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1、.,1,第十六章 宏观经济政策,第一节 宏观经济政策目标第二节 财政政策第三节 总需求总供给模型第四节 总需求总供给模型对外来冲击的 反应第五节 本章评析,.,2,第一节 宏观经济政策目标宏观经济政策目标体系宏观经济政策目标的抉择,第十六章 宏观经济政策,.,3,一、宏观经济政策目标体系（一） 充分就业 凯恩斯:不存在“非自愿”失业 现代货币学派:总失业率等于自然失业率（二） 稳定物价（三） 经济增长（四） 国际收支平衡,第一节 宏观经济政策目标,.,4,二、宏观经济政策目标的抉择（一）宏观经济政策目标的一致性和冲突 一致性与互补性： 例，顺差过大 国际收支失衡 发行货币，平衡 国际收支 国内
2、货币供应量增加 物价上升 矛盾与冲突： “米德冲突”及稳定物价与充分就业之间的冲突,第一节 宏观经济政策目标,.,5,（二）宏观经济政策目标的抉择的不同主张 凯恩斯主义：短期稳定 现代货币主义：保持长期价格稳定（三）宏观经济政策目标的选择必须考虑经济运行周期的特征和社会所面临的主要问题经济过热，通货膨胀：稳定物价经济衰退，失业增加：促进增长，增加就业,第一节 宏观经济政策目标,.,6,第二节 财政政策财政政策工具自动稳定器和相机抉择的财政政策财政政策效应,第十六章 宏观经济政策,.,7,一、财政政策工具（一）政府支出 一国在一定时期内各级政府的支出总和。包括两个部分：一是政府购买，二是转移支付
3、、公债利息等。（二） 政府收入 政府通过征税、对公共物品或服务的使用者进行收费以及金融市场借债（发行公债）等方式获得政府收入。,第二节 财政政策,.,8,二、自动稳定器和相机抉择的财政政策（一） 自动稳定器 系统本身存在减少对国民收入冲击和干扰的机 制，主要包括： 失业保障机制、农产品价格维持制度和所得税税收体系。（二）相机抉择的财政政策 政府根据宏观经济指标分析宏观经济行驶后，斟酌使用的经济政策，可简单归结为“逆经济风向”行事。,第二节 财政政策,.,9,二、自动稳定器和相机抉择的财政政策（三）功能财政和充分就业预算盈余 功能财政：相机抉择财政政策 衡量财政政策方向测度指标：充分就业预算盈余
4、（四）赤字和公债 政府借债的种类：向央行借债、向公众借债 对于债务融资效应的争论,第二节 财政政策,.,10,图16-3 财政政策的效应,三、财政政策效应 财政政策效应即IS曲线移动对国民收入变动的影响,第二节 财政政策,.,11,三、财政政策效应（一）IS曲线的斜率,图16-4 IS 曲线斜率与财政政策效应,第二节 财政政策,.,12,三、财政政策效应（二） LM曲线斜率,LM 曲线的斜率与财政政策效应,第二节 财政政策,.,13,三、财政政策效应（三）财政政策挤出效应 政府开支增加 利率上升 私人消费或投资减少 决定因素：支出乘数的大小 货币需求对产出水平的敏感程度 货币需求对利率变动的敏
5、感程度 投资需求对利率变动的敏感程度,第二节 财政政策,.,14,第三节 货币政策货币政策工具基础货币、货币乘数和货币供给货币政策效应“相机抉择”和“规则”之争,第十六章 宏观经济政策,.,15,一、货币政策工具（一） 公开市场业务 主动：改变准备金水平和基础货币 被动：抵消影响基础货币的其他因素的变动带来影响（二） 法定准备金率（三）再贴现率 辅助性措施信用控制、道义劝告和窗口指导,第三节 货币政策,.,16,美国货币政策工具影响货币供给的效果,第三节 货币政策,.,17,二、基础货币、货币乘数和货币供给 基础货币包括商业银行存入中央银行的存款准备金与居民所持有的现金之和。基础货币=法定准备
6、金+超额准备金+银行系 统的库存现金+居民手持现金 货币乘数，对商业银行货币创造能力的衡量 货币供应量=基础货币货币乘数,第三节 货币政策,.,18,三、货币政策效应 货币政策效应的大小取决于IS曲线和LM曲线的斜率， 货币政策的扩张性或者收缩性的变动可以反映在LM曲 线的移动上。,图16-6 货币政策效应,第三节 货币政策,.,19,三、货币政策效应（一） IS曲线的斜率,图16-7 IS 曲线的斜率与货币政策效果,第三节 货币政策,.,20,货币政策效应 LM曲线的斜率,图16-8 LM 曲线斜率与货币政策效果,第三节 货币政策,.,21,三、货币政策效应（二） LM曲线的斜率,图16-9
7、 （a）“流动性陷阱”与（b）古典主义极端,第三节 货币政策,.,22,四、“相机抉择”和“规则”之争（一） “ 相机抉择（二）单一货币规则弗里德曼：按照事先制定好的、有固定规则的政策实施调控， 如固定货币增长率。泰勒规则：短期利率调整，一般化的泰勒规则公式：,第三节 货币政策,.,23,第四节 财政政策和货币政策的局限性和协调财政政策的局限性货币政策的局限性财政政策和货币政策的协调,第十六章 宏观经济政策,.,24,一、财政政策的局限性（一）财政政策的时滞识别时滞、决策时滞、实施时滞（二）经济的不确定性（三）实施财政政策存在公众的阻力（四）公众预期对政策效果的影响理性预期与“卢卡斯批评”,第
8、四节 财政政策和货币政策 的局限性和协调,.,25,二、货币政策的局限性（一） 效果具有短期性短期刺激经济，长期产量不变、物价上涨（二）货币政策的时滞认识时滞和决策时滞可缩短，效应时滞难以控制（三）货币流通速度的变动较小的差错也可能造成严重影响,第四节 财政政策和货币政策 的局限性和协调,.,26,三、 财政政策和货币政策的协调（一）财政政策和货币政策协调的客观性（二）财政政策和货币政策的协调：IS LM模型分析,财政政策与货币政策的协调使用,第四节 财政政策和货币政策 的局限性和协调,.,27,三、 财政政策和货币政策的协调（二）财政政策和货币政策的协调：IS LM模型分析,财政政策与货币政
9、策的组合效应：,政策配合 收入 利率扩张性财政政策与紧缩性货币政策 不确定 上升扩张性财政政策与扩张性货币政策 增加 不确定紧缩性财政政策与紧缩性货币政策 减少 不确定紧缩性财政政策与扩张性货币政策 不确定 下降,第四节 财政政策和货币政策 的局限性和协调,.,28,第五节 供给管理政策人力政策收入政策指数化政策,第十六章 宏观经济政策,.,29,一、人力政策（一）理论基础：人力资本理论与新古典综合派的就业理论。（二）形成条件：劳动力结构因素、经济结构变化、劳动力市场不对称等。主要措施：人力资本投资 完善劳动力市场 协助劳动力流动降低最低工资标准,第五节 供给管理政策,.,30,二、 收入政策
10、（一）工资-物价指导线（二）工资-物价冻结（三）对特定工资或物价进行“权威性劝说”或施加政府压力（四）以税收政策对工资增长率进行调整,第三节 货币政策,.,31,三、指数化政策工资指数化 对退休金、养老金、失业补助、贫困补助等社会保险与福利支出也实行类似的指数化政策。税收指数化利率指数化,第三节 货币政策,.,32,第六节 本章评析宏观经济政策的局限性评析宏观经济政策的借鉴,第十六章 宏观经济政策,.,33,一、宏观经济政策的局限性评析 财政与货币政策在稳定经济运行上的效果 政府是否应平衡其预算二、宏观经济政策的借鉴 有关宏观经济政策目标的借鉴 有关宏观经济政策工具运用的借鉴,第六节 本章评析,.,34,谢 谢！,
