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1、XX县水利建设施工领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案为坚决落实水利建设施工领域重大生产安全事故风险防控措施，根据县委办公室、县政府办公室关于全面组织开展安全生产重点领域8+4+2专项整治坚决打赢遏较大，控亡人、降事故攻坚战的通知（X委办20XX）28号）、XX市水利局关于印发XX市水利建设施工领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案的通知（X水政发（20XX）31号）制定本实施方案。一、工作目标聚焦危险性较大的单项工程、重点在建水利工程，在精准识别重大风险基础上，坚持针对性和基础性举措相结合，阻断人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷传导的重大事故风险链条，有效防范
2、化解系统性安全风险。通过一年集中攻坚，到20XX年底，100%精准辨识重大风险，100%落实重大风险管控措施，100%消除重大事故诱因,有效防范较大社会影响事故，杜绝重大生产安全事故。二、任务举措（一）针对性工作举措1.突出危大工程隐患排查治理。20XX年5-6月份，各单位、科室、站所要督促水利建设单位全面开展水利建设工程风险普查，基本实现水利工程施工中高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等危大工程风险100%排查防控并全部建立电子台账。2 .推进建设施工智慧化、信息化、标准化。将在建重大水利工程项目全部纳入XX省水利工程建设管理平台管理；推进质量安全标准化工作，大中型水利建设工程按
3、照XX省水利建设工程文明标化工地创建指导手册执行，根据市水利局编制的XX市小型水利建设工程文明标化工地创建指导手册，指导小型水利工程文明标化工地创建;各单位、科室、站所要加强水利安全生产信息系统的填报和使用的指导和督促，积极推动水利施工企业安全生产标准化创建和自评。3 .落实企业主体责任。各单位、科室、站所要结合有关业务督查检查活动，组织开展在建水利工程安全生产费用投入和管理人员到岗情况检查;9月份，各单位、科室、站所要完善落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任工作机制。4 .加强政府监管执法。各单位、科室、站所要严格监管项目安全生产条件核查，依法查处转包、违法分包、超资质设计、无资质
4、或超资质监理等违规违法行为。到20XX年底，对清查中发现的问题，做到依法依规严肃查处，并督促按时整改到位。（二）基础性工作举措1.加强从业人员管理。严格监管水利施工企业资质管理，做好水利二级及以下资质建设施工企业安全生产三类人员考核初审，杜绝无证上岗。20XX年11月底前，结合质量与安全监督工作，加强对三类人员、特种作业人员等重点人员、关键岗位人员持证上岗检查，严格规范从业人员行为，2,提升技能水平。深入推动全民安全素养提升行动，督促水利施工企业开展企业主要负责人、项目负责人和安全生产专职管理人员安全生产继续教育培训；开展以特种作业人员、五大员等关键岗位从业人员为重点的安全教育培训；开展施工现
5、场从业人员的三级教育，到20XX年底，人员培训实现全覆盖。3. 强化宣传教育。20XX年6月份，在全县开展安全生产月等专题活动。9月份，开展工程质量安全手册宣贯、防坍塌等应急预案演练活动等。开展多层次全方位的安全生产知识宣传活动，主动接受社会和群众的监督，增强公众参与度。4. .提升监管队伍履职能力。加强对工程质量与安全监督机构及人员的管理，组织管理人员参加全市水利质监人员教育培训，提升依法依规履职能力，提高水利工程建设质量与安全管理水平。三、进度安排按照遏制重大生产安全事故攻坚战总体要求，本专项整治为期一年，分动员部署、集中攻坚、巩固提升三个阶段推进，具体工作安排和时间进度见XX县水利建设施
6、工领域风险链关键节点管控措施和责任清单。其中，5月20日前为动员部署阶段;5月20日-6月为遏重大专项检查整治集中攻坚阶段，6月上旬完成生产经营单位的自查自纠，6月中旬完成县级大排查，：7月-12月为巩固提升阶段，县水利局不定期组织督查活动。四、工作要求（一）强化责任落实。加强统筹领导，制订方案专题部署，做到责任到位、工作到位、措施到位，完善水利建设施工安全管理长效机制，确保遏重大攻坚有序有力推进。（二）强化工作协作。各责任单位要靠前站位、主动担当，加强协同配合，形成监管合力。各单位、科室、站所要建立部门间沟通协调、联动执法、成果共享的协作机制，及时跟踪每项工作推进情况，研究落实针对性措施，形成实现闭环管理长效机制。
