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1、特殊人群关爱保护工作方案为认真落实困难群众救助补助资金审计发现问题专项 整治工作要求，切实落实我镇孤儿、事实无人抚养儿童、留 守儿童及特困供养人员关爱机制，督促儿童监护人、特困供 养护理人履行照料、管护义务，做到“幼有所养、老有所依”， 结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标通过开展特殊人群关爱保护工作，及时对孤儿、事实无 人抚养儿童、留守儿童及散居特困供养人员的信息和情况进 行动态掌握，对合法权益受侵害的行为进行纠正和打击，进 一步提升孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童及特困供养人 员的服务和管理水平，切实规范社会救助领域行为。二、关爱对象（一）孤儿。孤儿指父母双亡，且未满18周岁的人员，
2、现在册4人。（二）事实无人抚养儿童。事实无人抚养儿童是指父母 双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行 其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母 一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制 隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一 的儿童，现在册29人。（三）留守儿童。农村留守儿童指父母双方外出务工或 一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活 的不满十六周岁农村户籍未成年人。（四）特困供养人员。指同时具备无劳动能力、无生活 来源、无法定赡养人、抚养、抚养义务人或者其他法定义务 人无履行义务能力等条件的老年人、残疾人和未成年人。现 在册5
3、8户58人。三、工作措施（一）建立机构，明确职责。为确保工作顺利开展，成 立镇特殊人群关爱保护工作领导小组。由镇党委书记、镇长 任组长，其他科级干部任副组长，各部门负责人和村居主要 负责人为成员，领导特殊人群关爱保护全面工作。领导小组 下设办公室在镇公共管理办，具体负责工作统筹调度、资料 收集、跟踪救助等工作。（二）月走访制。即包保责任人每月需至少对所包保的 特殊人群进行1次走访，及时了解掌握其生产、生活、身体、 工作、学习、安全宣传状况，了解掌握监护人、护理人履行 义务情况，动态跟踪了解去向，及时发现问题和采集信息, 认真填写特殊人群关爱保护走访记录表（附件1）,于 每月最后一个月25日以前
4、，将特殊人群关爱保护走访记 录表和走访图片反馈至镇公共管理办。具体包保情况见附 件2。（S）跟踪处理，资料归档。镇公共管理办负责对走访 资料进行梳理汇总、建立台账、资料上报，结合走访情况开 展资格复核、跟踪、救助、管理系统数据更新等工作。按照 “一人一档”完善工作档案。四、工作要求（一）明确责任，认真履职。包村领导和村（居）主要 负责人是特殊人群关爱保护工作的第一责任人，镇、村两级 包村包组人员为直接责任人。各村（居）要进一步细化措施， 将任务和责任分解落实到包村包组人员，镇、村两级包保人 员要统筹兼顾、密切配合，共同开展关爱保护工作。镇公共 管理办要熟悉掌握政策、做好指导调度统筹，确保此项工作 高效推进。（二）强化督促，严肃问责。镇纪委要不定期对此项工 作开展情况进行督促检查，对发现的问题及时责令督促整改, 对该项工作认识不到位、工作推动不力、措施不实、弄虚作 假、推诿扯皮的要严肃问责。
