发展（罗斯托，1988）。筱原基准：需求收入弹性和生产率上升两基准。需求收入弹性越大说明产品潜在市场容量越大；生产率上升速度越快说明技术进步越快，单位产品的耗费越低，能够吸引各种资源向该产业流动，从而促进该产业更快发展，促进国民收入较快增长和经济快速健康持续发展（筱原三代平，1957）。产业关联基准：美国经济学家A.赫希曼在经济发展战略一书中，主张不均衡发展战略，提出将产业关联效应作为主导产业选择的基准，也即产业关联基准。发展政策的目标应挑选和集中力量发展那些在技术上相互依赖、产业关联效应强烈的“战略部门”

4、，即主导产业部门。这种产业是前向和后向联系的有机结合（赫希曼，1991）。,（三）区域主导产业选择的基准罗斯托基准：选择具有扩散效应（前,（四）区域主导产业选择的六原则,产业规模原则市场需求原则产业关联原则技术进步原则经济效益原则比较优势原则,（四）区域主导产业选择的六原则产业规模原则,1、产业规模四原则,产业规模指标,固定资产规模指标,其中SYi(t)为产业i在t年的总产值比重，Yi(t)为该产业在t年的总产值，n为产业个数。,其中SKOi(t)为产业i在t年的固定资产比重，KOi(t)为该产业在t年末固定资产原值，n为产业个数。,该指标反映产业的支柱性地位，主导产业必须具有一定的经济规模、

5、雄厚的经济实力和先进的技术设备，才能充分发挥带头和促进作用。,1、产业规模四原则产业规模指标固定资产规模指标 其中,1、产业规模四原则,就业规模指标,利税规模指标,其中SLi(t)为产业i在t年的就业人数比重，Li(t)为该产业在t年的年平均职工数，n为产业个数。,其中SUi(t)为产业i在t年的利润和税收在全部利税总额中的比重，Ui(t)为该产业在t年的利润和税收，n为产业个数。,1、产业规模四原则就业规模指标利税规模指标 其中SL,2、市场需求原则,一个产业的需求弹性高，意味着其产品有着广阔的市场，而这正是大批量生产和加速技术创新的先决条件，因此，只有那些需求弹性高的产业才有可能作为主导产

6、业优先发展。其实质是使产业结构同经济发展和国民收入增加所引起的需求结构相适应。,其中，ei为产业i的产品需求收入弹性，Qi/Qi为该产业产品的需求增长率，NI/NI为国民收入增长率。,该指标的选取首先需要注意产品现实需求和潜在需求之间的差异；其次需要注意发展过程中一些扭曲的、变型的需求。,2、市场需求原则一个产业的需求弹性高，意味着其产品有着广阔的,3、产业关联原则,主导产业之所以能够起主导作用，最重要的是需求，当每一部门对它的需求以及它对各个部门的需求都比较高时，优先发展这一部门便可以为发展其他部门创造条件，或者促进其他部门的加速发展。所以，当那些关联强度大的产业优先发展时，比如要影响到与其

7、有关产业的发展，受到影响的产业又进一步影响了与它有关的更多产业的发展，产生连锁效应，从而推动和促进地区产业的发展。一般利用投入产出逆阵系数表定量计算产业之间的关联度，在各产业总产品与最终产品的矩阵关系中设R =（I-A）-1，R被称为投入系数矩阵（列昂惕夫逆矩阵）。设rij是列昂惕夫逆矩阵R中第i行，j列的元素，其经济学含义是：j部门生产每单位最终产品时i部门的总投入量。由此下面我们将用产业感应度指标和产业影响度两个指标来衡量产业的关联度。,3、产业关联原则主导产业之所以能够起主导作用，最重要的是需求,3、产业关联原则,产业感应度指标：其他产业对该产业的平均感应程度与各产业感应度平均值得比值。

8、,产业影响度：某产业对各产业总产出的平均影响程度与各产业对各产业影响程度平均值得比值。,某产业的上述两个系数RBi和RFj值越大，说明该产业在区域产业结构中的关联度越高，对区域经济发展及产业结构演变所起的作用也越大。值得注意两点：第一，产业之间联系的有效传递有赖于市场体系的完备；第二，有时候产业关联度高低，本身就需要加以鉴别，否则很可能是一大谬。,3、产业关联原则产业感应度指标：其他产业对该产业的平均感应程,4、技术进步原则,技术进步是经济增长的重要因素，是推动社会生产效率提高和产业结构向高层次发展的关键。所以，应该选择拥有较高技术水平、较快技术进步速度、技术进步对产值增长速度贡献大的产业作为

9、主导产业。其指标是：,其中，Ti为i产业的技术水平，反映了产业的技术创新能力和科技对产业发展演变的影响，同时体现出产品的综合质量。dYi/Yi为i产业增长率，dKi/Ki为投资增长率，dLi/Li为劳动力的增长率，i、i为系数， i+i=1。,4、技术进步原则技术进步是经济增长的重要因素，是推动社会生产,5、经济效益原则,经济效益是衡量产业对资源合理利用的程度，即产出与投入比。主导产业的选择应该有利于工业经济效益的提高，因此，只有投入少、产出高的产业才可能作为主导产业。该原则有下列两个指标。,净产值率指标：Ni(t)为产业i在t年的净产值； Yi(t)为产业i在t年的总产值。,资金利税率指标：

10、Vi(t)为产业i在t年的总利税额； Ki(t)为产业i在t年的总销售收入。,5、经济效益原则经济效益是衡量产业对资源合理利用的程度，即产,6、比较优势原则,按照主导产业的特点和功能，主导产业必须同时具有区内比较优势和区际比较优势，即不仅是与区内其他产业相比具有比较优势，而且与外区同类产业相比，也具有比较优势。产业比较优势度可以用“比较劳动生产率”来衡量。其中gi和li分别代表区域内产业i的国民收入和劳动力，g和l分别代表区域内国民收入总额和劳动力总数，Bi代表区域内i产业的比较劳动生产率。,比较优势原则应用过程中需要注意比较优势的全面性和动态性。如此，不仅需要从生产要素投入效率因素考虑，而且

11、还需要从需求的相对优势考虑。例如日本在20世纪60年代重点发展石化、钢铁、火力发电、汽车、船舶等重化工业，正是借助产业结构演变中社会需求角度配置资源。此外不仅需要考虑需求，而且需要考虑供给的资源动态保障能力等。例如日本发展汽车工业时，同美、德、法和意等国相比毫无任何静态优势。,6、比较优势原则按照主导产业的特点和功能，主导产业必须同时具,（五）区域主导产业选择模型,主导产业六大选择指标体系是一个多目标决策问题，其共有两层：第一层是评选准则，即六项原则；第二层的选择指标共有11项，待决策方案是n个产业。由于这是一个多层次结构问题，故采用最优综合评价和层次结构相结合的方法。,（五）区域主导产业选择

12、模型主导产业六大选择指标体系是一个多目,有n个产业参与评价，有m个定量评价指标，各指标的待定权系数为bj(j=1,2,3,m)，各产业各项指标的原始数值为xij(i=1,2,3,m；j=1,2,3,m)。由于各个数据的单位不统一，所以需要对数据进行无量纲转化，设经过转化所对应得标准数据为zij，则产业的主导地位综合指数yi为： 根据yi的大小就可以对产业的主导地位进行排序。,有n个产业参与评价，有m个定量评价指标，各指标的待定权系数为,当然，还需要进行如下两项工作： 第一，数据无量纲的转换（经过无量纲化处理就使指标具有了可加性），转换公式为：,当然，还需要进行如下两项工作：,第二，指标权数的确

13、定。确定权数bj的准则是使yi尽可能分散，即使样本方差（样本方差）最大，同时又使bj的平方和为1。可以证明，这样一组权数正是矩阵W=ZTZ的最大特征值所对应的特征向量，记为B=bm，其中：,第二，指标权数的确定。确定权数bj的准则是使yi尽可能分散，,在上面的计算过程中，可根据 ，计算W的最大特征值 。然后再根据 ，计算W的最大特征值 所对应的特征向量B。特征向量即指标权数，是否归1处理，不影响结果。,在上面的计算过程中，可根据 ，计算,二、主导产业与区域经济发展,第一，以全新的、更高技术层次的产业来替代原有产业成为新的主导产业。一般而言，新主导产业是根据工业化进程中产业结构演进的基本框架逐步

14、形成的，比如以工业替代农业，以重工业替代轻工业，以深加工工业替代原材料工业，以技术密集型的产业替代资金密集型产业，以第三产业替代第二产业等等。,二、主导产业与区域经济发展第一，以全新的、更高技术层次的产业,第二，在同一产业内部，通过技术进步实现产品结构的升级，或通过制度创新实现生产组织方式的重大进步，使原有主导产业大大提高劳动生产率，重新焕发出巨大的生命力和活力。,第二，在同一产业内部，通过技术进步实现产品结构的升级，或通过,形成产业的功能结构：主导产业辅助产业基础产业,形成产业的功能结构：,三、主导产业的变迁,随着时间的推移，区域优势条件和市场需求都将发生变化。这样区域主导产业发展本身具有一

15、定的生命周期，即存在着引入、成长、成熟和衰退（或转移）的变化。从中长期发展来看，在第一代主导产业进入成熟期之前，就应该着手培育第二代主导产业，这样通过新老主导产业的顺利接替，将可以保持区域经济的持续稳定快速发展。,三、主导产业的变迁随着时间的推移，区域优势条件和市场需求都将,主导产业的变迁（美国）,美国农业（18641910年）发挥着主导产业的作用；进入20世纪20年代，机械工业生产总值和劳动就业居于制造业的首位；40年代，钢铁、汽车、建筑业成为美国的三大主导产业，1960年钢铁占国民收入比重7，汽车为6.7，建筑业为5.4，平均每6个产业工人中就有1个与汽车工业有关；到60年代中后期，飞机制

16、造业已超过了钢铁工业；80年代，以高技术为基础的新兴产业不断涌现，第三次产业在GNP中的比重已接近70%，劳动就业人数已占全国就业人数的70.5%，汽车、飞机（宇航）和电子工业虽在工业部门起主导作用，但一般不提主导产业，因为整个制造业的生产总值占GNP的比重已从50年代的2830%下降到80年代的20%。据统计，美国的信息产业1999年在其国内生产总值（GDP）中的比重为8.3%，但对经济增长的贡献却高达32%。,主导产业的变迁（美国） 美国农业（18641910年）,主导产业的变迁（日本）,日本主导产业的形成和变更大体经历了四个阶段：第一阶段是18681930年，以纺织工业为主导，重点发展棉

17、纺织业；第二阶段大体是19461960年，以电力工业为主导，重点发展火力发电事业，后期把钢铁、石化、机械等工业发展提上日程；第三阶段大体是19601970年，以重化工为重点，以石油化工、钢铁、造船业为主导，但同期也制定了三次机械工业振兴法，促进了机械工业的合理化和高度化，这一阶段是经济高速增长时期，由于钢铁工业的迅速发展，为机械工业的大发展创造了条件。第四阶段是本世纪70年代以后，这一时期是世界经济动荡和危机时代，以汽车为代表的机械工业和以家电及电子计算机为代表的电子工业已经成为主导产业。,主导产业的变迁（日本） 日本主导产业的形成和变更大体经历,主导产业的变迁（日本）,日本主导产业更替和成长

18、机制看，尽管政府的政策机制占有重要地位，但如果把这种政策机制仅仅理解为政府向选中的主导产业本身提供直接的财政和金融方面的扶持，则是根本性的误解。无论从日本产业政策推行效果最为显著的60年代中期以前分析，还是从整个战后日本经济发展过程观察，日本政府的财政和金融方面的优惠扶持，主要是针对社会基础设施产业，而不是主导产业本身。在19621965年期间，整个工业、商业在日本政府财政投资和贷款的使用结构中明显低于农业。如果和交通运输设施和通信网络生产所占财政投资和贷款的比重相比较，工商业所占比重就更小了。19541957年期间仅为交通运输设施和通信的30.46%，19621965年期间也仅上升了3.27

19、 个百分点，为交通运输和通信产业投资的33.73%。事实上，日本政府投向基础设施部门的财政投资和贷款始终大于整个工业制造业及商业两倍以上。从财政融资使用结构看，具体的骨干产业（即近似于主导产业）所占比重也低于基础设施部门，并且这个差距在不断扩大，由19531955年的1:1.12（骨干产业所占比重为1 ）扩大到19611965年的1:2.64和19711975年的1:6.27、19761981年的1:6.24。,主导产业的变迁（日本）日本主导产业更替和成长机制看，尽管政府,主导产业的变迁（英国）,英国的工业革命是在17601840年期间完成的，支配这一时期英国经济发展的主导产业是19世纪以前的

20、纺织工业和相继于后的煤炭工业、钢铁工业、机械工业（包括造船业）。 进入20世纪以后，英国人却沉醉于前人的业绩和沉缅于对这种业绩守成之中，错过了第二次科学革命所引致的产业结构调整的有利时机，第二次世界大战后，英国的传统产业如冶金、煤炭、造船、纺织等长期不景气，新兴工业部门如电子、石油、化学工业等无力与竞争对手对抗，第三产业则有些过度膨胀，一直没有找到能够引导和带动整个经济走出低估的主导产业。20世纪70年代开始，英国也在不断寻求产业结构的调整，对电子信息、计算机、生物工程和光电子等高新技术有计划的进行产业结构调整，并对传统产业进行改造。,主导产业的变迁（英国） 英国的工业革命是在176018,四

21、、主导产业变迁启示,第一，在工业化早期，何种产业作为主导产业，主要取决于各国的资源状况和制度基础。从新技术革命的出现到新主导产业的形成有一段滞后期，其原因是新技术的产业化大都需要一个过程，因此主导产业的变更也有一个周期；现代社会已使这种周期有日益缩短的倾向和趋势。第二，虽然世界各国由于产业状况和资源秉赋的差异，主导产业有所不同，但主导产业部门的变更呈两种趋势：一是在产业结构成长过程中都遵循从纺织工业（包括特定条件下的美国农业）向重工工业，再向航空、汽车、家电等工业，最后向计算机、新材料、机器人等高技术产业转变；二是在重工业化过程中，都出现过比较集中地发展钢铁、化学及石油化工、机械（尤其是造船业

22、）工业的阶段，以及重工业化以后集中发展汽车和电子工业的阶段。,四、主导产业变迁启示第一，在工业化早期，何种产业作为主导产业,四、主导产业变迁启示,第三，每一时期的主导产业部门的构成，由早期的几个产业向产业群发展。主导产业的群体特性表明作为主导产业的各个产业之间存在着比其它产业间更为紧密的联系，往往是一个行业的发展要求其它主导产业的相应发展；一个产业发展受阻，其它的产业也会受到影响。第四，主导产业变更的顺序可以概括为：非耐用消费品产业向耐用消费品产业发展；对应于需求结构的变化顺序是维持基本生存需求占主要比重向中间需求再向享受性、发展性需求占主要比重转化；对应于生产要素投入结构变化顺序是，从资源和

23、劳动密集型向资本密集型、资本技术密集型再向知识技术密集型转化。,四、主导产业变迁启示第三，每一时期的主导产业部门的构成，由早,四、主导产业变迁启示,第五，主导产业变更具有从低附加价值高附加价值更高附加价值发展的产出特征，表明主导产业具有明显优于其它产业的增长优势（包括需求扩张优势）、技术和制造创新优势、结构关联优势，具体体现在主导产业的产品价格有下降趋势，即便是在发展中国家不断上涨的农产品价格也是如此。第六，主导产业的作用机制中，政府的政策机制尤为重要。不过政策机制并非指政府向主导产业提供财政和金融方面的优惠扶植，而主要是针对社会基础设施而言。美国政府对农业有效扶植是在教育和科研方面，而英国对主导产业的扶植主要是在立法方面。如果一种产业要依靠政府财政、金融优惠扶植才能成长和发展，它就不可能成为主导产业。第七，为保证主导产业的迅速成长并将其增长、技术和制度创新优势扩散到整个产业体系中，政府应从法律、经济制度上为其创造相适应的环境和条件，并给予适当的财政、金融方面扶植和外贸方面的保护。,四、主导产业变迁启示第五，主导产业变更具有从低附加价值高,