农产品质量安全检验检测站采购项目招标文件.docx

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1、万年县农产品质量安全检验检测站采购项目招标文件招标编号：委托单位：万年县农产品质量安全检验检测站采购代理机构：万年县政府采购中心2012年08月- 1 -万年县农产品质量安全检验检测站采购项目 项目编号：目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目内容5一、合格的投标人5二、项目说明5三、采购项目技术规格、参数及要求6四、商务要求28第三部分 投标人须知30一、说 明30二、招标文件30三、投标文件的编制和数量31四、投标文件的递交35五、开标、评标定标35六、质疑39七、合同的订立和履行39八、适用法律40九、评标方法、步骤及标准40十、相关表格42第四部分：合同书格式46第五部分：投标文

2、件格式51一、资格性文件521、投标函格式522、于资格的声明函格式533、资格证明材料54二、商务部分601、投标人公司概况602、提供年度财务审计报告或财务报表（复印件加盖公章）。603、近三年项目业绩介绍604、商务条款响应表格式62三、技术部分641、货物/设备说明一览表642、技术服务方案643、技术条款响应表65四、价格部分661、投标报价一览表格式662、投标报价明细表格式67五、其他681、退保证金说明682、开标信封693、投标人认为有必要提供的其他文件（附说明及相关证明资料）。69第一部分 投标邀请函各供应商:万年县政府采购中心受万年县农产品质量安全检验检测站的委托，对万年

3、县农产品质量安全检验检测站采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 招标编号：二、 项目名称：万年县农产品质量安全检验检测站采购项目三、 采购预算：人民币 万元四、 投标人应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。五、 获取招标文件方式：现场购买。1. 符合资格的供应商应当在2012年 月 日起至 2012年 月 日期间上午9：0012：00，下午2：305：00时止（法定节假日除外）到万年县政府采购中心购买招标文件，招标文件售价￥300.00元/份，售后不退。2. 联系人： ，联系电话： 六、 投标截止时间：2012年 月 日上午9：30时七、 开标评标时

4、间：2012年 月 日上午10：00时。八、 开标评标地点：万年县 招标大厅九、 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。十、 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。十一、 本次招标项目公告等相关信息在 政府采购网（http:/ ）等媒体上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。十二、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家

5、而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。十三、 采购人和采购代理机构联系方式 1、 采购人：万年县农产品质量安全检验检测站联系人： 联系电话： 2、采购代理机构联系人： 电话： 传真： 地址：万年县 十四、 采购信息查询： 政府采购网（http:/ ）万年县政府采购中心 2012年 月 日第二部分 采购项目内容一、 合格的投标人参加本项目投标的各投标人除应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件外，还必须符合下列要求：1. 在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，取得合法企业工商营业执照，具有相关经营范围，且注册资金不低于人民币300万元（含）；2. 投标人提供

6、的产品或软件必须是正版，无版权纠纷的并保证采购人在使用产品时享有完整的原厂商售后服务，须声明在使用涉及的软件或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权或设计权的纠纷；否则按侵权处理。二、 项目说明1. 本项目为：万年县农产品质量安全检验检测站采购项目。2. 项目预算：人民币 万元3. 本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、图片样式等仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。4. 投标人应对重要的商务条款或设备主要技术参数作出实质性响应。5. 投标人应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部

7、分内容进行投标。三、 采购项目技术规格、参数及要求注：本招标文件中所涉及的设备品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上不得低于招标文件的要求。1、 实验室主要仪器2、辅助小型仪器及补充部分3、 实验室辅助器皿清单名称规格详细参数订购量备注离心管0.5mL2离心管1.5mL500/包2离心管5mL2离心管15mL100/包2尖底离心管50mL50/包2圆底离心管50mL20/包2尖底黄枪头200ul1000/包5蓝枪头1mL500/包2离心管架1.5mL24孔，国产有机6离心管架15mL30孔,国产有机4离心管架50mL8

8、孔,国产有机2无粉乳胶手套中，小80/包10中号7包，小号3包一次性PE手套中100/包2SCHOOTT蓝盖瓶250mL4SCHOOTT蓝盖瓶500mL4SCHOOTT蓝盖瓶1000mL4国产蓝盖瓶1000mL3封口膜2一次性口罩50包2胶头滴管15cm10定性分析滤纸盒直径110mm5一次性注射器个1mL100一次性滤器个13mm，0.45m100一次性滤器个13mm，0.22m25pH试纸本指示范围1145pH精密试纸本指示范围5.59.02烧杯100mL4烧杯250mL4烧杯500mL4烧杯1000mL4磨口三角烧瓶100mL2410磨口三角烧瓶250mL2410磨口三角烧瓶500mL2

9、45磨口圆底烧瓶250mL242磨口圆底烧瓶500mL242空心塞2415量筒10mL2量筒50mL2量筒100mL2量筒250mL2量筒500mL2量筒1000mL2容量瓶100mL2容量瓶250mL2容量瓶500mL2容量瓶1000mL1茶广口瓶125mL5茶广口瓶250mL5棕色瓶250mL广口瓶3棕色瓶500mL广口瓶3棕色瓶250mL细口瓶3棕色瓶500mL细口瓶3磨口瓶100mL广口瓶3磨口瓶250mL广口瓶3磨口瓶500mL广口瓶3磨口瓶100mL细口瓶3磨口瓶250mL细口瓶3磨口瓶500mL细口瓶3塑料洗瓶500mL4塑料洗瓶500mL尖嘴4药匙小1药匙中1药匙大1量筒刷10

10、0mL2量筒刷250mL2量筒刷500mL2量筒刷1000mL2玻璃棒8*25010凡士林1个包装1自封袋包5号10自封袋包6号10离心管架个24孔，1.5ml5酒精灯250mL2剪刀把14cm2标签纸袋2记号笔支4磁力搅拌子个A2506磁力搅拌子个B30034、实验室装修部分1、装修部分简述：装修部分面积为427平方米，提供实验室装修所需材料报价及规格。实验室内通风柜、器皿柜、样品柜、操作实验台、边台、试剂柜、气瓶柜、原子吸收罩等的报价，提供交钥匙工程。四、 商务要求1. 报价要求1) 投标人报价应包括设计、采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费有，以及投标人认为必

11、要的其他货物、材料、工程、服务。2) 投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但招标文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。2. 质量标准1) 中标人所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符合或优于国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的货物。2) 设备包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。3. 运输及保管、保险1) 中标人负责根据各品目不同的安装地点，将设备材料送到现场过程中的全部运输；包括装卸车、货物现场的搬运、设备的安装、调试等；2) 各种设备，必须提供装箱清单，按装箱

12、清单验收货物；3) 货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕；4) 货物在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。4. 安装调试1) 安装：中标人负责到各品目不同的安装地点进行安装调试。中标人应提交详细安装进度表。中标人应设安装负责人，负责安装协调管理工作。安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。2) 调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。设备的拆箱、安装、通电、调试等项工作由中标人负责，但必须在用户指定人员的参与下进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。5. 交货及完工期：签订合同后30个

13、工作日内，完成设备的安装及通过验收。6. 交货地点：用户指定地点。7. 验收1) 设备安装调试完成正常工作的7个工作日内，验收应在用户和中标人双方共同参加下进行。2) 验收按国家有关的规定、规范进行。3) 验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合招标文件规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由用户和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标人承担。8. 培训：为了使得用户指定的员工熟练操作设备系统，保证设备系统良好运作，中标人应提供免费培训服务计划，对操作和管理人员进行培训。9. 质量保证及售后服务1) 保修期

14、：按生产厂家的标准执行，所有设备不得少于一年（按验收之日起计，若用户有特殊要求的，按用户要求执行）。2) 保修期内，中标人负责对其提供的设备整体进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但人为因素，自然因素（如火灾、地震等）造成的故障除外。3) 免费质保期内维修人员接到维修通知后到场时间：维修通知后2小时内给予答复，并派出维修人员在4小时内到达用户现场进行维修服务。4) 所有设备保修服务方式均为中标人上门保修，即中标人派人员到设备使用现场维修，由此产生的一切费用均由中标人承担。5) 保修期外的服务要求：免费保修期满后，提供终身维护服务。10. 技术资料1) 中标人应于验收后向用户提供项目验收报告和

15、有关技术资料，包括但不限于产品说明书（中文）、操作手册及产品资料彩页图片、系统软件操作简介等。2) 货物装箱清单，包括但不限于配件、备品备件、专用工具和软件等。11. 付款方式：合同签订后预付35%，交货验收合格后付合同总金额的60%，剩余的5%在质保期满后无异议付清。12. 其他要求：（业主配合条件）投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件（如有）。第三部分 投标人须知一、 说 明1 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。2 定义2.1 采购人：万年县农产品质量安全检验检测站。2.2 监管部门：万

16、年县财政局政府采购管理办公室。2.3 采购代理机构：万年县政府采购中心。2.4 招标采购单位：万年县政府采购中心、万年县农产品质量安全检验检测站。2.5 合格的投标人 1) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2

17、 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。二、 招标文件4. 招标文件的构成4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）4.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投

18、标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5. 招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。5.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。6. 招标文件的

19、修改6.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。6.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。6.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件的编制和数量7 投标的语言7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持

20、文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9. 投标文件编制9.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。9.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。9.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.4

21、 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10. 投标报价10.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准，合同实施时亦以人民币支付。10.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标报价一览表和投标报价明细表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。10.3

22、投标报价明细表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”或数字“0”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。10.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11. 备选方案11.1 只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。12. 联合体投标。12.1 本项目不接受联合体投标。13. 投标人资格证明文件13.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其

23、投标文件的组成部分。13.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。14. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：14.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：1) 资格性文件2) 商务部分3) 技术部分4) 价格部分5) 其它14.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表。15. 投标保证金为：

24、人民币 万元整(￥.00元)15.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。15.2 投标保证金必须以银行划帐形式提交，并应符合下列规定：1) 收 款 人：万年县政府采购中心开户银行： 帐 号：2) 提交保证金之前各投标人必须将报名所需的相关资料交至采购中心，否则采购中心不接受此项保证金。3) 投标保证金必须于开标截至日前一天到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。4) 投标保证金支付底单传真采购代理机构，并注明招标编号。15.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。15.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标

25、通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。15.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同正本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内办理无息退还手续。15.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 投标人在投标有效期内撤回其投标；4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；5

26、) 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。6) 法律法规规定的其他条件。16. 投标的截止期16.1 投标的截止时点为（招标文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时点），超过截止时点后的投标均为无效投标。17. 投标文件的数量和签署17.1 投标人编制的投标文件构成和份数：1) 投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份；2) 独立密封包装的“开标信封”一份，内装：a) 投标报价一览表；b) 法定代表人授权委托书复印件(法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交)；c) 投标保证金退还说明(仅作退保证金时用)。17.2 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标

27、明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。17.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中。17.4 投标文件的“正本”按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。17.5 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章，其中“正本”每页均须加盖投标人的公章，“副本”须加盖骑缝章。17.6 投标文件要有明显的指引目录，每页应有页码

28、。四、 投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标报价一览表一份单独密封提交（具体要求见18.1），并在信封上清晰标明“开标信封”字样。18.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。18.3 信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖投标人印章。正本或副本：收件人：万年县政府采购中心招标编号：项目名称： 万年县农产品质量安全检验检测站采购投标人名称：投标人地址/邮编：联系人、联系电话：（在招标文件中规定的 开标时间之前不得启封）18.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概

29、不负责。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标20. 开标20.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加

30、。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2 开标时，由递交投标文件的前三名投标人的授权代表，作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。20.3 采购代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人授权代表须当场提出。20.4 开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。21. 评标委员会的组成和评标方法21.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评

31、标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会由名成员组成，除1名采购人代表外，其余4名均由财政局政府采购管理办公室在政府采购专家库中随机抽取产生。21.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。21.3 本次评标采用综合评分法。22. 投标文件的初审22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。22.2 评标委员会对大小

32、写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准并修正总价(以投标报价一览表的总价为准)；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。22.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真

33、实、不正确内容的除外。22.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。22.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标人未提交投标保证金或金额不足的；2） 投标总金额超过本项目采购预算的；3） 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4） 不具备招标文件中规定资格要求的；5） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6） 投标有效期不符合招标文件要求的；7） 投标文件无法定代表人签字或签字人

34、无法定代表人有效授权的；8） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9） 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的条款产生偏离的，或商务要求与设备主要技术参数响应内容严重偏离招标文件的要求的。10） 投标人的投标总金额出现两项或两项以上不同报价的；11） 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；12） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。22.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。22.4.3 招标失败1）、本

35、项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织招标或转换其它采购方式。a) 投标截止时，投标人少于法定三家的。b) 评标委员会经过评审，合格投标人不足法定三家的。2）、公开招标失败后处理方式a) 如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，本项目将重新组织采购或转换其它采购方式，转换其它采购方式须获政府采购监管部门同意。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。b) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1) 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判；2) 谈判小组要求所有作出实质性响应的有

36、效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即现场统一公布；3) 谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人；4) 谈判小组出具谈判成交报告。c) 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。1) 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，在供应商提供的货物质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判小组确认采购成交。2) 谈判小组出具谈判成交报告。23. 投标文件的澄

37、清23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。23.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。24. 投标的评价24.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。25. 授标25.1 评标委员会

38、按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推。25.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。25.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。26. 替补候选人的设定与使用：如果被选定的

39、中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人在获得政府采购监管部门同意后有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人，依此类推。六、 质疑27. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。投标人提出质疑和采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规。七、 合同的订立和履行28. 合同的订立28.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府

40、采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。28.3 下列文件均为合同的组成部分：1）万年县政府采购中心招标编号为的招标文件。2）中标通知书。3）中标人的投标文件。4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明（如果有）。28.4 在合同签订前，采购人在发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，依法没收其投标保证金并上缴同级国库，并保留依法追究的权利。29. 合同的履行29.1 政府采购合

41、同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。29.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、 适用法律30. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九

42、、 评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：31、 评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人的商务、技术、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（商务评估占15分、技术评估占45分、价格评估30分、售后服务占10分）计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。32、 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审（评审细则内容详见表一）1、资格性检查；2、符合性检查；（二）比较与评价（评分按四舍五入

43、的原则精确至小数点后两位）1、商务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表二）；所有评委对某一投标人的商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分；2、技术评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表二）；所有评委对某一投标人的技术评价评分的算术平均值作为该投标人的技术评价得分；3、价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格评估得分为30分。其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价投标报价）304、服务评价：各评委对通过初审的投标人对照服务要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表二）；