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1、第三章通信工程施工质量控制一、通信施工单位质量行为的规范规定 根据建筑产品的单件性、多样性的固有特征，要求建筑施工企业必须严格按照国家、行业的质量规范，控制人在施工生产过程中的行为，按照事先明确的质量标准，遵循必要的质量行为规范。（一）、依法承揽及分包工程 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行
2、总承包扎总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。（二）、建立质量责任制 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，明确其职责与权限，同时建立健全施工质量的检验制度。 从事影响工程质量工作并承担规定职责的人员应能胜任其所担任的工作。因此，施工单位应当建立健全教育培训制度；根据岗位职责的能力要求、法定的强制性培训及持证上岗要求，对员工进行有效的教育培训，使其能够持续满足要求；保持员工的教
3、育、培训、技能、资格认可的适当记录，对不能满足要求的人员，不得上岗作业。（三）、做好项目施工前质量策划及设备器材检验工作 施工单位应坚持做好施工前的质量策划，编制施工组织设计，对每项工程都应制定保证质量的措施。施工单位应按行业的相关要求，参加设备和器材出厂或施工现场开箱的检验工作。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对工程材料进行检验。检验的设备、材料应当有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。对不能从外观检验判断质量的设备、材料，在使用或测试中发现存在质量问题应及时处理，自购的设备、材料应立即更换，与此发生的费用由施工单位向供应商获得索赔；建设单位提供的设
4、备、材料应向监理和建设单位现场代表汇报，由建设单位确定处理办法。（四）、按标准及规范要求施工国家和部颁的施工验收技术规范是工程项目是否达到合格要求的标准和依据，设计单位施工图设计和设备生产厂商提供的性能指标要求是对验收规范的补充，也是竣工验收的重要依据。施工单位应按国家和部颁有关施工及验收技术规范的要求进行施工，严格工序管理，坚持“三检”制度(自检、互检、专检)，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。隐蔽工程的质量检查应有记录，隐蔽工程在实施隐蔽前，应当通知建设单位和监理单位进行隐蔽工程检查验收。（五）、自觉接受质量监督机构的质量监督质量监督机构是政府依据有关质量法规、规章行使质量监督职能的机
5、构，具有典型的第三方检验的公正性。部通信工程质量监督机构负责全国通信工程质量监督工作，省、自治区、直辖市通信工程质量监督机构负责个行政区内通信工程质量监督工作。施工单位应自觉接受质量监督机构的质量监督，为质量监督检查提供方便，并与之积极配合。工程监理是由建设单位委托，代表建设单位严格按照施工图设计，对工程实施过程中行使监督检查的职能。施工单位应与监理单位沟通，处理工程中出现的各种技术问题。（六）、提供竣工资料及工程返修、保修施工单位在施工完毕后，应提供完整的施工技术档案和准确详细的竣工资料，竣工资料应满足存档要求，表格中的签名应手签完成，由建设单位或监理单位签字的地方不能疏漏。施工单位对施工中
6、出现质量问题或者竣工验收不合格的部位，应当负责返修，返修发生的费用应由施工单位承担。对所承建的工程项目，应按合同规定在保修期内负责保修，保修过程中，属于施工原因造成的质量问题发生的费用应由施工单位承担。案例11背景某通信施工企业以包工包部分材料方式承揽了三个省的干线传输设备安装工程。工程开工后，质量监督站到现场检查，现场负责人以没有与质量监督站发生过任何关系为由拒绝接受检查。工程实施一段时间后，项目经理到工地检查，在材料进货记录中发现没有采购信号线的检验记录。现场负责人解释，因时间太紧，凡是有合格证的就没有进行检验。在后来的检查中发现，A省工地DDF数据接头焊接问题较多，有假焊、露铜、出尖等问
7、题。现场负责人说，焊接的职工在其他工地一直干得不错，我们就放松了对他工作的检查。2问题(1)质量监督站到工地检查的做法是否正确?说明原因。(2)自购的材料需要检验吗?有合格证标签的材料也需要检验吗?理由是什么?(3)A省负责人的质量行为不符合哪些要求?3分析与答案(1)质量监督站的做法是正确的，因为质量监督站具有第三方检验的公正性。施工单位应自觉接受质量监督机构的质量检查，并应予以积极配合。(2)自购材料需要检验，有合格证的材料也需要检验。按照质量行为规范要求施工单位必须对用于工程的材料进行检验，无论是自购的还是建设单位提供的；有合格证的材料只表明生产厂商的检验，施工单位仍需要进行检查，检查后
8、的材料状态应当有书面记录并有检查人签字。(3)A省工地负责人没有按照标准及规范要求施工，工地负责人应严格工序管理，坚持“三检”制度，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。二、通信工程施工重要过程的控制通信工程的重要过程从不同层面、不同角度来看内容各不相同。对整个通信网而言，重要过程的内容是工程设计及组网的配置过程；在设计确认后，重要过程的内容是工程实施过程；在工程实施的过程中，重要过程可从工艺和技术指标来分。本条所谈的重要过程是在施工过程中影响质量的重要过程。施工工艺主要是从工程的安全可靠性来说的，任何一个工程首先需要考虑的就是工程的安全可用性，因此，影响施工工艺最终质量的过程是工程控制的重点
9、。（一）、重要过程的概念通信工程中的重要过程，是指对工程的最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程(或工序)。在重要过程中有一些对形成的产品不能由后续的监视或测量加以验证，其产品缺陷可能在后续的生产和服务过程中或交付后才显露出来的过程，或过程的特性不能经济地检测，这种过程通常称为特殊过程。特殊过程是重要过程的特例，他们对工程质量都存在质的影响，都应重点加以控制。（二）、重要过程的识别确定重要过程时，需要精通工程的整个工艺过程和施工的专业知识，并具有丰富的实 践经验。在识别重要过程时，主要识别对最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程。不同工程项目，不同的资源配备，不同的施工
10、环境，识别出的重要过程不尽相同，这里仅就一般确定重要过程应考虑的因素做如下分析：1直接影响工程质量的施工过程，这些过程涉及到重要过程的重要部位，如材料检验、光(电)缆及管道的沟深、焊接过程、性能指标测试(包括检测装备的精度)等。2，工艺有特殊要求或对工程质量有较大影响的过程，如电缆绑扎、机架安装、喷漆、标识等。3质量不确定、不易通过一次检查合格的过程，可能受温度、湿度、环境、气候等影响的部位。如焊接、插接、单机测试等。4施工中的薄弱环节、质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等，如从未干过，第一次接触，方案还存在不足但没有更行之有效的措施。5采用新工艺、新技术、新材料、新人员等；6施工中无足够把
11、握、技术难度大、施工困难多的工序或环节等，如跨越较大的山沟及较大的河流放缆、较大通信网的割接，城市管道开挖等。7对安全、环境造成重大影响的施工过程；人的不安全行为和物的不安全状态可能造成人的伤害和设备损坏；在恶劣的环境中施工，如高处作业、高原缺氧、原始森林施工、通风不良的地下室等。8特殊过程，是否合格不宜或不能经济地进行验证，如沟坎加固、隐蔽工程、焊接工序等。（三）、重要过程的控制为了对质量进行有效控制，需要特别注意影响施工的因素、环节、过程等，将这些具有重要、特殊意义的因素、环节、过程等作为质量控制工作的重点来控制。对重要过程的重控制是实现质量目标的重要手段，应重点控制质量控制点。在特殊过程
12、活动中，要有详实的质量记录，这些记录资料要真实、准确，一旦出现问题应能追溯，从事特殊过程的人员应满足相应的资格与能力要求。（1）、质量控制点的设置识别出重要过程以后，就要在这些过程中设置质量控制点。质量控制点是反映该过程的质量状态的，是一个或一组数据，我们通过机架的垂直度这组数据就得到组立机架的质量状态，调整机架垂直或垂直度数据在规范指标内，就可以达到立架的质量要求。换言之，将过程参数和质量特性作为控制的重点，就能满足规程规范指标要求。质量控制点可以设一个也可以设多个，每个点必须是可测量或可识别的。质量控制点必须对重要过程有直接影响，重要过程中有特殊要求的地方，是设置质量控制点的重要部位，如光
13、(电)缆转弯处的曲率半径，保护接地的连接点的接触电阻值。有些重要过程的质量因素不确定，不易通过一次检查识别出是否合格，有时要借助于特殊的仪表工具才能判断，如电缆接头的焊接，可能随时间推移被氧化断裂，光(电)缆埋深尺寸，沟坎护坡保护等。，有些特殊过程可能对人身、设备造成伤害或损坏，如电焊、吊装过程，这些过程的控制点要有预防措施。对重要过程中采用的新技术、新工艺、新材料要增加质量控制点，确保各个环节达到设计要求。(2)质量控制点的控制方法1制定相应的控制措施明确质量控制点所依据的规范、规程、作业指导书、施工技术要求，根据不同控制点的技术要求，制定可测量操作的质量检验方法和指标，在编制的施工组织设计
14、中应明确重要过程和特殊过程，制定过程控制措施。2进行技术交底对重要过程进行技术交底，使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并有交底人和被交底人签字。3落实“三检”制度 “三检”是指自己检查、互相检查和专人检查。操作者必需严格按照规程、规范和批准的作业指导书进行施工，每道工序进行自检，确保符合质量要求。在一个完整的过程中，下道工序对上道工序要进行检查，质检员负责过程(工序)的质量检验及认定，对过程进行工序质量监控。4确保测量设备处于良好状态必须保证专业测量仪表的准确性和安装工具的良好使用状态。仪表必须按规定的周期检测，一旦出现问题能得到及时处理；施工工具
15、的良好状态是保证安装工艺达到要求的重要因素，质检员、安全员要定期检查，对易出故障的手动或电动工具要经常检查，操作者在使用这些工具之前也应进行自检，确保其安全可靠。5对不合格制定纠正或预防措施工程中的不合格是经常发生的，很多不合格都由操作者直接纠正了，但仍有一些不合格事后才被发现。一般情况事后发现的不合格仍可以立即整改，对已成事实无法弥补的不合格要通过有关部门做出评估，做出是否放行的决定，操作者应有书面的认识。针对同一工序经常性的不合格要分析不合格的原因，制定纠正措施，防止再发生，从根源上杜绝不合格；针对潜在的(虽说没有出现不合格但从收集上的各种数据证明向不合格的趋势发展的)不合格要制定预防措施
16、，防止不合格的发生。案例21背景X项目部在某地敷设l00km光缆线路，其中50km架空在无人烟的山林，山涧中有一条河，按设计要求，跨河300m采用架空敷设，由于河水很急给施工增加了很大难度。另50km经过平原进入市区，其中40kin直埋，lOkm管道，市区管道已建好。项目部查勘完地形，研究施工方案制定过程控制，技术员提供了重要过程和质量控制点如下：(1)重要过程：300m跨河敷设钢绞线、40km直埋光缆沟、整个l00km光缆接续；(2)质量控制点：跨山电杆地锚、40km缆沟深度、l00km光缆接头指标。在施工交底会上，一处处长认为300m跨河只是难度大，技术上不复杂，不属于重要过程，重要过程应
17、该是把电杆怎样运到原始森林。二处处长认为，40km沟深不应成为重要过程，重要过程是挖沟时有电力电缆交越。技术员说电力电缆在2m深，光缆沟不可能挖得那么深。经理最后说，为了防止意外，大家提的都作为重要过程，可设置质量控制点。2问题(1)在此工程中，哪些是影响质量的重要过程?(2)这些重要过程应采取哪些控制措施?3分析与答案(1)影响本工程质量的重要过程是：300m跨河敷设钢绞线、40km直埋光缆沟、整个l00km光缆接续、与电力电缆交越。把电杆运到原始森林是个过程，但不是对质量产生影响的重要过程，应属于工程计划安排组织管理范畴。(2)首先应把识别出的重要过程设置为质量控制点，针对确定的质量控制点
18、，再根据规程规范、作业指导书制定可测量的检验方法，明确技术指标参数，进行技术交底，落实检查制度，对不合格要有纠正或预防措施。三、通信工程质量控制点工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。要控制工程项目施工过程的质量，必须首先控制工序的质量。因此，正确设置各工序中的质量控制点很重要。质量控制点设置的原则，是根据工程的重点程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。为此，在设置质量控制点时，首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点；尔后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因
19、，针对隐患的原因，相应地提出对策措施予以预防。由此可见，设置质量控制点，是对工程质量进行预控的有力措施。质量控制点的涉及面较广，根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，可能是结构复杂的某一部分工作量，也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序。总之，无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程条件等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。质量控制点的设置，应根据工程性质划分工序，按照建设工程项目管理的有关要求设定质量控制点，并对其进行动态控制。（一）、设备安装工程的质量控制点设备安装工程的质量控制，按照其实施过程，
20、可分施工准备、，硬件安装、性能测试、竣工验收四个阶段进行。施工工序包括：施工现场勘查施工图复核器材检验安装走线槽(架)抗震基座的安装制作机架、设备的安装电源线的布放电缆的布放信号线的布放加电本机测试系统测试竣工文件的编制。从某种意义上讲，各个阶段各工序都有可控制的质量控制点，下面列出一些可设置质量控制点的位置：(1)设备安装准备阶段1现场勘查：机房内部装修；地槽、走线路由；交流电源引入、机房照明；机房的防静电地板(如有)；空调系统，机房温度、湿度；机房的防雷接地、保护接地；机房内消防设施。2器材检验：现场开箱检验设备、主要材料的品种、规格、数量、外观；设备、主要材料的出厂合格证书、技术说明书。
21、(2)设备安装阶段1走线槽(架)安装：走线槽(架)安装的位置、高度，水平、垂直偏差；吊挂、撑铁的安装。2机架安装质量：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度，机架上加固(如有)；机架的标志。3子架安装质量：子架安装的位置；面板布设；子架安装的排列、插接件的连接。4室外设备的安装：地线排的埋深、防腐、电阻率；天线安装的位置、方向、紧固；馈线安装的接头、固定、防水、弯曲度、接地。5光、电缆布放及成端：光纤的布放路由走向、衰耗、标志；射频电缆的布放的路由走向、电缆排序、绑扎、成端、标志；电力电缆的布放的路由走向、绝缘、极性、标志。6电缆头的焊接：牢固、光滑、余线长短一致。(3)设备测试阶段1设备
22、通电检查：电源线的极性连接，电源电压；加电步骤，各种可闻、可视告警设施。2电源设备安装测试：输入电压、输出电压、充放电试验、绝缘测试、保护地线电阻测试。3交换设备测试：硬件测试(模块单元硬件诊断测试、大话务量呼叫测试、外接设备电源告警测试、计费准确率测试、端子板用户呼叫测试、录音通知测试)、软件测试。4微波设备测试：天线场强、天线交叉极化鉴别度、馈线损耗、天馈线系统驻波LL、发信机输出功率、本振频率及中频频率准确度、接收机噪声系数、接收机门限电平、空间分集时延、中频特性。5基站设备测试：发送功率、时钟准确度、天馈线系统驻波比。6光传输设备测试：平均发送光功率、接收光功率、接收灵敏度、过载光功率
23、、输入抖动容限、输出抖动、系统输出抖动、误码率指标测试。(4)竣工阶段1验收前成品保护：局部封闭、环境保护、防护标志设置、维护测试。2竣工文件：竣工文件完整、外观整洁、符合归档要求，技术文件内容齐全、数据准确、与实物相符。（二）、线路工程质量控制点通信线路工程的质量控制，按照其实施过程，可分准备、实施、竣工三个阶段进行。控制工序包括：施工现场路由复测线缆单盘检测挖沟(立杆拉线吊线)敷缆回填及保护线缆接续及测试中继段性能测试竣工图的绘制及竣工文件的编制。下面列出一些可设置质量控制点的位置：(1)工程准备阶段1施工现场摸底：核对图纸，确定障碍点、重要点。2线缆单盘检测：对使用的光(电)缆进行光(电
24、)性能测试、充气电缆的保气测试及外观检查。3路由复测及光(电)缆配盘：根据工程施工图设计进行线路路由定位、划线，根据实际情况对路由进行适当调整，线缆合理配盘。(2)土石方施工开挖缆沟：挖沟位置、深度、沟宽、穿越障碍物及其他管线的间距；路由上的障碍处理；土质(流沙、石质等)、掘路、顶管、截流。(3)杆路施工1立线杆：杆路定位、深度、杆距、拉线角度；电杆、拉撑设备及附属设备电器性能和物理性能检测；电杆的埋设工艺；拉撑设备的安装工艺。2架设吊线：钢绞线拉开、架设、调整吊线垂度(松紧度)；架设时空中障碍物、电力线交越的位置。(4)、管线缆敷设1埋式线缆敷设：成盘线缆拉开、抬放、穿越障碍点、埋深；线缆的
25、AB端，敷设中的通信联络、人员组织、线缆安全。2埋式线缆回填及保护：线缆放人沟底落实；分层回填、夯实，敷设排流线、铺盖板、红砖、等保护措施；线缆对地绝缘；全部回填。3架空线缆敷设：光(电)缆卡勾间距、线缆架设、预留、保护。4布放管道光缆：管孔占用、子管占用、子管穿放、管口封堵；人(手)孔内原有设备的保护；线缆穿放、人孔内线缆预留。5布放管道电缆：电缆的端别、电缆气压、绝缘；电缆端长配盘、敷设方向确定；全塑电缆弯曲余长、尾巴电缆的位置、长度；电缆充气、气闭测试；芯线接续、接口封闭、屏蔽层测试、接地测试。6微控定向敷设管线：机械调试、口径、土质、进出点。7气流吹放管道光缆：机械调试、吹放气压、缆线
26、准备。(5)线路设备安装1交接设备安装：交接设备及附属设备的电器性能检测；安装的环境因素和位置选择；成端电缆的编把、绑扎工艺；电缆的标志和安全防护措施；跳线穿放工艺。2配线电缆布放：设备器材及附属设备测试；电缆架设的工艺；绝缘电阻测试；芯线接续工艺；屏蔽防护层连通测试；架空电缆接口封闭；引上电缆、分线设备安装工艺；环阻测试。3充气设备安装：充气设备、管路及辅助材料电器性能检测；充气设备及各路管线的安装；高压罐、低压罐及各管线密闭检查；充气设备的自动控制和告警检查。4局内成端电缆布放：主干电缆的布放、电缆弯曲、余长定位、电缆标志、布放绑扎；成端电缆上列、把线制、编、绑；保安排的安装；成端竖接头的
27、安装；成端接头的屏蔽、接地、封闭、充气。(6)线缆接续及测试1线缆接续及实时测试：线缆接续、光纤损耗OTDR实时测试、电缆性能测试；接头预留缆的保护、接头盒的安装、接头监测标石的安装及编号。2线缆成端及标识：线缆成端衰耗、测试、标识；布线工艺、固定。3中继段全程电气性能测试。4光缆：按设计要求对线路的每根光纤进行中继段损耗、光功率、PMD值等睦能测试。5电缆：按设计要求对线路的绝缘、电阻、串音、电容等电气性能测试。(7)标识、保护1路由标识、绘图控制点：在线缆沟正上方埋标石、刷漆、编号、测量标石间距、绘制竣工草图；对杆路进行编号、测量间距、绘制竣工草图(含杆面图)。2管线标识、绘图控制点：人孔
28、编号、测量人孔段长、绘制竣工草图(含管孔占用图)。3路由地面保护措施：护坡、护坎、堵塞、漫水坝。4人孔内线缆的保护：根据设计要求，对人孔内裸露线缆采取保护措施，绑扎固定、挂牌标识。(三)、管道工程质量控制点通信管道建设工程的质量控制，按照其实施过程，可分准备、实施、竣工三个阶段进行。控制工序包括：施工地段、路由现场勘查材料进场检测、检验沟槽、基础施工管道敷设、包封及回填人(手)孔施工管道试通竣工图绘制及竣工文件编制。下面给出一些可设置质量控制点的位置：(1)施工前路由及环境勘查了解路由内是否有其他交越、重合的管线，地面上的树木、建筑、电杆、道路及各种检查井对施工有无影响；地质条件、地下水情况。
29、(2)进场材料的清点检查对全部进厂材料的型号、规格、质量、数量清点检查；对材料的生产厂家、出厂合格证、入网证检查核对。(3)管道坑槽管道坑槽的土质、宽度、深度、放坡比例；槽底障碍的处理、管道与障碍物的净距离；换土夯实情况。(3)管道基础管道基础钢筋制作与绑扎、管道基础的宽度、厚度、位置偏移；基础混凝土配合比及养护时间、强度；模板安装、拆除。(5)水泥管道敷设水泥管道的敷设工艺、管块与管块及管块与基础间缝隙、行间、层间缝隙；管带管缝处理、底角八字抹灰、铺管砂浆配合比、养护时间、强度。(6)钢管敷设钢管排列、定位架、钢管的防腐及接口处理、管间缝的填充、管道进入人(手)孔的排列。(7)塑料管敷设塑料
30、管排列、定位架、接口处理、管间缝的填充、管道进入人(手)孔的排列。(8)包封加固钢筋的制作与绑扎、模板安装、拆除；混凝土配比、养护时间、强度。(9)回填土方土质更换情况、管道两侧夯实、管顶回填高度、不同路面分层回填夯实。(10)人(手)孔、电缆通道施工人(手)孔、电缆通道尺寸应符合设计要求；内、外壁抹灰、窗口位置、人孔上覆、井口、口圈安装；电缆支架、人孔专用器材的安装。(11)管道试通试通管孔的选择、试通棒的规格。案例31背景 某传输设备扩容工程即将开工，项目经理部组织人员对现场进行了摸底勘查。项目部根据施工人员组合情况，确定将安装走线架、安装机架、电缆布放焊接、DDF架尾纤布放和盘留等作为质
31、量控制点，对材料检验、指标测试、竣工资料整理等作为一般控制对象。该项目经理部以往在旧机房施工时发生过新机架与旧机架磕碰、电源线接反、槽道电缆走向不合理、机架电缆下线绑扎不一致等问题。2问题项目经理部确定的质量控制点是否还有疏漏?3分析与答案由于该项目经理部施工人员在以往工程中发生过搬运设备过程中新机架与旧机架磕碰、电源线接反、机架电缆下线绑扎不一致等质量问题，因此，项目经理部除已确定的质量控制点以外，还应将上述曾经发生过的问题也设置质量控制点。案例41背景某通信公司承担光缆线路工程200km，其中山区架空杆路50km，丘陵直埋100km，进入城区管道50km，沿途穿越公路、河流，并与其他光缆交
32、越。项目经理部根据工程情况在挖沟、光缆交越、公路顶管、人工截流、山区立杆、敷设光缆等主要过程设置了质量控制点。工程开工后，项目经理部进行阶段检查，发现护坡砌石多处与图纸不符、两处过路顶管深度不够、部分山区杆路的地锚埋深不够、部分接头盒密封不严等问题。2问题(1)项目经理部设置的质量控制点还存在什么问题?如何解决?(2)哪些地方应增加质量控制点?3分析与答案(1)根据公路顶管存在质量问题的实际情况，虽然项目经理部已经设置了质量控制点，但仍出现质量问题，说明选择的质量控制点的位置不正确。应对存在的问题进行分析，重新选择控制点位置。(2)目经理部没有将接头盒安装、地锚埋设等设置为质量控制点，导致施工
33、中多处出现了质量问题，所以应该将这两项内容增加为质量控制点。案例51背景通信管道公司项目经理部承接了某市内15km通信水泥管道工程。项目经理部质检员在一处繁华地段施工现场看到，两管块接缝处用牛皮纸包封，而且管缝约l0mm。在另一处开挖现场，还发现人(手)孔水泥砂浆比例不符合要求，砂中杂质较多。2问题(1)质检员发现哪些施工过程的操作有质量问题?(2)针对这些质量问题如何设质量控制点?3分析与答案(1)质检员发现有质量问题的操作有：水泥管道接缝处没有按施工规范操作，人(手)孔所用的水泥砂浆比例不符合要求。(2)根据质检员的检查情况，项目经理部应将有质量问题的薄弱环节设置为质量控制点。在敷设管道施
34、工中应明确包封材料、控制两管间距；对杂质较多的沙石要进行筛选、冲洗去杂。项目经理部应将管块接头包封、材料检验等环节设置为质量控制点。四、通信工程质量事故的处理(一)、通信工程质量事故产生的原因、特点通信工程质量事故是指在工程建设过程中，由于工程管理、监理、勘测、设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范、工程设计和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对网络安全运行造成隐患和危害的事件。工程质量事故产生的原因：工程质量事故产生的原因有技术方面的原因、管理方面的原因、操作方面的原因、社会和经济上的原因。技术方面的原因是指项目在实施过程中，勘察、设计、施工时技术上的失误，如对现场环境情况了
35、解不够，技术指标设计不合理；重要及特殊工序技术措施不到位等。管理方面的原因是指管理失误或不完善，如施工或监理检验制度不严密；质量控制不到位；设备、材料检验不严格等。社会和经济上的原因主要是指建设领域存在的不规范行为。可能出现的具体问题如下：1，建设单位：全面规划不够，违反基本建设程序，在工程建设方面往往先施工、后设计或边施工、边设计、边投产的“三边工程”；将工程发给不具备相应等级的勘察设计、施工、监理单位；向参与建设的单位提供的资料不够准确、完整；任意压缩工期；工程招投标中以低于成本的价格中标；对于不合格的工程按合格工程验收等。2监理单位：没有建立完善的质量管理体系；没有具体制定监理规划或监理
36、实施细则；不能针对具体项目制定适宜的质量控制措施；监理工程师不熟悉相关规范、技术要求和工程验收标准；现场监理人员业务不熟练、缺乏责任感；在监理工作过程中不能忠于职守。3勘察设计单位：未按照工程强制性标准及设计规范进行勘察设计；勘察不详细或，不准确，对相关影响因素考虑不周；技术指标设计不合理；对于采用新技术、新材料、新工艺的工程未提出相应的技术措施和建议；设计中未明确重要部位或重要环节及其要求等。 14施工单位：工前策划不到位，没有完善的质量保证措施；承担施工任务的人员不具备相关知识，不能胜任工作；未给作业人员提供适宜的作业指导文件；检验制度不严密，质量控制不严格；监视和测量设备管理不善或失准；
37、未按照工程设计要求对设备及材料进行检验；相关人员缺乏质量意识、责任感以及违规作业等。5器材供应单位：没有建立、健全器材性能的检验制度，供应人员不熟悉器材性能、技术指标和要求，不熟悉器材检验方法，把不合格的器材运到工地，给工程质量带来隐患。常见工程质量事故的特点1影响范围广。通信行业具有全程全网的特点，局部问题可能引起全系统性的质量事故。2经济损失大。通信工程技术含量较高，一旦某种方案出现问题或在施工中出现阻断事故，其经济损失较大，社会影响也较严重。3施工环境越来越复杂；中间环节越来越多，外界因素引发事故的机会越来越多。4通信技术、产品更新快，施工技术难度大的工序或环节增多；设计、施工、监理方案
38、不周易产生质量缺陷，形成事故隐患。案例61背景某项目经理部于1月份在华北地区承接了50km的架空光缆线路工程，线路沿乡村公路架设。施工过程中，各道工序都由质量检查员进行了检查，建设单位的现场代表及监理单位也进行了检查，均确认符合要求并签字。由于春节临近，建设、监理、施工各方经协商同意3月下旬开始初验。3月中旬，在初验前施工单位到施工现场作验收前准备工作，发现近20的电杆有倾斜现象。2问题 (1)电杆倾斜质量问题是什么原因产生的?(2)哪些工程参与单位与此工程质量问题有关?为什么?(3)如何解决此工程中电杆倾斜的质量问题?3分析与答案(1)产生电杆倾斜的原因主要是电杆、拉线埋人杆洞、拉线坑后，夯
39、实不够，加上当时是冻土，没有完全捣碎，就填人杆洞及拉线坑。到了3月，冻土已逐步开始融化，杆洞及拉线地锚坑松软，因此导致电杆倾斜。(2)对于此工程中电杆倾斜问题，首先与建设单位及监理单位有一定关系，建设单位现场代表及监理单位的现场监理人员不了解冬期施工应注意的问题，未对现场立杆的工作情况进行认真的监督检查，未发现及制止施工单位将冻土回填到杆洞及拉线坑，从而导致电杆倾斜；其次施工单位对电杆倾斜问题也负有不可推卸的责任，项目经理部未注意冬期施工回填土问题，而且未对电杆及拉线坑回填问题进行“三检”，也导致了电杆倾斜问题的发生。(3)对于倾斜的电杆，由于土壤已经化冻，因此只需把中间电杆周围的土层挖开，重
40、新扶正电杆，夯实其周围的回填土；终端杆如倾斜，则应临时松开吊线，待按上述方法将电杆扶正后重新制作吊线终端。对于没有倾斜的电杆杆洞及地锚坑也应加土，做进一步夯实。(二)、通信工程质量事故的分析处理(1)、工程项目实施阶段质量事故的分析处理要求1施工单位由于自己的管理疏漏及施工质量问题造成的质量事故，自行承担相应的责任。2施工过程中发生质量事故时，应由施工单位计算事故损失情况，分析质量事故产生的原因，研究分析处理办法，尽快处理质量事故。必要时，应由建设单位或监理单位监督施工单位对质量事故的处理情况。3对于工程中发现的质量事故，施工单位应在分析原因的基础上制定纠正和预防措施，防止质量事故再次发生。(
41、2)、工程项目验收投产阶段质量事故的分析处理要求1在工程初步验收中发现的质量隐患，有条件的应由责任单位随时处理，不能随时处理时应作为遗留问题在日后限期处理。初验时发现的质量隐患由责任单位采取纠正措施后，重新按照验收规范中的有关规定检查验收。2工程投入试运行后，发现质量事故时责任单位要及时进行处理，并应采取有效措施防止事故的再次发生。同时要查明原因，彻底消除事故隐患。3当出现对通信网络安全运行造成危害的事故时，例如造成通信系统技术指标严重下降，中断通信电路的情况，要积极采取措施组织抢修，尽快恢复正常运行。建设单位必须在24小时内以最快的方式，将事故向上级主管部门及相应的通信工程质量监督机构报告，
42、并要立即按照管理权限组织事故调查；查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；组织专家进行技术鉴定；查明事故的责任单位和责任人应负的责任；提出工程处理和采取措施的建议；提交事故调查报告。案例71背景某通信工程公司于7月份通过投标承担了有线电视网络公司的市内通信管道的施工任务。该工程为敷设12孔波纹塑料管2km，管道沿人行道建设。波纹塑料管等主材由建设单位负责采购，其他材料由施工单位购置。本工程由一家监理单位负责监理。当塑料制品厂把波纹管送到工地时，监理人员提出要送检验机构进行强度性能的检验，建设单位现场代表认为送检的检验费用高，工程中没有计列这笔费用；同时，产品在波纹管厂进行过抽
43、样技术鉴定，符合要求。监理、施工单位同意了建设单位现场代表的意见。该工程完工后在进行试通时，发现有少部分地段管孔不通。经开挖后检查，发现是由于波纹塑料管强度不够，回填土后产生变形，从而导致管孔不通。2问题(1)该质量事故的主要责任应由谁承担?(2)怎样处理这个质量事故?3分析与答案(1)该质量事故的主要责任应由施工单位负责，监理单位承担连带责任。施工单位没有坚持材料到现场后必须进行检验的原则，而导致发生质量事故。(2)施工单位应将这些不合格的波纹塑料管挖出，重新更换经现场检验合格的波纹塑料管。同时，还应通过建设单位向塑料管厂要求赔偿由此而造成的工程材料、工期和人工费用的损失。本例中，建设单位的
44、建议不能代替材料的现场检验。工程材料到达现场后，如果施工、监理单位按照施工规范要求，坚持进行现场检验，发现问题，及时采取措施，就不会发生这样的质量事故。(三)掌握通信工程施工质量事故的防范通信工程项目的特点是点多线长，分布面广，系统性强，生产流动性大，施工环境复杂，野外作业多，自然条件多变，现场管理难度大。同时，通信产品更新换代快，新设备、新材料多，施工技术要求高。因此，在施工过程中，对质量的影响因素繁多，如不进行严格的质量管理，局部的问题可能引起全系统性的质量问题或质量事故。为此，必须采取有效措施主动控制，对常见的质量问题应事先加以预防，以免发生质量事故。下面是一些在施工中常见质量事故的预防
45、措施。(1)、直埋光缆线路工程的质量事故预防1直埋光缆埋深不符合要求的预防措施：开挖沟深度严格按设计要求和有关验收标准执行；挖沟时应加强质检，不断进行巡回检查；放缆前沟底应清理平整；回填土应满足规范要求。2光缆敷设时打结扣的预防措施：敷设光缆时，应严格按施工操作规程进行；配备必要的放缆机具；根据不同的施工环境配备足够的敷缆人数；在关键点安排有丰富经验的人员具体负责；保证光缆在现场指挥人员的视线范围以内。3光纤接头衰耗大、纤芯在接头盒中摆放不整齐、接头盒安装工艺不合要求的预防措施：对从事光纤接续的技术人员进行技术培训和示范，使其熟练掌握接续、安装要领；对光纤接续仪表进行维护和校准，满足施工需要。
46、4光缆对地绝缘不合格的预防措施：在光缆敷设和回填土时应避免光缆外皮损伤，接头盒必须按工艺要求封装严密。(2)、杆路工程质量事故的预防1电杆倾倒的预防措施：电杆进场要进行严格的质量检查，符合出厂标准；直线杆路中间杆位的左右偏移量不得超出施工规范要求；杆根装置应按设计和相关操作规程安装，电杆埋深应符合验收规范或设计要求；拉线角度应严格按设计和施工规范要求进行施工，不能随意改动地锚位置；地锚应埋设牢固；电杆回填土要夯实；杆路档位、垂直度和杆路承载负荷必须符合工程设计要求。2吊线垂度不符合要求的预防措施：吊线收紧时应根据不同地区、地形和挂设的光电缆程式分段进行，分档检查，每档吊线垂度都要满足规范要求；
47、在吊线收紧时，不得使其过紧。(3)、市话电缆工程质量事故预防1芯线间绝缘电阻小的预防措施：在敷设电缆前应严格检查线间绝缘电阻、耐压和串音等项目，保证电缆的各项电气性能良好；电缆应带气布放；施工完毕后，电缆端头应及时封闭，及时进行气压维护；接头盒应按说明书要求严密封装。2接头接触不良或混线的预防措施：在刨电缆端头分线时，要按规定色谱分编芯线；检查接线子质量，压接或焊接工具满足施工要求；接续结束，应认真对线；封装接头套管前应填写接头责任卡片。(4)、通信管道工程质量事故预防1塑料管孔接头断开造成管孔不通的预防措施：如果是管孔沟槽地基土质松软、容易下沉的原因，应采取措施夯实地基，并浇灌混凝土基础。接头塑胶使用时，应进行试验；粘接不牢固时，要及时更换。2管道漏水的预防措施：敷设的塑料管在接头时，管孑L接头不得松弛，接头两端橡胶圈的质量应良好，接头两端应严密堵封，在人孔内管孔两端应堵封严密。3硅芯管漏气的预防措施：硅芯管运到工地后，应作保气试验；敷设时禁止在地面拖、压；回填土时，不要使石头等尖状物体损坏硅芯管；用接头管接续时，一定要保持接头严密；每段接续(两人孔之间)完成后，可回填部分细土，应按要求作保气试验，确认不漏气后，再回填土。
