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1、学校安全教育和管理,单位：纳雍中等职业学校主讲人：盘昌兵,本次课主要从以下几点展开学习：,1、如何处置和预防学校突发事件? 2、如何处理与预防学生人身伤害事故? 3、如何预防各种常见易发的学校安全事故? 4、突发事件和学校安全事故发生后，学校师生应该做什么? 5、如何归结法律责任? 6、为预防常见的学校安全事故，学校师生应该准备些什么?,第一课时 学校安全事故基本概述,学校安全事故概述校园安全与每个师生、家长和社会有着切身的关系。从广义上讲，校园事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，一般是因为责任人疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。,校园
2、安全管理的重要性,校园安全与每个师生、家长和社会有着切身的关系。从广义上讲，校园事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，一般是因为责任人疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。,全国中小学安全情况通报,近期教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消失2个班。,事故发生类别特点：,案例分析,午休溺水,第二课时,1、学校突发事件的预防与处置2、学生伤害事故的预防与处置,第一节、学校突发事件的预防与处置,学校突发事件含义学校突发事件是指在学校或学校周边地区突然发生
3、的，造成或者可能造成对师生生命健康、学校财产、正常教育教学秩序甚至社会秩序构成威胁，需要采取紧急处置措施的事件。,校园突发事故主要有：,1、社会安全类事故： 非法聚集、游行，罢课、集体上访等；2、灾难类安全事故： 火灾、漏电、建筑物倒塌、拥挤踩踏等；3、公共卫生类安全事故： 食物中毒及其他中毒、传染病流行等；4、自然灾害类安全事故： 洪水、大风、冰雪、雷电、强降雨、地震等；5、网络与信息类安全事故： 利用校园网发布色情、反动、迷信宣传活动，窃取、伪造学校保密信息等；6、考试类安全事故：泄密、考试中断等；7、治安类安全事故：打架斗殴、恐吓、物品失窃、性骚扰、上当受骗等；8、其他类安全事故： 校园
4、交通事故、学生极端行为等。,事故发生处置流程,1、报告校级主管领导或主要领导，启动应急预案，由领导统一指挥，保留电话记录或录音； 2、向专业部门报警，学校及时拨打110、119、120、122以及水、电等专业部门救援电话，向他们详细准确地报告事故发生的时间、地点、性质、规模及人员伤亡或者财产损失情况。3、学校先期进行处置，现场即时抢救，及时送医院； 4、报告突发事件信息5、保留现场 ，保全所有物证。6、做好应急处置后续工作,第二节 学生伤害事故预防和处置,学生伤害事故的含义学生伤害事故是指在学交实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生
5、活设施内发生的、造成在校学生人身损害的事故。,中小学常见伤害的十大来源：,学校安全管理制度有明显的疏忽或管理混乱,在教育教学过中存在安全管理漏洞或者组织和安排学生从事不宜的劳动、体育或者其他活动的出现伤害的,学校教育教学活动,学生伤害事故的预防,(一)重视安全教育 (二)建立健全各种安全管理制度,事故发生处置流程：,学校校园伤害事故,报告领导启动预案,查阅保险及时报告,保护现场保全物证,垫付费用送往医院,查因上报通知家长,控制情绪不作承诺,亲切慰问导言赔偿,整理证据保险理赔,借助亲友以情私了,达成一致协商和解,律师咨询以理调解,达成一致解决纠纷,完善证据以法诉讼,学生伤害事故应急处理基本流程：
6、,1、报告校级主管领导或主要领导，启动应急预案，由领导统一指挥，保留电话记录或录音； 2、学校先期进行处置，现场即时抢救，及时送医院； 3、报告学生事件信息4、保留现场 ，保全所有物证。5、做好应急处置后续工作,最牛校长叶志平,案例：,第三课时、法律责任追究,造成学校突发安全事故和学生伤害事故主要因素有：1、自然因素2、人为因素3、公共卫生事件。,一、追究过错责任原则,学生伤害事故中，归结法律责任的根本原则是过错责任原则，即将加害人是否有过错作为归结法律责任的第一要件和最终要件。,学校要承担事故责任的过错12种情形：,学校校舍安全及设施设备不安全事故,学校安全管理事故,饮食安全事故,学校教学或
7、者课外活动安全事故,学校管理疏忽安全事故,学校组织未成年人参加不适当活动,学校对学生身体状况关照不力事故,学校救护不力事故,教师错误行为事故,教师不作为事故,未及时履行告知义务事故,其他事故,学生伤害事故中学校可免责的17种情形：,1、地震、台风、雷击、洪水等不可抗自然因素；2、来自学校外部的突发性、偶然性侵害；3、学校不知道学生有特异体质、特定疾病或心理异常状态；4、学生自杀、自伤；5、在对抗性或有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害；6、其他意外因素造成的。,以下6种情况造成学生伤害的，学校如果履行了相应职责且行为并无不当的，学校不承担任何法律责任：,学生伤害事故中学校可免责的17种情形：,
8、1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；3、在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留 学校或自行到校发生的；4、其他在学校管理职责范围外发生的。,以下4种情况下，如果学校行为并无不当的，学校不承担事故责任：,学生伤害事故中学校可免责的17种情形：,1、学校安排学生参加活动，因提供场所、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应依法承担相应的责任；2、因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损
9、害的，由致害人依法承担相应的责任；,以下7种情况下，由其他有过错的当事人承担相应的法律责任：,学生伤害事故中学校可免责的17种情形：,3、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人行为的，由学生或者未成年学生监护人承担相应的责任；4、学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的，由该学生或未成年学生承担相应的责任；5、学生或者其监护人知道学生有特异体质、或者患有特定疾病、但未告知学校的，由该学生或者未成年学生承担相应的责任；,以下7种情况下，由其他有过错的当事人承担相应的法律责任：,尽
10、责才能免责,学生伤害事故中学校可免责的17种情形：,以下7种情况下，由其他有过错的当事人承担相应的法律责任：,6、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应的监护职责的，由监护人承担相应的责任；7、在学生伤害事故中，学生或者未成年学生监护人有其他过错的，由其承担相应的责任。,与学校安全管理有关的政策法规,中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法中小学幼儿园安全管理办法学生伤害事故处理办法中小学公共安全教育指导纲要学校卫生工作条例中小学健康教育指导纲要学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定学校和托幼机构传染病
11、疫情报告工作规范,校园踩踏,案例：,校园死亡,案例：,第四课时、预防学校安全事故教师需注意些什么,为进行加强学校安全工作，明确自己岗位的安全职责。2013年03月，教育部发布了中小学校岗位安全工作指导手册。该手册首次对校园内39个工作岗位做出明确的安全规范。毕节市教育局发布了学校200项安全工作任务清单，要求把安全工作根据学校领导、教师岗位职责分解，落实到人，各负其责,一、学校活动安全管理,学校活动主要由教育教学活动、体育活动、课外活动、校外活动组成 。,（一）体育活动,1、“两操”2、体育课3、运动会或参加竞赛,二、课间活动,课间活动是学生消除课堂学习紧张所造成的疲劳的重要手段，但也是学生伤
12、害事故的高发时段。学校设立的德育处、教务处都附有安全教育、安全管理的直接责任，应建立健全相应管理制度。,三、校外活动,教育法相关条例也有规定，学校在不影响正常教育教学活动的前提下，可以组织符合社会实践活动和公益活动。但不管组织什么学生开展什么样的活动，学校不仅要对学生进行相应的安全教育，也要对学生进行有效的组织管理。,四、大型集会活动,学校大型活动注意事项(1)根据国家的规定和要求，必须在活动前制订详细的活动方案和应急预案。(2)建立健全组织机构，每次大型集会活动必须有专人负责。(3)活动前学校应对学生进行纪律和安全教育，让学生了解活动的具体目的和要求，自觉遵守活动场所的规章制度，服从工作人员
13、的指挥和管理，有秩序地入场、退场。(4)保持通道和所有的门通畅，狭窄地段和楼梯拐弯处，要有专人负责疏导交通，防止拥挤，危险路段和部位必须设置安全防护设施，并有明显警示标志，要有专人看护。(5)集会不要-味求快，要根据学校楼道、设施设备的实际情况来定，上下楼梯，行走靠右。(6)集会场所人场人员不得超过场地核定容量。(7)严禁携带易燃易爆危险物品、管制刀具和其他妨害公共安全的物品进入活动现场。(8)要事先对行走路线、行车路线、交通工具、场地、设施、设备、消防、疏散通道等进行详细勘察，认真排查各种安全隐患。,春游事故,案例：,安全教育实施途径：,（1）在各学科教学和综合事件活动课中渗透安全教育；,（
14、3）与公安、交通、消防、卫生、地震、气象等多部门联系，聘请校外辅导员，协调承担教育内容，协助应急演练，组织疏散演习活动；,（2）利用地方课程，利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观、演练的等多种形式，全方位多角度开展公共安全教育；,（4）实施公共安全教育要结合学校安全“一月一主题”教育活动进行。,值日校级行政人员做到“五必查”：,一是对师生缺岗情况每日必查；,三是对门卫登记的来往校外人员情况必查；,二是对课余、午休就寝，课间期间学生违纪易导致安全隐患的必查。,四是对食堂的饭菜质量、卫生情况、学生就寝纪律、就寝人数必查；,五是对学校办公设施、活动设施、水电设施安全状况必查。,班主任要做到“五做到” ：,一是每天坚持做到有针对性地对学生进行安全常识教育；,三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到细心关照；对心理不健康的、行为异常、有违纪前科的学生要特别关注，要做好心理矫正和疏导工作；,二是对迟到、旷课的学生做到了解原因、跟踪调查，家校互通，做好转化工作；,四是做到每日对本班学生带有危险物品进行收缴并进行严厉教育；,五是对寝室、教室的安全设施做到每日必查，发现隐患及时处理并报告。,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山,生命最可贵，安全第一位,谢 谢！,
