国际贸易政策的理论及其发展课件.ppt

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1、第六章 国际贸易政策理论分析,第一节 国际贸易政策概述第二节 保护贸易政策的理论及其发展第三节 当代发达国家的外贸政策及其理论分析,第一节 国际贸易政策概述,一、对外贸易政策的含义及形式二、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的演变,一、对外贸易政策的含义及形式,(一)对外贸易政策的含义国际贸易政策是各国或各地区间进行商品和服务的交换时所采取的政策。从单个国家的角度出发,有关国际贸易的政策就是一国的对外贸易政策。一国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则、方针以及措施、手段的总称。 总贸易政策(与一国的经济发展战略密切相关) 商品进出口政策 国别贸易政策,(二)对外贸易政策的两种基本形式,自

2、由贸易政策:不干预政策自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制,不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待,力图消除各种贸易障碍,使商品和服务能够自由地输出和输入,在世界市场上实行自由竞争与合作。保护贸易政策:奖出限入保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口,以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时,政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待,以鼓励出口。保护贸易政策的实质是奖出限入。,三、对外贸易政策的制定与执行,(一)对外贸易政策制定与执行的组织框架制定者:立法机构执行者:行政机构(二)对外贸易政策制定的影响因素1、影响对外贸易政策制度供给的因素2、影响对外贸易

3、政策需求的因素,贸易政策的影响因素,各种经济单位的利益和政策偏好,政策制定者的利益和政策偏好,利益集团的组织,政府结构和政府制定机制,贸易政策的制定,贸易政策的需求方,贸易政策的供给方,罗德瑞克(Dani Rodrik)贸易政策的制定框架,供给方面,政府对政策的偏好,即采用不同的政策,主要取决于政府要求达到的目的是什么。从经济理论上讲,政府应是全民利益的代表,其经济政策的目标应是资源的最有效利用和社会福利的最大化。但在现实中,政府的目标往往是多重的,既有经济的考虑,也有政治和社会的考虑。对于任何执政党来说,维持政权的稳定和保证继续执政都是最根本的。因此,不管政治体制如何,政府在制定或选择经济政

4、策(包括贸易政策)时,都会权衡利弊,考虑其对政治、经济和社会的影响。,需求方面,任何一项政策的实施都会涉及到各种集团的利益。不同的利益集团是通过什么样的形式和渠道来表达对政策的偏好和需求?是通过对政府的游说工作,还是直接通过社会舆论来对政府施加压力?不同的政治体制会使同样的政策需求出现不同的表现方式,对政策的最终制定也会产生不同的影响。,出口对国内不同利益集团的影响,消费者剩余:-(a+b)生产者剩余:+(a+b+c),P,Q2,D,S,Pf,Pe,A,B,a,b,c,E,Q,Qe,Q1,O,进口对国内不同利益集团的影响,消费者剩余:+(a+b+c)生产者剩余:-a,P,Q2,D,S,Pf,P

5、e,A,B,a,b,c,E,Q,Qe,Q1,O,小结,国际贸易在总体上增加贸易国利益的同时,会在国内不同的利益集团间产生利益再分配,不同利益集团从国际贸易中获得的损益进而对外贸政策的需求偏好也各不相同。出口集团及能获得商业利益的进出口贸易商倾向于自由贸易政策;进口竞争集团倾向于保护贸易政策。对于消费者则要具体分析。一般而言,在利益集团对外贸政策的影响中,起主导作用的主要是出口集团和进口竞争集团。,四、对外贸易政策的演变,中世纪时期:鼓励进口的政策资本主义生产方式准备时期:保护贸易政策资本主义自由竟争时期:自由贸易政策和保护贸易政策并存 。二战前垄断资本主义时期:超保护贸易政策,资本主义生产方式

6、准备时期:保护贸易政策,这一时期正是资本原始积累阶段。各国统治者希望通过这种强制性的保护贸易政策,多出口,少进口,在对外贸易中获取巨额利润。,资本主义自由竟争时期:自由贸易政策和保护贸易政策并存 。,资本主义自由竞争时期,以英国为首的欧洲工业国家已取得了工业革命的胜利,建立起了大机器工业。这样,就使其在工业生产上具有了绝对的优势,工业产品在国际市场上拥有绝对的竞争力;另一方面,大规模的工业生产,也使得这些国家必须有一个广阔的原料供应地和产品销售地以解决原料不足和产品过剩的问题。因此,此时以英国为首的工业化国家极力鼓吹实行自由贸易政策。并由于这些国家当时在世界经济中的主导地位,使其政策成为了国际

7、贸易政策的主流。与此同时,美国、德国等国家当时正处于由农业向工业过度的阶段,其工业产品无法与英法等国竞争。因此,他们就实行了保护幼稚工业的政策。这一时期的保护贸易政策在鼓励出口和限制进口的政策取向上,更倾向于限制进口方面。主要通过征收高额进口税及禁止进口等方式限制外国竞争力强的产品进入本国市场以保护国内幼稚工业的成长。,二战前垄断资本主义时期:超保护贸易政策,(1)从保护的目的来看,此时的保护贸易政策不再是保护幼稚工业的成长,以培育自由竞争的能力,而是巩固和加强对国内外市场的垄断;(2)从保护的对象看,超保护贸易政策不再是保护幼稚工业,而更多的是保护国内高度发达的垄断工业;(3)从保护的阶级利

8、益看,超保护贸易政策不再是保护一般工业资产阶级的利益,而是保护垄断资产阶级的利益;(4)从保护的方式看,超保护贸易政策不再是简单地、防御性地限制进口,而是在垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩张;(5)从保护的手段看,超保护贸易政策不再是简单的以高关税限制进口,还同时使用各种的非关税 壁垒来限制进口和鼓励出口。,历史上三次贸易保护主义浪潮,第一次是1875年前后(垄断产生时期)第二次是19291933年大危机时期第三次是20世纪70年代中期这一时期新贸易保护主义产生的最主要原因是20世纪60年代末70年代初爆发了两次严重的石油危机,使发达资本主义国家经济和生产都受到了沉重的打击。为摆

9、脱危机,他们又重新起用了保护贸易政策。其中受影响最为严重的国家是美国。因此,美国是新贸易保护主义主要发起者。,三次贸易相对自由化浪潮,资本主义自由竞争时期(从18世纪末开始形成, 19世纪70年代达到高峰)二次战后时期(19481973) 二次大战结束后,经过短短几年战后重建,发达资本主义国家的经济和生产基本恢复正常,并由于第三次科技革命的出现而以前所未有的速度发展。这就使得在战后初期到20世纪70年代初世界各国都采取了比较宽松的贸易政策,使贸易趋向于自由化。这一时期的贸易自由化是由美国积极推动的。WTO成立以后(1995 ),第二节 保护贸易政策的理论及其发展,一、重商主义的保护贸易学说和政

10、策主张二、汉密尔顿的保护关税思想三、李斯特的保护贸易理论四、保护贸易理论的发展五、评价,一、重商主义的保护贸易学说和政策主张,1、重商主义两个时期及其代表人物2、主要观点3、政策主张4、评价5、重商主义的复兴:新重商主义,1、重商主义两个时期及其代表人物,早期:15世纪到16世纪中叶,货币差额论,代表人物:威廉.斯塔福晚期:16世纪下半叶至17世纪,贸易差额论,代表人物:托马斯.孟,2、主要观点,国家财富=黄金(货币)出口是获取财富,进口是财富减少贸易是一种“零和游戏”: 一方得利必定是另一方受损早期:货币差额论晚期:贸易差额论,3、政策主张,由国家管制对外贸易的政策奖出限入的政策管制本国工业

11、,鼓励和扶持幼弱工业政策,早期:管制货币晚期:管制外贸,4、对重商主义的评价,促进资本原始积积累,推动资本主义生产方式的发展只注重流通领域,忽视生产领域财政思想重于经济思想建立在对国际贸易作用的错误看法基础上Adam Smith重商主义政策是一种以邻为壑的政策 鼓吹自由贸易,5、重商主义的复兴:新重商主义,20世纪凯恩斯对外贸易乘数理论,二、汉密尔顿的保护关税思想,Alexander Hamilton (1757-1804年)美国独立后第一任财政部长,当时美国经济凋敝,工业落后,北方的工业资产阶级要求实行保护贸易,南方的种植园主反对,汉密尔顿代表工业资本家的利益,向国会提出了关于制造业的报告

12、(1791),阐述了保护制造业的必要性。他认为,制造业对国家的利益关系重大,发展制造业可以促进社会分工,推广机器使用,扩大就业,诱使移民流入,发挥个人才能,提供开创各种事业的机会,保证农产品的销路等。反映了美国工厂主为了防止外来竞争,加速资本主义的发展,敦促国家在市场和劳动力方面提供保障的要求。,1、背景,美国刚从英国殖民统治下获得独立时,由于长期的殖民统治,特别是受到战争的破坏,美国经济处于谷低,工业极为落后。在与英国的贸易中一直充当英国的农产品和原料的供应地和工业品的销售市场:美国人用小麦、棉花、烟草、木材等换取英国的工业品。这样的贸易格局在美国独立初期继续保留,但这种贸易格局只有利于南方

13、种植园主的利益,而使北方工业资产阶级经营的制造业难于发展。,2、汉密尔顿的论证,如果在当时的情况下,美国实行自由贸易政策的话,其结果将使美国的产业仅限于农业的范畴,而工业不可能得到很好的发展,这样对美国而言后果是不可设想的。因为一个国家如果没有一定的工业基础,不但不能使国家变得强大,而且很难保护其独立的地位,比如军事工业等等。所以为了国家的利益,政府必须用关税保护美国新建立的工业。,3、汉密尔顿的政策主张,向私营工业发放政府信用贷款,提供发展基金实行保护关税制度,保护国内新兴工业限制重要原料出口,对进口极端必须的原料免税为必需品工业发放津贴,给各类工业发放奖励金限制改良机器输出建立联邦检查制度

14、,保证和提高制造品质量,三、李斯特的保护贸易理论,1、李斯特对自由贸易理论的批判与自己的理论主张2、李斯特关于贸易保护的具体政策主张3、评价,弗里德里希李斯特(Friedrich List,1789-1846),List生于德国符藤堡(Wurttemberg)的罗伊特林根(Reutlingen)。他早期在父亲制革店中工作,后进入政府部门工作,1811年在蒂宾根(Tubingende)得到一个位置,并开始不定期地旁听法律讲座,两年后放弃公职专心学习。1816年,他开始参与出版一个改良主义杂志,撰写改革地方管理的文章,也参与提出在蒂宾根大学创立一个新的国家经济学院的建议。,Friedrich Li

15、st,在1818年, List成为蒂宾根大学管理和政治学教授。1819年, List参加了德国贸易和商业协会成立会议。该协会目的是取消国内贸易壁垒,所以其后一年中,他作为协会的代表四处旅行宣扬自由主义,并入选了符藤堡的议会。结果,其议会活动遭到当局迫害,失去教授职位、被驱逐出符藤堡议会,且被捕监禁9个月。,Friedrich List,之后, List开始了流亡生活,1825年来到美国,成为矿业主和铁路制造者,累积了一笔财富。他和宾夕法尼亚制造和机器业促进会过从甚密,亲眼见到美国实施保护主义政策对制造业发展的影响,开始转而成为保护关税的“美国制度”的支持者, List于1827年出版了第一部真

16、正经济学著作美国政治经济学大纲。,Friedrich List,1832年他作为驻莱比锡(Leipzig)的美国领事回到德国。为了加强德国经济发展, List鼓动德国经济统一和南部德国保护主义,甚至于1843年创立了关税同盟报,努力拥护关税同盟的形成,宣扬他的保护主义和保护幼稚工业理论。 List在1941年出版了他的代表著作政治经济学的国民体系。然而List最终觉得自己的经济政策无力达成,非常失望,于1846年自杀身亡。,1、李斯特对自由贸易理论的批判与自己的理论主张,(1)普遍的自由贸易理论是无边无际的世界主义经济学,它完全忽视了国家的存在,不考虑如何满足国家利益,而以所谓增进全人类利益为

17、出发点。(2)流行学派只考虑交换价值,即通过对外贸易增进财富,而没有考虑到国家的精神和政治利益,眼前和长远利益以及国家生产力。发展生产力是制定国际贸易政策的出发点。(3)普遍的自由贸易理论是狭隘的本位主义和个人主义,完全抹杀了国家和国家利益的存在。(4)保护贸易政策只是一种手段而不是目的。,一国国民经济的发展分为五个阶段:原始未开化时期畜牧业时期农业时期农工业时期(德国)农工商业时期(英国),自由贸易,-保护贸易,-自由贸易,国民经济发展阶段说,3、政策主张,(1)保护对象:国内幼稚但有反正希望的工业,受保护对象通过一段时期之后能够成长起来 如果某种产业不能在比原来高4060的保护关税下长期存

18、在下去,这种产业就缺乏保护的基本条件,因而不应该给予保护。 保护期应当以30年为最高界限,在这个期限内仍然不能成长起来的产业,政府就不应当继续保护下去。(2)保护手段:主要是关税要达到保护目的,对某些工业品可以实行禁止输入,或税率较前者略低,从而对输入发生限制作用。所有这些保护方式,没有一个是绝对有利或绝对有害的。究竟采取哪一个方式最为适当,要看国家特有环境和它的工业情况来决定。正确的做法是从国内工业起步开始逐步提高关税,并且应当随着国内或从国外吸引来的资本、技术才能和企业精神的增长比例而提高。在从禁止政策变到温和的保护制度阶段过程中,采取的措施恰恰相反,应当由高税率逐渐降低而过渡到低税率。,

19、4、对李斯特保护贸易理论评价,第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用保护政策措施促进本国经济发展,建立了完整体系的保护贸易理论对指导发展中国家发展民族生产力,实行经济自卫起到了积极作用,四、保护贸易理论的发展,1、关于幼稚产业选择标准2、实行保护贸易政策的论据,1、关于幼稚产业选择标准,穆勒标准巴斯塔布尔准则肯普补充的标准小岛清的选择标准开放条件下对幼稚产业标准的评价,正当的保护只限于对从外国引进的产业的学习掌握过程,过了这个期限就应取消保护。保护只应限于那些被保护的产业,在不久之后,没有保护也能生存的产业。最初为比较劣势的产业,经过一段时间保护后,有可能变为比较优势产业。,穆勒标准,巴斯塔布

20、尔准则受保护的产业在一定时期以后,能够成长自立;受保护产业将来所能产生的利益,必须超过现在因为实行保护而必然受到的损失。,只有先行企业在学习过程中取得的成果具有对国内其他企业也有好处的外部经济效果时,这种保护才是正当的。因为开创一种新的幼稚产业,先行企业本身的投资大,成本高,要冒很大的风险,而成功之后很容易被其他企业模仿,后来进入该产业的企业也可享用最早的幼稚工业所开发的知识与经验,导致市场竞争激烈,原先的先行企业无法获得超额利润以补偿学习期间所付出的代价。对于这种幼稚产业,政府应当采取保护措施,否则企业就不愿投资于这种具有外部经济效果的产业。,肯普补充的标准,小岛清的选择标准,应根据要素禀赋

21、比率和比较成本的动态变化,选择一国经济发展中应予保护的幼稚产业。只要是有利于国民经济发展的幼稚产业,即使不符合巴斯塔布尔或肯普准则,也是值得保护的。至于怎样确定这种幼稚产业,则要从一国要素禀赋状况及其变化,从幼稚产业发展的客观条件方面来考察这一问题。,小岛清的选择标准,所保护的幼稚产业要有利于对潜在资源的利用对幼稚产业的保护要有利于国民经济结构的动态变化保护幼稚产业,要有利于要素利用率的提高,小岛清:要从要素禀赋比率和比较成本的动态变化,着眼于经济成长来选择幼稚产业和确定保护政策。各种保护措施本身不可能具有促进经济发展的根本效果,但它们对贸易关系的干预,可以作用于市场、资本、技术、资源等等因素

22、,从而影响经济发展。,开放条件下对幼稚产业标准的评价,在经济全球化条件下,保护幼稚产业的可操作性下降,保护效果也难以确定。对于发展中国家而言,幼稚产业理论仍是适度进行保护的理由之一。 适度保护:保护对象范围适度;保护水平适度;保护期限适度,困难一:保护对象的选择问题在实际选择中往往取决于各种政治经济力量的对比。许多国家政府在选择保护目标并不是真正从经济利益出发,而是从政治或其他利益出发,所选的对象难以符合上述三个条件。,案例:,保护的代价昂贵,效果却不堪理想,通过限制进口的措施来保护本国的幼稚工业却付出了很大的社会代价,即推迟接收和普及先进技术和知识。 尤其是发展中国家,巴西、朝鲜等,他们国家

23、的幼稚工业恰恰是新兴工业或高科技产业,最明显的例子就是电子计算机工业的保护。 为了保护国内幼稚电子计算机工业,一些国家对国外的电子计算机实行进口管制,其结果是,在发达国家电脑已经早早普及到家庭的电子时代,而大多数发展中国家的电子计算机仍然因为昂贵的价格使大多数仍望而却步。,与彩电、冰箱、音响等不同,电脑不是一般的高档消费品,电脑的普及及价值是整个社会生产效率的提高和先进技术的外溢与普及,限制电脑进口,保护的只是一个行业,拖延的却是整个社会的进步,其损失是远远超过其所得。 我们再看看日本,其早期也同样采取了阻止进口的办法以发展本国的电子行业,基于上述认识,不久日本便很快转向其他形式如优惠贷款、专

24、利、免税等来支持发展本国的电子计算机工业,这使得日本成为了该行业仅次于美国的国家。,2、实行保护贸易政策的论据,经济论据:就业机会本国产业多元化纠正市场失灵反对不公平贸易抵制外国廉价劳动力竞争反对倾销和补贴而采取保护措施把关税作为报复手段与谈判手段,非经济论据:国家安全调整社会收入分配保护国民身体健康,五、对保护贸易政策理论的评价,保护贸易理论在经济学上的合理性贸易保护主义保护贸易政策,保护贸易政策理论的合理性,保护贸易政策的立足点在于保护和促进本国的经济增长、发展生产力,以增强本国经济的国际竞争力。实行保护贸易政策着眼于资源的动态优化配置,考虑的是经济成长的长远利益。为了保证国内经济结构调整

25、的平稳性,维护本国经济运行的稳定而实行保护政策。考虑到贸易利益的分配以及贸易对各利益集团的收入分配的影响而适当采取保护措施。,贸易保护主义保护贸易政策,贸易保护主义专指发达国家为争夺世界市场而采取的损人利己的超保护贸易政策。,小结,从宏观经济的角度分析,扩大对外经济贸易关系,趋向相对自由贸易的政策,无论是发达国家还是发展中国家,在国际经济关系相对平等的今天,应该是发展的方向。具体到商品进出口政策,哪些商品可自由进口,哪些商品需限制进口,哪些产业需要扶植和保护,应采取哪些具体的政策措施等,应完全视本国各类产业、各类商品的国际竞争力而定。,第三节 当代发达国家的外贸政策及其理论分析,一、战后发达国

26、家的贸易自由化二、20世纪70年代后新贸易保护主义三、战略性贸易政策,一、战后发达国家的贸易自由化,表现大幅度减让关税降低和撤消非关税壁垒措施特点有选择的贸易自由化贸易自由化代表了垄断资本的利益在实行贸易自由化的同时,各发达国家还根据不同时期的具体情况结合使用贸易保护主义。,二、20世纪70年代后新贸易保护主义,被保护商品范围不断扩大从关税壁垒转向以非关税壁垒措施为主奖出限入重点由限制进口转向鼓励出口从贸易保护制度转向系统化的管理贸易制度新贸易保护主义使贸易上的歧视行有所增强,管理贸易的特点,贸易管理法律化、制度化。多边协调+单边管理、双边协调以非关税措施为主跨国公司在管理贸易中的地位不断上升

27、。,美国的贸易法案,美国单边贸易制裁,柯达、富士之争,三、战略性贸易政策,1、战略性贸易政策的概念及其理论基础2、战略性贸易政策的种类,1、战略性贸易政策的概念及其理论基础,定义:指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下,可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段,扶持本国战略性工业的成长,增强其在国际市场上的竞争能力,从而谋取规模经济之类的额外收益,并借机掠夺他人市场份额和工业利润。即在不完全竞争条件下,实施这一贸易政策的国家可以提高本国福利。,战略性贸易政策理论基础,规模经济。贸易的基础不再主要是资源禀赋、技术等方面的差异,规模经济已经成为国际贸易的重要基础。外部经济。重视通过鼓励出

28、口或限制进口发展本国的主导产业,从而带来产业关联效应和技术外溢效应。这也许比贸易本身的效益要重要得多。不完全竞争。在国际市场上,自由竞争的理想状态并不存在,企业垄断和政府干预使得市场竞争不完全。,2、战略性贸易政策的种类,战略性进口关税战略性出口补贴,没有补贴时的损益表,生产,不生产,生产,不生产,波音公司,空中客车公司,政府对空中客车补贴时的损益表,生产,不生产,生产,不生产,波音公司,空中客车公司,战略性贸易政策特点强烈的应用性 1、政府大力支持战略产业的发展。技术、知识密集型产业,比如计算机和信息产业等,产业关联极强,外部经济效益明显,一旦成为主导产业,就能对社会经济发展起到巨大的推动作

29、用。 2、政府协助企业争夺出口市场。在不完全竞争的条件下,政府对本国出口企业的鼓励,能够增强企业的国际竞争优势,扩大市场份额,获得规模经济效益,争得更多的出口利润。 3、政府限制进口以培育本国进口竞争产业的竞争能力。由于垄断和规模经济的存在,贸易保护可以促使本国的进口竞争产业成为出口产业。,3、战略性贸易政策简评,合理性局限性,战略性贸易政策的合理性,国际贸易新理论在国际贸易政策领域的反映和体现试图设计出适宜于产业内贸易的干预政策,以改善受到扭曲的竞争环境,使市场运行处于次优境地从方法论上看,广泛借鉴和运用了产业组织理论与博弈论的分析方法和研究成果,战略性贸易政策的局限性,战略性贸易政策的实现

30、依赖于一系列严格的限制条件往往成为贸易保护主义者加以曲解和滥用的口实,恶化全球贸易环境缺乏有力的政策干预效应的统计分析、定量分析和实证研究,四、从战略性贸易政策到全球竞争政策,1、全球竞争政策提出的背景2、竞争政策的涵义及其目标3、竞争政策的层次4、竞争政策的全球协调,1、全球竞争政策提出的背景,战略性贸易政策的实施日益困难当今诸多国际贸易争端缘于竞争政策问题,2、竞争政策的涵义和目标,竞争政策的涵义竞争政策的目标,竞争政策的涵义,所谓竞争政策是指减少和排除限制市场竞争的政策。其限制对象有二:一是企业的限制性商业惯例(垄断行为和不公平竞争行为);二是政府的行政性垄断行为。它既是处理开放条件下国

31、内市场竞争关系的基本经济政策,又是平衡各国之间市场竞争利益的国际协调机制。它在实践中是竞争与合作的制度综合,规定竞争的强度与合作的范围,以使市场运行更有效。,竞争政策的目标,一是效率。包括静态效率与动态效率。常见的低效率有垄断者少生产高定价、相对价格和成本的扭曲、创新受压抑、研究与开发重复、规模经济得不到重视等等。二是公平。国际竞争政策中的公平指反强制(如反对强迫合作)和反对各种滥用市场权力的行为(如禁止分销商销售其他厂商的产品)。,3、竞争政策的层次,微观层次部门的竞争政策 1、单个企业行为 2、企业间的联合行为 3、生命周期行为 4、社会行为,中观和宏观层次 1、一国经济和世界范围内的效率

32、 2、一国经济和世界范围内的公平,单个企业行为,竞争政策旨在消除定价或营销的非效率,对消费者和竞争者的不公平对待,企业的其他滥用市场权力的行为。注意:企业规模不是其能力的度量指标。小企业有时也有市场权力并滥用它。因此,对跨国大企业拥有的巨大力量的担心是不必要的。,企业间的联合行为,对企业而言,垄断最受欢迎,因而企业间存在潜在勾结的危险。竞争政策将关注兼并,合作中的反竞争行为,确保企业间相互竞争而非佯装竞争 。,生命周期行为,其主要目标是更广范围内的效率与公平此时,效率包含理想投资率,创新以及开发满足顾客不同需要的产品。这里的公平要规定允许企业消亡的环境,即退出机制。这里的效率注重动态效率,因而

33、强调对知识产权的保护,社会行为,不同部门的竞争政策不同,它要服务于部门公益规定。竞争政策有时服务于社会目标,而不考虑具体产业。,中观与宏观层次的效率,一国经济的效率在于比较不同部门之间的相关价格和成本,如果:1、各部门产品价格有着与完全竞争条件下相同的相对价值;2、不同部门相同要素的成本相同不存在特权部门,则该国经济有效率。从世界范围看,各国应减少保护带来的低效率,中观与宏观层次的公平,对多部门经营的跨国大企业而言,公平目标不那么重要。因为其可以转向,或有能力采取法律行动对产品单一的小企业竞争政策的公平较重要。垂直一体化的小企业的利益往往由大企业代表,4、竞争政策的全球协调,创立一个国际法律实体和执行机构各国竞争法和政策的协调把竞争问题纳入WTO争端解决程序改革世界贸易法,国际竞争政策对我国的启示,加紧制定和完善我国的竞争政策战略性贸易政策失效(保护对象难以确定)鼓励跨国公司在中国市场的竞争,促使其向中国转移新技术,

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