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1、北京交通大学硕士专业学位论文 摘要工程项目管理信息系统的分析与研究Analysis and research of The Construction Engineering Project Management Information System摘要计算机技术的飞速发展，使得计算机在各个行业的应用越来越广。作为我国传统的经济支柱产业的建筑行业，也因计算机的普遍应用而得到了很快的发展。众所周知，工程项目的内容很多，每个分项之间的关系都错综复杂。这么多的分项内容，一般管理人员仅凭人工记忆处理这些事务是远远满足不了工程进展的速度的。而且，各分项之间的关系，如果没有科学的分类，是没有办法协调工作的。
2、所以，我们要借助计算机的高速计算、大容量存储的能力，通过科学的管理方法，再结合实际的工作经验，才能很好的完成工程项目管理工作。本文围绕工程项目信息管理这一中心，以理论和实际相结合的思路，针对目前我国建筑业的现状和普遍存在的问题，进行了认真的剖析。同时，借鉴国际上科学的、成功的工程项目信息管理模式，结合我国建筑企业的实际情况，对建筑工程项目信息管理模式和组织结构进行调整。通过采用这种管理模式和管理方法来提高我国建筑工程项目信息管理水平，增强建筑企业的竞争力，尽快与国际接轨，并积极投身于国际竞争中去。本文共分六章，其主要内容为：第一章：介绍了工程项目管理信息系统的研究背景等。第二章：阐述工程项目信
3、息管理科学化的基本管理理论，这是工程项目管理信息系统的思路及基本脉络。第三章：工程项目信息管理系统的相关知识。第四章：工程项目信息管理系统的需求分析。第五章：工程项目管理信息系统的设计与实现，这部分阐述了功能的具体实现方法。第六章：总结与展望，对本论文的研究工作进行总结，并且展望了工程项目信息管理的未来。 关键词：项目；管理；模式北京交通大学硕士专业学位论文 ABSTRACTABSTRACTWith the rapid development of computer technology, the computers are applied on many field widely. As t
4、he mainstay of the countrys economy, House building has developed quickly. It is well know that the content of the engineering project have so many saperate projects, the relationship of every saperate projects are inextricable complexity. So many work are dealt with manual memory, which is not enou
5、gh. If the relationship of saperate Projects are not classified scientially, the work will be not done coordinately. So we will have the aid of the ability of the computer, which is fast compute and high capacity, by the sciential management method and with work experience, the engineering project w
6、ork will be done very well.In this paper, rounding the core of construct project management, we analyze the problem which generally exit in Chinese construction enterprises, use the international construction project management mode which has been testified to be scientific and prosperous for refere
7、nce, combine with relational condition of Chinese construction enterprises, redesign organization structure and management model for construction enterprises, advance a new model of construct project management which comes up to the characteristics of construction product, Just in time, introduce sc
8、ientific management methods. Adopt this management mode and methods to advance the level of construction management in China, increase construction enterprises capacity of competition to take part in international competition. There is six part in this paper.The construction engineering item managem
9、ent performance in the system control system, this part performance that discuss control system is in the intelligence construction engineering its management position in the system with function. Engineering item the performance control the business, and discussed the software the contents for want
10、ing realizing here. Engineering item the performance control the system design and realizes, this function of in a specific way realizes method. Summary and outlook, summary this thesis study work, combine to make out the outlook of realm. KEYWORDS：project; management; model北京交通大学硕士专业学位论文 目录目录摘要IIIA
11、BSTRACTIV1 引言11.1 研究背景11.2 国内外发展现状11.3 建立工程项目管理信息系统的必要性31.4 研究意义42 工程项目信息管理的基本管理理论52.1 项目及项目管理52.1.1 项目52.1.2 项目管理52.1.3 管理系统62.2 我国建筑工程项目管理存在的问题分析72.2.1 管理模式问题分析72.2.2 管理方法问题分析82.2.3 组织形式问题分析92.2.3 材料供应问题分析102.3 工程项目管理模式的调整102.3.1 管理模式的调整102.3.2 观念的调整112.3.3 组织机构的调整122.3.4 工程项目管理方法的应用143 工程项目管理信息系统
12、173.1 工程项目管理信息的分类173.2 工程项目管理信息的特点173.3 工程项目管理信息系统的定义183.4 工程项目管理信息系统的功能及作用183.5 工程项目管理信息系统的建立193.6 工程项目管理信息系统在建筑企业应用中的积极作用193.7 工程项目管理信息系统的相关软件203.7.1 目前工程相关管理软件的分类203.7.2 目前工程相关管理软件的特点213.7.3 目前工程相关管理软件开发存在的问题214 工程项目管理系统的需求分析234.1 系统功能需求分析234.2 系统性能需求234.3 系统用例分析244.3.1 工程初始化模块用例244.3.2 工程施工管理模块功
13、能用例254.3.3 工程转固模块功能用例264.3.4 系统维护模块功能用例275 工程项目管理信息系统的设计295.1 工程项目管理信息系统的设计295.1.1 工程项目管理信息系统的特点295.1.2 工程项目管理信息系统主界面设计原则305.1.3 工程项目管理信息系统的软硬件环境315.2 投标模块中效益控制子系统设计315.2.1 项目立项子模块315.2.2 概预算子模块325.2.3 施工组织设计375.2.4 标书制作375.3 施工过程管理模块中效益控制子系统设计375.3.1 项目部组建385.3.2 日常管理385.3.3 质量管理385.3.4 安全管理395.3.5
14、 进度管理395.3.6 资源管理395.3.7 合同管理405.4 竣工结算模块中效益结算子系统设计405.4.1 资料整理415.4.2 决算管理415.4.3 项目经济核算管理416 结论与展望426.1 结论426.2 展望42参考文献43独创性声明45学位论文数据集46北京交通大学硕士专业学位论文 引言1 引言本文首先介绍了工程项目管理系统的研究背景，阐述国内外工程项目管理发展的现状。紧接着对相关概念进行了介绍，分析了信息技术的发展对工程施工项目管理的影响。随后探讨了本文研究的意义，研究成果对项目管理发展的贡献。最后设计出工程项目管理信息系统。 1.1 研究背景现代工程项目的管理，是
15、一个复杂、艰巨的系统工程，涉及投资、进度、质量、人员、风险、合同、图纸文档等多方面的工作及众多的参与部门，如设计、监理、施工、运营等，使得在工程项目管理过程中信息的采集沟通和协调工作量十分巨大。计算机技术在工程项目管理信息系统中的应用有效地解决了工程项目管理过程信息采集、处理和传递，为管理者提供了准确的决策依据。为了管理好规模和复杂性都在不断增长的开发项目，靠个人单打独斗的作坊式开发方式已经越来越不适应发展的需要。在软件产品生产过程中，需要将项目管理的概念引入到软件生产中，同时用项目管理软件系统代替传统的管理方式，从而达到较高的计划性、可靠性和一致性，可以及时、准确地收集到信息，科学的分析项目
16、执行的动态情况和存在的问题，予以协调解决，进而保证项目的顺利进行。项目管理软件，是为了使开发项目能够按照预定的成本、质量、进度顺利完成，而对人员、成本、进度、质量、风险等进行分析和管理活动1。随着我国社会主义市场经济体制的形成，工程项目的建设规模越来越宏大、技术越来越复杂，这对建筑工程项目信息管理提出了许多新的要求。在计划经济体制下形成的传统工程项目的管理模式，应用在新的经济环境中无法避免地会存在许多问题。基于这样的情形，自选题目工程项目管理信息系统的分析与研究来对其展开研究。1.2 国内外发展现状在管理信息系统领域方面，国外的研发与应用一直处于领先优势。在进行信息化管理的周期中，构建于不同时
17、期的信息系统只是结合当初的需求来进行设计的，所以这类信息系统仅仅能够体现出构件时的具体技术需求，发展到20世纪70年代，才逐步形成新型综合学科的涉及多种技术的管理信息系统2。在国外，管理信息系统技术的飞速发展时期是20世纪80年代，这一时期，不少有实力的计算机开发公司都将管理信息系统当作一个广阔市场。管理信息系统作为企业与机构管理方式的巨大变革，一方面渐渐形成比较大的产业规模，另一方面也极大地促进了信息技术的发展。管理信息系统以远超其他信息管理系统的态势，在国外政府部门得到了迅速普及。进入20世纪90年代，在主要发达国家的政府部门，管理信息系统得到越来越广泛的应用。不少研发机构投入了大量物力、
18、人力，深入细致的研究了与管理信息系统系统相关的数字技术与网络技术，这些研究成果被不少政府部门所采纳3。进入21世纪，随着多媒体技术和网络技术的发展，管理信息系统软件的主要产品往往是基于三层B/S结构的。并广泛实现了CRM，ERP等管理工具的有机融合。此外，与管理信息系统相关的辅助决策系统等也成为研究与开发的热点4。其中，以IBM为代表的有实力的机构推出了专注于优势领域的一系列解决方案是最先开发管理信息系统系统的成熟平台，同时也是一个技术相对成熟的平台。而引入J2EE体系结构的管理信息系统系统发展也很迅速。J2EE作为一种分布式企业级应用开发平台，具有成熟、健壮、功能强大的特征，在近年的发展中，
19、己经成为企业级应用开发的主流平台，得到了许多开发平台提供商的支持，可以很好地协调短期需求与长远设计，由此带来了更加分门别类的协作，这时候的企业对于信息系统的要求是灵活性与安全性兼备的，可以适应企业将来的多样化业务模式。从上一世纪九十年代中期开始，随着网络建设的逐步完善以及硬件条件的逐步具备，J2EE在企业信息系统中的实现已经成为可能，与信息系统的传统设计模式相比较，J2EE架构无论在系统开发方面，还是在信息系统的维护和升级方面，均有着其他体系难以比拟的优势，企业与机构信息化建设的核心便是最大限度地掌握和利用知识。因此，从第二代管理信息系统系统从传统的以工作流程为中心，进化到第三代管理信息系统系
20、统的以知识管理为核心5。对于我国国内而言，当前的网上管理信息系统系统逐步演变为基于J2EE与.NET体系结构，国内越来越广泛的应用均集中于Java技术，不断开发出许多基于J2EE技术的管理信息系统系统并投入商用，但客观的讲，并未实现质的飞跃。我国的管理信息系统的研究和设计目前无论是从理论还是实践上依旧在水平相对较低的阶段，需要对先进的开发技术和其它国家的经验不断借鉴。我国国内管理信息系统的发展进程，可以大致归纳为以下三个阶段6：（1）个人工具软件阶段，基于关系型数据库技术，以桌面字处理工具为典型应用，在一定程度上提高了工作效率。（2）基于C/S结构的应用阶段，基本实现了部门级的自动化处理、数据
21、处理。（3）基于网络技术的应用阶段，实现了一个典型的基于SOA的面向服务的软件产品。随着信息技术发展与应用的不断深入，管理信息系统系统的发展趋势体现在：（1）B/S 结构的应用以前的信息应用系统往往是基于C/S模式进行开发的，随着基于浏览器的网络体系发展与完善，大部分管理信息系统系统都从C/S模式渐渐演化到了B/S模式，从而独立分离开用户的表示层，在独立的服务器上运行独立的逻辑应用层7。（2）系统之间的集成不少机构与部门都存在着许多功能各异的信息系统，当前管理信息系统技术的发展，可以考虑在管理信息系统里面集成一些日常数据和其他系统的一些关键功能。（3）知识管理的实现能够把基于不同平台的软件服务
22、进行重组，使之成为新的业务模式。管理信息系统系统能积累知识的集合，提供包括知识存储库和知识交流场所等知识管理所需的基本环境 。1.3 建立工程项目管理信息系统的必要性现代项目是国家文化的标志、国力的象征，是人类历史的里程碑。在当今社会中，项目的范围是很广泛的，大的项目如阿波罗登月、奥运会举办、新产品、新软件的开发和投资，小的项目如家庭购房、装修等等，它们的规模和性质可能相差悬殊，却都有着项目的共同本质8。如今，我国在各种项目上的投资额度以万亿计，并且几乎涵盖了经济、文化、科教、国防等所有领域。比如，银行贷款项目、能源、交通、水利等基础设施项目、房地产项目、农业发展项目、工业企业技改项目、环保项
23、目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及文化活动项目等。项目的数量、投资额度、资金来源和币种的多元化以及项目上的复杂性大大超过了以往的任何时期。大型建设项目具有建设规模大、投资量大、建设工期长、技术复杂、参与单位多、风险大、组织实施困难等特点。正因为如此，许多大型建设项目的目标往往不能很好地实现。据我国有关资料统计，一九九三年至一九九七年，五年期间固定资产交付使用率在59.8%-71.5%之间，均未达到1963年-1965年87.2%的历史最好水平。更令人担忧的是，许多大型建设项目的工程质量不稳定，质量事故屡见于报端。例如：1998年特大洪灾期间决口的九江长江大堤；1999年4月出现的
24、重庆纂江彩虹桥坍塌；宁波大桥出现的严重事故；北京西客站的质量问题等。这一系列的工程事故不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响9。与此同时，项目管理本身仍然还存在很多问题。由于对项目缺乏监控，造成了项目交付延期、超支以及关、停、并、转的情形很多；由于对项目缺乏监控，造成了一大批参与项目管理的国家高级干部在项目管理中贪污受贿、以权谋私，使得众多的工程项目成了滋生腐败的温床；由于对项目缺乏监控，而导致了让我们触目惊心严重后果：某大桥骤然塌毁、某某希望小学倒塌，众多的“半拉子工程”、“豆腐渣工程”等等。综上所述，多种原因会造成工期、投资、质量目标不能很好地实现，每一个具
25、体的项目都会有自己独特的不同原因。但是，总体来说，出现这些问题最主要的原因并不是来源于技术上，而是出自于项目管理。也就是说，出现的问题基本上都是由于项目管理不善、管理不规范所造成的。因此，我们迫切需要对项目实施严格的监督控制来促进项目管理模式在我国健康有序的发展，建立起完善的工程项目管理信息系统并将之正确无误地付诸实施是现阶段很必要的一件大事10。1.4 研究意义（1）理论意义能够进一步延伸项目管理理论的研究领域，丰富项目管理的理论体系，完善项目管理的知识结构；此外，在信息化高速发展的今天，企业信息化的建设已成为学术界的一大研究热点，管理信息系统的研究也越来越受到重视，对软件开发企业的项目管理
26、系统的研究正是进一步细化、进一步完善了信息化建设理论的研究领域。（2）现实意义大量地储存信息，大量地快速地处理和传输信息使项目管理信息系统能够高效运行，实现项目管理数据的集中存储；使项目管理高效率、高精度、低费用、减少管理人员数目。使管理人员有更多地时间从事更有价值、更重要地，计算机不能取代的工作；计算机信息网络技术应用使人们同时对多项目进行计划、优化和控制，对远程项目进行及时控制；有利于项目管理数据的检索和查询，以及可以更加方便地形成各种项目管理需要的报表。45北京交通大学硕士专业学位论文 工程项目信息管理的基本管理理论Error! No text of specified style in
27、 document.2 工程项目信息管理的基本管理理论2.1 项目及项目管理2.1.1 项目简单地说，项目是指在一定约束条件下的具有特定目标的一项一次性任务。按照一般的理解，一次性是指应当在规定的时间内，由此专门组织起来的人员来完成；它应有一个明确的预期目标；还要有明确的可利用的资源范围，它需要运用多种学科的知识来解决问题；没有或很少有以往的经验可以借鉴。项目是新企业、新产品、新工程、新系统和新技术的总称。项目可以是建造一栋大楼，一座工厂，或一座大水坝，也可以是解决某个研究课题，例如研制一种新药，设计、制造一种新型设备或产品。这些都是一次性的，都要求在一定的期限内完成，不得超过一定的费用，并且
28、有一定的性能要求等11。2.1.2 项目管理（1）项目管理的概念根据美国项目管理学会对项目管理的定义，项目管理是指通过应用各种知识、技能、工具以及技术使项目的活动达到项目的要求。项目管理通过以下过程来完成：初始、计划、执行、控制和关闭。在通常情况下，项目团队人员的主要工作内容有：完成工程上对范围、时间、成本、风险及质量的任务要求以及确保不同的需要和预期12。与项目的概念相对应，项目管理又可定义为在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，通过特殊形式的临时性组织运行机制，经有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。项目管理具有综合性、创造性和时间性的特点。项目管
29、理总体来说，由九大部分组成：招投标管理、计划管理、进度管理、成本管理、质量管理、合同管理、安全管理、技术管理、信息管理等。其中最主要的部分是：进度管理、成本管理和质量管理。（2）项目管理的产生及发展项目管理的提出源于上个世纪50年代，一出现就引起了管理界的注意。美国的杜邦公司早在1957年就把项目管理方法运用到设备的维修中，从而把维修时间由120多个小时骤减至70余个小时。到了60年代，它已被广泛地应用于建筑、金融、财务、广告、医药、法律以及航空等社会、经济生活的诸多领域和各个层面。它不仅适用于大型集团公司，也同样适用于小型企业。70年代，著名的阿波罗登月计划采用了项目管理方法，取得了卓有成效
30、的成绩，加速了人们对项目管理的理论和实践的研究。项目管理专家把项目管理分成为两个阶段：20世纪80年代前为传统的项目管理阶段，80年代后为现代的项目管理阶段。目前有两大项目管理的研究体系：即以欧洲国际项目管理协会为首的研究体系，它侧重于实践研究；以美国项目管理协会为首的研究体系，它更侧重于理论知识的研究。在过去的30多年里，这两大体系均做出了卓有成效的奉献，为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用13。与美国、欧洲等国家相比，中国的项目管理起步比较晚。20世纪60年代初，华罗庚教授才将项目管理的概念引入中国，并称之为“统筹方法”。但由于当时在计划体制的环境里，这项工作收效甚微。现代项目管理思想
31、传入我国的时间大约在80年代初期。2.1.3 管理系统管理信息系统(MIS: Management Information System)是管理现代化的集中体现。现代化是一个综合性概念，是科学技术管理制度在人们思想意识及行为习惯中的现代化融合 。现代化是一个动态的概念，不同时代有不同时代的发达程度及表现内容。有效的管理信息系统是现代化的管理思想及方法，现代化的组织制度，先进的计算机技术及现代化的人的有机统一体，并能将最新技术及管理成果的动态性与现代概念的动态性一一对应14。管理信息系统的作用主要有三个方面:辅助分析、规范化管理、节省人力。辅助分析的特点是它超越了信息简单的查询，充分利用信息资源
32、，根据用户的具体需求有针对性地对信息进行深度加工，使其信息能对用户的管理、经营和决策产生一定的影响，起到辅助决策作用。要使系统具有较好的辅助决策功能，系统分析的作用是极为重要的。从一定意义上讲，管理信息系统的研制开发人员要有严格的分工，并各负其责，只有这样才能发挥每个人的最大特长和潜能。一个系统的设计应该有一个合适的定位和高度，辅助分析功能是重要组成部分。系统分析员在系统分析和方案设计时要充分考虑系统的风格、功能和特色，并要兼顾实现的可能性和便利性。一般来讲，用户通过管理信息系统所提供的有效信息可达到以下几个目的15：能充分体现出用户以往和现在运作的情况，从数据上分析出产生的原因；能为用户的决
33、策者达到特定的目的提供有的放矢的数据依据；能为用户今后的发展提供方向和目标。管理信息系统的规范化管理主要体现在信息资源的标准化。在当今的信息时代，网上资源已成为人们获取信息的重要来源。而这种信息的传递与交流只有在标准化与规范化的前提下才能快速有效地进行。这就对以往的数据格式提出了挑战。为了适于网上电子资源的标准化与规范化，元数据(Metadata)技术便应运而生。例如：1995年3月，反映元数据技术的都柏林核心集(Dublin Core)在美国产生，其中凝聚了52位来自图书馆、电脑、网络方面的学者和专家的智慧。管理信息系统的实施不仅仅可以提高工作效率，而且在节省人力、物力等方面也发挥了重要作用
34、，解决了以往用大量人力手工操作的烦琐劳动，实现了人机对话，使得越来越多的人在较短的时间内花费较少精力，获取大量的数据。下面举例说明管理信息系统给企业带来的巨大效益，据美APICS(American Production and Inventory Control Society 美国生产与库存管理学会)学会统计，MRP(Manufacturing Resource Planning生产资源计划)效益情况如下：库存量降低35%，交货期拖延减38%，短缺物料减少了60%-80%，劳动生产率提高20%40%，采购期提前减少了50%，制造成本降低了20%，管理人员减少10%，生产能力提高10%-15%
35、，利润增加5%-10% 16。总的来说，一个集中体现先进的管理模式、思想方法的管理信息系统将会对企业生产经营诸要素进行优化组合和合理配置，使生产经营活动过程中的人流、物流、资金流和信息流处于最佳状态，达到以最少投入获得最大的产出。2.2 我国建筑工程项目管理存在的问题分析目前，我国的建筑工程项目管理还处在比较低的层面上，存在着较多问题，这些问题突出体现在管理模式不合理、组织机构不科学、经济效益低下、管理方法落后、人员素质低等等方面17。2.2.1 管理模式问题分析目前，造成我国建筑企业经济效益低下的主要原因是管理模式不合理。我国建筑工程项目施工企业的管理模式是由计划经济的管理模式传承下来的，尤
36、其是大型国有企业在这一点上体现的更为明显。以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，建筑工程项目施工企业按照固定建制组织生产，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，不可避免地造成资产利用率低下。动辄就成立工程项目指挥部，用来协调并组织不同专业施工队伍进行施工。这种模式虽然较好地解决了不同利益群体之间的协作配合问题，但是，随着社会主义市场经济的建立和建筑市场的形成，以及建设项目及其管理的日趋复杂，这种依靠行政命令的、简单的、管理成本较高的管理模式，在市场经济的环境下，缺乏应有的生机活力和应有的竞争能力，已经不能适应经济发展的需要，同时，它也严重地制约着
37、科学的项目管理方法、手段的应用和有效运行18。因此我国大部分建筑企业一直面临着收益水平较低和劳动生产力低下这二大问题的困扰。在这种管理模式下，领导层的官本位思想比较严重，企业注定缺乏竞争机制和合理的用人选人机制，使真正有才能的人无用武之地，从而造成了人才的极大浪费并且严重地打击了人们积极向上的进取心。这种状况势必造成人心涣散，生产率低下，浪费严重，效益低下并且形成恶性循环。2.2.2 管理方法问题分析目前，大多数的建筑企业还是使用长期以来所形成的以行政手段管理工程项目的传统方法。在这种方法下，对项目的系统性没有清楚的认识，对项目的管理理论和科学的管理方法掌握不够多，势必会造成对市场的反应不迅速
38、，没有能力主动出击，从而造成任务不确定的被动局面；对企业内部没有恰当的激励机制和绩效考核机制，形成干好干坏一个样，干多干少一个样的局面，使广大职工和基层管理人员缺乏必要的压力、活力和动力，丧失了进取心和积极性。在项目的实际管理中重技术、轻经济，以行政命令代替科学管理，凭经验搞会战，顾此失彼。比如，讲工期则不惜代价，讲节约则粗制滥造，讲质量则不惜工本，以致于出现项目延期，工程质量低劣，造价超额等等严重问题19。在具体的管理方法上，则存在如下问题：（1）工期制定方面制定进度计划主要靠以往积累的经验，拍脑袋定工期。编制方法也只是使用简单的横道图，而不会使用先进的网络计划技术。在每项工作持续时间的确定
39、上，主观性和随意性非常强，不是过于松散就是过于吃紧。松散则影响工期，吃紧则采取加班加点或人海战术，打乱了项目的原有计划和规律，使人疲劳度上升，施工质量难以保证。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能依靠主观臆断，推测进度计划。另外，各工作间的逻辑关系没有清晰地体现在网络计划中，而只是在脑海中存在一个大致的印象，使各个工种之间及各工序之间极易出现相互干扰的现象。如果某项工作的预想和实际发生较大的提前或延误，那么后续工作便肯定会发生混乱。由于横道图本身的缺陷，体现不出各工序之间的逻辑关系，所以很难对进度计划进行调整；而且，横道图也表达不出关键工作和关键线路，所以，项目负责人利用横道图进行管
40、理，往往会抓不住主要矛盾，制定不出得当的措施，对出现的问题起不到及时调整补救的作用，从而较大地影响了整个工程项目的工期20。（2）人员素质方面目前施工项目的直接作业人员大多数都是农民出身，素质非常低。他们由一个包工头带领出来包活干，项目经理与包工头签订承包合同。这样做的结果会造成工人的技术水平参差不齐，质量难以得到保证。另外，工人的流动性非常大，而工程项目的管理方又不对他们进行应有的培训，所以会出现有些技术方案难以实行的情况21。（3）控制方面在工程项目的实施过程中，控制的理论和方法应用的比较少，尤其是前馈控制和日常控制没有落实到具体的应用上。量化的控制手段更是不多见，采用的控制方法随意性非常
41、大。在进度控制方面，如果某项工作发生延误则不管该工作是不是关键工作，也不管该工作有没有时差，时差是多少，则一律采用加班加点或人海战术，力争把工期抢回来；在成本控制上，没有具体的成本控制目标和措施，不知道工程进行到什么情况，成本应控制在什么合理的范围内，只能是工程项目结束以后，才能核算成本，知晓盈亏；在质量控制上，大多是工作完成后检查验收，发现问题时，已是木已成舟，只能返修，造成工期延误和资源浪费22。2.2.3 组织形式问题分析我国工程项目施工企业的组织结构大多数采用直线职能制，并且其组织结构不随项目的不同而采取相应的变化，因此刚度强，柔性差。虽然直线职能制具有命令统一、一级对一级负责、责任明
42、确、便于检查等等许多优点，但是，其灵活性差、部门之间横向联系薄弱、工作效率不高的缺点也是很显著的。采用这样的组织结构，项目的成功与否在很大程度上取决于项目经理的个人能力。随着时代的发展，工程项目规模越来越大，技术越来越复杂，要求越来越高，直线职能制的组织结构就越发跟不上时代发展的需要23。归纳起来，主要有以下几点弊端：（1）管理上高度集权。地域性公司和各工程公司没有独立经营权，往往会由于决策不及时，难以适应市场的变化。而且，管理上的高度集权也难以充分调动各分公司的积极性。（2）组织机构的设计不合理。直线职能制组织结构适用于产品固定的生产制造型企业，对于市场变化快，产品具有单件性的工程项目施工企
43、业是不适用的。（3）部门设置不科学。在部门的设置上没有考虑新产品的开发和新事业的开拓，而且，各工程公司也只是按专业划分，每建设一个项目就要调动所有专业的工程公司，不可避免地会造成资源的浪费。（4）人员设置较稳定，用工制度不灵活。由于建筑产品具有生产能力的不均衡性，即使在任务不饱满的情况下，企业也要承担大量固定工，大大加重了企业的负担。2.2.3 材料供应问题分析大多数建筑公司的供应管理不成系统，材料计划和仓储计划没有纳入到进度计划体系中。材料的进场时间、数量和使用部位落实得不具体。像钢材水泥等大宗材料，往往采取大批量进货，这样既占用了大量的资金和场地，还容易造成材料损失和二次倒运。再就是当工程
44、进度和工期变化时，材料供应计划没有做相应的调整，造成大量暂时不用的材料涌入现场。由于资金被大量占用，一旦后续资金出现困难，工程项目的建设将受到影响24。2.3 工程项目管理模式的调整建筑工程项目管理中，多种原因会造成工期、投资、质量目标不能很好地实现，其中一个重要原因就是在项目管理的可操作性和体制两方面存在问题，也就是说，是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。假如能够灵活地掌握项目管理的成本、进度和质量监控理论，并有效地结合中国工程项目施工企业的实际情况加以运用，情况将会大有改善25。2.3.1 管理模式的调整（1）管理模式的构成管理模式由四种结构要素构成，分别为：经营观念、管理技术、管理体
45、制、组织形式。这些结构要素是管理模式中不可缺少的因素，任何一种结构要素的残缺，都会引起整个管理模式的失效。（2）目标管理模式的描述1）树立符合市场经济的经营观念。市场经济体制下要求的是以经济观念，即企业价值最大化为追求目标。树立利润观念、市场观念、竞争观念。2）采用先进的、科学的和量化的管理技术，如网络计划技术、统计技术、建立绩效评价指标体系等。3）建立现代的管理体制。在管理体制上保证各职能分工正确、信息和指令传递渠道畅通；各项规章制度的制定，既要全面又要细致，责任明确，赏罚分明。4）构建符合建筑产品固定性、多样性的特点的组织形式。管理层与劳务层分离，项目部采用矩阵式组织结构；在部门设置上强调
46、开发新技术，拓展新领域。（3）管理模式调整的特点工程项目施工企业是一个劳动密集型的产业，它的产品具有形体庞大、建设周期长等特点，这些特点使得工程项目施工企业的生产经营过程具有流动性、阶段性、季节性和生产能力负荷的不均衡性。这就要求管理模式必须符合建筑产品的特点。我国的工程项目管理应该借鉴国外科学的、成功的管理模式，结合我国工程项目施工企业的实际情况，对现有的工程项目管理模式进行调整，调整后管理模式应当具有以下特点：1）建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点的科学合理的组织体系。我国工程项目施工企业存在的问题，主要是由于目前的工程项目管理模式违背了建筑产品的特点和生产活动规律而造成的，
47、所以必须通过建立符合其产品及其生产经营特性的组织体系，来对我国工程项目施工企业进行综合治理，使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。2）施工管理与施工作业职能分离。工程项目施工企业应该将施工作业任务分包给各专业工种的承包人，自己承担工程项目管理总监督的职能，形成工程项目施工企业传统的总、分包经营方式和新的管理模式。也就是说，总承包人通过管理层与劳务层的分离，发展为以资金、技术和项目管理为核心的智力密集型企业，施工作业任务由专业化的劳务公司分担。专业化的劳务公司不能独立承包工程项目，只能从总承包公司分包工程。3）建立科学务实的项目计划手段和严谨有效的项目控制手段。科学务实的项目计划是项目顺利完成和合理实现管理目标的基础；严谨有效的控制手段是保证项目按照管理程序有序运行和达到项目管理目标的关键因素。2.3.2 观念的调整我国正处于从计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段。在计划经济体制下，我们的企业是以完成上级下达的计划任务，追求产值为目标。在市场经济体制下，这种传统经营观念必须转变。也就是说，要从计划观念转变成市场观念、产值观念转变成利润观念、行政
