121团水土保持生态环境综合治理项目实施方案.docx

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1、1综合说明1.1项目背景2013年2月5日，兵团水利局以兵水电201312号文下达关于做好兵团中央预算内专项资金水土保持建设项目前期工作的通知，八师水利局依据文件精神要求，经研究确定八师一二一团作为此次实施水土保持生态环境综合治理项目的建设单位，并按要求编制水土保持生态环境综合治理项目实施方案。八师一二一团位于石河子垦区的北部，其地理坐标为东经85208550，北纬44374558之间，土地面积707.6km2。八师水利局接到通知后，积极安排落实八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案的编制工作。为此八师一二一团委托石河子天兴水利勘测设计院编制八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实

2、施方案。1.2编制过程本院接到委托后，立即组织相关技术人员成立项目组，赴项目区收集基础数据和资料并实地勘察，在充分征求项目区各相关部门意见的基础上，依据水土保持工程初步设计报告编制规程（SL 449-2009），编制完成了八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案。1.3建设目标八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案建设总目标为实现人与自然和谐共处，植被覆盖度大幅度提高，无明显水土流失，遏制人为水土流失，群众水土保持生态意识普遍增强，生态系统步入良性发展轨道，促进经济社会可持续发展。具体目标包括：1、实施区土壤侵蚀模数降低到轻度以下。2、实施区植被覆盖度达到75%以上。梭梭补植

3、区梭梭盖度由20提高到30以上，防风基干林补植树木成活率达到95。3、人为水土流失基本得到有效遏制，所有开发建设项目均编制了水土保持方案，并严格落实“三同时”制度。4、出台比较完善的封育保护制度，建立起一支稳定、可靠的封禁管护队伍，并切实按照有关规章制度执行。5、建立完善的监测系统并投入运行，监测资料详实可靠。6、生态环境良好，群众生活明显改善。1.4任务及规模1.4.1建设任务通过八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目的建设，达到减轻或抑制生态环境综合治理区水土流失的目的。采取荒漠植被封育、补植造林等人工辅助措施，加快生态环境综合治理区的自然修复步伐，使自然生态环境自我修复能力逐年提高，在

4、治理水土流失的同时兼顾生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。1.4.2建设规模八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案建设规模依据八师下野地灌区（121团、134团、136团）水土保持重点工程生态修复项目实施方案所确定的工程规模，根据项目区实际情况和资金安排，经复核并确定本工程建设规模为建设封禁围栏50km，封育保护天然荒漠林面积2000hm2；天然荒漠林补植666.67hm2；已建防风基干林补植133.5hm2；更新机井2眼，铺设PVC灌溉管道17km；建设瞭望塔2座。1.5项目区概况1.5.1自然概况（1）地理位置及范围八师一二一团位于石河子垦区的北部，天山北麓，准噶尔盆地及古尔

5、班通古特大沙漠的西南缘，在沙湾县境内，其地理坐标为东经85208550，北纬44374558之间。地处玛纳斯河最下游。一二一团土地面积707.6km2，东西宽约40km，南北长约36km。（2）地质、地貌一二一团位于玛纳斯河流域北部下游靠近沙漠南的冲洪积平原区。地貌呈平坦的平原景观，地势为由东南向西北倾斜，坡降在11.5之间。地形比较平坦，海拔为310m370m。项目区以北为沙漠区，属于古尔班通古特沙漠的一部分。沙漠形态属固定、半固定型，为垄状-蜂窝状沙丘，少量新月形沙丘及沙丘链，沙丘高度一般10-30m不等。沙丘与沙垄之间分布有面积大小不一的小谷地、凹地。（3）气象与水文八师一二一团远离海洋

6、，属于典型的大陆性干旱气候，具有冬寒夏热，春秋季短，昼夜温差大，日照长，热量丰富，雨量稀少，蒸发量大等特点，据炮台气象站实测资料统计，主要气象特征如下：1）气温：多年平均气温6.7，极端最高气温43.1，极端最低气温-42.8，10积温3850。多年平均日照时数2814.6h。多年平均无霜期169d。2）降水：多年平均降雨量132mm，降水主要集中在春夏季，占全年的6578%。5年一遇24h最大降雨量为18.5mm，20年一遇24h最大降雨量为23.3mm。3）蒸发：多年平均蒸发量1988mm，是降水量的15倍。4）风：多年平均最大风速32m/s，年平均风速1.8m/s。5）冻土深度：多年平均

7、最大冻土深度140cm。八师一二一团灌溉用水主要是通过夹河子水库、大泉沟水库和蘑菇湖水库经西岸大渠统一计划调配供给。年场口平均引水量为9261万m3。由于作物需水量与供水量的矛盾，正常年份67月季节性缺水严重，制约着本区农业的发展。地下水有一定的储量，现有机井211眼，2012年提取地下水1551万m3，对缓和区域性水土不平衡，调节季节用水起了重要作用。（4）土壤、植被八师一二一团土地总面积70760hm2，其中耕地面积26513hm2，耕地的地面坡度小于5。由于地处玛纳斯河下游细土平原区，项目区内有大面积的灌耕风沙土，但土壤类型仍以灌耕灰漠土和潮土为主。土壤质地大部分为中壤和轻壤土，少部分为

8、沙性土。八师一二一团林地面积为18600hm2，其中有林地面积1894hm2，疏林地面积942hm2，灌木林地面积15764hm2。苗圃地面积30hm2。一二一团林草覆盖率为65%。1.5.2社会经济情况（1）行政区划八师一二一团行政区划属沙湾县，总人口4.1492万人，人口密度59人/km2，人口自然增长率10，劳动力人数1.0911万人。（2）土地利用现状八师一二一团土地总面积70760hm2，其中耕地26513hm2，林地18600hm2，园地550hm2，交通用地175hm2，水域及水利设施用地980hm2，城镇村及工矿用地657hm2，未利用地23285hm2。1.5.3经济情况（1

9、）经济状况根据2011年八师石河子经济统计资料，按当年价格计算，一二一团实现全社会总产值26.4431亿元，生产总值12.4184亿元，增长24.9%。一产增加值7.2637亿元，其中农业增加值5.9403亿元，增长11.1%，林业增加值1407万元，增长306.6%，牧业增加值5171万元，增长6%，农林牧渔服务业增加值6656万元，增长105%；二产增加值2.7253亿元，其中工业增加值2.1799亿元，增长17.74%，建筑业增加值5157万元，增长191%；三产增加值2.4591亿元，增长42.9%；人均纯收入达到17000元。全社会完成固定资产投资3.4122亿元，增长79%。（2）

10、资源、能源的开发与利用现状八师一二一团土地总面积70760hm2，其中耕地26513 hm2，占土地总面积的37.5。地表水年平均引水9261万m3，地下水年均开采量1551万m3。（3）基础设施1）交通、通讯、电力供应项目区交通也十分便利，运输发达，一二一团至石河子市、克拉玛依市有柏油公路相通，兵团公路古-新线穿团而过。团内道路四通八达，良好的交通条件为高效益和经济发展奠定了基础。项目区已开通国际国内直拨电话和无线通讯业务，通讯条件良好。项目区电源来自乌鲁木齐电网，电力供应属石河子天富电力公司管理，电网履盖整个项目区，通过下野地变电站35kv高压线路供电，场区内输变电设备完备，新近改造的电网

11、安全可靠，10kv农电线路已通到连队。电力供应满足团场工农业生产及生活需要。2）灌渠、排渠、机井等水利工程现状项目区现有农田灌溉系统基本配套，团场各级渠道总长1618.91km，其中：干渠46.78km，已防渗26.48km，防渗56.6%。支渠125.56km，己防渗98.5km，防渗率为78.44%。斗渠379.45km，己防渗102.8km，防渗率为27.1%。农渠1067.12km，已防渗414.45km，防渗率为38.8%。现有各种水工建筑物473余座，机井211眼，年提取地下水1551万m3。1.5.3水土流失和防治状况（1）水土流失现状根据新疆生产建设兵团水土保持规划和新疆生产建

12、设兵团八师石河子市水土保持规划，八师一二一团水土流失类型属中度风蚀轻度水蚀区，生态环境较为脆弱，易遭到破坏而很难恢复。土地总面积707.6km2，其中微度流失面积142.51km2，占水土流失面积的20.14，轻度流失面积317.29km2，占水土流失面积的44.84，中度流失面积247.80km2，占水土流失面积的35.02。综合土壤侵蚀模数为1750t/ km2a。（2）水土流失分布八师一二一团水土流失类型主要以风蚀为主，水蚀次之。风蚀面积60146hm2，占总面积的85，水蚀面积10614hm2，占总面积的15。（3）水土保持工作现状八师一二一团已建成农田防护水保林1894hm2，防风固

13、沙基干林350hm2，退耕还林1800 hm2。人工补植梭梭累计面积3500 hm2，梭梭保存面积1300 hm2。改良盐碱地2500 hm2，灌区耕地实行节水灌溉的比例达到95以上。1.6工程总体布置1.6.1工程措施封禁措施建设围栏50km，封育保护荒漠植被面积2000hm2。封禁区分布在一二一团炮台镇以北绿洲外围天然荒漠林区。1.6.2林草措施天然荒漠林补植666.67hm2，采取梭梭人工补植的方法，增加补植区域植被盖度。补植范围选择植被盖度小于30的区域，分布在封禁区靠近人员活动较为频繁的交接区。已建防风基干林补植133.5hm2，补植长度约10km。1.6.3其他措施更新机井2眼，分

14、布在现状防风基干林，用于替换原有灌溉机井，以满足现状防风基干林的灌溉需要，发挥防风固沙作用。新建瞭望塔2座。分布在封禁区，作为管护设施。1.7施工组织设计1.7.1施工条件（1） 气候条件一二一团地处亚欧大陆腹地，是典型的大陆性气候，年平均气温6.7，平均降水量132mm，无霜期169天，冰冻期11月至次年2月低，多年平均最大冻土深1.40m。工程施工期一般为3月初至10月，冬季11月至次年2月不宜进行土方填筑和砼施工。（2）对外交通一二一团至石河子市、克拉玛依市有柏油公路相通，呼克公路贯穿全境，该区距离乌鲁木齐市250公里，距克拉玛依市80公里，距石河子市100公里。项目区有柏油、砂石及简易

15、路面通往各连队，交通较为便利。 （3）材料 天然建筑材料砼骨料由安集海料场供应，运距90km；项目建设所需苗木由一二一团林业站供给，不足部分向周边团场采购。钢筋、铁丝、砼桩等由沙湾供应，运距90km；燃油由一二一团供应。（4）施工用水可就近从灌溉渠道中抽取，施工用电利用农电设施。1.7.2施工工艺和方法（1）建筑工程施工 本项目建筑工程主要有泵房（砖混结构）2座共40m2，管护管理房（彩钢苯板房）2座共60m2，合计100m2。新建防风基干林灌溉管道17km。建设瞭望塔2座。更新2眼机井。（2）梭梭补植 梭梭苗补植167万株，面积666.67hm2，采取植苗造林方式，在梭梭盖度小于30的区域进

16、行补植。（3）防风基干林补植防风基干林补植量22.22万株，面积133.5hm2，采取植苗造林方式，对现状防风基干林因洪水侵袭毁坏段进行补植。（4）封禁围栏架设本工程架设围栏网50km，施工采用机械和人工配合的方法进行。1.7.3施工布置和组织形式（1）机井更新工程机井更新工程施工布置在现状防风基干林原有2眼机井附近，根据场地实际情况布置井位，依据现状灌溉机井钻井资料确定井深。施工单位选择有凿井资质的凿井队进行施工。（2）瞭望塔安装工程 瞭望塔布置依据设计确定的位置进行架设，施工可由瞭望塔供应商和当地施工单位共同完成。（3）梭梭补植工程梭梭补植布置在封禁区划定的区域进行补植，补植施工由当地职工

17、投工投劳完成。（4）防风基干林补植工程防风基干林补植施工由当地职工投工投劳完成。（5）封禁围栏工程 围栏布置在垦区生产生活区绿洲外围与天然荒漠林交界区，施工由当地职工投工投劳完成。1.7.4施工进度项目区造林工程施工工期主要在每年春季，依据项目区物候期和长期人工造林的经验，乔木一般在4月中上旬较为适宜，梭梭灌木一般在2月底至3月初。荒漠植被封禁围栏安装安排在9-11月进行。项目建设期为一年，即2013年完成。1.8水土保持监测设计1.8.1监测内容项目监测的内容为土壤侵蚀模数、植被覆盖度、林草生长量、植被自然演替变化状况，以及经济效益和社会效益等指标。1.8.2监测方法1、土壤侵蚀模数监测方法

18、采用地面观测法。项目区土壤侵蚀类型属风蚀类型，主要对降尘量和风蚀强度进行观测。降尘量观测采用降尘管法，风蚀强度观测采用地面定位插钎法。2、植被覆盖度、林草生长量监测方法采用实地调查法，即监测人员定期地进行观测，对定位观测收集不到的监测指标进行统计测量。3、植被自然演替变化状况监测方法采用实地调查法。4、经济效益与社会效益监测项目区按不同的侵蚀类型、强度、地面覆盖物及不同治理措施选定不同的地块，进行监测不同农田作物的产量和经济收益，每年调查其投入和产出状况。5、生态效益监测土壤理化性状监测。按不同土壤类型不同措施选择地块，定期取样分析，了解其变化情况。对土壤的水、肥及其理化性状进行监测。由项目区

19、水土保持监测站负责取样，兵团农科院进行化验分析。小气候监测。利用现有的气象站对项目区的降雨、气温、风速、相对湿度等进行监测。1.9工程管理一二一团为确保水土保持生态环境综合治理项目的顺利实施，按照有关规定实行项目法人制，项目法人为八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目建管处，在项目法人（建设管理处）的统一领导下对项目建设的全过程负总责，对项目的工程质量、进度、资金管理负总责。其职责包括工程前期准备、工程验收和竣工验收、后评价，负责资金筹措与管理，承担投资风险。水土保持生态环境综合治理项目建设全面实行项目责任主体制、配套资金承诺制、投工投劳承诺书制、公示制、监理制、合同管理制、招投标管理制、工

20、程管护责任制等一系列工程建设管理制度。资金管理采取报账制、资金审计制度等。为了增加生态环境综合治理项目的科技含量，加快生态修复进度、提高生态修复质量和生态环境效益。主要由一二一团水土保持生态环境综合治理项目建管处负责，从前期工作开始，做好技术培训、技术服务、监测评价等工作，保证水土保持生态环境综合治理项目的顺利实施。水土保持生态环境综合治理项目技术推广工作应从技术科技辅导站为主体，以实施区项目团场自我服务为补充的技术推广网络。明确各级服务职责，实施区项目团场在大力培养技术人员的同时，以服务指导的方式参与和帮助解决推广中出现的具体技术问题。制定科技承包细责，鼓励科技承包。项目实施后，为保证各项治

21、理措施的正常运转，充分发挥其效益，一二一团场应加强工程的运行管理。在八师水利局的指导和监督下，一二一团应成立水土保持生态环境综合治理项目管理机构，负责各项水土保持治理措施的运行管理工作。在该机构内部根据具体的治理措施类型分别成立专门的管理办公室，明确专管人员，并依据水土保持法的规定制定项目运行操作规程和管理制度，落实责任，认真执行，操作人员应培训上岗。1.10投资概算及资金筹措八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目概算总投资501.06万元，其中申请中央专项资金400万元，项目单位自筹101.06万元。项目建设期为一年，即在2013年完成。1.11项目效益本项目实施后，减少水土流失量，提高蓄

22、水保土能力。土地沙化扩展趋势得到缓解，为项目区风沙源的进一步大规模治理奠定基础，项目区的生态环境有很大的改善。项目各项水土保持措施所产生的新增经济效益为105.45万元/年，保水效益239万m3/年，保土效益33万t/年。2 项目背景及设计依据2.1 项目背景 为落实中发200818号文件精神，2008年11月24日，兵团水利局以兵水电2008178号文下达了关于编制兵团近期水土保持重点工程实施方案的通知，文件要求为获得国家支持，加快兵团水土保持生态建设，改善兵团生态环境，做好兵团近期水土保持重点工程总体实施方案编制工作。文件明确了兵团近期水土保持重点工程总体实施方案项目的选择、建设内容、投资

23、、编制依据和完成时间等编制要求。2008年12月，由石河子天兴水利勘测设计院编制完成了八师下野地灌区（121团、134团、136团）水土保持重点工程生态修复项目实施方案，并上报兵团水利局，由兵团统一上报国家立项。该实施方案建设规模为建设封禁围栏160km，封育保护天然荒漠林面积12000hm2；天然荒漠林补植4000hm2；已建防风固沙基干林补植58.5hm2；新建农田防护水保林578hm2；新建防风固沙基干林35hm2；更新机井24眼，铺设PVC灌溉管道30km；建设瞭望塔8座等。项目实施区所涉及的范围包括121团、134团和136团3个农牧团场，土地总面积134773hm2。八师下野地灌区

24、（121团、134团、136团）水土保持重点工程生态修复项目实施方案确定的121团建设规模为建设封禁围栏30km，封育保护天然荒漠林面积2000hm2；天然荒漠林补植666.67hm2；已建防风固沙基干林补植22.5hm2；新建防风固沙基干林补植35hm2；新建农田防护水保林233.34hm2；更新机井13眼，铺设PVC灌溉管道27km；建设瞭望塔2座。2013年2月5日，兵团水利局以兵水电201312号文下达关于做好兵团中央预算内专项资金水土保持建设项目前期工作的通知，八师水利局根据文件要求，确定八师一二一团做为兵团实施水土保持生态环境综合治理项目的建设单位，并编制水土保持生态环境综合治理项

25、目实施方案。兵团八师水利局接到通知后，积极安排落实八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案的编制工作。为此八师一二一团委托石河子天兴水利勘测设计院编制八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案。本院接到委托后，立即组织相关技术人员成立项目组，赴项目区收集基础数据和资料并实地勘察，在充分征求项目区各相关部门意见的基础上，依据水土保持工程初步设计报告编制规程（SL 449-2009），编制完成了八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案。2.2 建设任务、目标和规模2.2.1建设任务通过八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目的建设，达到减轻或抑制项目区水土流失的目的。采取荒漠

26、植被封育、补植造林等人工辅助措施，加快生态修复区的自然修复步伐，使自然生态环境自我修复能力逐年提高，在治理水土流失的同时兼顾生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。2.2.2建设目标八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案建设总的目标是实现人与自然和谐共处，植被覆盖度大幅度提高，无明显水土流失，遏制人为水土流失，群众水土保持生态意识普遍增强，生态系统步入良性发展轨道，促进经济社会可持续发展。具体目标包括：1、实施区土壤侵蚀模数降低到轻度以下。2、实施区植被覆盖度达到75%以上。梭梭补植区梭梭盖度由20提高到30以上，防风基干林补植树木成活率达到95。3、人为水土流失基本得到有效遏制，所

27、有开发建设项目均编制了水土保持方案，并严格落实“三同时”制度。4、出台比较完善的封育保护制度，建立起一支稳定、可靠的封禁管护队伍，并切实按照有关规章制度执行。5、建立完善的监测系统并投入运行，监测资料详实可靠。6、生态环境良好，群众生活明显改善。2.2.3建设规模八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案建设规模依据八师下野地灌区（121团、134团、136团）水土保持重点工程生态修复项目实施方案所确定的工程规模，根据项目区实际情况和资金安排，经复核并明确本工程建设规模为建设封禁围栏50km，封育保护天然荒漠林面积2000hm2；已建防风固沙基干林补植133.5hm2；天然荒漠林补植66

28、6.67hm2；更新机井2眼，铺设PVC灌溉管道17km；建设瞭望塔2座。2.3工程设计依据与说明2.3.1工程设计依据1、法律、法规中华人民共和国水土保持法；新疆维吾尔自治区实施水土保持办法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国森林法；中华人民共和国草原法；中华人民共和国环境保护法；2、规范标准水土保持工程初步设计报告编制规程(SL 499-2009)；水土保持工程可行性研究报告编制规程(SL 448-2009)；水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.162008）；水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T157742008）；全国生态公益林建设标准（GB/T18337.13）

29、；水土保持术语（GB/T20465）；水土保持投资概算编制规定；水土保持监测技术规程（SL277-2002）；土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）。3、技术文件第二批全国水土保持生态环境综合治理项目实施方案；兵水电201312号文关于做好兵团中央预算内专项资金水土保持建设项目前期工作的通知；八师一二一团关于八师一二一团水土保持生态环境综合治理项目实施方案编制委托书。2.3.2工程设计说明（1）数据来源新疆生产建设兵团水土保持规划；新疆生产建设兵团八师石河子市水土保持规划；八师下野地灌区（121团、134团、136团）水土保持重点工程生态修复项目实施方案；石河子领导干部手册（2012）八

30、师各团场农业综合区划报告（2）勘测、内业设计方法本工程调查勘测方法主要采用实地踏勘和GPS定位，内业设计依据勘测数据和相关技术规范、规程完成工程各项设计。（3）本工程各项水土保持措施设计考虑的主要因素为封禁围栏布置位置与封育效果，梭梭苗木供应和补植时间、补植区域，机井更新井位，瞭望塔布置位置和管护效果。3基本情况3.1自然概况3.1.1地理位置及范围八师一二一团位于石河子垦区的西北部，天山北麓，准噶尔盆地及古尔班通古特大沙漠的西南缘，在沙湾县境内，其地理坐标为东经85208550，北纬44374558之间。地处玛纳斯河下游。一二一团土地面积707.6km2，东西宽约40km，南北长约36km。

31、3.1.2地质、地貌一二一团位于玛纳斯河流域北部下游靠近沙漠南的冲洪积平原区。地貌呈平坦的平原景观，地势为东南向西北倾斜，坡降在11.5之间。地形比较平坦，海拔为310m370m。项目区以北为沙漠区，属于古尔班通古特沙漠的一部分。沙漠形态属固定、半固定型，为垄状-蜂窝状沙丘，少量新月形沙丘及沙丘链，沙丘高度一般10-30m不等。沙丘与沙垄之间分布有面积大小不一的小谷地、凹地。准噶尔盆地自二迭纪以后，经过中晚期的造山运动，使得早期形成的山前拗陷带中，新生界地层发生褶皱形成天山山前一系列的地质构造。特别是北部阿尔泰山褶皱剧烈的隆起挤压、推移，盆地中心形成了巨厚的相变较复杂的第四纪沉积物。第四纪沉积

32、物分布广泛，其成因为一套以冲积、冲洪积、湖积、风积的松散物质。全新世由南向北渐变为冲洪积，以棕色、褐色的粘土为主，夹粉细砂层，局部出现510m的粘性土层，分布深度为3050m，中下部出现较厚的以细砂为主的砂层夹薄层粘性土，局部夹粗砂层，甚至砂砾层，底部可见钙质结核，分布深度在50110m以内。200m内粘性土层砂层厚度变化不大，砂层粘土互层结构上部明显。根据调查一二一团灌溉机井成井资料，井深在300m左右，静水位67m，动水位50m左右，降深30m，单井出流量在8090 m3/h，年提水量在1518万m3。3.1.3气象与水文八师一二一团位于玛纳斯河下游冲积平原，邻近的水文测站有肯斯瓦特站（北

33、纬4358，东经8557）和红山嘴站（北纬4411，东经8507），气象站有炮台气象站（北纬4501，东经8536）。玛纳斯河发源于天山北坡的依连哈比尔尕山，地势南高北低，河流沿程有清水河等大小支流10多条，在肯斯瓦特水文站以上汇入，河流在红山咀附近出山后，地势变缓，泥沙大量堆积，形成坡降平缓的洪积冲积扇平原，是主要的农作区，玛纳斯河尾部是已经干涸的玛纳斯湖。干流（源头至小拐）全长324km，红山咀以上190km，集水面积5156km2，是天山北坡最大的河流。玛纳斯河多年平均各月径流量见表3-1。红山嘴水文站多年平均径流量年内分配表表3-1月份123456789101112全年径流量（104m

34、3）2698222226483075643519470368783291212369582738453184131561流量（m3/s）109.199.8911.8624.0275.12137.7122.947.7221.7514.8411.8913.16比例（%）2.141.822.202.525.014.4727.3424.999.414.553.042.52100玛纳斯河属多沙河流，泥沙来源于河道的冲刷和降雨汇流的侵蚀，从河流至红山咀处，泥沙含量逐渐增加。泥沙的主要特征有：1）年际变化很大，受降水量的影响大而受气温的影响很小。2）泥沙年内分配集中。根据实测资料分析红山咀站的多年平均悬移质

35、输沙量的290万吨，输沙率为92kg/s。推移质输沙量为悬沙的15%，为47.3万吨，则年均总输沙量为337.3万吨。八师一二一团远离海洋，属于典型的大陆性干旱气候，具有冬寒夏热，春秋季短，昼夜温差大，日照长，热量丰富，雨量稀少，蒸发量大等特点，据炮台气象站实测资料统计，主要气象特征如下：（1）气温：多年平均气温6.7，极端最高气温43.1，极端最低气温-42.8，10积温3850。多年平均日照时数2814.6h。多年平均无霜期169d。（2）降水：多年平均降雨量132mm，降水主要集中在春夏季，占全年的6578%。5年一遇24h最大降雨量为18.5mm，20年一遇24h最大降雨量为23.3m

36、m。（3）蒸发：多年平均蒸发量1988mm，是降水量的15倍。（4）风：多年平均最大风速32m/s，年平均风速1.8m/s。风向西风为主。（5）冻土深度：多年平均最大冻土深度140cm。适宜种植多种作物，主要灾害性天气有干旱、大风、冰雹、干热风和霜冻。八师一二一团灌溉水源来自玛纳斯河，由大泉沟、蘑菇湖水库、夹河子水库，通过西岸大渠引水灌溉。年平均引水9261万m3，地表水季节分布不均，春季缺水。地下水有一定的储量，现有灌溉机井211眼，年均提水量1551万m3，是农业用水的重要补充。3.1.4土壤、植被八师一二一团土地总面积70760hm2，其中耕地面积26513hm2，耕地的地面坡度小于5。

37、由于地处玛纳斯河下游细土平原区，项目区内有大面积的灌耕风沙土，但土壤类型仍以灌耕灰漠土和潮土为主。土壤质地大部分为中壤和轻壤土，少部分为沙性土。八师一二一团林地面积为18600hm2，其中有林地面积1894hm2，疏林地面积942hm2，灌木林地面积15764hm2。苗圃地面积30hm2。林地面积占土地总面积的26.3。灌木林主要分布在项目区绿洲外围的荒漠区，项目区内部也有零星分布，主要植被有梭梭、柽柳、琵琵柴、铃铛刺、白剌、骆驼剌、沙拐枣等，梭梭为优势树种，植被盖度1040。其他林地分布在项目区内部和绿洲与沙漠交界区，主要植被有新疆杨、胡杨、沙枣、榆树等；野生草本植物主要有芦苇、莎草、骆驼蓬

38、、羽芒草、苦豆子等。一二一团林草覆盖率为65%（含耕地面积）。3.2社会经济情况3.2.1行政区划八师一二一团行政区划属沙湾县，总人口4.1492万人，人口密度59人/km2，人口自然增长率10，劳动力人数1.0911万人。3.2.2土地利用现状八师一二一团土地总面积70760hm2，其中耕地26513hm2，林地18600hm2，园地550hm2，交通用地175hm2，水域及水利设施用地980hm2，城镇村及工矿用地657hm2，未利用地23285hm2。八师一二一团土地利用程度不高，未利用地多为沙丘地和盐碱地。由于水土资源不平衡，水资源短缺，降水稀少，造成耕地弃耕成为荒地，林地面积比重少。

39、根据目前农、林、牧、副业结构不合理，比例失调等问题进行土地利用结构调整。调整的原则为本着有利于生产发展，有利于人民生活改善，因地制宜，扬长避短，发挥优势，突出重点。调整的基本思路为以水定地，杜绝盲目垦植，进行退耕还林还草，以营造农田防护林和防风基干林为主，同时积极保护和发展荒漠植被，以提高植被覆盖度。3.2.3经济情况3.2.3.1经济状况根据2011年八师石河子经济统计资料，按当年价格计算，一二一团实现全社会总产值26.4431亿元，生产总值12.4184亿元，增长24.9%。一产增加值7.2637亿元，其中农业增加值5.9403亿元，增长11.1%，林业增加值1407万元，增长306.6%

40、，牧业增加值5171万元，增长6%，农林牧渔服务业增加值6656万元，增长105%；二产增加值2.7253亿元，其中工业增加值2.1799亿元，增长17.74%，建筑业增加值5157万元，增长191%；三产增加值2.4591亿元，增长42.9%；人均纯收入达到17000元。全社会完成固定资产投资3.4122亿元，增长79%。3.2.3.2农业生产存在的问题和发展方向（1）水土流失阻碍经济发展，生态环境建设不容小视八师一二一团远离海洋，自然地域封闭，潮湿气流很难抵达，从而形成干旱的气候，生态环境十分脆弱。军垦战士发扬艰苦奋斗的精神，在亘古荒原上开发建设出片片绿洲，以人工生态系统代替自然生态系统，

41、使生态环境大大改善。在绿洲内部，注重农田防护林网的配套和生态防护林的建设，使绿洲内部气候明显改善，形成了较好的绿洲生态环境。但在绿洲外围，尤其是绿洲与沙漠交界处，风沙造成的沙压农田、土地沙化等问题对项目区的生产和生活有较大的影响。（2）农用土地投入不足，生产力水平有待于进一步提高项目区存在在不同的土壤盐碱化、肥力低、供肥能力不足等问题，土壤生产性能不良。需要投入资金和人力来改善农业生产条件，提高土地生产力。项目区是以农业为主的经济实体。从成立之初就注重对土地开发利用过程中的资金、技术、劳力的投入，但受经济发展水平、政策、体制以及人的观念的影响，投入到农业上的资金不足，部分地区还出现土地质量下降

42、现象。目前中低产田面积还较大，土地生产力还较低。八师一二一团今后农业发展的方向是朝着节水农业和生态农业的方向发展，合理利用土地资源、水资源，生态资源，达到经济效益。社会效益、生态效益的和谐统一。3.2.3.3资源、能源的开发与利用现状八师一二一团土地总面积70760hm2，其中耕地26513hm2，占土地总面积的37.5。地表水年平均引水9261万m3，地下水年均开采量1551万m3。3.2.3.4 基础设施（1）交通、通讯、电力供应项目区交通也十分便利，运输发达，一二一团至石河子市、克拉玛依市有柏油公路相通，兵团公路古-新线穿团而过。团内道路四通八达，良好的交通条件为高效益和经济发展奠定了基

43、础。项目区已开通国际国内直拨电话和无线通讯业务，通讯条件良好。项目区电源来自乌鲁木齐电网，电力供应属石河子天富电力公司管理，电网履盖整个项目区，通过下野地变电站35kv高压线路供电，场区内输变电设备完备，新近改造的电网安全可靠，10kv农电线路已通到连队。电力供应满足团场工农业生产及生活需要。（2）灌渠、排渠、机井等水利工程现状项目区现有农田灌溉系统基本配套，团场各级渠道总长1618.91km，其中：干渠46.78km，已防渗26.48km，防渗56.6%。支渠125.56km，己防渗98.5km，防渗率为78.44%。斗渠379.45km，己防渗102.8km，防渗率为27.1%。农渠106

44、7.12km，已防渗414.45km，防渗率为38.8%。现有各种水工建筑物473余座，机井211眼，年提取地下水1551万m3。3.2.4土地使用政策八师一二一团在治理水土流失方面，通过承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”使用权等形式，采取减免土地使用费、配套基础设施等方式，招商引资，对辖区内“四荒”地进行综合治理，取的了很好的成效。在林权改革方面，采取“一个农户，一眼井，一片耕地，一片林”的管理模式，即划拨一片土地供承包户免费耕作，管护好一片林地。此管理模式改变了以往重建轻管的弊端，林地保存率大幅度提高，治理水土流失的效果明显。3.3水土流失和防治状况3.3.1水土流失情况3.3.1.1水土

45、流失现状根据新疆生产建设兵团水土保持规划和新疆生产建设兵团八师石河子市水土保持规划，八师一二一团水土流失类型属中度风蚀轻度水蚀区，生态环境较为脆弱，易遭到破坏而很难恢复。土地总面积707.6km2，其中微度流失面积142.51km2，占水土流失面积的20.14，轻度流失面积317.29km2，占水土流失面积的44.84，中度流失面积247.80km2，占水土流失面积的35.02。综合土壤侵蚀模数为1750t/ km2a。3.3.1.2水土流失分布八师一二一团水土流失类型主要以风蚀为主，水蚀次之。风蚀面积60146hm2，占总面积的85，水蚀面积10614hm2，占总面积的15。风蚀：由于八师一

46、二一团靠近古尔班通古特沙漠，并且团场内部有不同数量的沙地分布，每年均有多次6级以上大风出现，风向西北，大风携带大量沙尘落入项目区，导致土地沙化面积不断增大。据一二一团资料统计，沙化面积达6690 hm2。水蚀：项目区地势平缓，由降水形成的面蚀较为轻微，水蚀主要存在于玛纳斯河流经项目区的河道及其两侧河岸和西岸大渠以北区域。一方面每年洪水期上游洪水携带大量泥沙淤积河道，另一方面由于河道改道而对河道两岸造成新的冲刷，在河道建筑物上下游造成对建筑物基础的淘刷，甚至导致建筑物的垮塌。水土流失现状见八师一二一团水土流失现状图。3.3.1.3水土流失成因及危害1、水土流失成因(1)自然因素八师一二一团自然条件较差，气候干旱。干旱、风沙灾害严重影响着项目区群众的生产和生活；土地沙漠化制约着团场农业经济的发展；沙尘暴使农田受灾严重，给当地国民经济造成一定的损失。水土流失是该地区生态环境变化的具体表现。当地气候、地质、地貌、地表土壤质地、植被稀疏等因素都为风蚀的发生提供了一定的条件。气候因素八师一二一团地处亚欧大陆腹地，是典型的大陆性气候，夏季炎热，冬季寒冷，温差变化大，干燥多风降水量小，蒸发量大光照充足，热量资源丰富，年平均气温6.7，平均降水量132mm，蒸发量为降水量的15倍，主要灾害性天气有干旱、大风、冰雹、干热风和霜冻。大风天气集中于47月份