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1、工贸行业安全生产标准化评审技能与技巧,前言,广东省安全生产协会,“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”,工作原则,2,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,二、标准化评审的要点,三、标准化评审的技能与技巧,四、标准化评审的一些体会,3,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,（一）评审术语和定义1、评审 为获得为获得评审证据并对其进行客观评价，以确定满足评审准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 安全生产标准化评审是对受评审企业在安全生产、职业健康（职业卫生）工作进行客观评价的过程，通过收集评审证据，来确定满足评审依据的程度。,4,广东省安全生产协会,一、
2、标准化评审概述和工作程序,2、评审依据 用于与评审证据进行比较的依据。 企业安全生产标准化基本规范； 适用受评审企业的安全职业健康法律法规、标准、规范或其他要求。,5,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,3、评审证据 与评审依据有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息程。评审证据可以是定性的，也可以是定量的。 评审证据通常通过评审范围内所进行的面谈、查阅文件、记录、作业现场观察、设备设施静态或动态试验的结果等方法来获得。,6,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,4、评审发现 将收集到的评审证据对照评审依据进行评价的结果。评审发现能表明符合或不符合评审依据，或指出
3、改进机会。 评审证据评审发现是评审人员检查评价后得出的结果，是得出评审结论的输入之一。评审发现可以是合格的，也可以是不合格的。通过评价还可以发现哪些问题需要或可以通过整改改进。,7,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,5、评审结论 评审组考虑了评审目的和所有评审发现后得出的评审结果。 评审结论是在考虑评审目的和所有的评审发现的基础上作出的，通过各专业评审人员现场检查、评审评分，是评审组对受评审企业安全生产标准化评审的结论性意见。,8,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,6、评审人员 有能力实施评审的人员，包括评审员和评审专家。 评审人员应是有能力实施评审的人员，强调
4、要有 “能力”，这种能力具体表现为： （1）具备口头表达的能力； （2）具备文字书写的能力； （3）具备现场观察的能力； （4）具备熟悉、掌握职业安全健康法律法规、标准、规范的能力； （5）具备专业知识和技能的业务能力； （6）具备能发现问题和提出如何采取整改措施的能力。,9,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,7、评审方案 对一次评审活动及安排的描述。 评审方案是一次评审活动日程的安排及其说明，一般安排到具体的人和时间。一般由评审组长负责编制，评审单位批准，报评审组织单位备案。受评审企业确认。,10,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,8、评审范围 评审的内容和界
5、限。 评审范围通常包括企业的实际位置、企业、活动和过程以及所覆盖的时期的描述。 对于受评审企业来说，评审范围也是其安全生产标准化承诺的范围。,11,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,（二）评审准则1、职业道德 对一名合格的评审人员来说，诚信、正直、保守秘密和谨慎是最基本的要求，这是评审人员职业素质的基础。 特别应该指出的是保守秘密是评审人员的诫律。除非法律要求，没有得到受评审企业的许可，任何评审人员不能将评审中获得的信息和文件以及最终评审结果，泄露给任何第三方。,12,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,2、公平公正 在评审过程中得出的评审发现、评审结论和评审报告
6、应当公平公正，真实和准确地反映评审活动，没有偏私现象。在评审过程中如遇到重大障碍或在评审组和被评审部门之间没有解决的分歧意见，应向受评审企业高层管理者及时报告。评审人员有义务真实、准确地报告评审情况。,13,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,3、专业素养 具有必要的能力是重要的一个因素。评审人员应具备顺利实施评审的专业知识和业务技能，不应承担本人不具备专业知识和能力的评审。,14,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,（三）评审工作程序,评审的启动,现场评审准备,现场评审实施,准备评审结论,评审的完成,15,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,1、评审
7、的启动1）指定评审组长、组成评审组（组长应具备领导和管理评审的经验和能力）2）确定评审目的和可行性（确定受评审企业建立或保持的“安全生产标准化”与相关评审标准、法律法规、标准、规范要求的符合程度）3）与受评审企业建立初步联系（建立沟通渠道、传递相关文件资料、现场安全规则、评审日程安排等）,16,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,2、现场评审的准备1）制定评审方案及附件（评审方案应由评审组长负责编制，经评审单位负责人批准，报评审组织单位备案，受评审企业确认。附件是评审路线的文件，包括评审路线和时间）2）评审组工作分配（按评审方案及附件分配评审人员工作任务，考虑能力和时间的安排）3
8、）准备工作文件（评审记录信息表格）,17,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,3、现场评审实施1）首次会议（评审组、企业管理层、陪同人员）2）评审实施（按分工、评审路线和时间实施）3）收集评审证据（客观：现场事实、文件记录、测量数据；主观：主观分析、推断、臆测）4）评审中沟通（评审组内部沟通、与企业陪同人员之间沟通、受评审企业高层领导的沟通）,18,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,4、准备评审结论1）分组小结2）项目分值3）存在问题4）整改建议5）汇总结论,19,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,5、末次会议1）通报评审情况、提出整改建议2）宣布
9、得分和结论3）领导总结,20,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,二、标准化评审的要点,三、标准化评审的技能与技巧,四、标准化评审的一些体会,21,广东省安全生产协会,二、标准化评审的要点,（一）评审前的准备工作1、在评审之前应充分了解企业申报资料 了解企业基本情况和安全管理水平；预先做整体的分析，更有针对性地提出和发现问题。 2、在评审之前应与企业充分沟通 进一步了解企业规模大小、事故情况、“三同时”情况、工艺特点、主要危险源及其分布情况。还可以提前做好评审准备工作（明确参会成员、汇报材料准备、确认评审实施计划、评审路线和时间、会议流程等）。,22,广东省安全生产协会,二、标准
10、化评审的要点,（一）评审前的准备工作3、选择合适的评审组成员 评审组规模：应考虑企业的规模、生产方式和工艺的复杂程度、作业场所的分布、评审人员的经验； 评审员及专家能力：语言沟通能力、文字书写能力、专业知识、敬业精神、控制能力。评审组成员要对评审组组长负责，遵守评审要求，公正客观地完成分派的任务，记录评审发现，报告各自的评审结果，严禁个人未经评审组讨论就私自对评审结论向受评单位表态。,23,广东省安全生产协会,二、标准化评审的要点,（二）评审中的注意事项1、在正式评审前召开内部会议： 评审分工； 评审关注的重点； 评审的技巧； 评审结果的把握。2、在评审过程中要及时记录下企业的亮点和问题点（图
11、片）。便于评审组总结及日后追踪。,24,广东省安全生产协会,二、标准化评审的要点,（二）评审中的注意事项3、资料评审应重点把握管理性缺陷、系统性问题、原则性问题。4、现场查看涉及到高风险区域一定不能有遗漏。5、应把握问题点和建议项的区别。6、注意评审过程的控制（气氛把控、时间把控、评审发现把控）。,25,广东省安全生产协会,二、标准化评审的要点,（二）评审中的注意事项7、定期内部沟通：及时了解评审进度；及时了解有无重大问题；及时调整后续工作计划。8、末次会议前的评审组内部总结：内部总结时间必须要充分；各小组形成的结果要把握好尺度，并且要避免同一个问题重复扣分的现象；达成共识。9、末次会议评审组
12、长在总结中提出持续改进的合理建设性意见。,26,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,二、标准化评审的要点,三、标准化评审的技能与技巧,四、标准化评审的一些体会,27,广东省安全生产协会,三、标准化评审的技能与技巧,（一）评审的特点1、安全生产标准化评审必须是一种正式、有序的活动； “正式”是指评审单位（第三方）按合同进行评审。“有序”则是指有组织、有计划并按规定的规则进行，包括评审前应准备好评审文件，评审后应提交评审报告。评审工作必须由经过培训且经资格认可的评审人员进行。评审必须形成书面的文件，包括：评审方案（附件）、评审报告、评审工作总结、评审结论表、评审得分表等都要形成书面文
13、件。,28,广东省安全生产协会,三、标准化评审的技能与技巧,（一）评审的特点2、安全生产标准化评审必须具有客观性、独立性和系统性； 评审的客观性、独立性和系统性是开展评审的三个核心。客观性是指评审人员要以充分确凿的证据为基础，公正、客观地评价评审对象，不能带有偏见或主观地给出评审结论。独立性是指评审人员要与受评审企业无直接责任关系和任何利益关系。系统性是指评审人员要按本专业范围，全面地评审和评价与评审对象有关的各个项目的结果。,29,广东省安全生产协会,三、标准化评审的技能与技巧,（二）评审的方法提问和交谈：可以直接迅速了解情况，但应注意交流方式方法、对象，控制时间，必要时应追溯和验证查阅文件
14、和记录：可以直接验证安全生产标准化运行情况，应注意样本的代表性，记录的可靠性 现场观察检查：按评审标准条款进行评审。作业环境与职业健康现场检查主要检查从业人员从事生产劳动的场所。,30,广东省安全生产协会,三、标准化评审的技能与技巧,（三）评审的技巧1、现场评审过程的控制； 控制评审进度； 控制评审气氛； 控制评审结果：与受评审方共同确认事实；评审组内要相互沟通、统一意见。,31,广东省安全生产协会,三、标准化评审的技能与技巧,（三）评审的技巧2、现场评审抽样的控制： 随机性； 层次性； 均衡性。 评审样品确定后，无特殊情况不予更改。经双方商定，可调整评审路线和评审时间。,32,广东省安全生产
15、协会,三、标准化评审的技能与技巧,（三）评审的技巧3、评审方法的运用；问提出问题，请相关人员回答。如某作业场所有哪些职业危害因素？公司对哪些人员进行了哪些培训？公司有哪些特种设备，如何进行定期检验？查查文件、记录。如：规章制度、操作规程、建设项目 “三同时”审批、危险源清单、各类安全教育档案、电网接地、防雷接地检测报告、特种设备检验报告、变配电工作票，操作票、工业管道布置图等。看人、机、物、法、环。,33,广东省安全生产协会,一、标准化评审概述和工作程序,二、标准化评审的要点,三、标准化评审的技能与技巧,四、标准化评审的一些体会,34,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,（一）安全标
16、准化是采用体系化的思想，遵循计划、实施、检查、改进（PDCA）动态循环运行模式。评审工作也同样遵循这个动态循环运行模式（制定评审计划、评审实施、评审汇总检查、评审总结改进）。评审要做到标准化，需要在不断开展的评审工作中及时发现评审中存在的问题和不足，通过制定改进方案，使评审工作持续改进，不断完善。,35,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,（二）要讲求实事求是。目前还有部分企业只是一味的迎合考评细则，把原本不属于自己的内容也生搬硬套。因此在进行评审工作的过程中对于企业来说，应根据自身企业的特点，对所涉及的各方面实事求是把好标准化评审关，评审报告应与企业实际情况相一致、不弄虚作假、不漏
17、项、不缺项。自我保护,36,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,（三）要有针对性。很多企业的标准化文件千篇一律，缺乏针对性，对企业的安全管理没有实际指导意义。其中主要表现在：岗位安全操作规程、应急救援预案、风险分析评价和安全培训等。企业应按照标准化的要求制定岗位安全操作规程，要有针对性，安全操作规程要对本岗位操作工有现实的指导作用，不是泛泛而谈的注意事项，也不是千篇一律的处置方法，,37,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,更不是等同于工艺操作规程，而是针对特定岗位特殊操作要求所应遵守的特有的安全操作规程；应急救援预案的编制要有针对性，要与企业实际情况相吻合，与企业现场周边
18、环境相配套，通过风险分析，预案制定和演练等环节，不断提高预案的可操作性、科学性和针对性；风险分析评价采用的风险分析方法要科学，对企业自身要有较强的适用性，对分析出的风险,38,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,采取的控制措施要能有效防范或降低风险，要具有可操作性和针对性；企业对员工开展日常安全教育培训，除了厂级开展的统一安全培训外，针对不同岗位，不同工种，不同车间应制定相应的有指导性的安全培训，做到厂级培训有内容，车间级培训有特色，班组级培训有实效。,39,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,（四）要服务到位。主动性，在标准化评审作业全过程，对内：主动同内部相关人员沟通，
19、沟通交流项目进度、存在问题，遇到问题主动寻求组长或领导的帮助；对外：主动联系企业、指导企业解决企业在标准化评审过程中存在的问题，良好的沟通往往能减少很多不必要的麻烦。,40,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,（五）要持之以恒。要让企业明白安全标准化的评审达标只是安全标准化实施的开始，是起点而不是终点，安全标准化的实施关键在于要将安全标准化的要求细化贯穿至企业运行的各个角落，各个步骤，各个层面，在于持之以恒，以至安全标准化理念深深扎根于所有从业人员的内心，表现出从思维到行为的安全生产制度化、规范化、程序化和标准化。体现在企业整,41,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,体素
20、质的提高。企业通过安全标准化评审可以说是在原本比较薄弱的安全生产环境下搭建了一个比较高的安全生产管理平台，在今后的运行中，要不断地持续改进，逐步跟进，持之以恒，持续保持安全标准化的正常运行，这才是关键所在。,42,广东省安全生产协会,四、标准化评审的一些体会,（六）安全标准化建设工作难，难在千头万绪，难在细枝末节，难在安全生产行为改变。所以作为评审单位和评审人员，应帮助企业实施安全标准化要以“难”为突破口，以“难”为提升点，以“难”为动力源，让企业充分认识到实施安全标准化的重要性，认真把握安全标准化的内涵，根据其自身具体情况，有效实施，把握实施的针对性，取得实施的实效性，强化企业主体责任的落实，真正建立起为企业健康发展保驾护航的安全生产管理长效机制。,43,
