2017年智慧园区建设设计项目解决方案.docx

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1、2017年智慧园区建设设计项目解决方案1. 概述智慧园区是以互联网为载体，“互联网+产业”融合产业模式为手段，面向园区提供全产业链支撑服务的解决方案。能够帮助园区在信息化方面建立统一的组织管理协调架构，业务管理平台和对内对外服务运营平台。将相关资源形成紧密联系的整体，获得高效、协同、互动的的整体效益。1.1. 建设背景在经济快速发展和政府政策的推动下，以产业聚焦为手段的园区经济发展迅速。各地园区经济呈现出覆盖区域不断扩大，产值越来越集中，GDP占比越来越大的趋势。园区企业逐渐向高（高技术）、新（新领域）、专（专业性）行业发展。未来趋势，园区将是高新技术产业的集中研发地，高新企业群集的区域，高新

2、产品孵化和生产的基地。园区规划建设整体性越来越强，更加注重各种基础配套设施，以更好的服务促进高新产业的发展。尤其是注重产业园区的信息化建设，构建互联互通、资源共享的信息资源网络，以信息化带动产业化是加快产业园区发展的重要内容。各类产业园区发展迅猛，规模扩张也越来越明显，高新企业纷纷入驻，企业对园区信息化要求越来越高，同时对园区服务和管理水平也提出了更高的要求。1.2. 园区信息化现状产业园区是产业集群发展的有效途经，是推动经济发展的重要支撑点，而园区信息化的建设情况很大程度上影响着园区经济的发展。提高园区信息化建设水平，以信息化带动产业化，成为当前园区经济发展所面临的重要课题。园区管理支撑、服

3、务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足；园区企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。融合前沿技术的智慧园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。园区管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。这导致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。相较于其他基础设施的建设投入，园区信息化投入以及整体信息化应用不足，特别是基于园区管理服务以及SMB应用平台成为园区信息化重要瓶颈。大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形，为推动信息化建设奠定了物理基础。1.3. 信息化发展趋势（1）服务网络化随着计算机技术、网络的发展，园区入驻企业越来越重

4、视园区网络覆盖程度，网络覆盖已经成为园区信息化建设中最基础也是最重要的基础建设。宽带、无线、移动的融合，多种接入方式、高带宽，无所不在的网络及其应用已经是园区信息化发展的必然趋势。（2）应用智慧化 物联网、云计算的规模应用促进信息化的深度化、智慧化。在园区这种大区域管理的过程中，物联网和云计算技术的应用，可以大大提高运营效率，同时降低管理成本。物联网技术应用到智慧物流、智能监控等管理中，传感技术采集数据和视频信息，帮助园区更高效而合理地进行创新管理。通过云计算技术搭建企业管理服务平台，帮助企业实现现代化高效运营，同时降低管理成本。（3）平台集约化 园区的管理和运营将从分散向集约转变，基于云计算

5、的大平台集约，数据的集中共享，是园区信息化系统建设的发展方向。平台集约包括横向和纵向两个方面。横向把园区管理内部各个系统集成起来，统一入口统一认证，数据集中。纵向将园区管理与上级部门、企业对接起来，实现真正的园区公共大平台，为企业提供一站式服务。（4）运营社会化 随着社会分工越来越细，参与园区信息化建设的主体和运营模式趋向多样化，光靠园区管理者很难完成整体运营，园区的信息化建设需要园区管理部门统筹管理，园区企业、服务提供商、应用提供商多方合作共建。园区信息化建设不仅要解决园区运营办公问题，提高管理效率，更要注重经济效益、品牌效益和社会效益，将园区信息化建设推向更高的层次和水平。1.4. 建设目

6、标智慧园区是在园区搭建的IT基础设施之上，构建一个基于WEB/Portal的虚拟园区，运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，帮助园区在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，为园区管理者以及企业提供创新管理与运营服务，具体包括以下方面：（1）资源整合搭建统一入口的信息平台，使园区管理者、园区企业、员工形成一个紧密联系的整体，盘活园区内各方角色的资源，获得高效、协同、互动、整体的效益。（2）管理服务为园区管理服务，进一步提升园区内部的政务管理能力和服务水平，同时增强园区在推动企业创新上的服务能力。（3）企业服务为产业提供服务。通过企业管理云的搭建和物联网传感技术

7、的配置，为园区企业提供信息收集、传输和反馈通道。通过对这些信息的汇总分析，为园区的安全管理，风险控制和应急指挥建立决策支持平台。（4）品牌宣传通过搭建园区门户平台，利用信息检索、虚拟展示等功能，可以让公众了解园区及企业，在更广阔的范围内提升园区知名度，促进园区品牌宣传，有利于园区形象树立和招商引资。（5）创新能力运用现代信息技术，降低成本，提高效率，扩大服务的覆盖面和受益面，同时，物联网、云计算等技术的应用，促进园区信息化建设，打造高科技、智能园区，提升园区层次和服务水平。2. 智慧园区需求分析2.1. 园区涉及主体园区通常涉及两类主体，即园区管理委员会（或称管理中心）和企业，他们在园区内是管

8、理与被管理、服务与被服务的关系。管委会一般属于当地政府的派出机构，行使政府职能，主要职责包括园区的整体规划、道路建设、用地管理、招商引资、园区居民管理等等。园区企业一般通过招商引资的方式进驻园区，主要从事产品技术研发、产品生产加工、产品运营等相关工作。管理与被管理、服务与被服务的关系。管委会一般属于当地政府的派出机构，行使政府职能，主要职责包括园区的整体规划、道路建设、用地管理、招商引资、园区居民管理等等。园区企业一般通过招商引资的方式进驻园区，主要从事产品技术研发、产品生产加工、产品运营等相关工作。2.2. 园区主体的信息化诉求管委会与企业在管理与生产运营过程中分别存在不同的信息化诉求，主要

9、集中在信息发布、基础通信、园区安全、资源管理等方面从管委会与企业双方的诉求来看，管委会主要关注如何提升服务水平和工作效率、高效管理园区、成功的招商引资等，归结起来就是在取得政绩的同时使园区效益最大化。而企业主要关注日常生产运作的安全和高效、企业内外部沟通的顺畅、企业产品及形象宣传等，归结起来就是在保障管理与经营活动高效有序的同时使生产成果能够获取最大利益。然而，满足这两类诉求的信息化手段，无非是在基础设施、管理应用、信息沟通这三个领域的信息化。2.3. 园区信息化需求园区对信息化的需求主要集中在三个方面，一是基础网络覆盖，二是园区管理信息化，三是沟通信息化。园区对基础网络的要求越来越高，早期只

10、是对固话和宽带等业务的承载，后期为适应信息化技术的发展，网络不断升级，网络架构不断完善，网络带宽不断加大，从有线过渡到有线与无线的融合，从大网过渡到专网，对网络的安全性要求也是越来越高。从提高效率、节省资源、方便快捷的角度看，管理信息化是必然的需求，随着园区的不断扩大和发展，管委会对信息化的需求也越来越迫切、越来越复杂。内外部管理信息化系统不断推陈出新，管委会需要更贴近工作流程、应用性更强、更综合的新型管理信息化产品，帮助其管理园区内的资源和设施、环境、企业，维持园区的安全高效运作。同样，沟通领域的信息化需求也越来越多样化，早期是一些门户网站，电子政务，OA系统等成熟的基础应用，然而这些已经不

11、再适应园区企业的发展需求了，目前园区对网上展厅、视频会议、智能楼宇等信息化应用需求旺盛。3. 智慧园区平台建设内容3.1. 智慧园区平台总体构架3.2. 智慧园区云平台建设智慧园区规划建设着重突出“生态、智慧”两大主题特色，在智慧园区建设方面，围绕“园区行为数据化”这一核心理念，融合先进信息与通信技术，借助云计算、物联网、地理信息技术、三维虚拟化等高科技手段，建设了集地上地下、室内室外一体化的二三维地理信息平台，并定制开发了智慧楼宇、智能监控、智慧交通、智能指挥、环境监测等服务体系，为园区管理者、入驻企业和个人提供全方位智能服务，打造国内一流的高质量“智慧园区”。 基于”云-管-端”架构,提供

12、一站式云数据中心、园区网络、视频监控、云联络中心、融合会议、桌面云解决方案，通过智能化手段实现企业、办公、地块、资产之间的信息互通和共享，实现统一管理，打造面向未来的智慧园区云平台。3.3. 智慧园区基础数据库建设针对园区管理对地理空间信息在覆盖面、现势性、精细化以及业务协同应用等方面提出的高要求，园区地理信息资源遵循“权威部门产生权威数据”、“共建共享”原则，保证数据的准确、权威、一致。当前已建设的园区地理信息资源库主要包括以下内容：（1）现状基础数据：覆盖园区的全系列比例尺全数字地形图；覆盖园区的解析宗地、红线、建筑单体数据；覆盖园区的数字行政区划和土地利用现状数据；覆盖园区的功能用地、权

13、属单元和城市建设工程数据；覆盖园区的地下管网数据；覆盖园区地的名地址信息；重点地区城管部件数据；精细化三维模型数据；覆盖园区的历年航天或航空影像等。（2）规划编制数据：总体规划、详细规划、城市设计、各种管线、交通、教育、土地、公共服务等各专项规划数据。（3）日常管理审批数据：各类法定审批许可发证数据，如建设项目选址意见书、规划设计条件、用地许可证、建设工程许可证、土地证、房产预售许可证、建筑使用证、道路管线施工许可证等，以及相关的图件信息，如总平面图、效果图、建筑单体平立剖图、建筑施工图、结构施工图、室内室外给排水图、电气专业图、暖通专业图以及竣工测量图等。（4）行业专题数据：专题建设的行业部

14、门数据，如管网运维数据、环境监察数据、交通事故数据、道路设施数据、教育医疗数据、企业法人数据、人口普查数据、经济普查数据、水利普查数据等。园区地理信息资源建设与更新维护方面遵循“业务系统实时采集更新为主、定期增补测为补充”的原则，主要建设与更新维护方法如下：（1）汇集日常测绘项目成果，建立跟踪服务体系：园区的城市建设、管理所需的地理空间数据均由园区测绘统一生产，通过整理、校核、汇总这些日常成果，一方面为管理部门提供地理空间信息，另一方面实时同步更新地理信息资源库。（2）以业务系统为数据采集窗口，汇集管理部门的权威法定数据：按照“权威部门产生权威数据”的指导原则，分析各管理部门、各审批阶段产生的

15、各类数据，将该部门该阶段具有权威性、法定性的那部分数据实时推送到共享的地理信息资源库，供共享应用。（3）历史数据一次采集建库，日常数据实时同步更新：针对地理信息公共服务应用建设时所需的大量信息建库问题，园区在制定标准的基础上，首先确定日常数据的更新办法、更新环节与更新时间节点；其次按照新要求，立项对历史数据一次性采集建库。这样有效解决了当前普遍存在的地理数据更新成本高、周期长以及数据更新主要靠普查获取带来的数据不权威等问题。3.4. 智慧园区管理系统智慧园区管理系统是为园区管理量身订造各种丰富的信息化业务应用智慧园区管理平台，是智慧的核心。通过对各个业务子系统有效集成衔接，并信息汇集、分析、传

16、递和处理，从而实现系统最优化的控制和决策达到高效、经济、节能、协调运行态。3.4.1. GIS可视化应用与服务信息平台地理空间与可视化（视频）系统，是将地理空间信息（GIS）电子地图和可视化监控视频图像进行整合，将视频摄像机监控点的位置标绘在园区GIS相应的园区管理、园区治安管理、园区应急指挥调度等电子地图图层上，实现多重异构信息的联动和快速展现，方便事件信息的查找、事件信息的定位和跟踪，以及监控图像对事件现场的实时动态展现。地理空间信息可视化技术是智慧园区重要的技术应用。信息平台园区管理和服务各应用系统的展现都离不开地理空间信息的应用。通过园区二维或三维景观电子地图，可以实现园区管理信息、园

17、区治安管理信息、园区应急指挥调度信息和智能化系统监控信息在GIS电子地图上进行位置定位、属性标绘，景观展示、信息查询、状态分析等，还可以通过虚拟现实技术将传统的信息数据符号及视觉变量表现为动态、时空变化、多维和多时相的交互虚拟环境，提高地理空间信息数据复杂变化过程和分析的洞察能力。通过对园区内的空间地理信息测量及整合，将园区的建筑、公共设施、单位标注、监控设备位置、区域标注等数据，在GIS系统上展示，可直观在GIS系统上查看园区内所有设备的情况。根据不同情况可进行标注修改、维护等工作。地理空间信息可以应用在园区以下管理中：l 与城市级”一级平台”信息互联互通和数据共享交换。l 与电子政务内外网

18、业务。l 园区综合监控与管理（包括：数字城管、环保节能、市政市容等）。l 园区应急指挥调度。l 园区治安监控与管理。l 园区道路交通监控与管理。l 园区基础设施监控与管理。l 园区服务（包括政务服务、公共服务、商业服务、物业服务等）。l 园区建筑物、居住区、企事业单位物业与设施管理，安全监控等。3.4.2. 智慧园区综合管理查询3.4.2.1. 地块信息管理园区土地使用信息管理。园区土地使用规划、用地计划、征用、性质变更、使用、存量、各年度变化，已开工建设用地进度管理、用途监管、土地闲置、土地使用者信息等方面的记录，查询。3.4.2.2. 企业信息管理园区对园内企业信息的管理及查询。包括企业的

19、经营状况信息、注册资本、主营业务、法人代表、企业用地情况、企业租赁情况、企业安全防火、税收情况、面积、经济数据，用电量、用水量、人员情况、进出物流车辆、企业项目建设进度掌握情况、违章建筑监督等情况综合管理。3.4.2.3. 道路交通信息管理园区道路交通一体化指挥是一个基于网络环境的、实时的、可视化的交通管理信息服务平台。以GIS系统为基础，以地理信息综合数据库和电子地图为工作平台的主要界面支撑，通过规范的系统接口，集成交通信号灯控制、视频监控、交通信息采集、交通诱导、电子警察、智能卡口、交通事件及交通违法检测等系统，实现音频、视频、数据及各种交通管理信息集成整合，深化处理和增值服务，使各种动、

20、静态公安信息浑然一体、相互补充，便于指挥人员迅速决策、快速反应与处警，使广大交通出行者全面掌握监控区域的交通状况，及时修正交通计划，保证交通的安全与畅通。3.4.2.4. 管网信息管理地下各类管网、管线是一个城市重要的基础设施，它不仅具有规模大、范围广、管线种类繁多、空间分布复杂、变化大、增长速度快、形成时间长等特点，更重要的它还承担着信息传输、能源输送、污水排放等与人民生活息息相关的重要功能，也是城市赖以生存和发展的物质基础。随着我国城镇化进程的不断深入，传统的城市地下管线二维管理模式，已根本无法满足当今人们对地下管网、管线大数据信息分析、表达、应用的实际需要迫切需要建立三维管线管理系统，全

21、面实现了地下管线数据信息的二三维一体化，以及动态更新与专业属性数据的整体同步。系统还可融地理信息、业务办公和辅助决策等地上、地下建筑规划管理模块于一体，采用虚拟仿真技术一揽子解决地下管线管理中所发生的诸多问题。不仅有助于避免市政建设过程中道路的多次开挖，而且还可大大降低施工中地下设施的矛盾与事故隐患，提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。大量节省规划审批中挖路断面、确定管线走向的时间和费用，最大限度地减少因规划失策所造成的经济损失。另外，系统还可根据管网空间数据，实现城市三维地下管线的可视化管理，支持城市地下管线的漫游和三维成果自执行文件格式汇报，且可满足城市管线管理人员和技术专业

22、人员的规划设计、方案设计、施工图设计等不同阶段的需要。1.数据建库：解决了如何将海量管线实测数据和历史数据进行整理入库，形成三维可视化的、具有详细属性信息的地下综合管网。（1）将管线数据导入CAD中，通过管线检测工具对其进行综合检测，并对出现的问题进行及时的调整或修改。（2）在地下综合管网系统中，导入整理过的管线数据，系统自动生成三维地下管线、管点及附属设施，并可通过点击查询相应的属性信息。 2.功能应用：在三维可视化的管网数据之上，系统提供了统计、查询、专题应用等多种专业的分析功能，实现对决策基础数据资源的数字化、可视化管理。通过全新的GIS技术，将地图元素和地下空间信息融入到管理系统之中，

23、真正意义上实现城市决策信息资源的数字化和可视化，充分体现出辅助决策的科学性和先进性。（1）管网编辑：快速调整管网颜色或材质，编辑管点及附属设施位置或者大小。系统还提供标准尺寸、规格的模型库（例如法兰、流量计、弯头、蝶阀、止水阀等），既方便用户在指定位置添加管件，又可大大节省建模的时间。（2）管线统计：通过绘制区域范围来统计当前范围内所需要的管线、管点类别。也可以直接统计整个场景内的所有管点管线数据。（3）纵横断面分析：在无需实地开挖管道的条件下，系统可根据任意选取的两点上直接生成地下管线纵横断面分析图，并从主视图中查看到该位置上的管道材质、埋深、管径、长度、历史年代信息及管线间距等信息，且支持

24、图层、数据的EXCEL文件导出和打印等功能。（4）流向分析：可根据官网中各设施的开闭情况以及管线的拓扑信息，由管网系统自动计算出每根管线中的介质流向，并将流向标注在三维场景中。（5）爆管分析：城市压力管线发生爆管现象是一个时常发生的灾害性事故，如若处理不及时或出现过失时，将会给城市带来重大经济损失和给社会造成极大的负面影响。因此，系统充分考虑了管线设计与道路设计、总图设计之间的密切关系，借助众智道路、总图的设计成果和管线拓扑信息技术以及爆管的具体点位，自动快速分析和识别出受影响的管段和地区，并显示出收到影响的用户情况和需要进行调压的片区，同时高亮显示受影响的管线/关闭受影响的管线/关闭需要关闭

25、的阀门等整体处置方案。3.报建更新：对于规划设计阶段的管线，系统支持快速导入并生成模型，实时的与周边现状管线进行对比分析，通过多种检测来确保数据的科学性和准确性，从而完成了地下综合管网系统的报审工作，对于管线的审批和更新提供宏观的辅助决策。（1）导出管线设计条件图：通过二三维联动功能，在管网系统中的平面模式下，对现状管线进行标注，并快速导出，作为设计条件图。（2）管线报建：将管线设计图纸导入系统中，和现状管线进行分析检测，快速生成不适建范围，并由软件自动调整到最近的合适位置，最后精确的显示该管线的调整数据，智能的完成整个管线报建的全部过程。4.数据共享：综合管网系统的数据支持多种格式导出（DW

26、G、shp、xls），为多种平台提供数据交换服务和接口。并可通过互联网进行WEB发布，充分的保证了地下综合管网系统数据的兼容与共享。（1）通过软件打开由综合管网导出的shp格式数据，可以快速识别管线类别并查询其属性信息。（2）通过互联网发布地下综合管网系统，让更多的用户进行浏览和体验，完美的实现了数据的共享。3.4.3. 一卡通管理一卡通是基于网络的智能卡应用系统，实现不仅在企业内部，同时在园区内的电子货币、综合结算、金融管理，身份验证、出入口门禁管理、访客身份识别，路径管理，车辆运行监控等诸多功能。有力地推进园区的网络化、信息化过程，为园区的集中管理与分散操作、高效运作提供了有效的工具。3.

27、4.3.1. 出入管理根据人员所属部门、级别及需要设置人员出入权限，门禁系统根据设置进行出入识别和授权。3.4.3.2. 考勤管理依据考勤制度，灵活设置上下班时间，并根据人员出入打卡记录自动生成考勤记录及报表。3.4.3.3. 消费管理通过卡片，可以在园区内食堂、便利店等消费场所进行储值、消费。3.4.3.4. 车辆管理车辆凭有效卡自动进出园区、停车场，系统可实时收集停车场车辆信息，查询车辆状况，并自动生成数据报表。3.4.3.5. 巡更管理通过设定巡更路线和巡更点，对巡更人员和巡更工作进行记录和监控，并通过报表真实反映巡更工作实际完成情况。3.4.3.6. 一卡通应用效益1、提升园区形象；2

28、、标准化管理；3、便捷操作提高效率；4、节约资源财产安全；5、为企业和员工建立配套的商业服务平台，完善园区服务设施建设；6、吸引更多的商户入驻园区，丰富园区商业服务和消费活动；7、促进园区消费，推动园区经济活力，拉动园区GDP上升；8、帮助企业经营和管理，促进企业发展；9、将园区打造成集工作、生活、娱乐、学习为一体的综合、多元、高端的现代化园区。3.4.4. 应急指挥系统园区应急指挥与数字城市区、市两级的应急指挥调度平台和系统相衔接，实现信息互联互通、数据共享交换、业务协同处置。园区行政管理应 用系统应急指挥模块功能应体现在：应急值守、应急事件报送（包括：自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社

29、会安全事件等）、与上级应急主管 部门协同指挥、调度、处置各类应急事件，以及预测预警和灾后重建工作 等。充分发挥园区作为城市应急值守、信息报送、配合协调的第一线的作用，提高城市应对突发应急事件时及时响应和快速处置的能力。支撑和联动市、区两级应急指挥调度平台，实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、应急保障、灾后重建评估等功能。 3.4.4.1. 应急值守管理应急值守功能模块具有应急事件信息采集、记录、联络、报送等功能。 该模块支撑各种应急信息的采集和汇总，可通过园区呼叫中心、手机短信、网络舆情、智能化监控系统联网等方式在突发事件发生的第一时间获取应 急信息（

30、国家规定不得超过 4 小时，否则问责）。该模块支撑应急值守人 员 24 小时的的不间断的信息采集、自动记录，及时联络园区主管应急的 领导（自动发送短信）和上报街道、区、市三级应急主管部门，重大突发 公共安全事件可以直接报送国务院应急管理中心。该模块可以通过自动和 人工的方式生成应急值守管理页面，自动生成部分为：应急事件获取时间、 应急事件确认时间、应急事件联络和报送时间，自动生成部分文档一旦确 认（人工确认时间不超过 60 秒，否则自动确认生成文档）不可更改；人 工录入部分包括：应急事件等级（通常分为 5 级）、应急事件内容（文字 描述）、协同处置部门及人员、协同处置响应时间、协同处置完成时间

31、和 完成结论（文字描述），以及灾后重建预案等信息和电子文档。3.4.4.2. 应急系统管理园区的突发应急事件的处置有赖于市、区两级的应急指挥和调度，为 此园区行政管理应用系统应与市、区两级应急指挥调度平台实现互联互 通、数据共享交换和业务协同处置。园区应急管理应服务于市、区两级公 共突发事件应急体系，同时接受市、区两级应急指挥中心的调度、协同和派遣。园区应急管理功能模块应重点实现本园区的监测监控、信息报告、 综合研判、指挥调度和异地会商等主要功能。同时按照市、区应急主管部 门和相关部门应急指挥中心的要求协同完成有关应急任务，向市、区两级 应急指挥平台提供本园区相关重点防范以及危险源信息、预测预

32、警信息、 重点防范信息、事件信息、进展信息、处置信息、灾后评估信息等所需的 相关数据、图像、语音和资料等。3.5. 智慧园区政务系统3.5.1. OA办公系统从园区内部企业管理方面来看，工业园区有必要新建自己的IT系统。建立机关对企业的服务、支撑、联系平台，对内主要是为了满足内部管理、日常办公的要求，提高上下级沟通、跨部门沟通的效率。OA建设的主要目标是实现一个集成的协同办公平台，让所有人员能够利用网络实现协同工作和知识管理。与此同时系统支持移动办公，满足各种手机终端，提供有基于WAP、Linux、WindowMobile手机终端操作系统的移动办公系统，提供公文流转、企业通讯录、移动邮件、办公

33、管理（审批）、企业短信等方面的功能模块，支持客户端程序自动升级。建设目标主要包括以下几个方面：l 建立机关内部协作平台。使组织内部的通信和信息交流快捷通畅。ll 建立信息发布平台。在内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如电子公告、电子论坛、使内部的规章制度、新闻、技术交流、公告事项等能够在企业或机关内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够了解单位的发展动态。ll 实现工作流程的自动化。这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作。各个单位都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化

34、，达到可以规范各项工作，提高单位协同工作的效率的目的。l 实现知识管理。使各类文档(包括各种文件、知识、信息)能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。为建立学习型组织打下基础。l 辅助办公。实现日常办公、及时通信等日常事务自动化管理。ll 实现分布式办公。企业机关单位的地域分布越来越广，移动办公和跨地域办公成为很迫切的一种需求。系统应支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公，能够很好的解决分布式办公的问题3.5.1.1. 公文流转实现企业文件的审批及分发功能。实现文件成文的套红及套打功能，以促进和提高经办人的工作效率和业务能力。实现公文流转过程记录和管理，及时显示公文的处理

35、位置、评阅状态，记录批阅信息，管理员和领导可直接点击主题查看公文流转过程中的状况。实现公文的维护：管理员根据情况和审批程序进行定义或更改。确保公文流转的灵活性。在整个公文管理模块中，系统提供文件全文检索的查询方式，提供用户统计各类文件的数量。功能特点： （1）办理过程查询功能：对各经办人对文件的处理、修改等进行实时记录；记录各环节的处理时间、处理人、处理方法等；记录文件的办理状态（在办、缓办等）。（2）多人处理文件：实现多人审批、会签处理文件的功能，改变原有文件会签的处理模式。（3）督办催办：实现办文环节的办理时限设定，根据办理时限的设定系统自动提醒经办人及时处理文件等。（4）办文统计：可按部

36、门、按人员进行办文数、办文效率等统计查询的功能。（5）文件流转：实现文件撤回、回退及作废等处理功能。（6）流程配置：使用配置工具进行办文业务的流程自定义功能。（7）权限控制：公文管理员（或领导、相关权限人员）可查看所有文件，并有权对文件进行删除、意外处理等操作;普通人员只能查看自己经手处理的文件。（8）打印功能：能够按格式打印正文、意见、发文头纸。（9）分发：可选择发送对象。（10）查询：实现模糊查询和全文检索、组合查询（11）处理文档时由用户选择是否填写意见，默认为已阅若填写其他信息，则在签名记录中显示意见。显示意见可按部门，时间排列（12）存储意见字典库：用户可以将自动惯用的述语保存起来，

37、并可由用户自动维护。3.5.1.2. 园区公文下发实现工业园区把文件下发到各个企业。功能特点：（1）文件下发功能：公文下发人员可以根据文件的性质选择不同企业下发相应的文件。（2）签收：企业收到文件实现签收，记录签收人、签收时间等信息。（3）查看签收情况：实现查看各个企业签收文件情况。（4）查询：实现模糊查询和全文检索、组合查询3.5.1.3. 企业上报实现各个企业上报报表、入住材料等相关的信息。功能特点：（1） 新建上报（2） 附件上传（3） 查询：实现模糊查询和全文检索、组合查询3.5.1.4. 电子邮件电子邮件模块提供了常见的邮件新建、发送、接收、转发、阅读、回复等功能。允许上传各种类型附

38、件。3.5.1.5. 通讯录提供公司员工的通讯录，如办公电话，手机、小灵通、电子邮箱、者家庭联系地址等信息。员工有权限随时修改自己的相关信息如办公电话等，但不能修改别人的信息。3.5.1.6. 待办事宜每天待办的工作，比如别人需要签收的文件等，都会以概要信息的方式出现在员工的“待办事宜”里，用户点击该信息就会被自动导航相应急需处理的文档中。日常已处理完毕的事务的导航工具。主要供员工查询自己已经处理完毕的文件、事务以及处理情况，已办事宜也是以概要信息的方式出现在自己的“已办事宜”里，点击该信息就会被自动导航相应的详细表单中，查看详情。栏目应能再细分，如按年度、部门等。3.5.1.7. 系统后台管

39、理完成内部的组织、用户与用户组管理;系统自动对主要操作建立日志，并提供日志查询功能。系统提供灵活强大的查询、统计功能。用户可以对查询统计条3.5.2. 综合业务服务系统提高工作效率，减少办事环节是近年来各级政府部门大力提倡的，并已经在实际工作中逐步运用，信息技术及国际互联网的飞速发展为此提供了更好的支撑。通过互联网，企业或市民可以足不出户办理完成各种证件或得到相关业务咨询信息，而不再需要到各政府部门来回奔波。近年来各级政府部门在信息化方面投入了大量人力物力，用于建设为民服务的信息化业务平台，取得了丰硕的成果，同时也得到了人民群众的认可和欢迎，但各部门大多采取了单独建设、单独管理的方式进行信息化

40、建设，使部门之间无法共享业务相关的有用信息,造成信息缺失或重复建设，这将降低各部门的工作效率，同时不利于部门之间的有效配合，并且更高一级的政府机关无法进行综合查询和分析，无法及时有效地进行综合决策。因此建立一套基于统一规划，各子系统集成的综合业务服务系统是非常必要的。系统的建成必将消除镇海区政府各部门（局）的信息孤岛，为政务联动，智慧决策提供有力保障。综合业务服务系统主要功能是在网上为园区内企业和个人提供各种便民服务，并通过网上咨询、网上申报、网上审批、网上查询等功能实现政务便民服务。3.5.2.1. 投资管理服务n 项目管理项目管理系统是投资管理系统的主干部份，管理的内容不仅涉及投资项目的规

41、划、审批和建设监督等微观管理、服务和指导，而且对项目管理中拥有的微观信息进行统计分析，为各级宏观管理提供决策支持的基础。n 投资项目规划管理主要完成园区政府重大项目的规划管理，实现自动汇总、分类查询和综合统计功能，为领导咨询和决策提供可靠依据。n 投资项目审批管理投资项目分为财政性资金投资项目和自筹投资项目，自筹投资项目又分为生产性项目和非生产性项目，审批过程遵循：申请、复核登记、审查和发布四项过程。n 投资项目建设管理主要完成对财政性资金投资项目、重点建设项目以及其它项目的计划执行和建设情况，进行宏观监控和检查记录，结果可在网上发布或向有关部门和领导报告。n 投资服务投资服务是投资管理系统的

42、服务和基础部份。根据应用网络分为内部网站建设和外部网站建设，在为各基层单位和内外网上用户满足信息服务需要的同时，更主要为满足业务管理进行数据采集的需要，既是便民服务的窗口，又是信息录入的渠道。 n 下级项目备案此功能模块实现导入下一级政府部门的项目办理情况，可直接查阅，实现信息共享。3.5.2.2. 招商管理服务系统功能模块招商管理服务子系统品牌资料收集管理品牌经济指标管理经营商信息收集管理招商合作意向管理业态参数维护管理品牌维系监管招商功能分区制定品牌测评管理招商计划目标管理谈判纪要管理人流贡献总值计算招商收费标准管理招商人员权限管理招商应收费用管理招商工作计划管理招商图例分析招商信息通知管

43、理招商评估分析3.5.2.3. 财政管理服务本系统各种功能的处理根据用户使用的要求，结合镇海区财政局配合财政管理方面系统的体系结构风格设计，满足财政局日常工作的需要，并达到操作过程中的直观、方便、实用、安全等要求。（1）部门预算管理子系统部门预算管理其目标是实现信息资源在全局范围内的畅通与共享，以预算为龙头，及时全面、准确地了解财政资金的收入、支出情况.它主要包括：单位基本情况项目表、单位基本情况台账、基本支出预算测算项目表、基本支出定额台账、基本支出定额台账查询、基本支出预算测算及其统计、项目支出测算项目表、项目支出预算明细表、支农专项资金支出明细表、政府采购预算表、行政事业单位银行账户统计

44、表、行政事业单位收入预算总表、行政事业单位支出预算总表、行政事业单位收支预算总表、产生上报数据。具体如下：单位基本情况项目表：接收由财政部门下达的人员机构基本情况台帐的项目。单位基本情况台账：接收由财政部门下达的财产基本情况台帐的项目。项目支出测算项目管理：接收由财政部门下达的项目支出测算项目。经常性支出经费项目管理：接收由财政部门下达的经常性支出经费测算项目。经常性支出测算定额台帐：录入经常性支出台帐。单位收入支出测算管理：对单位收入测算管理进行管理，部门（单位）收入预算包括财政预算内拨款（补助）资金，预算外资金财政专户拨款和其他收入。预算测算及统计：进行预算测算及测算结果统计。预算测算与往

45、年比较：将今年预算测算结果与往年的预算测算结果进行比较。定额台帐查询：按单位查询定额台帐。产生上报数据：按单位上报预算测算结果。（2）、指标管理子系统功能说明 指标管理为用户提供对当年预算指标的接受功能。它主要包括：资金来源表、资金性质表、总预算指标通知书、预算指标下达通知书。具体如下：资金来源表：用于记录资金来源。抄表数据管理（表复位）：用于需要表复位的数据管理。收费数据管理：显示已录入待收费的记录，可进行收费的处理。表单数据撤消：用于撤消表单数据。（3）、预算收入管理系统功能说明预算收入管理主要包括：国库收入（县区级、省级、中央级）汇总报表，用于统计各级收入汇总情况。（4）、预算支出管理系

46、统功能说明预算支出管理主要包括：拨款通知书管理-实拨和拨款进度查询（部门）。具体如下：拨款通知书管理：依据当前登陆科室及登陆人员进行科室划分，可根据指标帐生成拨款通知书。拨款进度查询：按科目或者单位及月份查询当前拨款数及累计拨款数。财政授权支付分月用款计划汇总：根据科室和单位每月用款计划汇总进行授权支付管理。财政直接支付用款申请表管理：根据科室和单位用款申请情况财政直接支付管理表。（5）、账务处理系统功能说明 记录管理会计凭证、记账凭证。（6）、票据管理系统功能说明 对票据进行审核，核对有效票据。（7）、其他业务管理系统功能说明 其他业务管理系统包括拨款通知书对应列支科室管理、支出明细对应列支

47、科室管理、授权支付审批意见列表、直接支付审批意见列表。（8）、基础数据维护管理系统功能说明基础数据维护主要包括：单位类别维护：进行单位类别维护。单位信息维护：对单位的有关信息（名称、地址等）进行维护。单位帐户管理：单位关联帐户管理。收支科目类别维护：收支科目详细信息维护。支出功能科目维护：支出功能科目详细信息维护。支出经济科目维护：支出经济科目详细信息维护。收入科目新老对应：新收入科目与老收入科目对应维护。支出功能科目新老对应：新支出功能科目与老支出科目对应。单位对应支出科目（新）：单位对应的支出新科目信息维护。单位对应支出科目（老）：单位对应的支出老科目信息维护。（9）、数据备份及恢复系统功能说明 为系统备份数据，方便在系统故障时恢复系统数据。（10）、系统设置模块说明可以给已经登录的用户更改自己登录口令，以及具有基础信息的设置和用户的权限管理等功能。具体如下：用户密码修改：给已经登录的用户更改自己登录口令。用户账户管理：系统管理员可以通过此模块进行添加用户，授权用户管理。系统角色定义及部门设置：系统通过管理员定义所有角色以及部门。