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1、目录在市政协常委会上发言（民盟）1在市政协常委会上发言（致公党）3在市政协常委会上发言（市政协）4在市政协常委会上发言（农工党）6在市政协常委会上发言（市政协）7在市政协常委会上发言（集团公司）9在市政协常委会上发言（集团公司）10在市政协常委会上发言（民盟）一、强化区域协同，鼓励企业提升自主创新力。抢抓长三角一体化发展机遇和政策红利，加速推进长三角科技、人才、项目等资源向我市集聚。主动为企业牵线搭桥，支持有发展潜力的规模工业企业与行业领军企业、高等院校、科研机构共建创新发展攻关联盟。主动对接产业链供应链配套企业，加快突破卡脖子的核心要素制约，特别是围绕生物医药、新材料、关键零部件等优势产业链
2、，推动产学研结合，为企业发展注入持续发展动能。二、推动数字赋能，助力企业突破发展瓶颈。加大信息技术基础设施投入力度，加快打造“智改数转”集聚区、数据中心产业园等载体。搭建“服务商+科研院所+应用单位”协同运作平台，为广大中小企业发展提供个性化的数字化转型服务。持续完善覆盖企业发展全生命周期的“众创空间-孵化器-加速器-产业园”孵化链条。三、坚持政府引导，分级分类建立梯队培育体系。加快培养一批精耕细分市场、成长性好、带动力强的专精特新“小巨人”企业梯队。在建立科技创新型企业培育库的基础上，对企业进行分级分类、动态调整，形成科创企业提档升级培育库。充分发挥“双创”团队、“双创”人才等XX英才的领军
3、示范作用，以更大支持力度鼓励创新创业人才将科技成果转化落地。四、搭建政银企合作平台，加快破解企业融资难题。通过举办银企投融资对接会、建立融资服务平台等措施双向赋能，引导融资服务机构为“专精特新”企业量身定制信贷产品。研究制定企业贷款风险补偿专项政策。进一步扩大知识产权质押融资“白名单”覆盖面，着力提升有研发需求中小企业的获贷率。完善金融惠企政策解读、金融产品推介等服务。五、组建专业团队，精准优化为企服务。实行“一企一策”个性化培育政策，研究分析拟培育企业的问题诊断和问题销号两张清单。组建专精特新“小巨人”企业培育专班，让懂政策、业务熟的工作人员有更多精力研究制定个性化政策，并协调解决培育申报中
4、存在的问题，推动惠企政策真正落地落实。在市政协常委会上发言（致公党）一、围绕“产业链”打造“人才链”，促进产业、科技、人才融合。围绕市领导挂钩的XX条优势产业链，建立以产引才、以产促才、产才融合的良性格局，依托全省智慧就业云平台等载体，通过地图、数据、表格等形式展示我市重点产业人才需求情况，积极对接海内外高校和科研院所，建立产业人才工作智库，在打造全链条人力资源产业上有新突破。大力开展产学研合作集聚引培人才，增强企业与高校院所的黏性，在此过程中不断完善产业人才智库，以人才科技赋能“专精特新”企业发展，促进企业转型升级。二、搭建平台载体聚能，培育科创发展新引擎。以XX创新区、高新区等园区为主体，
5、市县、园区联动，加大科研院所、新型研发机构招引培育力度。积极开展国家级留学人员创业园实体化运作，并向上争取获批更多留学生创业平台；整合国家级博士后工作站相关职能，探讨设立留学人员创业园管理中心；做好留创园日常管理与留学人员项目引进、孵化、服务及国家级博士后工作站相关工作。鼓励我市有条件的企业在海内外设立研发飞地，就地招引人才、使用人才。三、进一步完善政策体系、强化人才服务，优化创新创业环境。加强股权融资、上市融资和间接融资相结合的金融支持体系，探索“人才金融服务专属银行”“人才贷”“人才保”“人才险”等资本服务，为科创人才特别是海归人才创新创业提供全方位、多层次资金保障。扩大人才专利权、商标权
6、、股权等无形资产抵质押融资规模，完善商业银行与风险投资、天使投资的投贷联动模式。加强对人才科创项目的跟踪服务，从创业辅导、市场推广、法务财会等方面给予帮助。优化人才软环境，高品质打造人才公寓、推动国际人才社区建设，提升人才幸福感和获得感。在市政协常委会上发言（市政协）一、强化顶层谋划。着力将产业龙头企业、高新技术企业、优势成长企业、科技型中小企业、“四新”类企业为培育主体，建立专精特新“小巨人”动态培育库，推动实施“企业创新发展、技术升级、管理提升、品牌打造、市场建设、专业服务、金融扶持、集群打造”等八项工程，在更大程度上引导企业将产品做到专业化、精细化、特色化、新颖化。系统分析本地区、本部门
7、的特色优势，有针对性地开展人才招引和项目招引工作，在产业链上拓下延上做足文章，在人才倍增上动足脑筋。二、强化系统推进。围绕全省XX个先进制造业集群XX条重点产业链，明确其中拥有扎实产业基础的优势产业链予以重点推进，并发挥龙头骨干作用。将产业园区建设作为专精特新“小巨人”企业集聚发展的重要载体，加大园区整合，创造性开展“主功能区+一般乡镇”园区共建，进一步完善配套服务，集聚产业资源。对纳入市级培育库企业实行融资风险分担机制，担保贷款发生的损失风险由市财政、融资担保机构、合作银行分别按比例共同承担；完善重点项目用地保障机制，常态化为企业实行订单式培养、招工和服务；大力度推动企业信用体系建设。三、强
8、化创新驱动。深入开展以“单项冠军”和“专精特新”企业为重点的企业家素质能力提升行动，打造一批优秀企业家队伍。坚持以企业需求为导向，合力为企业提供科技研发、技术改造、品牌和标准打造等专业化服务。对重点培育企业逐企制订培育方案，为企业解决难点堵点。常态化开展“送政策到企业”专题活动，深度挖掘获评企业先进经验，引导更多企业向标杆看齐，向专精特新方向发展。四、强化机制保障。发挥专精特新“小巨人”企业培育领导组统筹协调作用，健全部门横向协同、市县上下联动工作机制。明确重点培育企业、工作目标任务和具体服务措施，将重点培育企业列为市县领导挂钩服务对象。优化考核指标，将培育“专精特新”企业的实际成效纳入全市高
9、质量发展考核范围。充分发挥财政资金的撬动激励作用，用好省市两级专项扶持，加大对企业关键项目突破、创新人才引进等方面的奖励扶持，努力开创企业培育工作新局面。在市政协常委会上发言（农工党）一、以自身建设为支撑，完善企业标准建设机制。梳理现有标准，对现有企业标准数量、实施有效性、存在问题及原因进行深层次分析。优化管理流程，畅通企业标准反馈渠道，做到企业标准与生产实际实时互动，确保企业标准建设管理落到实处、产生实效。注重加强对企业标准制修订的全过程科学指导，不断提升企业生产科学化水平。搭建人才梯队，专家委员会负责开展企业标准的审定、论证等工作；专业管理团队负责企业标准的制定、修订与监督；标准执行者按照
10、企业标准要求具体操作落实。二、以发展阶段为导向，提升企业标准竞争实力。在创新型中小企业发展阶段，注重培育核心产品优势。建立涵盖设计、生产、管理、运营、服务全流程标准体系，制定完善相关标准，保证产品质量和企业生产运营稳定性。参与产品相关地方标准和团体标准研制工作，为参与国家或行业标准化活动奠定基础。开展标准化良好行为企业创建工作，通过科学、系统、持续的标准化工作，提升企业生产、经营和管理水平。在“专精特新”中小企业发展阶段，注重提升核心产品竞争力。主导制定产品相关团体标准，加快科研成果转化速度和走向市场步伐，有效整合团体中各企业的资源与研发力量。参与国家标准或行业标准研制工作，提高企业在行业与市
11、场的知名度。申请加入相关领域省（市）级标准化技术委员会，开展省（市）级标准化试点创建工作，围绕产业链进一步提升优化产品标准。在“小巨人”企业发展阶段，注重放大行业影响力。主导制定相关国家标准和行业标准，掌握行业话语权。申请承担行业领域相关国家标准化技术委员会，联合上下游企业制定全产业链标准体系，推动标准实施与持续改进。开展国家级标准化试点创建，形成更多可复制模式在行业推广。参与国际国内标准化活动并主动发声。企业可根据自身情况，适时申报标准创新贡献奖、工信部“百项团标”应用示范、企业标准“领跑者”等奖项，不断提升行业影响力。在市政协常委会上发言（市政协）一、加强顶层设计，形成全市一盘棋的领导机制
12、。由市政府主要领导任组长，相关职能部门和县（市、区）负责人为成员，对照国家、省有关申报条件，研究制定推进措施、考核办法、奖励政策等；定期分析全市培育工作推进情况，对接上级相关职能部门。将全市具备培育潜力的企业纳入后备企业库，分类别、分层次加强指导、辅导，保持培育工作的连续性和实效性。进一步优化对“专精特新”企业的财政奖励扶持政策，县（市、区）同步加强配套；政府设立创投基金，重点投向“专精特新”入库后备企业；市县联动，协调金融机构，省普惠金融项下的“X科贷”“小微贷”等产品向“专精特新”入库后备企业开放。二、加大统筹力度，形成全市一盘棋的协同机制。打通阻碍产业匹配的入口。由市级职能部门牵头，抓住
13、工信部XX项重点领域新材料大类中的“高效能纤维及制品和复合材料”等细分领域与纺织、化纤类产业吻合度相对较高的有利条件，统筹组织企业开展联合技术攻关，提高产业匹配，打通申报入口。破除市域市场隐形保护壁垒。在全市建立公平统一的大市场，做到协同培育，让有潜力的企业尽快在市域内做大做强，争取早日进入“专精特新”企业行列。拓宽大市财政奖励惠及面，按照一定比例，将县（市、区）“专精特新”企业纳入政策扶持体系。三、强化行政推动，形成全市一盘棋的推进机制。探索建立产业发展区域统筹管理平台，统筹全市产业发展，构建“准入一把尺、规划一张图、资源一个库、开发一盘棋”的产业统筹发展新格局。完善导向型招商和技改投入机制
14、，引进一批产业层次高、带动力强的重大项目；对照工信部制造业单项冠军重点遴选领域，瞄准一批科技含量、产业匹配度高的企业，做大做强“专精特新”后备企业。通过智改数转和平台服务双翼赋能，引导优质企业分层级进行智能化改造升级，打造区域全产业链、制造全流程、产品全生命周期管控的工业互联网标杆，培育工业互联网融合创新示范企业；发挥各类综合检验检测中心国家级中小企业示范服务平台引领作用，打造集科研、检测、培训等于一体的综合服务功能体系。在市政协常委会上发言（集团公司）一、强化政策支持。实施中小企业成长工程，推行“一企一策”跟踪服务，严格筛选把关，通过市县联动培育，协助成长性好、创新能力强的优质企业，找准转型
15、方向，突破发展瓶颈；进一步完善科技园区、工业园区等载体的科技孵化功能，提高园区的科技配套服务能力和水平；支持优质企业走资本化路线，输送更多创新型中小企业上市融资。加大产业政策支持力度，尤其要完善减税降费手段，落实研发费用加计扣除政策，在企业研发、投融资、科研人员工资等方面提供更多税收激励；加大知识产权保护力度，切实保护企业协同创新成果。二、优化数字服务。鼓励XX本土龙头企业输出自身的“智改数转”经验和系统，通过现有产业链服务平台和联盟、协会等智库，用普惠、低成本的方式促进产业链中小企业数字化转型；着力建好重点行业“专精特新”中小企业网络平台，通过大数据提升企业市场分析能力，提高市场敏锐度。三、
16、推进协同创新。基于中小企业实际条件，应善于利用和整合外部资源，与行业龙头、产业链上下游协作配套，促进大中小企业融通发展。对于优质科技型企业，可考虑与龙头企业共享实验室、大型仪器设备等科研资源，根据市场需求和产业链分工，联合开展技术革新和产品研发，促进中小企业在优势赛道厚积薄发，打造细分行业的拳头产品，为有效打通产业链断点、堵点提供可能。在市政协常委会上发言（集团公司）一、“专精特新”是解决“卡脖子”技术难题的“利器”。目前我国已建立相当完整的产业体系，但其中绝大多数是可复制、可模仿的技术，在产业链关键环节缺少一批创新能力和竞争力强的自主品牌领军企业，很容易被“卡脖子”。而产业链中被“卡脖子”的
17、某些关键产品、核心技术、重点环节，往往由“专精特新”企业提供。因此，培育更多“专精特新”企业，成为突破关键核心技术、解决“卡脖子”技术难题的“独门绝技”和必由之路。二、培育“专精特新”企业，必须把握好快速发展与耐心坚守的关系。培育专精特新“小巨人”企业，需要把“快”作为首要条件，能迅速捕捉新需求、发展新技术、研发新产品，使企业始终充满创新活力和勃勃生机。要加强人才的引、育、留、用，充分挖掘人才潜力，在保障好待遇的同时，更要弘扬好企业文化，帮助他们树立远大目标，增强使命感和成就感。要持续加大投入，高科技产品的研发往往需要X年以上，如果没有坚持，就很难有强势的产品。要有“十年磨一剑”的精神，坚守实业、深耕主业，在创新上舍得投入，在研发上肯下功夫。要营造良好的营商环境，“专精特新”企业的培育需要自身的坚守与毅力，也需要外部的包容与扶持。建议政府在金融、土地、财税、研发等方面加大支持力度，注重“精准滴灌”，为企业奔向“专精特新”行列厚植成长沃土。
