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1、第四课 我国政府受人民的监督,二、权力的行使：需要监督,静宁县威戎中学 石金洲,复习回顾,政府的权力：依法行使,三维目标：,1、知识目标：明确对权力制约和监督的必要性。明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。认识我国的行政监督体系。明确对权力制约和监督的意义。2、能力目标：引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。3、情感态度与价值观：认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。,本框导读,1、对政府权力进行制约和监督的必要性2、怎样对政府权力进行制
2、约和监督？3、对政府权力进行制约和监督的意义4、政府的阳光工程,723甬温线特别重大铁路交通事故,723甬温线特别重大铁路交通事故,723甬温线特别重大铁路交通事故是指2011年7月23日20时38分，甬温线北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故。截至7月29日，事故已造成40人死亡、192人受伤。这次事故造成了40多人死亡、170多人受伤，造成直接经济损失1.9亿元，而对这起事故负主要责任的是原国家铁道部部长刘志军。经调查，刘志军在行政的过程中存在着严重的违纪违法问题，有人说他包养了十八个情妇，曾受贿10亿元人民币，而刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者张曙光的
3、发妻在美国洛杉矶有三处豪宅，在美国和瑞士有存款28亿美元。,作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,上述案例说明了什么问题？,说明对政府权力进行制约和监督是非常必要的,一.对政府权力进行制约和监督的必要性,被滥用,用得好,会滋生腐败，贻害无穷。,2、我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利，必须让权力在阳光下运行，接受人民监督。,1、权力-双刃剑,要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。,人民的监督,权力之间的制约,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,制约和监督权力的两种不同思路是什么?政府自身的监督和民主监督哪个更有效？,有效制约和监督
4、权力的关键要靠机制，这个机制一靠民主，二靠法制。我国行政监督体系是内部监督和外部监督的有机结合。,二、怎样对政府权力进行制约和监督？,1、关键是建立健全制约和监督机制,建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监
5、督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。 -摘自2009年政府工作报告,上材料表明对政府权力进行制约和监督的途径有哪些？,二、怎样对政府权力进行制约和监督？,1、关键是建立健全制约和监督机制,2、加强制度建设,健全和完善行政监督体系（对政府权力进行制约和监督的途径）,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家
6、机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,知识概括,2009年1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。,审计部门的监督,无处可逃,社会与公民的监督,广东省政协委员、九三学社广东省政法委委员孟浩提交提案建议广东在全国率先废除择校费。他认为:择校费不合法，根本不该收，提议广东省政府在全国率先废除择校费。,人民政协的监督,2006年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台社会纪
7、录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉禾拆迁过程的种种损害群众利益的现象。国务院高度重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。,社会与公民的监督、党的监督、上级政府的监督、司法机关的监督,三、对政府权力进行制约和监督的意义,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（4）才
8、能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府,完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。,摘自2008年政府工作报告,1、什么是“阳光工程”？,2、实施阳光工程的目的是什么？,3、实施阳光工程有什么意义？,想一想,四、政府 实施“阳光工程”自觉接受人民监督,1、 含义： “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建
9、立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。,2、目的：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。,3、政府实施“阳光工程” 的意义,（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,权力的行使：需要监督,为什么,必要性,重要性,形式：阳光工程,课堂小结,怎么做,关键（机制）,途径（监督体系）,1、 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁
10、掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，作出判决，责令被告镇政府对原告作出合理赔偿。对以上材料认识不正确的是（ ）A政府滥用职权损害群众的切身利益B司法机关必须依法行政C我国公民的合法权利依法受到保护D行政机关行使行政职权受人民法院监督,B,2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（ ）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度，便于群众监督,D,3、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于行政系统外部监督的是（ ）A. 审计部门的监督B. 司法机关的监督C. 中国共产党的监督D. 新闻舆论和社会公众的监督,A,课后作业：为什么要对政府的权力进行监督和制约？,温馨提醒：天气多变，注意加衣！,
