《成都市文明城市监控协调中心采购项目技术.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都市文明城市监控协调中心采购项目技术.docx（71页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、成都市文明城市监控协调中心采购项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告各潜在投标人：成都市政府采购服务中心受中共成都市委宣传部的委托，拟对成都市文明城市监控协调中心采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及投标人资格条件等征求各方的询问和意见，如有异议，请于2010年9月15日下午17:00前以书面形式提出，详细的技术、商务及合格投标人条件、联系方式见附件。成都市政府采购服务中心二一年九月八日、附件：成都市文明城市监控协调中心采购项目技术、商务条件及投标人资格条件一、 采购内容由投标人根据招标文件的要求投资建设成都市文明城市协调中心系统（软硬件支撑平台建
2、设、核心应用系统开发、天网视频监控接入、大屏幕显示系统建设、装修及弱电系统建设、信息采集系统建设、系统实施及服务等），为成都市实现文明城市创建工作的常态化模式提供服务。服务期限：系统建设完毕经验收合格投入运行之日起2年。服务期满后成都市文明城市协调中心系统的所有产权归采购人所有。二、 主要技术规范及要求1.1. 项目简介1.1.1. 建设背景“全国文明城市”是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉，是区域内社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设成效的集中体现。成都市坚定不移地坚持创建全国文明城市工作，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发
3、展总体战略，经济、政治、文化和社会建设取得显著成绩，城市文明程度和市民文明素质得到明显提升。2009年成都荣获全国文明城市称号，同年在中央文明办组织的公共文明指数测评中位居省会城市和副省会城市第三名。然而“创建文明城市是一个只有起点没有终点的过程”，文明城市的荣誉对我们来说，既是动力，也是压力；既是亮点，更是起点。保持荣誉，巩固创建成果，市委、市政府对此高度重视。按照红林市长、华章部长的要求，巩固我市文明城市创建成果，需要我们在体制、机制和管理模式上不断探索创新，走出一条富有成都特色的常态化创建新路子。 1.1.2. 建设目标按照成都建设“世界现代田园城市”的战略要求，整合政府部门已有各类信息
4、资源，改进管理方式，优化工作流程，超越时间、空间和部门分隔的制约，构建起一个体制顺畅、重点突出、权责明确、协调统一、监督有力的现代化信息系统管理平台，即：成都市文明城市监控协调中心。 平台将通过一系列信息化手段，与“天网”、数字城市管理系统、电子监察系统等信息系统实现数据共享，同时严格依据中央下发的全国文明城市测评体系标准，实现文明城市创建工作的常态化模式。1.2. 项目建设内容（1）建设软硬件支撑平台。（2）建设核心应用系统。（3）建设天网视频监控平台。（4）建设大屏幕显示系统。（5）建设机房及弱电系统。（6）建设信息采集系统。1.3. 项目需求分析1.3.1. 系统的对象和边界成都市文明城
5、市监控协调中心系统是为成都市创建全国文明城市实现常态化监管而建立，覆盖全域成都，其服务对象和边界是：l 市级部门l 高新区和各区市县l 各窗口单位1.3.2. 业务需求根据全国文明城市测评体系（2010年版）（见附件一）要求，将文明城市监控协调中心测评指标进行分类整理，以达到分类管理、科学统计的目的。1.3.2.1. 指标体系简介文明城市监控协调中心测评指标共分为廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动、特色指标等10个大类，36个小类。具
6、体如下：1、廉洁高效的政务环境分为干部学习教育、政务行为规范、勤政廉政的满意度3小类；2、民主公正的法治环境分为法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、基层民主政治3小类；3、规范守信的市场环境分为社会诚信、市场监管、“窗口”行业服务3个小类；4、健康向上的人文环境分为思想道德建设、国民教育、文化事业与文化产业发展、文体活动与文体设施、科学普及、市民文明行为、社会道德风尚7个小类；5、有利于青少年健康成长的社会文化环境分为网吧整治、网络环境、荧屏声频净化、出版物市场和校园周边环境、文化产品和文化服务5个小类；6、合适便利的生活环境分为经济发展方式、公共设施与公共交通、公共场所秩序、医疗与公共卫生
7、、人口与生活质量、社会保障6个小类；7、安全稳定的社会环境分为公共安全、社会治安、社会稳定3个小类；8、可持续发展的生态环境分为城市绿化、环境管理与环境质量、土地资源管理3个小类；9、扎实有效的创建活动分为组织领导、城乡基层创建工作、创建管理3个小类；10、特色指标包括创建工作集中宣传、工作创新、荣誉称号和城市整体形象。以上各类指标共计测评内容127项、358条。要求投标单位的设计方案中，可以通过信息化手段进行处理分析的测评标准比例不低于25%。1.3.3. 工作流程如上图：文明城市监控协调主要工作流程分为两种：（1）评分排名数据采集（采集方式包括视频监控、满意度采集、热线网络收集、人工录入）
8、、问题记录、问题审核、统计分析和评分排名；（2）问题处理数据采集（采集方式包括视频监控、满意度采集、热线网络收集、人工录入）、问题记录、问题审核、立案、督办和结案。具体工作流程如下：（1）视频监控、满意度采集、热线网络收集、人工录入发现的问题，由文明城市监控协调中心进行问题记录、审核入库，并进行问题统计和综合评价；（2）通过审核入库的问题记录的统计分析，发现某类城市不文明现象，并以问题形式进行登记，登记后的问题派遣到专业部门进行处置；专业部门接收到案卷后，根据案卷中的问题信息及地址，及时前往现场进行处置，处置完毕后，填写处置过程和结果，并批转给文明城市监控协调中心进行审核。文明城市监控协调中心
9、根据处置结果及处置标准判断是否处置合格，对于处置合格的案卷则审核通过进行结案存档；处置不合格的案卷，则审核不通过，再次派遣给专业部门进行处置，直至处置合格。 对于处于处置部门的未及时处置的案卷，文明城市监控协调中心可以发送督办消息，催促专业部门及时进行处置。 对于处置部门超时的案卷，监察部门可以发送问责消息，对该案卷进行问责。1.3.4. 功能需求1.3.4.1. 数据采集与共享1、视频监控功能文明城市监控协调中心的工作人员可以利用城市内的视频监控探头对城市主要街道、广场、公园、公交、社区、路口、菜市场、环卫垃圾中转站、窗口服务行业等重点点位的视频监控、巡查，并可随时调看和下载当前和7天内的历
10、史视频录像。2、满意度测评功能在窗口服务单位（如银行储蓄所、税务所、政务大厅等）设置满意度调查器，文明城市监控协调中心可以通过满意度调查器与窗口主管部门同步实时了解市民对窗口服务满意度情况，并可随时调取历史调查数据，客观评价文明城市窗口行业相关服务工作状况。3、公众举报信息收集功能对 “12345市长公开电话”、市长信箱、“12319城管服务热线”等公众举报平台预留整合接口。4、数据共享本系统所采集数据将与“天网”、数字城管、电子监察等系统实现数据交互与共享。1.3.4.2. 监控协调1、文明城市监控协调中心可以通过监控协调系统对视频监控发现的问题进行记录存档。2、文明城市监控协调中心可以对某
11、类不文明问题进行登记，登记后的问题以任务派遣的形式通告给相关部门，由相关部门进行整改。3、文明城市监控协调中心具有督促办理的功能，可以针对整改中的问题向相关部门发出督办通知。4、文明城市监控协调中心可以对相关部门反馈回来的整改结果进行审核，根据整改情况可以选择结案存档，或者要求相关部门重新整改。1.3.4.3. 评分排名文明城市监控协调中心可以按照测评体系要求编制考核模板，实现对各个考核单位的评分、排名。1.3.4.4. 统计分析文明城市监控协调中心可以对视频监控发现问题的记录、满意度调查的数据、相关各部门整改情况的信息和数字化城管系统整合的数据进行统计分析，根据业务需要对各项指标进行运算统计
12、，生成报表，为各级领导和相关工作人员提供参考依据。同时，文明城市监控协调中心可以按照各类统计需求随时调阅、统计各类历史数据，进行分析比较。1.3.5. 性能需求50个用户同时在线访问，请求响应时间3秒。1.4. 技术规格及要求1.4.1. 系统总体设计如上图所示，系统硬件主要包括支撑平台和各项前端信息采集设备。支撑平台由网络安全平台和主机平台组成。网络安全平台部分设备与成都市数字化城市管理系统共享，由数字城管系统提供互联网和电子政务外网的接入，防火墙和防病毒服务器。本系统需要增加中心交换机一台，天网接入交换机一台及卡巴斯基6企业版的终端用户许可20个。主机平台主要包含数据库服务器、应用服务器和
13、计算机终端设备。1.4.2. 软硬件支撑平台1.4.2.1. 网络与安全1中心交换机数量：1台部署位置：设备机房，接入服务器及计算机终端其他要求如下：功能及技术指标参数要求背板带宽48Gbps转发性能20Mpps，所有端口支持线速转发(转发时延小于10s)固定接口数量48个10/100/1000M电接口扩展插槽1，根据需要提供1000M LX、TX、SX等不同类型的接口模块VLAN特性支持基于端口的VLAN，支持2K个符合IEEE 802.1Q标准的VLAN，支持GVRPMAC地址表4K路由协议静态路由、RIP基本功能支持MDI/MDIX；支持端口镜像；支持端口汇聚；支持STP/RSTP；所有
14、端口支持广播风暴抑制QOS优先级队列调度：每端口支持8个优先级队列，支持拥塞避免，支持流量整形，支持802.1P/DSCP优先级和重新标记能力，支持基于时间段的流分类和QoS控制能力，流量限速的粒度为：64Kbit/s安全机制用户分级管理和口令保护；支持IEEE 802.1X认证；支持AAA&Radius认证；支持MAC地址学习数目限制，支持MAC地址与端口绑定，支持DUD(Disconnect Unauthorised Device)认证，支持MAC地址黑洞；支持SSH；支持防止DoS攻击功能；支持端口隔离组播协议支持IGMP Snooping，PIM设备管理SNMP V1/V2/V3；RM
15、ON 1/2/3/9；Syslog；支持WEB网管，支持MIB-II；图形化管理认证获得信产部入网证书表中为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝2天网视频接入交换机数量：1台部署位置：设备机房，接入天网其他要求如下：功能及技术指标参数要求背板带宽6.4Gbps转发性能2.5Mpps（所有端口支持线速转发）固定接口数量16个10/100M电接口VLAN特性支持基于端口的VLAN，802.1q Vlan封装，支持最大Vlan数64MAC地址表2K基本功能支持MDI/MDIX；支持端口镜像；支持端口汇聚；支持STP/RSTP协议，符合IEEE802.1D、IEEE802.1W
16、标准；所有端口上支持基于带宽百分比的广播风暴抑制QOS802.3X流控、背压式流控安全机制提供用户权限/身份认证、端口安全、端口监控、地址过滤、环回检测等多种安全策略组播协议支持IGMP Snooping设备管理支持CLI命令行管理、WEB方式远程管理表中为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝3防病毒软件数量：1套部署位置：设备机房，为所有终端提供病毒防护由于和数字城管共享，只需对其原有卡巴斯基6企业版防病毒软件进行扩容，增加20个用户许可。1.4.2.2. 服务器及终端1数据库服务器数量：服务器1套（含操作系统）部署位置：设备机房具体要求如下：指标指标项技术规格要求机
17、型机架式处理器处理器类型/主频Intel XEON四核处理/2.0GHz以上处理器三级高速缓存4M 处理器配置数目2颗处理器最大支持数目2颗内存内存类型DDR2或更好内存配置数目8GB内存最大支持数目32GB内存保护技术支持内存镜像、内存备用保护磁盘I/O内置硬盘类型热插拔SAS，15000RPM内置硬盘容量及数目4块(每块300GB)内置硬盘最大支持数目6块阵列卡支持RAID 0、1、5I/O扩展PCI I/O插槽PCI-E2、PCI-X1网络千兆以太网端口2IO接口外部接口串口1、USB接口2输入输出输入输出部件DVD-ROM 可靠性冗余组件配置热插拔冗余电源、风扇售后服务售后服务支持原厂
18、商3年免费上门维护表中为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝2应用服务器数量：PC 服务器1套（含操作系统）部署位置：设备机房具体要求如下指标指标项技术规格要求机型机架式处理器处理器类型/主频Intel XEON四核处理/1.6GHz以上处理器三级高速缓存2M 处理器配置数目1颗处理器最大支持数目2颗内存内存类型DDR2或更好内存配置数目8GB内存最大支持数目32GB内存保护技术支持内存镜像、内存备用保护磁盘I/O内置硬盘类型热插拔SAS，15000RPM内置硬盘容量及数目2块(每块146GB)内置硬盘最大支持数目4块阵列卡支持RAID 0、1 I/O扩展PCI I/O
19、插槽PCI-E1、PCI-X1网络千兆以太网端口2IO接口外部接口串口1、USB接口2输入输出输入输出部件DVD-ROM 可靠性冗余组件配置热插拔冗余电源售后服务售后服务支持原厂商3年免费上门维护表中为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝3终端1）台式计算机数量：11套（含操作系统）具体要求如下：指标指标项技术规格要求品牌知名品牌计算机处理器处理器类型/主频不低于Intel四核处理器2.6GHz 显示设备显示器不低于19LCD显示器显卡独立显卡，双VGA接口，显存1G 内存内存类型DDR SDRAM或更好内存配置数目2GB磁盘I/O内置硬盘类型SATA(7200转)内置
20、硬盘容量320G 网络网卡10/100/1000Mb自适应以太网卡输入输出输入输出部件DVD刻录机操作系统操作系统Windows7 或WindowsXP配件鼠标、键盘、声卡等服务售后服务措施提供原厂商1年现场免费保修服务（包括部件）表中为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝。 2）笔记本电脑数量：2套（含操作系统）具体要求如下：指标指标项技术规格要求品牌知名品牌处理器处理器类型/主频不低于Intel 酷睿2双核处理器/1.66GHz以上显示设备显示器14宽屏，1280800显存显存1G 内存内存类型DDR II或更好内存配置数目2GB硬盘内置硬盘250G，5400转网络
21、网卡1块10/100/1000Mb自适应以太网卡输入输出输入输出部件Combo光驱或更好电池电池使用时间2小时操作系统操作系统WindowsXP或Windows7中文版配件光电鼠标、笔记本软包等服务售后服务措施提供原厂商1年免费保修服务（包括部件）表中为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝3)其它序号名称配置描述数量1激光打印机网络打印机，打印速度25ppm，内存32M，打印分辩率(dpi)= 12001200，支持双面打印11.4.2.3. 数据库数量：1套标准版，5个用户用途：为数据库服务器提供数据库管理系统。具体技术要求：支持ANSI/IS SQL-89、ANSI
22、/IS SQL-92标准等主流标准, 支持中文汉字内码，符合双字节编码。数据库系统应具有良好的扩展能力，支持主流的TCP/Name Pipe等网络协议。具有良好的开放性，支持异种数据库的互访和复制, 能够将原有异种数据库向本数据库无损失移植； 实现和高级语言互联的能力，支持网络上同构或异构数据库之间数据的相互访问。提供对XML数据的索引管理功能，集成XML WebService功能。系统应提供自动调谐数据库以获取最优性能，并可自动建议加强数据库体系架构以提高性能，提供页级、行级及表级锁动态调整。系统应提供专用管理员连接，即使在一个服务器被锁住，或者因为其他原因不能使用的时候，管理员可以通过这个
23、连接，接通这个正在运行的服务器。提供集中的管理工具，图形化管理界面。提供集成的开发环境。支持数据库存储加密。支持联机存储和备份功能。为必须满足指标，如不满足则视为非实质性响应投标，其投标将被拒绝。1.4.3. 核心应用系统核心应用系统由视频监控子系统、满意度测评子系统、监控协调子系统、统计子系统、评价子系统、系统管理子系统等六大系统组成。系统开发技术要求如下：n 循国家有关标准规范，设计出完整的信息指标体系，制定统一的信息标准规范，开发标准的信息转换接口。n 提供数据层和核心服务平台的系统集成能力，提供相应的接口和规范。n 对上层行业应用的接口应满足目前流行的架构，包括但不限于J2EE、.NE
24、T等，提供不同架构下详细的接口说明文档。n 所有设计遵循UML2.0规范，并提供UML2.0设计文档。n 数据层设计至少须遵循XML1.0标准，至少须提供数据字典和详细说明文档；n 业务处理层的设计至少须提供以操作码、提交数据、返回数据、错误码的格式的操作说明文档，错误码清单至少提供交易操作、错误号、错误说明和错误处理建议及日志，数据处理操作使用WebService方式接口，并提供独立测试程序来验证业务处理的正确性；n 界面层的设计须遵循HTML4.0标准和XHTML1.0标准。1.4.3.1. 视频监控子系统文明城市监控协调中心可通过视频监控子系统进行视频源选择、视频图像播放，可以实现对城市
25、的全方位、全时段的可视化监控管理。并根据需要可对发生事件的全过程进行备份，对重要数据进行记录，为问题的处理和统计分析提供切实依据。一、视频监控子系统的建设应满足以下原则：先进性：系统须采用符合监控领域发展方向的数字化、IP化、模块化的网络监控系统结构，以实现纵向的多级互联和横向的多部门共享。系统内主要设备因采用业界领先的，在一定时期内可持续发展的主要产品。实用性：在建设之前，要做好充分的需求调研。设计合理，结构简单，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足文明办业务工作需求。可扩展性：采用结构化设计及标准接口，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。可维护性：系统应具备自检、故障
26、诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护，有较强的容错和系统恢复能力。安全性：对系统采取必要的安全保护措施，具有高度的安全和保密性。易操作性：提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。二、视频监控子系统的建设应满足以下功能：1、传输网络功能要求应具有覆盖全市的网络接入和传输通道，能够将控制信息、巡检信息和视频信息等按照工作流程在网络系统各级可靠传输；并具备向下及向上的长途传输能力，使下辖县级单位及上级省级部门可在需要的时候接入系统。网络还必须具有并发访问能力。2、权限管理功能系统必须具有丰富的用户权限管理功能，可以实现灵活的授权和信息共享。
27、按照业务部门的需求来建立多级管理机构，实现各级机关对系统的分级控制和管理，契合文明办现有的管理制度和流程。3、信息备份功能存储图像的格式为D1标准（PAL：704576）。存储的历史视频数据应有信息加密技术，防止篡改，使之可以作为证据使用。支持客户按时间、地点等信息检索并回放视频。存储方案的设定可精确到小时单位。存储检索可精确到分钟单位。4、系统控制功能可根据不同权限对实现对前端监控图像的远程调用和控制。系统应该具有完善的图像查看、云台控制、历史调阅功能。系统应具有完善的图像上电视墙显示功能，可进行手动或自动的轮循显示控制。5、自动巡检功能具有系统定时自动巡检功能。可对所有在线设备的系统工作状
28、态、故障、在线率等进行巡检。1.4.3.2. 满意度测评子系统通过对窗口单位设置满意度调查器，群众通过满意度调查器对窗口单位进行评价，满意度调查器采集到的数据先汇总至前端数据库，窗口满意度测评子系统根据业务需要通过接口从前端数据库获取所需要的数据，例如，总评价数、非常满意数、满意数、一般数、不满意数等，并根据业务需要进行相应的统计分析，例如，满意率等。文明城市监控协调中心可通过窗口满意度测评子系统客观评价文明城市窗口行业相关服务工作状况，使文明城市监控协调中心实时了解市民对窗口行业服务的满意度情况。窗口满意度调查点：200个功能要求： 接受顾客综合评价，评分等级分为非常满意、满意、一般、不满意
29、四个等级。 防重复及恶意评价保护，一定时间内，评价终端只接受一次评价结果。时间可根据需要自行设置。1.4.3.3. 监控协调子系统监控协调子系统为文明城市监控协调中心提供协调工作的工作平台。工作人员通过监控协调子系统对视屏监控发现的问题以表单形式进行记录，对某类问题进行登记，并通过任务派遣形式通告给专业部门进行整改。同时，专业部门整改结果以表单形式反馈给文明城市监控协调中心，中心人员可以对专业部门的整改结果进行审核结案或要求重新整改。1、设计特色充分利用和整合现有数字化城管的应用软件资源，在成都市数字化城市管理信息系统的基础上进行功能扩展，开发成都市文明城市监控协调系统，实现资源共享。现有数字
30、化城市管理信息系统实行市区两级工作流程，本着工作流程快速、简捷的思想，整合现有工作流程，在保持现有数字化城市管理信息系统实行市区两级工作流程的前提下，实现文明城市监控测评系统统一监督统一指挥的特色工作流程。2、系统工作流程（1）问题记录对于城市不文明问题，文明城市监控协调中心根据视频信息、抽查发现、手工录入、窗口满意度测评等在文明城市监控协调中心系统中填写记录表单进行记录，记录后的问题产生唯一的记录编号。对于视屏监控中发现的问题，能通过手工录入的问题位置描述，并在地图上定位问题发生位置。（2）问题审核 文明城市监控协调中心工作人员对问题记录进行审核，审核通过的问题记录进入问题库。（3）统计分析
31、 对审核通过入库的问题记录进行问题统计，统计条件分为统计起止时间、问题类别、发生区域等；（4）评分排名 根据审核通过入库的问题记录进行综合评价，自动生成考评分值，并对各评价主体进行排名。（5）立案登记派遣模块为文明城市监控协调中心提供对某类问题登记并且派遣给相关部门整改的功能。文明城市监控协调中心登记人员在问题登记界面登记问题信息，录入整改要求，系统自动生成案卷编号； 然后由登记人员将登记后案卷派遣到相关部门进行处置。（6）派遣专业部门接收到文明城市监控协调中心工作人员派遣的案卷后，根据问题信息描述及事发位置，及时安排专业人员进行处理。处理完成后填写处理过程和处理结果。然后批转给文明城市监控协
32、调中心进行审核。（7）督办文明城市监控协调中心工作人员可以查看案卷的处置过程，并对未及时处置的案卷进行督办。（8）结案相关部门处置完毕后，将案卷批转给文明城市监控协调中心，协调中心工作人员根据反馈的处置结果和相关的标准，对处置合格的案卷进行结案和存档；对于处理不合格的案卷再次派遣到专业部门，直至处理合格后进行结案和存档。案卷结案以后，将生成案卷处理统计的相关数据，处置结果将对公众进行发布。并且各级领导也可以对案卷完成的各种数据进行查看。1.4.3.4. 统计子系统统计子系统可以通过一整套科学完善的统计体系，对文明城市监控协调中心采集到的各项指标进行统计，例如，视频监控发现的问题数量和处置效果统
33、计，窗口满意度测评指标的统计等，既能统计文明城市建设中发生的各类问题，又能统计相关部门的工作质量和效率。1、统计内容文明城市统计体系的统计内容涵盖了文明城市监控协调的全过程，主要是针对文明城市监控协调中出现的各种问题，在新的运行模式下，从系统内部予以严格的监督和管理，以保证系统运行的质量。具体包括以下几个方面：（1）对视频监控发现问题数量的统计（2）对相关部门整改情况的统计（3）对窗口满意度调查结果的测评统计（4）对数字化城管及相关部门中涉及文明城市测评指标的数据进行统计例如，对窗口满意度调查结果的统计单位名称窗口名称调查器编号总评价数满意数满意率不满意不满意率具体统计表单见附件文明城市监控协
34、调中心统计模板。3、统计结果的发布系统统计结果可以以图形或表格的形式输出，也可以以Excel文件的形式导出供后续使用。1.4.3.5. 评价子系统综合评价子系统可以通过一整套科学完善的监督评价体系，对文明城市监控协调中心采集到的各项指标进行统计评价，例如，视频监控发现的问题记录进行评价，窗口满意度测评指标的评价等，既能监督文明城市建设中发生的各类问题，又能监督相关部门的工作质量和效率。1、综合评价目的（1）客观真实地反映各区域文明城市建设的现状和水平。（2）对文明城市监控协调进行过程监控和评价，及时发现文明城市监控协调中存在的问题，以便于及时进行调整和改进。（3）对文明城市监控协调各部门的工作
35、业绩进行客观科学的评价，及时了解各部门的文明城市监控协调工作状况，促进各部门工作效率、管理水平的提高。2、综合评价内容文明城市评价体系的评价内容涵盖了文明城市监控协调的全过程，主要是针对文明城市监控协调中出现的各种问题，在新的运行模式下，从系统内部予以严格的监督和管理，以保证系统运行的质量。具体包括以下几个方面：（1）对视频监控发现问题记录的评价（2）对相关部门整改情况的评价（3）对窗口满意度调查结果的测评评价3、评价结果的发布系统评价结果可以以图形或表格的形式输出，也可以以Excel文件的形式导出供后续使用。1.4.3.6. 系统管理子系统包括权限管理和系统维护两大模块。其中，权限管理包括角
36、色管理、权限分配、密码修改；系统维护包括数据备份、导入导出数据、数据字典维护、使用状态查询等。1.4.3.6.1. 权限分配用户和角色是可以动态定义的，功能是对本系统提供的所有操作点的细分，每一个功能项都有一个唯一识别的功能ID，定义一个角色时要指定该角色允许操作的功能ID集合。用户和角色是多对多关系，将用户分配给角色就指定了用户拥有的功能。1.4.3.6.2. 角色控制功能将用户分配给角色的操作不是由某一个人独揽的，可以定义角色对角色的控制，即如果角色A控制角色B，则角色A中的成员可以指定哪些人是角色B的成员。1.4.3.6.3. 角色申请与临时赋权如果某一用户需要进行某项操作，但又不属于某
37、类角色时，则可以提出申请，根据控制权限的关系，他的申请将传递到某类管理员，管理员接到申请后，可以为该用户分配角色或临时赋权，即用户只能使用一次或一段时间。1.4.3.6.4. 权限设置在使用本系统时，每个操作员都应有操作范围和权限级别，以保证数据的安全性。而每个操作员的建立及权限都是通过系统管理员（维护员）设置的。包括科室管理、人员（操作员）管理、功能管理等。通过设定操作级别，对操作人员确定操作权限。一级操作员仅能进行数据录入，二级、三级和审核人员则有不同的审核权限。在业务操作系统中通过授权功能实现业务的灵活管理。由于数据采用集中存放、集中管理，安全性就变得十分重要。不仅要采取合理的备份策略，
38、而且要从管理上加以落实，操作系统中超级用户、数据库管理口令要由专人管理，并且定期更换，用户目录权限也应进行严格控制。网络路由应根据实际情况和维护需要进行设置，使网络各设备间既能方便地连通，但又受到网络权限得控制。1.4.3.6.5. 权限统计用户可以查看自己在本系统中属于哪些角色，角色拥有的功能权限。单位系统管理员也可以查看本单位用户的操作权限。系统管理员则可以查看全部用户的相关信息。本系统提供用户权限的划分、动态参数的设置与维护，数据库的备份与恢复等功能，以及过时数据的清理等功能。1.4.3.6.6. 数据库备份与恢复数据库的备份包括整个数据库的备份，单个表的备份功能，充分满足用户的需要。数
39、据库的恢复包括整个数据库的恢复装载，单个表的数据恢复功能，以及与其它外部数据的转换与安装。1.4.4. 天网视频监控接入1.4.4.1. 基本要求“天网”系统以中国电信的“全球眼”系统为基础，在成都市城区布设上万个视频监控点。市文明办利用这套系统，将视频信号接入VGA矩阵显示到大屏幕上。按照市文明办业务管理的需要，应增加下列设备，该设备应能兼容成都市辖区内的全部“天网”前端监控点位，满足文明办监控投标人应在方案中包括以下内容，并负责实现与“天网”系统的集成，实现在大屏幕上切换显示天网监控图像、新建视频图像和业务系统，并利用VGA矩阵切换进行图像切换控制。1.4.4.2. 分发服务器灵活的调度策
40、略依据视频服务器接入的网络带宽，合理选择视频流的分发路径，在负载较小时可优先选择视频服务器到客户端的直连模式。同时，根据网络拓扑结构的要求，配置优先使用的分发服务器，在复杂的网络条件下，达到最佳的网络使用效率。 多级分发机制在处理突发事件时有更多的人关注特定的视频，通过多级分发机制可以有效的缓解指挥中心接入网络带宽的需求。使用多级分发机制能有效的解决公网与专网混合型的视频传输问题。借助多级分发机制解决上万用户同时关注一个摄像头的问题。低延时高画质基于高效率的LINUX操作系统，独有的缓冲区管理技术精确的控制内存缓冲区和网络接口缓冲区的大小，确保分发引入的时延小于0.01秒。结合成熟的网络传输协
41、议、视频编码技术和视频回放控制技术，提供流畅、高质的画面。1.4.4.3. 数显终端设备操作系统Windows Xp Embedded网络输入TCP/IP,RJ-45视频输出VGA信号视频接口4路画面分割支持输出图像数量接口4个(QCIF/CIF/2CIF/4CIF)输出图像数量卡NV9400对应解码可对成都天网系统内的视频服务器进行解码分辨率176144（QCIF）352288（CIF）704288（2CIF） 704576（D1）功耗400W授权方式USB-KEY1.4.4.4. 采购清单序号名称配置要求数量1企业客户端软件CCW-200，对图像实时观看，历史图像调用，参数调整12副控软件
42、CCW-201，对图像实时观看，历史图像调用23数字显示终端CCW-04D/T，四路VGA输出端子24分发服务器XEON2.8*1 160GSATA 1G内存，含分发软件11.4.5. 城管视频接入1.4.5.1. 基本要求“数字城管”系统以中国电信的“全球眼”系统为基础，在成都市城区布设视频监控点。市文明办利用这套系统，将视频信号接入VGA矩阵显示到大屏幕上。按照市文明办业务管理的需要，应增加下列设备，该设备应能兼容成都市辖区内的全部“数字城管”前端监控点位，满足文明办监控投标人应在方案中包括以下内容，并负责实现与“数字城管”系统的集成，实现在大屏幕上切换显示数字城管监控图像、新建视频图像和
43、业务系统，并利用VGA矩阵切换进行图像切换控制。同时，市文明办系统自建的视频能在数字城管监控中心大屏上同步显示。1.4.5.2. 分发服务器灵活的调度策略依据视频服务器接入的网络带宽，合理选择视频流的分发路径，在负载较小时可优先选择视频服务器到客户端的直连模式。同时，根据网络拓扑结构的要求，配置优先使用的分发服务器，在复杂的网络条件下，达到最佳的网络使用效率。 多级分发机制在处理突发事件时有更多的人关注特定的视频，通过多级分发机制可以有效的缓解指挥中心接入网络带宽的需求。使用多级分发机制能有效的解决公网与专网混合型的视频传输问题。借助多级分发机制解决上万用户同时关注一个摄像头的问题。低延时高画
44、质基于高效率的LINUX操作系统，独有的缓冲区管理技术精确的控制内存缓冲区和网络接口缓冲区的大小，确保分发引入的时延小于0.01秒。结合成熟的网络传输协议、视频编码技术和视频回放控制技术，提供流畅、高质的画面。1.4.5.3. 数显终端设备操作系统Windows Xp Embedded网络输入TCP/IP,RJ-45视频输出VGA信号视频接口4路画面分割支持输出图像数量接口4个(QCIF/CIF/2CIF/4CIF)输出图像数量卡NV9400对应解码可对成都天网系统内的视频服务器进行解码分辨率176144（QCIF）352288（CIF）704288（2CIF） 704576（D1）功耗400
45、W授权方式USB-KEY1.4.5.4. 采购清单序号名称配置要求数量1企业客户端软件CCW-200，对图像实时观看，历史图像调用，参数调整12副控软件CCW-201，对图像实时观看，历史图像调用13数字显示终端CCW-04D/T，四路VGA输出端子14分发服务器XEON2.8*1 160GSATA 1G内存，含分发软件11.4.6. 大屏幕显示系统1.4.6.1. 系统概述本项目的大屏幕显示系统采用60单元组成DLP背投式大屏幕系统，招标范围为2x4（8块）60双灯单元DLP背投式投影单元，包括提供大屏幕系统的安装底座、图像拼接处理器、显示控制软件、AV矩阵切换器、VGA矩阵切换器、VGA信号分配器等大屏幕相关设备。系统结构如下图所示：1.4.6.2. 总体要求大屏幕系统应具有技术先进，易于扩充，系统操
