数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目招标文件.docx

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1、中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目（招标编号： ZZ21446138）招 标 文 件广东志正招标有限公司二零一五年三月中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目 招标编号： ZZ21446138目 录第一部分 投 标 邀 请 函2第二部分 用 户 需 求 书5总 则6第三部分 投 标 人 须 知10（一）总 则11（二）招标文件14（三）投标文件的编制15（四）投标文件的递交19（五）开标与评标21（六）授予合同28第四部分 合 同 书 格 式33第五部分 投标文件格式41商 务 篇42表5-1 投标函43表5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书44表5-3 开标一览表46

2、表5-4 详细报价清单47表5-5 投标响应与招标文件差异一览表48表5-6 重要指标响应表49表5-7 投标人基本情况表50表5-8 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表52表5-9 拟为本项目实施/服务主要人员情况表53表5-10 2011年以来完成的同类似项目一览表54表5-11 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）55表5-12 投标保证金退还说明格式56表5-13 中标服务费承诺书57技 术 篇58表5-14 设计服务实施方案59表5-15 采购人配合条件60表5-16 投标人认为必要的其他技术资料61第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东志正招标有限公司（以下

3、简称“采购代理机构”）受中山市公安局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。一、 招标编号：ZZ21446138；采购表编号：行政（14）0901二、 项目名称：中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目三、 项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)1. 项目内容：中山市数字集群应急联动通信网深化设计2. 预算金额：人民币40.5万元整；3. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；4. 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物，合格的投标

4、人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 5. 本项目不允许提交备选方案； 6. 该项目招标文件进行公示，公示期自2015年03月05日至2015年03月11日五个工作日，请在中山市政府采购网（）下载。（注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。四、 投标人资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人并独立于采购人和

5、采购代理机构；3. 须具有电子通信广电行业工程设计乙级以上资质证书（提供资质证书原件及复印件）；4. 投标人近三年内（即从2012年02月至本招标公告发布之日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）；5. 本项目不接受联合体投标；6. 投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了招标文件。注：报名时提供：有效营业执照副本复印件（需加盖公章）、资质证书原件及复印件（加盖公章）、购买人身份证原件及复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理

6、解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。五、 潜在投标人应当在2015年03月05日至2015年03月11日期间（每天上午8:3011：30，下午2：305：30）（公休节假日除外）到广东志正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。六、 递交投标文件时间：2015年03月25日上午8:30至9：30。七、 投标截止时间：2015年03月25日上午9：30。八、 开标评标时间：2015年03月25日上午9：30。九、 投标文件递交地点：中

7、山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室（广东志正招标有限公司中山分公司）。十、 开标评标地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室。十一、 投标人必须按招标文件要求提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。十二、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。十三、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1. 采购人联系方式采购人名称：中山市公安局联系人：刘先生 电 话：0760-231888312. 采购代理机构联系方式采购代理机构名称

8、：广东志正招标有限公司中山分公司（网址：）联 系 人：劳先生 地 址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室电 话：0760-88811601、88808187 传 真：0760-88819856电子邮箱：tender_zs投标保证金账号：开户银行: 中国工商银行中山市水云轩支行户名: 广东志正招标有限公司中山分公司 银行账号: 2011 0042 1920 0032 717广东志正招标有限公司2015年03月04日第二部分 用 户 需 求 书总 则1 本项目报价应包括：维护期内设备的养护、检测、故障排除、技术支持、培训等维护工作所需费用、税费等在内的全包费用。2 本项目为交钥匙

9、承包项目，由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。3 投标人不得以任何方式转包或分包本项目。4 对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。5 本项目不接受联合体投标。一、 项目概述1、 项目背景中山市地处珠江三角洲中南部，人口密集，经济发达。保障公共安全、处置突发事件、重大事件、打击暴力恐怖犯罪和抢险救灾等必须做到机动灵活、快速反应。1999年，中山市市政府以“应急联动通信网”名义建成了800MHz无线模拟集群指挥调度系统，经过扩容改造，目前包括1个主站和11个基站，实现了全市的大面积覆盖和联网。该应急联动通信网系统在接

10、处警、重大活动保障、社会应急、突发事件处置等工作中发挥了重要作用。然而，当前我国经济社会正处于“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”，体制转轨、社会转型，社会矛盾较多。与新形势、新任务、新要求相比，目前800MHz模拟集群应急联动通信网的通信保障工作还存在诸多不适应。首先，模拟无线集群系统已经是国际国内淘汰的产品和制式，工信部已经停止模拟设备的型号核准，随着国内国际模拟系统的淘汰，模拟无线集群系统的厂家也已经停止相关产品的后续研发，有关备件备品越来越难以采购且价格居高不下，甚至技术支持服务也呈弱化和高价的趋势。第二，中山市800MHz模拟集群应急联动通信网建成并使用超过13年，系统相关部件和配件

11、进入老化期，维修和维护压力日渐增大。第三，国内经济发达地区频率资源异常紧张。中山市800MHz模拟集群应急联动通信网尽管几经扩容改造，但目前容量和覆盖仍然面临很大问题，根本上的原因还是频率资源有限。第四，随着科技的日益发展，中山市800MHz模拟集群应急联动通信网由于采用的是模拟系统，所以极易被窃听监听。公安、消防、供水、供电、供气、120医疗急救、城市监察、环卫、森林公安、海关等社会应急联动职能部门采用数字化的应急联动集群通讯系统迫在眉睫。基于以上原因，中山市政府在对模拟集群应急联动通信网已作局部数字化改造基础上，决定立项建设“中山市数字集群应急联动通信网”项目。该项目分为8个建设子项目，根

12、据中山市政务信息化建设规定，需对“中山市数字集群应急联动通信网”项目向社会公开采购深化设计项目。2、 中山市数字集群应急联动通信网拟建设内容序号分项建设内容1800MHz数字集群应急联动通信网建设2公安 PDT 350MHz 数字集群通信专网建设3数字集群基站配套租金4应急通信车系统建设5工程监理项目6深化设计项目7建设单位项目管理（项目管理、评审、验收等）8法律顾问3、设计标准、规范和依据系统深化设计方案参照标准为： 中华人民共和国国家标准GB 15539-1995 集群移动通信系统技术体制； 中华人民共和国国家标准GB-T 15874-1995 集群移动通信系统设备通用规范； 中华人民共和

13、国国家标准电磁辐射防护规定（GB8702-1988）；（含强制性条文） 中华人民共和国国家标准建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（含强制性条文） 中华人民共和国国家标准 通信局（站）防雷与接地工程设计规范（GB50689-2011）；（含强制性条文） 中华人民共和国公共安全行业标准GA-T 444-2003公安数字集群移动通信系统总体技术规范； 中华人民共和国信息产业部行业标准SJT 11228-2000 数字集群移动通信系统体制； 中华人民共和国信息产业部行业标准YD5034-2005数字集群通信工程设计暂行规定； 中华人民共和国信息产业部行业标准YD5035-2005数字集群通

14、信设备安装工程验收暂行规定 通信局（站）节能设计规范（YD5184-2009）； 中华人民共和国通信行业标准中小型通信机房环境要求(YD/T 1712-2007）； 中华人民共和国通信行业标准电信机房铁架安装设计标准（YD/T 5026-2005）； 中华人民共和国工业和信息化部标准租房改建通信机房安全技术要求（YD/T 2198-2010）；二、 勘察设计要求2.1交换中心勘察设计根据现场环境情况及交换中心原有设备、供配电、防雷接地等情况，结合交换设备的环境要求、供电要求、防雷接地要求等进行交换中心勘察设计。对于需新建机房的交换中心，需制定出机房装修方案，并委托土建专业设计公司核实机房负荷。

15、2.2无线基站勘察设计根据现场环境情况及无线机房内原有设备、供配电、防雷接地等情况，结合无线基站设备的环境要求、供电要求、防雷接地要求来确定无线基站内的电源配置、设备摆放、防雷接地措施。对于无线基站的天馈部分，需合理设计天线的安装位置，避免信号受阻挡或干扰。对于需新建机房的无线基站，需制定出机房装修方案，并委托土建专业设计公司核实机房负荷。2.3公安350兆P95频段干扰测试 根据公安部对于公安350兆P95频段的规划情况，结合中山的地理位置和地形地貌，选取5个测试点对公安350兆P95频段进行干扰测试，把存在干扰的频点标识出来，并结合周边地市350兆P95频段的规划情况，最终给出中山市公安

16、PDT 350MHz 数字集群通信专网可用的频点列表。2.4工程投资估算按照国家相关标准，综合考虑设备的性价比，在满足“中山市数字集群应急联动通信网”功能要求的前提下，制定估算为采购人提供建设依据。2.5勘察设计工期中山市数字集群应急联动通信网建设工程勘察设计工期：勘察设计工期为合同签订之日起45个日历日。2.6移交资料清单应提交8份中山市数字集群应急联动通信网建设工程深化设计纸质文件和1份电子光盘；其中应包含深化设计说明、施工图纸和工程预算。2.7组织项目方案评审根据采购人要求组织相关部门召开项目深化设计评审会。2.8投入的机械设备以及仪器仪表投标人应配备中标项目所需的足够数量的测量仪器、规

17、划仪表以及所需的电子地图。采购人不需向投标人提供工具和仪器、仪表。投标人在提供服务过程中应自备足够的工作人员及车辆。2.9项目组织实施方案要求投标人需要根据本项目的实际情况制定设计组织实施方案，确保项目按时保质完成。项目组织实施方案至少应包含以下内容： 组织架构及各主要成员的名单； 技术负责人、主要工程技术人员的资质证明材料； 管理方式和工作计划； 人员和进度安排； 保证质量、进度、安全的措施； 对本项目所需的车辆、仪表以及所需的地图等工具和设备安排。2.10人员要求参加本项目的设计人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和项目组织实施方案一致。在中山设置办公场所，要求技术人员驻场，在开展现场勘

18、察高峰时技术人员需达到8名以上。2.11项目验收投标人需参加本项目的验收工作，并作出项目建设是否符合设计要求、达到设计目的的书面报告。三、 服务责任1、 投标人自愿参与中山市公安局的服务项目，由于该项目内容涉及内部事项和国家规定的保密事项，投标人应承诺做好保密工作并承担相应的责任。2、 维护过程中所需要的工具、运费、维修费等一切费用全部由中标人支付。3、 设立投诉机制，负责监督和提升服务质量。4、 服务质量达不到要求而又不改正的、出现多次投诉的、出现重大疏忽事故的，中山市公安局有权单方面终止服务合同，服务费以终止日结算。5、 如遇人力不可抗拒的因素（如交通瘫痪、火灾、水灾、台风、暴雨、地震等）

19、、停电、或中山市公安局原因导致的不能按要求提供服务的，设计服务公司无须负责。四、 服务有效时期、服务地点及付款办法说明投标人必须响应并承诺下列要求。1. 服务有效时期服务有效期从合同签订之日起一年2. 服务地点要求服务地点：采购方指定的服务地点。3. 付款办法：本项目分两期支付，合同签订后支付合同总价的40%，提交符合采购人要求的项目深化设计方案及其它相关资料、并在参加项目总体验收后作出是否符合设计要求和达到设计目的报告后支付合同总价的60。五、 采购人配合条件中标人在招标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。第三部分 投 标 人 须 知（一）总 则1. 说明(1) 招标范围：

20、见本招标文件第三部分用户需求书。(2) 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。(3) 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。(4) 本项目的最高采购上限价为人民币40.5万元整，超出本项目的最高采购上限价视为无效报价，不能通过初步审查。2. 定义及解释(1) 工程：指投标人为满足用户需求书要求而提供的所有工程施工。(

21、2) 货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而提供的设备、仪表、工具、备件、软件、图纸和其它材料。(3) 服务：指投标人提供的维护期内设备的养护、检测、故障排除、技术支持、培训等维护工作和保险以及其他伴随服务。(4) 采购人：中山市公安局。(5) 投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。(6) 采购代理机构：广东志正招标有限公司。(7) 监管机构：中山市政府采购管理办公室。(8) 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法及相关法律法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。(9) 日期：指公历日。(10) 时间：指每天24小时制。(11) 合同: 指由本次

22、招标所产生的合同或合约文件。(12) 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。(13) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。3. 招标采购(1) 广东志正招标有限公司受中山市公安局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目进行投标。4. 合格投标人的基本条件(1) 按投标邀请函的规定。5. 行贿犯罪档案查询告知函(1) 行贿犯罪档案查询告知函由投标人向营业执照住所地或业务发生地人民检察院申请出具。投标人在提交的投标文件的正本中须提供行贿犯罪档案查询告知函的原件（

23、提供复印件无效，视为无效标）。行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，开具的时间及有效期必须满足资格条件中的相关规定，否则被视为无效投标。(2) 投标人到中山市检察机关查询行贿犯罪记录所需手续资料请登录中山市预防职务犯罪工作网（网址：）“行贿犯罪档案查询指引”栏目进行查询。6. 纪律与保密事项(1) 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。(2) 开标后，直至向中标的投标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关

24、的其他人透露。(3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。(4) 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。(5) 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。(6) 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。(7) 由采购人向投标人提

25、供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。7. 保证(1) 投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。8. 投标人知悉(1) 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。(2) 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，

26、可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。9. 投标费用(1) 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件10. 招标文件构成(1) 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式11.

27、招标文件的澄清和修改(1) 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括相关问题，但不包括问题的来源）。(2) 在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。(3) 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标

28、截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。(4) 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。(5) 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。（三）投标文件的编制12. 投标语言及计量(1) 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。(2) 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。13. 投标文件的构成(1) 商务文件部分：l 投标函（格式见表5

29、-1）l 法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表5-2）l 开标一览表（格式见表5-3）l 详细报价清单（格式见表5-4）l 投标响应与招标文件差异一览表（格式见表5-5）l 重要指标响应表（格式见表5-6）l 投标人基本情况表（格式见表5-7） l 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表（格式见表5-8）l 拟为本项目实施/服务主要人员情况表（表5-9）l 2011年以来完成的同类似项目一览表（格式见表5-10）l 中小企业声明函（格式见表5-11）l 投标保证金退还说明格式（格式见表5-12）l 中标服务费承诺书（格式见表5-13）(2) 技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求

30、，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：l 技术方案及相关证明文件（证明投标人提供的服务是合格的，而且符合招标文件的规定）；l 设计服务实施方案（格式见表5-14）l 采购人配合内容（格式见表5-15）l 投标人认为必要的其他技术资料（格式见表5-16）。投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上页码并装订成册，不得出现缺页、重页。14. 投标报价说明(1) 投标人应按招标文件格式要求填写详细报价清单。(2) 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。(3) 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；

31、投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，有任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。15. 投标货币(1) 投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。16. 证明投标人合资格的文件(1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。(2) 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。(3) 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图

32、纸，包括货物的主要指标、性能和系统维护的详细说明。17. 投标保证金(1) 投标人必须提交金额为： 4,000.00 元 （大写：人民肆仟元整）投标人按交纳的投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。(2) 投标保证金必须在2015年03月12日下午5：30之前到达采购代理机构帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。(3) 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。(4) 投标保证金以银行划帐方式提

33、交，应同时满足下列规定：a） 收款人：广东志正招标有限公司中山分公司开户行：中国工商银行中山市水云轩支行帐 号：2011 0042 1920 0032 717b） 注明招标编号、投标人名称。(5) 凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。(6) 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出招标结果通知书之日起5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。(7) 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求： a）中标人按投标人须知规定签订合同。 b）中标人按投标人须知规定支付了中标服务费。 c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构有权在投标人所交的

34、投标保证金中扣除相应费用。(8) 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收： a）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； b）中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。 18. 投标有效期(1) 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。(2) 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。19. 投标文件的式样和签署(1) 投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封

35、面注明公司名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。(2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。(3) 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。(4) 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。(5) 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。(6) 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。

36、(7) 传真和电传的投标文件将被拒绝。20. 知识产权(1) 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。(2) 投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（四）投标文件的递交21. 投标文件的密封和标记(1) 正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。(2) 封套均应按以下要求标记：“递交：广东志正招标有限公司中山分公司项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号）在（投标截止时

37、间）前不得启封”的字样。(3) 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。(4) 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。(5) 为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。(6) 投标保证金和退保证金说明（原件）一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标保证金”字样。(7) 请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。22. 投标截止时间(1) 本次招标的投标截止时

38、间见第一部分投标邀请函的规定；(2) 本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。(3) 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。23. 迟交的投标文件(1) 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。24. 投标文件的修改与撤回(1) 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。(2) 在投标

39、截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（五）开标与评标25. 开标(1) 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点公开开标。(2) 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。(3) 开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。(4) 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。(5) 采购代理机构将记录开标过程的有关

40、内容，并由投标人签字确认，存档备查。26. 公开招标失败后的处理(1) 如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意后转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。(2) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1） 谈判原则：谈判小组依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。2） 评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。3） 评审程序谈判小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅

41、。初步审阅结束后，谈判小组集中与单一报价人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对报价人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的报价人中根据评审办法推荐成交候选人，谈判小组写出谈判结果评审报告。4） 最终报价结束后，谈判小组对各报价人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价：1） 报价人不符合合格报价人的基

42、本条件；2） 报价人未提交保证金或金额不足的；3） 报价有效期不足的；4） 主要技术规格和参数不满足用户技术规格书中要求的以及有重大偏离或保留的；5） 最终报价超出项目预算；6） 不接受谈判小组修正的报价总价的。5） 谈判小组对入围的报价人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序。报价相同时，则按照本招标文件的技术评分细则进行评分，技术得分最高的确定第一成交候选人，并写出本次谈判的评审报告。6） 谈判小组详细分析、核准价格

43、表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话，评分时计入报价； 如某报价人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的报价人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该报价人被确定为成交供应商，合同价以其原报价为标准； 谈判小组认为应该调整的价格。7） 谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其

44、报价将被拒绝。(3) 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。1） 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具评审报告，确定成交供应商。27. 评标委员会(1) 本次招标依中华人民共和国政府采购法及有关法规组建评标委员会。(2) 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐2名中标侯选人。28. 评标原则和步骤及评标方法(1) 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。(2) 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人符合性审查。第二阶段：对通过符合性审查的投标人按照

45、评标办法进行详细评审。(3) 评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。29. 第一阶段：符合性评审(1) 评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。(2) 无效投标的认定投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：a) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；b) 投标有效期不足的；c) 投标人不符合合格投标人的基本条件；d) 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；e) 投标资料虚报或者谎报的；f) 投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；g) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；h) 投标报价超出项目预算；