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1、工程工程领域腐败问题整治工作汇报近几年以来,区纪检监察工委紧盯工程工程领域腐败,创新推出4435工作法,搭建线上监管平台、专业咨询公司等四个载体,用好季度报告、通报、评估、督办等四项机制,创新精准式问责、源头式监管等三种模式,着力构建系统完备、科学标准、运转有效的工程建设监督体系,将严的要求贯穿到工程工程监管各个方面、各环节,实现了财政支出显著降低、企业行为更加标准等五个转变。一、搭建四个载体,立体化打造监督体系第一个是强龙头,成立专项领导小组。坚持一把手负总责,区党工委书记、管委会主任亲自挂帅,党工委班子成员分兵把关,行政审批局、发展和统计效劳中心、财政局等单位守士尽责,统筹推进建设工程领域
2、腐败专项整治管理行动。第二个是强机制,用好联席会议制度。针对工程建设领域涉及很多方面、资金密集、审批权力集中等特点,坚持由行政审批局牵头,区纪检监察工委全程监督,发展和统计效劳中心、财政局、审计分局、住建局、市场监管局等跟进监管,每月召开6+X联席会议,梳理、研判腐败风险隐患。三是强效能,做实线上监管平台。高标准打造建设工程监管平台,完善公开、互动、监管三大功能区,一体推进政策法规宣传、企业名录查询、记录备案、调查分析、公开曝光等,有效提升监管效率。四是强支撑,借力专业咨询公司。由国财工程管理咨询,全权负责全区各镇(街道)、区直部门、分支机构和国有企业的政府投资类建设工程工程的预算、变更、结算
3、等环节的内部审计工作,全方位、宽领域堵塞工程工程腐败风险点。二、用好四项机制,全过程跟进工程建设第一个是用好季度报告制。坚持以追查主观成心为切入点,以调查变更不正常为突破口,每季度由区纪检监察工委组织6个监管部门分别对政府投资工程进度情况、变更情况进行分析研判,重点解决设计质量不高、预算编制不全、结算审计不实、部门监管不力等现实问题。要求牵头部门分别形成专项报告,提交工程监管联席会议研讨。第二个是用好季度通报制。紧盯变更不正常、信访频繁、进度缓慢的工程工程,每季度确定12个重点工程进行调查解剖。一旦发现涉及政府部门主观成心突出、问题严重等线索,立即转交区纪检监察工委进行核查,从严处理监管不到位
4、、失职失责的公职人员,并在线上监管平台通报有关情况。三是用好季度评估制。充分发挥联席会议成员单位业务精、渠道广、信息全等专业优势,针对工程建设领域监管、变更、工程进度等情况,实行季度分析、年度研判相结合,每季度形成分析评估报告,为全区建设工程工程监管工作开展提供借鉴。四是用好季度督办制。针对日常检查、解剖工程发现问题,逐个建立工作台账,明确责任划分情况单位、整改时限、工作措施。对未能按期办结的事项,下发督办单进行专项督导;仍未办结的,由区纪检监察工委进行责任追究。三、创新三种模式,深层次提升监督水平第一个是聚焦联席会议,探索再监督模式。抽调熟悉建设工程领域、精通纪检政策法规的精干力量,组建亮剑
5、”攻坚小组,对参和联席会议的6家单位进行专项监督,对提交联席会议研究的设计变更不正常违规追加投资预算等工程,进行二次研判。一经发现推进滞后、整改不力、涉嫌违纪违法等现象,依规依纪严肃处理,实现了监督的再监督。第二个是聚焦履职情况,探索精准式问责。坚持把监督保障执行、促进完善发展作为着力点和落脚点,综合采用四不两直明察暗访线上举报等多种方式,精准式监督检查工程工程参和方履职情况,形成了全流程、全覆盖、闭环式监管,实现了对建设工程参和单位的监督全覆盖。三是聚焦流程漏洞,探索源头式监督。注重解决问题和建立规章制度并重,突出用制度管人、管事、管权。特别是针对监督检查过程发现的监管漏洞,催促相关部门制定
6、规章管理制度20多项,织密织牢制度的笼子,从源头上遏制工程腐败现象的发生,有效保证了政府资金的安全。四、推进五个转变,多角度彰显监督效果第一个是精简了财政支出。今年以来监管备案企业316家、建设工程工程374个,审计完成工程98个,审定金额&73亿元,审减金额2393.89万元,审增金额524.62万元,节约财政资金1869.27万元。第二个是降低了变更金额。全年工程变更金额降至2918.51万元,变更率由7%降为3.34%。三是减少了涉纪信访。工程信访数量从之前的年均12件,下降至全年5件,带动全区涉纪信访总量明显下降。今年110月涉纪信访24件,比去年同期下降44.2虬四是标准了企业行为。目前,全区建设工程工程设计从虚到实,招投标程序由松到严,监理履职精准到位,全面破解了低价中标、高价变更问题,实现了工程工程保证质量、保障安全、便于验收、利于审计的彻底转变。五是浓厚了干事创业气氛。联席会议成员单位密切配合、分兵把关,形成了齐抓共管、合力攻坚的生动局面,实现了从不会管、不真管、不敢管,至/善于管、主动管、管得好的彻底转变,全区建设工程领域担当作为、风清气正的干事创业气氛日渐浓厚,营商环境一直不间断优化。