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1、CMMI过程文档 中科宇图天下科技有限公司环境移动执法系统软件需求规格说明书文档状态文档编号MAPUNI_V1.0_软件需求规格说明书 草稿 已发布 修改中编 撰金岩松、王鹏编撰日期2012-04-18保密级别机密文档版本1.0文档控制：版本历史日期版本说明作者2012-04-181.0创建金岩松EPG版本历史日期版本说明作者保密等级定义 公开资料 内部资料 保密资料 机密资目 录1文档介绍11.1文档目的11.2文档范围11.3读者对象11.4参考文档12项目介绍22.1项目背景22.2建设目标32.3建设范围33系统需求分析43.1综述43.2业务需求43.2.1移动执法业务43.3体系结
2、构需求53.4用户群体需求63.5系统角色需求73.6用户界面需求73.7数据集成需求73.8系统开发与运行环境需求83.8.1系统开发环境规定83.8.2系统运行环境规定93.8.3网络环境与硬件设备94业务流程设计104.1业务流程模型图例含义104.2业务流程描述114.3流程图及子流程图114.3.1任务生成子流程124.3.2任务指派子流程154.3.3任务执行子流程194.3.4任务审核子流程215功能描述235.1吉林省环境监察业务管理功能描述235.1.1任务管理245.1.2案件管理255.1.3执法预警功能275.1.4环保数据查询275.1.5监察考核295.1.6时效缓
3、存295.1.7统计分析295.1.8系统管理295.2移动执法服务子系统（执法终端系统）需求分析305.2.1环境信息资源查询305.2.2现场移动执法模块325.2.3移动办公模块325.2.4前端任务管理模块355.2.5电子地图导航模块365.3GIS空间查询分析系统需求分析385.3.1GIS基本操作385.3.2空间查询395.3.3GIS决策分析395.3.4监察执法专题展示405.3.5空间分析416系统性能416.1系统运行环境416.2软件系统运行性能指标417接口要求427.1外部接口427.1.1用户界面427.1.2硬件接口427.2软件接口428系统安全438.1系
4、统安全原则438.2系统安全机制43吉林省环境监察移动执法系统软件需求规格说明书1 文档介绍在完成了针对项目中涉及到的相关人员的前期调查，以及形成的用户需求说明书文档的基础上，对用户的需求进行深入探讨和分析，编写了这份软件需求规格说明书。1.1 文档目的此需求规格说明书对吉林省环境监察移动执法系统做了全面细致的用户需求分析，明确所要开发系统应具有的功能、性能，使系统分析人员及软件开发人员能清楚地了解用户的需求，并且可以作为系统设计、开发、交付验收等工作的依据。1.2 文档范围本文档为项目软件需求说明书，描述本系统的体系结构需求、软硬件环境需求、界面需求、功能需求等。1.3 读者对象本说明书的预
5、期读者为客户、业务人员或需求分析人员、测试人员、用户文档编写者、项目管理人员等。1.4 参考文档项目在建设过程中涉及到的一切内容，必须遵循国家、行业、部门的有关标准、规范进行设计与施工。另外还必须遵循以下文件规定的内容：1、中华人民共和国环境保护法2、GB/T1.2 软件产品标准3、GB8566-88软件开发规范4、GB/1439-93计算机软件可靠性和维护管理5、GB/T 12504 计算机软件质量保证计划规范2 项目介绍2.1 项目背景2011年10月31日，省环保厅召开吉林省环保厅自动化办公系统试运行动员大会。动员全体机关工作人员，对自动化办公系统管理使用引起高度重视，积极适应新的办公方
6、式和方法，充分利用信息化这一科技手段开展工作，提高行政效率，提高服务质量，提高环境管理水平。会上，王国才厅长站在环保工作现实需要和长远发展全局的高度做了动员讲话。王国才厅长指出，自动化办公系统的使用是办公方式方法的重大变革。省环保厅将告别以笔和纸为主的传统办公模式，转向以键盘和电子文档为主的现代化办公模式，是工作的需要，是社会进步、时代发展的必然趋势。这不仅仅是办公模式的转变，也必将促进我们思维方式的转变，对提高机关全面建设水平具有重要意义。王国才厅长在会上进一步强调，在推进信息化建设进程中一是要充分认识和重视信息化建设。不仅要把信息化建设作为机关建设的基础性工作来抓，更要把信息化作为环境保护
7、工作的一个重点来抓。二是要切实发挥好作用。全体机关工作人员要积极适应新的公文办理运转环境，改变传统习惯，把自动化办公系统用起来。在运行的过程中要注意发现和改进问题，及时提出改进意见和建议。监察室要发挥督查督办牵头作用，会同办公室、人事处定期进行督察督办情况通报。三是要积极推进“数字环保”工程。我们要将“数字环保”工程纳入到环保工作的重点中来，加以全面推进。力争在“十二五”期间全省要基本建成省、市、县一体、功能完善、互联互通、覆盖全省的环境信息网络平台、电子政务平台和环境管理业务应用平台，初步实现“数字环保”的目标。随着城市化进程、信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各
8、类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛。传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境业务的需求。城市的环保管理工作压力剧增，在有限的城市环境管理资源下，环保部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。为进一步加强中西部地区及部分重点流域地区县（区）级环保部门环境监察执法能力建设，提高环境执法效能，2011年中央财政从中央集中的排污费资金中安排专项资金用于环境监察标准化达标建设。吉林省作为4个试点省份之一，目前吉林省将省本级和长春市支队、吉林市支队、松原市支队选为试点环境监察机构，进行环境监察移动执法系统建设，提升环境管理信息化水平。通过信息化手段全
9、面、实时地掌握各地方环保部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决处罚自由裁量权幅度不标准，同案不同罚、权钱交易等环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。2.2 建设目标为用户建立一套覆盖全面化、综合查询化的移动执法系统是我们的宗旨。在充分理解吉林省环境监察总队信息化建设现状和未来信息化规划的基础上，通过采用现代通讯技术、计算机网络技术、GPS和GIS等技术，在充分理解吉林省环境监察总队信息化建设现状和未来信息化规划的基础上，采用成熟、先进的技术为用户提供统一的环境信息共享、执法信息共享、移动办公平台。2.3 建设范围项目
10、建设内容包括：环境监察业务管理系统、移动执法服务子系统（执法终端系统）、GIS空间查询分析系统。集成的系统包括：企业污染源自动在线监控系统、信访系统、排污收费申报系统。3 系统需求分析3.1 综述为用户建立一套覆盖全面化、综合查询化的移动执法系统是我们的宗旨。在充分理解吉林省环境监察总队信息化建设现状和未来信息化规划的基础上，通过采用现代通讯技术、计算机网络技术、GPS和GIS等技术，在充分理解吉林省环境监察总队信息化建设现状和未来信息化规划的基础上，采用成熟、先进的技术为用户提供统一的环境信息共享、执法信息共享、移动办公平台。3.2 业务需求在集成吉林省环境监察总队及长春、吉林、松原市监察支
11、队现有的环境信息化软硬件设备的基础上，本项目将建立一个完善的环境监察移动执法系统，实现智能终端环境监察执法数据与省厅数据传输交换，保障数据在公网传输的安全性，并实现省监察总队和长春、吉林、松原市支队环境监察移动执法数据间的交互，具体建设内容包括： 建立环境监察数据库（包含环境管理数据库、执法规范数据库等相关数据库）； 建立环境监察业务管理系统； 建立GIS空间查询分析系统，实现环境监察“一张图”； 建立移动执法服务子系统（执法终端系统）；3.2.1 技术指标需求1、界面友好，操作简便，符合吉林省移动执法管理模式和具有友好的用户界面和GIS的动态展示功能。2、系统具有良好的可扩展性和灵活性，为后
12、续进一步升级完善和业务拓展奠定基础。系统设计应具有很好的灵活性和开放性，以便于随着环境执法业务发展的需求，不断完善本系统的相关功能，使系统稳定便于维护和升级。3、系统技术和性能要求（1）访问速度：查询速度60秒；（2）稳定性：在利用本系统正常的工作中，不应出现妨碍工作顺利进行的系统错误或意外中止的情况；（3）资源利用：在进行海量数据的查询、统计、分析的过程中，允许CPU和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大，但在操作结束后，应该及时释放所占用的资源，以保证工作人员利用电脑顺利进行其它的工作；（4）系统登录响应时间3.5秒；（5）系统应具有一定的稳定性。新业务功能的增加或扩充不应影响原有业务的
13、正常处理；（6）系统应能够每天24小时连续不间断工作；（7）系统应具备安全检查功能，保证数据的完整性和保密性；3.2.2 数据库需求本期项目建设需要建立完备的监察数据库，通过抽取用户必须的业务数据，规划好数据结构及业务逻辑关系，和采购方现有系统如污染源在线监测系统、排污申报收费系统、信访系统数据进行无缝对接。数据库建设包括元数据库、配置数据库、业务数据库、空间数据库四大类，分别存储元数据、配置信息、业务信息和空间地理信息，并通过四类数据库之间的联系建立统一的存储机制，用元数据和配置的方式驱动各类业务应用系统，建立适应动态变化的数据集成框架，为上层应用系统提供稳定的数据服务。1 实现元数据库建设
14、，通过元数据可以检索、访问数据库，有效利用计算机的系统资源；2 实现配置数据库建设，对数据库所支撑的各个平台的相应系统配置做数据支撑；3 实现业务数据库建设，包括环境管理数据库及执法规范数据库的建设。环境管理数据库主要包括环境基础数据库、企业基础库、污染源在线监测数据库、日常办公数据库、风险源数据库、专家信息库、危化品信息库、信访库、排污收费申报库等，执法规范数据库主要包括环境标准规范数据库、法律法规库、应急预案库、案例知识库等相关数据等。4 实现空间数据库建设，对空间地理信息进行存储，方便用户的管理及各应用系统的调用。5 数据同步传输交互功能，建立统一的数据标准规范，建立数据交换机制，实现吉
15、林省环境监察总队与长春、吉林、松原市支队执法监察业务数据间的双向交换。6 数据库设计应具有良好的扩展能力，满足系统今后拓展的需要；3.2.3 软件平台功能需求3.2.3.1 环境监察业务管理系统通过数据整合接口获取全局污染源在线监测、环境地理信息、排污申报收费、信访信息相关的环境信息数据，同时能够与前端便携移动终端进行通信，完成二者之间的数据传输同步。同时系统还具备独立的WEB访问接口，供笔记本电脑等便携移动终端浏览器访问，执行相关的移动执法流程。1、 任务管理模块根据监察管理体系的要求，该模块主要是对监察队监察任务的分配管理。功能包括：任务登记、任务分派、任务查询、签署审批。2、 案件管理模
16、块（案件记录）对各类案件实行统一管理，可根据现场执法任务生成案件也可手工单独录入案件信息。在移动执法系统中案件管理只做到案件归档记录即可，案件流程管理在OA办公系统或线下实现。3、 执法预警功能系统提供预警功能，主要包括对执法任务过期、许可证过期、许可证年检过期、排污收费过期未缴纳等情况进行自动比对报警。4、 环保数据库查询模块一方面提供相关信息的管理功能，另一方面为便携移动终端提供相关信息查询功能。实现污染源企业信息查询、污染源在线监测信息查询、信访查询、排污申报收费查询、通讯录查询、法律法规信息查询，执法数据查询（包括行政处罚信息查询、限期治理信息查询、现场调查记录查询）等。5、 监察考核
17、模块通过该模块可随时查看执法人员的巡查路线，了解执法人员的任务完成情况及落实情况、完成效率等。据工作人员的案件受理数据、办理数据、日志等综合分析与评分制度，进行工作任务考核与监督管理。该模块可以查询系统中考核监管的相关数据。同时支持多种方式的查询如案件性质、数量、罚款、执法科室、人员的执法情况等进行分类查询，以方便领导对日常执法工作情况实时进行监督。6、 时效缓存模块系统具有中间缓存库。现场取证调查，提交数据完毕后，数据均存于该缓存库。在规定的流程时间（可定制）内系统管理员可以统一自由修改现场监察记录，确认或越期后，数据自动记录主库不可修改。7、 统计分析模块完成基本的统计分析功能，可根据时间
18、、区域、行业、现场执法情况等进行统计查询分析。8、 系统管理模块实现角色、权限、日志等功能的管理。3.2.3.2 GIS空间查询分析系统GIS空间查询分析系统主要包括地图的基本操作与空间数据展示分析；以基础空间地理信息数据库为依托，为各类执法相关环境信息数据，如污染源在线监测数据、排污口点位、信访数据、排污申报收费数据等环境信息数据制作基本的专题地图，实现空间信息、属性信息的双向查询以及空间直观定位与分析服务、立体监控分析、全方位监管（监控监管无盲区）等应用。实现基于GIS执法应用的全覆盖，实现监察执法“一张图”管理。1、 GIS基本操作包括放大、缩小、漫游、平移、全图、前后图、选择、量算等操
19、作，具备定位功能，地图图层操作（包括进行开、关、调用、切换、叠加等）功能；分层浏览具有鹰眼窗口，作用是方便用户查看目前图形区域在整个图形范围中的位置，按坐标定位，按地名定位，按企业名称定位，要素搜索等。2、 空间查询包括要素查询，位置查询，路径查询，各种复杂条件查询等等，查询的主要要素包括污染源，企业信息，排污口分布等各种空间相关的信息查询。3、 GIS决策分析污染源在线实时数据的对接与基于GIS的展示分析；视频监控数据在GIS上的展示；同时要将相关的监察执法业务数据，如信访数据、排污收费申报数据在GIS空间查询分析系统中进行展现。4、 监察执法专题展示能够进行各种监察执法专题的展示，包括行业
20、专题图、区域专题图、污染源专题图、信访专题图、环境监察执法专题图。5、 空间分析提供相应的空间分析功能。3.2.3.3 执法终端系统建立移动执法服务子系统，主要完成日常任务办公、法律规范、危化品、预案、污染源在线监测数据等的查询、浏览功能；移动GIS模块的建立；完善办公及业务工作流程，整合所必备的业务系统；通过以上系统的建设，融合现场监察执法、综合信息查询等诸多功能模块，实现环境执法的程序化、快速化、规范化和合法化。1、 环境信息资源查询模块该系统与环境管理部门的各监察执法相关业务系统进行接口整合，实时抽取各种业务数据。功能包括：污染源“一企一档”信息查询、污染源在线监测信息查询、通讯录查询、
21、排污申报收费信息、信访信息、法律法规信息查询。2、 现场移动执法模块移动执法的核心是执法，模块主要实现现场执法的辅助技术支持。包括执法对象信息快速查询、行政处罚信息查询、限期治理信息查询、现场调查记录、多媒体取证（包括现场笔录、拍照取证、录像录音取证、扫描取证）、执法表单（系统可根据不同的执法任务提供不同的业务表单，执法人员可通过选择执法种类，系统自动提供相应表单，执法人员在相应的表单上可以通过勾选等操作快速简便的完成检查记录），文书自动生成并打印等。3、 移动办公模块该模块由于省厅OA系统正在建设实施当中，暂时不进行接口集成。4、 前端任务管理模块执法人员可通过智能终端查看系统派送的执法任务
22、，查看整体任务完成情况以及自己负责任务的完成情况，以及还需要进一步处理的任务信息，以及任务处理情况上传、任务指派，同时执法人员还可以查询以往的工作日志，了解不同任务的执法过程。5、 电子地图导航模块在智能终端设备中实现GIS基本操作、定位以及空间数据查询、展示、分析等功能。3.3 体系结构需求系统框架设计如图所示：图 1 系统结构图3.4 用户群体需求见下表：用户群体应用描述决策层领导任务管理执法人员任务查询、移动执法、信息查询、地图查询系统维护人员系统管理环保局其它人员信息查询表 1用户群体需求3.5 系统角色需求环境监察移动执法系统的最终用户为环境保护厅、局及相关部门管理人员和业务人员，所
23、有操作人员或维护人员需要经过系统的培训后才能使用本系统。各个角色的功能分配见下表：角色名称职责描述总队、支队领导任务管理总队、支队人员任务查询、移动执法、信息查询系统维护人员系统管理环保局其它科室人员信息查询表 2系统角色需求3.6 用户界面需求1 界面简洁、友好、美观。2 操作指示明显。3 各种数据库操作要求有提示信息，例如：保存成功/失败；没有记录；无权访问等。3.7 数据集成需求完成吉林省环保厅环境监察移动执法系统与企业污染源自动在线监控、信访、排污收费申报应用系统的集成工作，为业务应用系统提供系统功能服务、数据服务。3.7.1 与企业污染源自动在线监控系统集成企业污染源自动在线监控系统
24、集数据采集、超标报警、数据统计分析、动态曲线及数据表相结合的实时监控软件，主要对各地重点污染源企业进行自动监测及预警，包括水污染物的COD、TOC、NH3-N总磷、部分重金属以及大气污染中的烟尘、SO2、NOX等主要监测因子，同时包括各重点监控企业的视频监控集成等功能。吉林省环保厅环境监察移动执法系统主要实现的集成功能为对污染源企业信息、自动监测数据的集成，并同时对各企业的监控视频接口集成，实现基于GIS的监测数据管理、分析及视频监控功能。3.7.2 与排污收费申报管理系统集成吉林省环保厅环境监察移动执法系统与排污收费申报管理系统集成主要对污染源企业基础信息和排污收费、欠费信息进行集成，通过集
25、成将污染源企业基础信息同步至移动执法系统，减少操作人员重复录入工作量。移动执法系统为排污收费申报管理系统提供服务接口、数据接口等，为排污收费申报管理系统提供数据更新来源，提高系统数据的全面性及实效性。3.7.3 与信访系统集成吉林省环保厅环境监察移动执法系统将与信访系统进行集成，实现信访投诉信息录入、信访任务生成、信访任务转发、信访任务执行并最终归档，把抽象的业务数据和复杂的管理流程变为可操作、可遵循和可视化的集成管理机制。同时为了保证系统的时效性及未来可扩展性，吉林省环保厅环境监察移动执法系统将提供系统服务接口、数据接口等。3.8 省市业务关系省市二级环境监察执法平台在分层次、分级独立部署、
26、独立应用的基础上，要充分考虑各级系统之间的业务的上下贯通、信息共享的需要，在保证各级系统能够独立部署运行，独立系统管理的同时，满足业务数据交互需要。省级环境监察执法平台与市级环境监察执法平台之间的业务交互功能包括：执法任务下派、执法记录上报、市级向省级环境监察执法平台上报日常监察记录信息，省级向市级环境监察执法平台下派文件，市级向省级环境监察执法平台上报表单记录等。业务数据交互以自动数据更新和手工上报两种形式，系统可以定时对监察信息同步更新省厅数据信息，也可在执行完任务后选择点击上报。3.8.1 执法任务下派执法任务下派是指由上级（省级机构）人员通过省环境监察执法平台将违法调查任务下派给下级（
27、市级）的环境监察执法平台。下级机构进行违法案件调查处理后，要将调查处理结果报告给上级机构，对于国控、省控污染源必须除向所属市环境监察机构上报外，还需直接向省厅监察机构进行网络直报。下派的违法调查任务信息包括：下派任务机构、下派任务人员姓名、下派任务时间、下派任务名称、下派任务内容、任务关联企业、任务说明等。3.8.2 执法记录上报执法记录上报是指由下级（市级）机构人员对上级（省级）机构下派的违法调查任务进行现场调查处理完毕后，将下派任务的现场调查处理结果记录通过市级或省直管县环境监察执法平台上报到上级（省级）机构的环境监察执法平台。上报的现场调查处理结果记录内容包括：上报任务机构、上报任务人员
28、姓名、任务执行时间、任务执行人姓名、任务执行情况说明、现场调查记录附件（打包成一个文件，包括：照片、音频、视频、文书文件）等。3.8.3 日常监察记录上报日常监察是指针对重点污染源企业，根据不同的归属地将企业安排给对应归属地的执法监察人员，由确定的执法监察人员进行多频次的定期监察。该企业归属地的执法监察人员进行监察后，要将现场监察结果（日常监察单、监察意见等记录）通过本级环境监察执法平台上报给上级单位，同时上报给省级环境监察部门（仅限国控、省控监察记录数据）。上级的执法监察系统可以查看到上报的内容，以便作为上级部门绩效考核下级部门和人员的依据。上报的日常监察的结果内容包括：日常监察时间、日常监
29、察机构、日常监察人员、关联企业、日常监察意见、现场监察单记录。3.8.4 文件下发文件下发是指由上级（省级）机构对下级（市级）机构下发的执法业务相关的指导类文件。（如：公文、指导意见、通知通告等）。下发文件的信息包括：下发机构、下发时间、文件标题、文件类型、文件内容、相关附件等。3.9 系统开发与运行环境需求3.9.1 系统开发环境规定1）后台管理支撑系统、后台管理辅助系统、前端应用子系统（笔记本电脑）开发工具Microsoft Visual Studio 2008、ArcGIS server 10。2）前端应用子系统（PDA）开发工具JDK+ECLIPSE+ANDROID SDK+ANDRO
30、ID虚拟机。3）系统数据库SQL Server 20083.9.2 系统运行环境规定1）后台管理支撑系统、后台管理辅助系统、数据库服务器运行环境Windows 2008 Server操作系统，IE6.0以上版本浏览器。2）前端应用子系统（笔记本电脑）运行环境Windows 2000以上版本操作系统（含Windows2000、WindowsXP），IE6.0以上版本浏览器。3）前端应用子系统（PDA）运行环境ANDROID 2.3操作系统。3.9.3 网络环境与硬件设备1）网络环境(1) 服务器网络环境以市环保局信息中心网络环境为基础。 (2) 前端应用子系统使用3G通讯模式。2）硬件设备(1)
31、 数据库服务器与WEB服务器部署在一台服务器上，该服务器性能指标如下：CPU：主频2GHz以上内存：8GB以上 硬盘：100GB以上 (2) 前端应用子系统（笔记本），该客户端性能指标如下：CPU：主频1.2GHz以上内存：1GB以上硬盘：20G以上支持分辨率：1024 x 768以上(3) 前端应用子系统（Android客户端），性能指标如下：CPU：主频700MHz以上内存：512M以上 存储卡：1GB以上 支持分辨率：480 x 800及以上4 业务流程设计4.1 业务流程模型图例含义图例说明流程起始符号计量管理系统线外执行动作或行为计量管理系统执行的业务功能数据条件判断报表第三方应用系
32、统跳转到其它流程流程结束符号4.2 任务管理流程图及子流程图4.2.1 任务管理流程图4.2.1.1 任务管理业务流程描述实现对监察任务的分配管理，支持任务的接收、发送、管理等功能，能够随时了解现场执法任务完成情况，并根据现场情况及时指挥调度现场执法人员。覆盖环境监察业务过程管理，实现环境执法相关信息和流程的统一集成，满足对执法任务的分配、监督、评价业务功能，对执法过程进行痕迹管理。主要子流程包括：任务生成子流程、任务指派子流程、任务执行子流程、任务审核子流程。4.2.2 任务生成子流程4.2.2.1 业务流程描述根据信访信息、污染源监测信息、违法案件举报、企业周期巡检、上级指派任务，系统自动
33、或人工手动生成录入监察执法任务。原信访系统由于没有开发信访任务流程管理，信访接待人员在接听信访投诉时将投诉信息录入移动执法系统，并生成信访任务。对污染源监测数据进行集成，并支持平台和移动终端查询浏览监测数据，当监测数值在一段时间内超过预设值，系统给予管理员提示警告，系统管理员可浏览选择生成监测超标任务。4.2.2.2 功能目的l 信访投诉任务生成：实现信访投诉信息记录、根据投诉内容生成信访投诉任务。l 监测超标任务生成：污染源监测数据集成，系统自动抽取污染源监测数据，可设定污染警戒值、报警时间，系统根据设定警戒值和超标持续时间报警提示，系统管理员可选择生成监察执法任务。l 企业周期监察任务生成
34、：可对企业监察设定周期范围，系统根据设定周期自动生成周期性监察任务。l 上级检查任务生成：根据上级临时任务通过平台发起监察执法任务。4.2.2.3 业务对象信访投诉信息、污染源监测数据、污染企业基础信息4.2.2.4 执行人及职责l 系统管理员：n 根据企业信息，设定监察周期时间，系统会根据管理员设定周期自动生成监察执法任务。管理员不负责系统具体业务l 部门领导：n 通过后台支撑平台系统或移动终端生成监察执法任务。l 污染源监测员：n 系统提取污染源监测数据，当监测数据超过系统预设警戒值，监测人员选择生成监测超标任务。l 信访员：n 由后台系统录入信访投诉案件，生成投诉监察执法任务。4.2.2
35、.5 节点描述1. 信访投诉记录、任务生成：信访接待人员由平台系统录入信访投诉信息，生成信访投诉任务。l 所属流程：任务生成子流程l 角色：信访系统管理员l 说明：线外信访电话接听、线上信访投诉信息录入，手动生成任务；任务类型为信访投诉任务。单独创建信访投诉输入界面（输出数据主要包括：投诉人、被投诉企业、投诉人电话、投诉内容、投诉时间、投诉受理人）l 输入输出数据项：信访输入数据：投诉人、被投诉企业、投诉人电话、投诉内容、投诉时间、投诉受理人输出数据：任务名称、企业名称、任务类型、紧急程度、任务来源、办结期限、所属科室、任务执行人、任务描述（信访投诉任务：投诉人、投诉人联系电话、投诉内容、投诉
36、时间）l 输入输出报表：无2. 污染源监察任务生成：后台系统集成污染源在线监测数据，并设定污染警戒值、报警时间，系统根据设定警戒值和超标持续时间报警提示，系统管理员选择生成监察执法任务。l 所属流程：任务生成子流程l 角色：监测系统管理员l 说明：监测数据后台集成，线上实现监测值设定，任务手动生成；l 输入输出数据项：输入数据：污染源企业编码、污染物类别、监测时间、监测值、输出数据：任务名称、企业名称、任务类型、紧急程度、任务来源、办结期限、所属科室、任务执行人、任务描述（污染物类别、连续超值时间、监测值、上限值、超出值）l 输入输出报表：无3. 周期监察任务生成：系统管理员后台设定对企业监察
37、巡检周期，系统根据周期自动生成周期监察任务。l 所属流程：任务生成子流程l 角色：系统管理员l 说明：线上设置巡检周期，系统自动生成监察任务l 输入输出数据项：输入数据：污染源企业编码、污染物类别、监测时间、监测值输出数据：任务名称、企业名称、任务类型、紧急程度、任务来源、办结期限、所属科室、任务执行人、任务描述l 输入输出报表：无4. 上级检查任务生成：主管领导可根据突发事件临时下发监察任务。l 所属流程：任务生成子流程l 角色：主管领导l 说明：任务类型为上级检查任务l 输入输出数据项：输入数据：无输出数据：任务名称、企业名称、任务类型、紧急程度、任务来源、办结期限、所属科室、任务执行人、
38、任务描述l 输入输出报表：无5. 违法案件调查任务生成：对违法案件下发调查任务。l 所属流程：任务生成子流程l 角色：主管领导、系统管理员l 说明：任务类型为违法案件调查l 输入输出数据项：输入数据：无输出数据：任务名称、企业名称、任务类型、紧急程度、任务来源、办结期限、所属科室、任务执行人、任务描述l 输入输出报表：无4.2.3 任务指派子流程4.2.3.1 业务流程描述主管领导可通过计算机客户端通过内部专网进行任务信息的浏览，根据任务信息指派任务执行人员；也可用手机移动客户端通过3G网络连接系统后台，查询任务信息，实现移动端任务的指派。4.2.3.2 功能目的l 主管领导通过网络查询浏览全
39、部未指派任务信息，进行任务分发，实现监察执法任务指派。4.2.3.3 业务对象监察执法任务信息、科室信息、执法人员信息4.2.3.4 执行人及职责l 部门主管领导：n 通过后台支撑平台系统或手机移动终端指派监察任务执行科室、人员。4.2.3.5 节点描述1. 任务浏览：主管领导可通过计算机客户端通过内部专网进行任务信息的浏览；也可用手机移动客户端通过3G网络连接系统后台，查询任务信息。l 所属流程：任务指派子流程l 角色：主管领导l 说明：无l 输入输出数据项：输入数据：任务信息输出数据：无l 输入输出报表：无2. 任务指派：主管领导通过计算机客户端或手机移动客户端指派任务执行科室、人员。l
40、所属流程：任务指派子流程l 角色：主管领导l 说明：无l 输入输出数据项：输入数据：任务信息输出数据：任务信息，所属科室、任务执行人l 输入输出报表：无4.2.4 任务执行子流程4.2.4.1 业务流程描述执法人员接收到任务后，现场监察执法并对监督检查进行记录，填写环境现场监督检查记录，在执法中如果发现企业存在违法行为进行现场执法取证，并进行现场监察记录和调查询问，填写现场检查（勘察）笔录，现场调查询问笔录，让企业负责人签字后扫描，执法任务完成后上传取证数据及扫描文件。4.2.4.2 功能目的l 监察执法任务执行：实现监察执法任务接收、现场勘查取证、监察执法任务上传。4.2.4.3 业务对象企
41、业基本信息，监察执法任务信息，监察执法清单，违法信息4.2.4.4 执行人及职责l 执法人员：n 接收领导指派执法任务，现场执法：现场环境监督检查记录或检查（勘查）笔录、调查询问笔录。现场多媒体取证：照片、录音、录像。执法完毕后将任务数据进行上传。4.2.4.5 节点描述1. 任务执行：执法人员接收领导指派的任务，现场监察执法调查，。l 所属流程：任务执行流程l 角色：执法人员l 说明：线外现场调查取证，线上调查取证数据录入，上传。l 输入输出数据项：输入数据：企业基本信息：企业名称、法人姓名、详细地址、邮编、机构代码、生产规模、联系人职务、联系电话、在建进度、投产时间、监察人姓名、监察时间、
42、产业政策。综合性环境制度：是否办理了排污许可证、是否按排污许可证的规定进行排污、是否进行了排污申报、是否缴纳了排污费、是否办理环评手续、是否执行“三同时”制度、是否通过环保部门验收、是否制定化学危险品安全管理制度、是否编制应急预案、是否定期进行演练、应急管理物资是否齐全、是否制定现场巡回检查制度。生产现场及污染防治设施环境监察：是否与省市环保部门联网、是否按规范进行比对校验、是否按规范要求存储6个月以上数据、标定气体是否过期、维护记录是否完善、出口浓度是否超标、烟尘出口是否超标、氮氰化物出口浓度是否超标、旁路挡板是否开启、增压风机是否有停机记录、厂界噪声是否超标、燃料运输过程是否产生扬尘污染、
43、燃料装卸、贮存场所是否存在煤粉尘污染、灰渣、粉煤灰的贮存场所是否存在扬尘污染、灰渣处置方式是否符合环保要求、脱销还原剂进料口是否正常、旁挡路板是否开启、出石膏口是否正常、脱硫剂进料口是否正常。现场取证项：照片、摄像、录像。l 输入输出报表：环境现场监督检查记录、检查（勘察）笔录、调查询问笔录4.2.5 任务审核子流程4.2.5.1 业务流程描述主管领导对任务责任人相关任务完成情况进行浏览，对已完成任务进行审批，审批不通过的系统管理员和任务责任人可根据领导批示修改任务，审批通过后任务数据更新同步数据库。对监察执法中存在违法的任务，主管领导可以浏览监察执法证据，审批立案，立案后自动进入案件管理模块
44、。4.2.5.2 功能目的l 监察执法任务审核：实现监察执法任务数据审核、违法立案。4.2.5.3 业务对象任务信息、任务执行过程信息、现场调查取证信息、。4.2.5.4 执行人及职责l 系统管理员：n 根据领导对监察任务的审核结果，对监察任务信息进行编辑修改。l 主管领导：n 根据监察执法任务数据对任务进行审核，对符合违法立案条件的审批立案。根据执法人员现场调查取证信息进行审定，商讨处置结果。4.2.5.5 节点描述领导审核：领导对执法人员上传的任务信息进行审核，对违法案件根据调查取证信息判定是否立案。l 所属流程：任务审核流程l 角色：主管领导l 说明：无l 输入输出数据项：输入数据：任务
45、批示输出数据：无l 输入输出数据表：输出数据表：违反行为立案登记表、行政处罚听证通知书、行政处罚决定书、违法行为改正通知书、限期改正通知书。5 功能描述污染源自动化执法监控系统的前端应用子系统（笔记本电脑）可在移动终端笔记本部署，可完成任务管理、移动执法、环保资源库查询、环保系统知识库查询、污染源在线查询、重点污染源地图查询等功能；前端应用子系统（PDA Android系统）可在移动执法终端PDA上部署，可完成任务管理、移动执法、综合查询、污染源在线查询、地图查询等功能；后台管理系统可在后台服务器部署，可完成任务管理、环保资源库查询、环保系统知识库查询、在线监控、重点污染源地图查询、系统管理、数据管理等功能。后台管理系统提供用户权限配置功能，通过用户权限配置来完成数据范围以及功能项目的分配，既可以实现环保局、企业间的信息共享，又限制了不同级别用户的应用权限。前端应用子系统（笔记本电脑）、前端应用子系统（PDA Android系统）、后台管理系统均需参考界面设计文档的内容进行设计，其中执法、查询等菜单根据实用性、易用性原则可进行一定界面融合、改进， PDA由于屏幕尺寸较小，实际开发需简化用户输入，方便用户使用。额外由于PDA屏幕尺寸有限以及输入不便，任务维护、通知、审核；执法文书编辑、打印、扫描等功能受限制。5.1 吉林省环境监察业务管理
