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1、 投 标 函开标一览表 投标项目名称：哈尔滨啤酒有限公司（ERP）资源优化系统项目 招标编号 ： HMETB-00130 序号投标内容实施周期投标报价（人民币万元）备注1ERP软件系统278.35562BPR咨询服务140人天46.483ERP实施服务660人天164.34合 计489.1756万元投标单位全称（盖章）： 全权代表（签字）：投标分项价格表投标方名称： 北京管理咨询有限公司 招标编号： HMETB-00130 货币单位： 人民币元项目名称总报价分项报价备注软件费实施费(含培训费)售后支 持费培训费其它1企业管理结构重组99600099600002企业业务流程重组365200036
2、5200003财务会计37281561966106448200417450/年04销售管理24900005管理会计19920006生产制造管理39840007质量管理4980008瓶箱管理99600099600009科研技术管理996000996000010企业战略管理149800100000498000011人力资源管理349800300000498000合计4,891,756元投标方代表签名： 货物简要说明一览表投标方名称： 北京管理咨询有限公司 序号货物名称型号规格及主要技术参数数量性能说明备注1ORACLE ERP系统ORACLE APPLICATION R11i1套见投标书附件70用
3、户2BPR140人天见投标书附件3ERP系统实施660人天见投标书附件 投标方代表签字： 规格、技术参数偏离表投标方名称： 北京管理咨询有限公司 序号货物名称规格条目号招标规格投标规格偏离说明无投标方代表签字： 投标方推荐的选择清单格式：1、 设备序号和名称：2、 商标、规格型号：3、 推荐的选件内容：序号货物名称规格型号制造国和厂商单价数量1平台Unix或NT2服务器Sun Solaris或IBM AIX美国SUN公司美国IBM公司3网络TCP/IP4存储系统RAID、磁带机、磁带机5不间断电源UPS6机房设备空调、防静电设备4、 推荐的理由：根据哈啤的业务现状与ORACLE ERP系统运行
4、的要求。5、 注：具体规格、数量、单价，将由哈啤公司采购时确定，公司负责网络建设方案的审定，并辅助哈啤选择集成商。投标方代表签字： 面向电子商务时代，建立数字化企业哈尔滨啤酒有限公司ERP系统实施应用投标书附件二000年十月目 录前言10一 对哈啤有限公司ERP系统项目的理解101.1 哈啤有限公司ERP系统基本需求101.2 哈啤有限公司管理现状分析101.2.1 销售流程101.2.2 采购和库存管理流程101.2.3 生产流程101.2.4 财务管理流程101.2.5 其他业务流程101.2.6 决策信息分析101.3 改善管理，理顺流程，支持哈啤发展战略的有效途径10二 哈啤有限公司E
5、RP系统解决方案102.1 哈啤有限公司ERP系统总体思路102.2 哈啤有限公司管理模式分析与设计102.2.1“科层制”管理的产生与发展102.2.2“科层制”管理的两种模式102.2.2.1“直线式”管理模式102.2.2.2“矩阵式”管理模式102.2.3“科层制”管理面临的挑战102.2.4“业务流程重组”革命102.2.5二种新的管理模式102.2.5.1“整合集中化”管理模式102.2.5.2“分业”管理模式102.2.6哈啤集团目标管理模式设计102.2.6.1目标管理模式选择102.2.6.2目标管理模式设计原则102.2.6.3目标管理模式中的组织机构102.3 业务流程重
6、组及哈啤有限公司管理白皮书的制定102.3.1 重组准备102.3.2 业务流程描述102.3.3 业务流程优化设计102.3.4 哈啤有限公司管理白皮书的制定102.3.5 变革管理102.4 哈啤有限公司ERP系统实施与绩效监控系统的建立102.4.1 哈啤有限公司ERP系统设计102.4.1.1 总体解决方案设计102.4.1.2 战略层业务流程解决方案102.4.1.3 管理层业务流程解决方案102.4.1.4 经营层业务流程解决方案102.4.1.5 哈啤有限公司ERP系统模块配置102.4.2 基于BPR的ERP实施方法论102.4.3 哈啤有限公司ERP系统实施策略102.4.3
7、.1 实施关键102.4.3.2 验收方法102.4.4 哈啤有限公司ERP项目管理102.4.4.1 工作计划管理102.4.4.2 工作计划控制102.4.4.3 提交文档的审核和批准102.4.4.4 顾问实施时间控制102.4.4.5 报告和决策机制102.4.4.6 问题的书面记录102.4.4.7 报告机制102.4.4.8 定期和不定期会议102.4.4.9 实施范围控制102.4.4.10 范围改变文档内容102.4.4.11 批准程序102.4.4.12 跟踪执行102.4.5 哈啤有限公司ERP项目质量管理102.4.5.1 质量审查102.4.5.2 测试管理102.4.
8、5.3 文档管理102.4.6 哈啤有限公司ERP项目风险控制及变革管理102.4.6.1 阻止项目成功的因素102.4.6.2 有效地处理对变革的抵制102.4.7 Oracle 公司PJM/AIM实施方法102.4.7.1 PJM项目管理方法论102.4.7.2 AIM应用系统实施方法论102.5 全面实现电子商务，显著提升企业竞争力102.5.1 哈啤有限公司电子商务总体设计方案102.5.2 Oracle CRM系统主要功能102.5.3 全新的哈啤有限公司网络营销与客户服务商业模式102.5.4 Oracle iProcurement系统主要功能10三 ORACLE ERP系统对哈啤
9、有限公司需求的支持功能103.1 哈啤有限公司ERP系统体系结构103.2 哈啤有限公司ERP系统的特点及优势103.3 哈啤有限公司ERP核心系统详细解决方案103.3.1 哈啤有限公司财务与决策解决方案103.3.1.1 哈啤有限公司财务管理项目范围103.3.1.2 ORACLE 财务系统方案简介103.3.1.3 ORACLE财务管理战略优势及商业智能103.3.2 哈啤有限公司采购管理解决方案103.3.2.1对哈啤有限公司采购管理需求的理解103.3.2.1 哈啤有限公司采购管理解决方案103.3.3 哈啤有限公司库存管理解决方案103.3.3.1 对哈啤有限公司库存管理需求的理解
10、103.3.3.2 哈啤有限公司库存管理解决方案103.3.4 哈啤有限公司计划管理解决方案103.3.4.1对哈啤有限公司计划管理需求的理解103.3.4.2 哈啤有限公司计划管理解决方案103.3.6 哈啤有限公司成本管理系统103.3.6.1 对哈啤有限公司成本管理需求的理解103.3.6.2 哈啤有限公司成本管理解决方案103.3.7 哈啤有限公司销售管理解决方案103.3.7.1 对哈啤有限公司销售管理需求的理解103.3.7.2 哈啤有限公司销售管理解决方案103.3.8 哈啤有限公司质量管理系统103.3.8.1 对哈啤有限公司质量管理需求的理解103.3.8.2 哈啤有限公司质
11、量管理解决方案103.3.9 哈啤有限公司ERP系统特殊管理解决方案103.3.9.1 哈啤有限公司特殊管理需求103.3.9.2 哈啤有限公司特殊需求管理解决方案103.3.10 哈啤有限公司ERP系统数据库管理系统解决方案103.3.11 哈啤有限公司ERP系统硬件及网络配置要求103.3.11.1 哈啤有限公司ERP系统体系结构103.3.11.2 哈啤有限公司ERP网络系统配置建议10四 哈啤有限公司ERP项目计划与费用明细104.1哈啤有限公司ERP项目实施计划104.1.1 项目阶段划分104.1.2 各阶段工作内容与成果104.2哈啤有限公司ERP项目实施阶段甲方、乙方工作内容1
12、04.3哈啤有限公司ERP培训计划104.4哈啤有限公司ERP项目组织104.5哈啤有限公司ERP项目费用明细104.5.1 ORACLE ERP软件系统许可证报价104.5.2 ORACLE服务支持报价及详细内容104.5.3 实施报价及其说明104.5.4 最终产品报价及实施费用总表104.5.4 哈啤有限公司网络建设预算10五 投标单位及业绩105.1 Oracle公司简介及业绩105.1.1 Oracle的技术发展历程105.1.2 Oracle的市场领先地位105.1.3 Oracle中国公司105.1.4 Oracle公司的战略性转变105.1.5 Oracle ERP在中国的成功
13、客户群105.2 管理咨询公司简介及业绩105.2.1 发展历程105.2.2 公司业务优势与特点105.2.3 咨询业务领域105.2.5 公司对国情及大型国营企业管理咨询与ORACLE ERP应用的优势105.2.6 公司典型用户10六 技术转移方式10七 服务承诺10八 公司哈啤有限公司项目组主要顾问简历10前言随着Internet技术的发展与广泛应用，人类社会已从“产品”导向的工业经济时代进入到以“客户”导向的“电子商务”时代，大规模生产（Mass Production）模式将被迫转向以快速响应客户个性化需求的大规模定制（Mass Customization）模式转变。在工业经济时代，
14、“质量”和“成本”是企业取得竞争优势的主要手段，但在当前“电子商务”时代，“持续创新”则是企业取得竞争优势的主要手段，“客户满意度”则是企业管理最重要的绩效指标；另一方面，中国加入WTO在即，全球经济一体化进程不可逆转，市场竞争环境正在发生巨大变化，企业将不得不面对以“客户”、“竞争”和“变化”为特征的时代背景。啤酒行业作为大众消费品行业，正面临着前所未有的竞争局面，哈啤有限公司作为百年品牌，积极参与市场竞争，按市场机制运作，靠先进的管理理念，全新的经营模式和国际化管理团队在中国的啤酒市场打下了一片天，1999年在中国的同类市场中，行业排名第5位。国外品牌的不断涌入，国内企业的兼并扩张，更加剧
15、市场竞争。前不久青岛啤酒收购上海嘉士伯、北京五星啤酒就是一个明显的讯号，随着WTO的加入，这种竞争必将加剧，作为民族产业的代表与旗手哈啤有限公司的高层领导进行了深刻的思考，审时度势，提出了自己的发展战略，并决定引用ERP（企业资源计划）系统，对企业管理模式与管理手段进行一个根本的改造与重塑，以适应全球化的市场竞争，提高质量和降低成本，快速响应市场的变化、实现持续创新，实施客户关怀并提高客户满意度，增强哈啤有限公司的持续竞争力。针对哈啤有限公司的这种需求，充分结合公司的管理咨询优势与ORACLE公司全球ERP解决方案优势，我们参与了本次投标，提出了哈啤有限公司ERP系统全面解决方案。在本解决方案
16、中，我们将按照“三分软件，七分实施，十二分管理”的ERP系统应用理念来规划与设计的。并从管理、软件和实施等角度阐述为确保哈啤有限公司ERP系统应用取得成功，咨询公司从企业管理思想的革命（Revolution）、管理模式的重组（Reengineering）、管理手段的改造（Reform）等方面所采取的保障措施与保障手段。解决方案旨在帮助哈啤有限公司：n 建立一套决策-执行-控制-反馈的风险管理机制，避免投资、决策失误对企业造成重大打击。n 一个科学的哈啤有限公司管理模式，以贯彻和落实集团公司高层领导的战略意图和先进的管理理念，将哈啤特色的管理经验固化为具体的工作规范和流程，同时充分吸收国外先进的
17、管理思想和管理成果，建立一套规范化的管理模式。该套管理模式要包括，组织构架、财务、生产、营销、仓库、采购等重点业务领域的管理模式。而且对业务流程需要分析与重新定义优化，岗位职责要规范，以形成一套可操作的规范，并建立一套绩效考核指标体系。n 采用有效的管理手段，对采购和分销体系进行规划、计划和有效控制；建立完整的成本核算手段和控制体系；财务管理从核算型转向成本费用管理控制型，达到管理型财务，使资金随着物流过程进行控制。充分运用帐龄分析手段，降低应收帐款，使企业资金运作和抗风险的能力增强；n 运用IT技术手段，建立有效的支撑与集成。一 对哈啤有限公司ERP系统项目的理解1.1 哈啤有限公司ERP系
18、统基本需求哈尔滨啤酒有限公司建于1900年，是中国啤酒第一家，1994年公司经过艰辛的努力后步入了迅猛发展的高速增长期；1993年公司产量8万吨，利润550万元，1999年底哈啤公司产销量已达42万吨，利润6000万元，成为具有哈尔滨啤酒有限公司、哈尔滨啤酒（海伦）公司、哈尔滨啤酒（松江）有限公司、哈尔滨啤酒（鹤岗）有限公司、吉林哈尔滨啤酒有限公司的哈尔滨啤酒公司集团，生产经营瓶装啤酒、听装啤酒、扎啤、生酒及酒糟等副产品；1999年进入国家啤酒前五强。由于中国的企业刚刚进入市场经济，市场的激烈竞争、产品的优胜劣汰与企业的购并整合，对企业的集团化、规范化、标准化、信息化的要求越来越强，企业生存的
19、目标就是“使企业的效益最大化”，效率、效益是衡量企业价值的关键，管理的变革是一次人性的改造。ERP的实施不仅仅是管理制度的创新，更是企业文化的创新。统一规范化、信息集成化、商务电子化了的业务流程，将促进公司的管理扁平化，大大降低企业的运行的成本，提高企业整体的运营效率。为了增强企业市场竞争能力，完善与提高企业的防范、控制经营风险的综合实力，实现科学化、现代化、集团化的管理，公司决定实施ERP资源计划系统，并对ERP系统的软件和ERP系统的实施进行项目招标。1.2 哈啤有限公司管理现状分析根据我们与哈啤有限公司管理层人员的初步交流，对其中存在的一些问题简述如下：1.2.1 销售流程n 一个完整的
20、销售流程应包括市场研究、销售计划、市场推广、渠道与销售网络建设、销售定单处理、客户服务、售后服务等一系列环节。然而哈啤有限公司公司的销售流程却缺乏科学性，从而导致销售业务处理效率较低，销售成本过高。具体表现在以下一些方面：1. 市场信息、竞争对手信息反馈不够及时，以致销售策略、市场开拓跟不上市场发展。2. 客户档案、资信管理薄弱，产品销售渠道不规范，应收帐款与销售发货等制度难以彻底执行。3. 订单处理流程不畅，紧急订单、客户个性化需求订单不能快速响应（流程涉及销售、技术、生产、财务等部门）。4. 经销链上的库存并未得到实时掌握和很好控制，导致成本加大并存在潜在的经营风险。5. 售后服务体系不统
21、一，资源不能共享，客户反馈信息不能得到有效收集与处理，缺乏客户关怀。1.2.2 采购和库存管理流程n 国内企业采购模式发展过程一般分为四个阶段：计划采购、竞争采购、优化采购和战略采购。哈啤有限公司采购模式上基本上仍停留在计划采购阶段。总体来看供应商存在质量、服务、成本等方面的问题。1、 缺乏完善供应商管理体系（包括供应商认证、产品质量跟踪评估等），缺乏竞争与优化。2、 如何真正优化采购计划，降低采购成本，加快资金流动仍是流程改变的重点。3、 库存管理在库存结构、动态性、时效性和准确性方面存在一定的问题，而且对于物料清单BOM的维护也不具有即时性和统一性，从而有关各方不能即时准确地掌握库存变动和
22、采购信息，有碍于生产的有效组织和即时交付，并由此而影响到销售的实现。1.2.3 生产流程随着我们从过去“生产导向型”时代进入到“客户导向型”时代，商品短缺时代以规模化组织生产以降低生产成本并取得竞争优势的生产方式已一去不复返了，取而代之的是根据客户需求组织个性化生产。在这种情况下，没有计算机管理系统支撑的生产组织便不能实现对市场的快速反应，体现出对混合制造模式的不适应性。1. 计划的准确度与一致性不完全统一，缺乏统一管理，对车间生产与采购带来较大的难度。2. 适应性产品开发流程不畅。3. 设备维护包括备品备件的管理是存在的一个较大的问题，特别是费用控制方面的问题。4. 可以预计随着销售量的扩大
23、，生产能力紧张的时候，会暴露出更多问题，从而可能会对公司带来更多的损失。1.2.4 财务管理流程由于我国长时间实行的是计划体制，企业基本没有自主经营权，企业只关心生产，不关心盈利。体现在财务会计上，只要求把已发生的业务核算清楚即可，而对预算、控制等要求不高。市场经济体制改革以来，随着财务会计与国际逐步接轨，我国企业普遍引进了西方先进的财务管理思想，但实际应用情况远远落后于理念。纵观国内大部分企业的财务管理现状，基本还停留在业务核算层次，即财务部的员工大部分时间就是和凭证、账簿及报表打交道。财务部门仅仅起到事后核算的作用。这在哈啤有限公司也不能例外。一些其他国内企业财务管理常常存在的问题，在哈啤
24、有限公司也得到了体现，如财务管理内容不足，缺乏动态性；如财务管理与生产、采购、销售脱节；如财务信息不准确，财务数据时效性较差，从而使经营风险无法有效控制等。值得一提的是虽然各分公司财务人员统一归财务部管理，但并未在岗位设置的层次上实现集中，各厂和销售公司仍然分别设置独立的财务岗位。可以设想，如果实施严格意义上的财务集中管理，可以有效减少重复劳动、提高整体工作效率、改善财务预算和分析能力并提高财务控制的有效性。成本中心、利润中心、管理中心的划分不明确；应付帐款管理不规范等。总而言之，哈啤有限公司务管理存在的问题是流程、模式和具体管理手段方面的问题，要解决这些问题，就要考虑提升财务管理理念，优化财
25、务管理流程，建立整合集中的财务管理模式，并配合以具有先进财务管理思想的信息系统。1.2.5 其他业务流程1. 研发环节（包括适应性产品开发）啤酒行业的竞争并不仅仅是停留在价格（成本）方面的竞争，“持续创新”可能是企业取得竞争优势另外一个重要的手段。如何加快适应性产品的开发，以快速响应客户的个性化需求，如何缩短新产品研发周期，及时适应市场的变化，是当前哈啤有限公司提升核心竞争力的主要手段之一。2. 公司缺乏完整的绩效指标监控体系公司缺乏完整的绩效指标、评价与监控体系。完整的指标体系，不仅包括财务指标，还要包括非财务指标，不光包括静态指标，还要能反映出公司未来发展趋势、利于控制潜在风险的动态指标。
26、科学的指标体系应该是基于流程，并为实现业务流程效率不断提高服务。3. 相对的成本劣势通过访谈掌握的初步资料我们可以发现，公司在与国内竞争对手比较时，成本不占优势。从基于活动的成本理念来看，公司降低成本的因素包括多方面，如控制物料与生产成本、控制产品研发成本、控制销售与服务的成本、控制质量成本，以及控制一些其他的间接成本等。公司存在经济规模（固定投资较大）问题，但并不仅仅只是这些。可以想象，这里存在的巨大改进空间和改进机会。1.2.6 决策信息分析在信息的完整性、有效性与即时性方面，哈啤有限公司存在不少问题。如总经理不知道有多少库存，总部不知道二级单位资金具体运行状况等，从而造成物流、资金流、信
27、息流的不统一，使管理者对货物的在储、运输情况不能明晰地了解，直接导致物资与资金的不安全。管理决策者缺乏相关适时统计信息，以辅助正确的决策。1.3 改善管理，理顺流程，支持哈啤发展战略的有效途径哈啤有限公司现有的问题是发展中必然会遇到的，在以前企业规模较小，面临的市场竞争不很残酷的时候，尚不构成企业发展的瓶颈，但随着国际国内市场竞争的加剧，尤其是中国进入WTO之后，啤酒行业将受到冲击，不可避免地将面临前所未有的竞争格局。此时流程的优化与否，管理模式的适应与否，就必将构成哈啤有限公司发展战略能否实现的重要制约因素，因此我们必须对现有的管理模式与管理流程进行全方位的审视与优化，我们只有：n 从传统面
28、向职能管理转变为面向流程管理，将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方，缩短信息沟通的渠道和时间，才能提高对顾客和市场的反应速度。才能真正赢得市场，从而赢得发展战略的实现；n 尽可能实现最大化增值，减少无效的或不增值的活动，实现整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标，消除本位主义和利益分散主义，才能保持有效工作并保持集团优势；n 建立建立“扁平化”的新型组织，降低管理费用和成本，更重要的是要提高组织的运转效率及对市场的反应速度。提高业务处理流程上的人员素质与团队合作精神，同时构建具有自学习机制的有机组织，这样才能发挥出规模效应，避免随着规模扩大，反而运作效率与效益降低的不应有的结果；n
29、建立科学的哈啤有限公司管理模式，以贯彻和落实集团公司高层领导的战略意图和先进的管理理念，将哈啤特色的管理经验固化为具体的工作规范和流程，同时充分吸收国外先进的管理思想和管理成果。该套管理模式要包括，组织构架、财务、生产、营销、仓库、采购等重点业务领域的管理模式。而且有一套绩效考核指标体系作保证。同时我们也只有充分利用现代化的计算机技术、网络技术，运用先进的、有效的计算机管理系统等手段，对采购和分销体系进行规划、计划和有效控制；建立完整的成本核算手段和控制体系；财务管理从核算型转向成本费用管理控制型，达到管理型财务，使资金随着物流过程进行控制。充分运用帐龄分析手段，降低应收帐款，使企业资金运作和
30、抗风险的能力增强，从而实现对管理模式与优化后的管理流程的有效的支撑与集成。这就是BPR（业务流程重组）管理咨询与ERP（企业资源计划）系统的核心价值所在，以及改善管理，理顺流程，支持哈啤发展战略的有效途径。业务流程重组的核心思想就是要对企业长期习惯的业务处理方式进行根本性反思，调整、理顺、优化甚至重新设计出新的业务处理流程，最终突破“科层制”官僚组织体系的运转惯性，实现企业对市场的快速反应。BPR的主要原则包括：n 要求企业实现从传统面向职能管理转变为面向流程管理，将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方，缩短信息沟通的渠道和时间，从而提高对顾客和市场的反应速度。n BPR强调业务流程中每
31、一个环节上的活动尽可能实现最大化增值，尽可能减少无效的或不增值的活动。并从整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标，设计和优化流程中的各项活动，消除本位主义和利益分散主义；n BPR要求建立企业内部“供应链”以及企业与外部之间的“供应链”流程，而且要求业务流程之间尽量实现单点接触，这不仅有利于流程通畅，而且有利于提高内、外部顾客的满意度；n BPR要求先设计流程，而后依流程建立“扁平化”的新型组织，尽量消除纯粹的中层“领导”，这不仅降低了管理费用和成本，更重要的是提高了组织的运转效率及对市场的反应速度。在新的扁平化组织中，管理权力下放，将决策点定位于业务流程执行地方，这就要求业务处理流程上的人
32、员素质整体提高并富有团队合作精神，同时构建具有自学习机制的有机组织；n BPR要求在建立新型“扁平化”组织运行模式时，需要重视现代计算机信息技术的应用，以便协调业务分散与管理集中之间的矛盾。流程重组有两个重要的目的：一是优化流程，二是规范基础管理。在优化企业业务流程同时，明确岗位职责和部门设置、建立相应的绩效考核指标和测评监控体系，制定哈啤有限公司公司管理白皮书。新的业务流程管理体系应保证企业经营管理业务处理通畅地进行，具有高效率、低成本并对市场客户需求变化能够作出快速反应。ERP系统是对企业物流与资金流进行一体化管理和集成化运行的计算机管理软件系统。ERP系统的应用要涉及到企业的财务管理部门
33、、物流管理部门、销售部门、生产部门以及人力资源管理部门等，它强调系统运行的整体集成性、数据共享与数据一致性控制机制。ERP系统的功能及其结构流程如下：总帐应付帐款应收帐款采购原料库生产成品库销售成本固定资产人力资源财务分析绩效监控系统（商业智能）资金流物流ERP系统的功能可以组合成不同的业务处理流程，以适应不同行业业务处理模式上的变化，它是管理模式与管理流程的有效支撑，因而BPR与ERP的结合是一个企业变革管理、实施计算机管理系统的必由之路，本方案就是按照这个思路来展开与设计的。为简单起见，我们仍将该项目简称ERP系统，或ERP项目。二 哈啤有限公司ERP系统解决方案2.1 哈啤有限公司ERP
34、系统总体思路对哈啤有限公司ERP系统解决方案，我们按照“三分软件，七分实施，十二分管理”的ERP系统应用理念来规划与设计。并从管理、软件和实施等角度阐述为确保哈啤有限公司ERP系统应用取得成功，咨询公司从企业管理思想的革命（Revolution）、管理模式的重组（Reengineering）、管理手段的改造（Reform）等方面所采取的保障措施与保障手段。Oracle Application业务流程的优化BPR技术手段的支持IT组织结构的适应BAR该ERP系统解决方案思路的体系结构为：2.2 哈啤有限公司管理模式分析与设计2.2.1“科层制”管理的产生与发展自从亚当斯密在国民财富的性质和原因的
35、分析（即国富论）中首次提出劳动分工原理以来，这套商业规则指导企业的运行与发展长达两个多世纪。先是美国汽车业的先锋开拓者亨利福特（Henry Ford）一世将劳动分工的概念应用到汽车制造上，并由此设计出世界上第一条汽车生产流水线，大规模生产（Mass Production）从此成为人类历史上的现实。几乎与福特同时代的通用汽车公司总裁艾尔弗雷德斯隆(Alfred Sloan)在福特的基础上将劳动分工理论再次向前推进一步，斯隆实际上树起了劳动分工理论发展的第三个里程碑。福特根据劳动分工原理化解汽车装配工作，把它拆成一系列毫不复杂的任务，使每个工人的工作都简单易学。然而，人员协调和工人工作成果的组合过
36、程却因此而变得复杂非常，管理方面显然跟不上高效率工厂系统的需求了。斯隆正是在此基础上，将劳动分工的理论应用到管理部门的专业人员之中，建立了面向“职能分工”的管理，并使之与工人的劳动分工呈平行发展之势。有了这样完整的工人及管理人员的系统分工，汽车业才真正称得上“大规模生产”。 此后，现代科学管理之父泰勒进一步将职能分工管理科学地进行细化，建立了按职能管理层层分解和精确细化的管理模式，即在整个工业经济时代主宰整个西方的“科层制”管理模式。即按“管理职能”进行管理人员分工，建立“层层分解”不断细化的“金字塔”式组织结构。“科层制”管理模式的建立，主宰了整个工业经济时代两个多世纪之久。2.2.2“科层
37、制”管理的两种模式“科层制”管理主要有二种模式：一是“直线式”管理模式；二是“矩阵式”管理模式。2.2.2.1“直线式”管理模式“直线式”管理模式，可以用下图描述：总经理副总经理副总经理副总经理副总经理部门1部门N分公司1分公司N子公司1子公司N科室1科室N科室1科室N“直线式”管理模式示意图“直线式”管理具有很强的控制力，但在“直线型”管理模式中，由于直线领导，各分子公司之间缺乏协调，集团不具有整体性。2.2.2.2“矩阵式”管理模式由于“直线型”管理存在的问题非常明显，集团管理通常选择第二种管理模式，即“矩阵式”管理。集团总部设置各职能部门，各分子公司也设置相应的职能部门，各分子公司的职能
38、部门直接受本公司管理，与此同时，分子公司的各职能部门还要受集团对应职能部门的业务指导，以加强横向协调，从而形成条条块块的“矩阵式”管理模式。如下图所示：集团总部（纯管理中心）财务营销采购制造人事信息分子公司1分子公司2分公司N.“矩阵式”管理模式示意图集团“矩阵式”管理虽然在整体协调方面有所改进，并使管理更趋规范化，但“矩阵式”管理确存在着一个致命的缺陷：集团随规模增大边际收益递减。这就是当前全球所有大型集团企业利润率极低（几乎在0利润率上下波动）的一个主要原因。简化分析如下：假设一个标准规模公司的收入为1，成本费用为0.8，则利润率为20%。在一个企业发展并成立第二家同样规模的公司时，建立矩
39、阵式管理，此时，每个标准规模公司的收入仍为1，但由于设立了纯管理性质的集团总部，单个公司的管理费用上升同时集团纯管理费用分摊到二个公司头上，会使每个公司的成本与费用上升到0.81，每个公司或集团整体的利润率则下降到19%。同样原因，在集团发展成立第三家标准规模的公司时，每个公司的成本与管理费用会上升至0.82，此时集团整体合并的利润率是18%。依此类推，集团企业随其规模的不断增大，边际利润率不断下降。虽然这种边际收益递减的现象并不一定在集团发展前期成立数家公司的情况下发生，但却一定在具有一定数量公司的规模发展情况下出现，这即是经济学中所谓的“规模经济转折点”。人们通常所说的“事业部”制管理本质
40、上仍然是一种“矩阵式”管理，即在集团下设多个事业部，每个事业部再下设职能部门，对口指导各分子公司相应的职能部门。2.2.3“科层制”管理面临的挑战虽然“科层制”管理模式易于集中专门领域管理专家力量，取得按职能分工管理的效率；易于关注专门领域管理，促进专门领域的最佳运作；易于企业组织管理者在手工管理方式下实现对组织运转的控制，也是工业经济时代企业在手工管理方式下管理模式的必然选择。时至本世纪九十年代，人类社会发展到工业经济时代末期，企业竞争环境发生了巨大变化，主要表现为：顾客需求瞬息万变、技术创新不断加速、产品生命周期不断缩短、市场竞争地域空间日益加大、竞争领域日益细分、竞争激烈程度日益加剧，这
41、些构成了影响现代企业生存与发展的三股力量：顾客（Customer）、竞争（Competition）和变化（Change）（简称“3C”）。企业不能适应客户“个性化”需求、不能在激烈竞争的市场中保持持续“竞争优势”，不能快速响应市场变化，企业便不能生存与发展。而传统的“科层制”管理模式中却存在如下难以克服的缺陷性：n “科层制”管理层次重叠，冗员过多，不仅管理费用过大，而且组织以上一级“老板”为导向，难以实现以“客户”为导向；n “科层制”组织层次过多引起沟通成本剧增。随着企业规模扩大而延长信息沟通渠道、增加信息传递时间，不仅可能导致延误时机和决策失误，更不利于对市场变化快速反应；n “科层制”
42、组织中工作环节和无效劳动增多，组织运转效率低下，不利于对市场作出快速反应；n “科层制”组织横向流程没有统一控制，缺乏协调，不可避免会形成管理真空地带，不利于快速反应客户需求，也不利于提高客户满意度；n “科层制”管理易产生利益“本位主义”和利益“分散主义”，不利于提高企业整体的市场竞争力。等等。随着企业规模不断增大，其组织层次不断增加，组织机构日渐庞大，组织的运转效率日益下降并形成日益失去控制的强大组织惯性，而且企业规模愈大，“科层制”管理模式暴露出的问题也就愈多，并已演变为企业发展的无形障碍。众多规模化大企业在新的竞争环境下效益不断下降并日渐丧失市场竞争力，“科层制”管理对以“顾客、竞争和
43、变化”为特征的竞争环境的不适应性日渐显露，且矛盾冲突不断加剧，最终在九十年代引发了一场以“业务流程重组”（Business Process Reengineering，简称BPR）为核心并风靡全球的管理模式革命。2.2.4“业务流程重组”革命BPR是在1990年最先由美国前MIT教授Michael Hammer在“重组工作：不要自动化改造，而是彻底铲除”一文中提出；后来Michael Hammer与CSC Index的首席执行官James Champy于1993年发表了公司重组：企业革命的宣言。此后，BPR作为一种新的管理思想，象一股风潮席卷了整个美国和其他工业化国家，并大有风靡世界之势。根据Hammer与Champy的定义，“BPR就是对企业的业务流程（Process）进行根本性（Fundamental）再思考和彻底性（Radical）再设计，从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性的（Dramatic）改善”。在这个定义中，“根本性”、“彻底性”、“戏剧性”和“流程”是BPR的四个核心内容，其核心思想就是要对企业长期习惯的工作内容与工作方式进行根本性
