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1、学校代码： 10385 分类号： 研究生学号：08500018 密 级：绝密 硕士专业学位论文厦门南洋职业学院发展战略研究Xiamen Nanyang Career Academy development strategy Research作者姓名： 指导教师： 实际单位导师： 专业学位类别： 工商管理硕士 研究方向： 战略管理 所在学院： 工商管理学院 论文提交日期：二零一一年九月二十八日学位论文独创性声明本人声明兹呈交的学位论文是本人在导师指导下完成的研究成果。论文写作中不包含其他人已经发表或撰写过的研究内容，如参考他人或集体的科研成果，均在论文中以明确的方式说明。本人依法享有和承担由此论
2、文所产生的权利和责任。论文作者签名： 签名日期： 学位论文版权使用授权声明本人同意授权华侨大学有权保留并向国家机关或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅。本人授权华侨大学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。论文作者签名： 指导教师签名： 签 名 日 期： 签 名 日 期： 摘 要随着知识经济时代的到来和人们物质生活水平的提高，人们对精神文化、娱乐休闲、教育知识的消费需求呈爆炸式增长，教育投资、知识充电成为当下最热门的投资形式。同时国家教育中长期规划纲要也鼓励民办高等院校的成长,给民办高等院校的
3、发展壮大提供了千载难逢的机会。民办高等院校的整体办学质量较低、内涵式发展战略滞后、师资力量薄弱、学科建设水平低、办学层次低，民办教育仍然处于一个提高教学质量、强化校园管理、塑造文化品牌、增强基础实力和树立威信名誉的阶段。面对上述的挑战和机遇，民办高等院校应该高瞻远瞩，勾勒学校的发展战略蓝图，明确战略目标和定位，积极地实施战略管理。民办高等院校要想在激烈的市场竞争中求的生存和持续发展，选择适应于自身资源能力状况和外部环境变化的发展战略已成为未来成败的关键因素所在。本文正是在这样的背景下，通过梳理整合目前国内外民办高等院校发展战略，以厦门南洋职业学院为研究对象，在深入分析其外部宏观环境、竞争环境以
4、及其内部资源能力状况的基础上，进行SWOT战略分析。最后在SO、ST、WO、WT战略的原则上明确了厦门南洋职业学院的战略目标，构建了可供其选择的四种发展战略模式，密集式发展战略、内涵式发展战略、集群式和联合化发展战略。提出厦门南洋职业学院发展战略实施的指导原则，并给出发展战略实施的策略、措施和建议，为厦门南洋职业学院的未来发展提供理论指导和实践借鉴。本文的主要创新之处在于界定了民办高等院校发展战略的概念，通过厦门南洋职业学院案例分析，构建了其未来的目标和发展战略模式，提出了具有针对性的对策建议。关键词：民办高等院校 发展战略 厦门南洋职业学院AbstractsWith the coming o
5、f knowledge economy era and the improvement of peoples living standard, peoples spiritual and cultural, recreational, educational knowledge of consumer demand shows explosive type growth, investment in education, knowledge becomes the most popular form of investment. At the same time, the national e
6、ducation and long-term planning framework also encourages the development of Civilian-run Colleges and universities, to private institutions of higher education s development and growth provides a golden opportunity. Private universities in the whole school quality is low, the connotative developmen
7、t strategy lag, weak teachers strength, discipline construction level is low, low education level, private education is still a improves the teaching quality, strengthening the campus management, shaping the cultural brand, enhance the foundation strength and prestige, reputation of the stage.Facing
8、 the challenge and opportunity, private higher institutions should look far ahead from a high plane, draw the outline of the school development strategy blueprint, make clear strategic goal and orientation, actively implement the strategic management. Private institutions of higher education want to
9、 in the fierce competition in the market seek survival and sustainable development, adapt to their own resources capacity and the external environment changes development strategy has become the key to the success of the influencing factors of the future.This article is in this background, through c
10、ombing the integration of current domestic and foreign private universities in the development strategy, to Xiamen Nan yang Career Academy as the research object, analyzes the external macro environment, competitive environment and the internal resources distribution, SWOT strategic analysis. Eventu
11、ally the SO, ST, WO, WT strategic principle explicitly Xiamen Nan yang Career Academy strategic goal, constructs can be chosen for its several development strategy mode, such as intensive type develops the strategy, connotation development strategy, cluster and joint development strategy. Put forwar
12、d Xiamen Nan yang Career Academy strategic guiding principle, and gives a variety of strategy implementation strategy, measure and proposal, expectations for Xiamen Nan yang Career Academy s future development to provide theoretical guidance and reference.The main innovation of this article is to de
13、fine the concept of private higher colleges development strategy, through the case analysis of Xiamen Nan yang Career Academy, built its future goals and development strategy. Key words:Private institutions of Higher Education Development strategy Xiamen Nan yang Career Academy目录第1章 绪 论11.1 选题背景11.2
14、 国内外民办高等院校发展战略研究简要评述21.3 研究目的和意义31.4 研究方法和研究内容41.4.1 研究方法41.4.2 研究内容4第2章 相关概念界定和理论基础72.1 民办高等院校的界定72.2 民办高等教育的公益性属性72.2.1 民办高等教育公益性界定82.2.2 民办高等教育公益性特征82.2.3 民办高等教育公益性与产业性共存关系92.3 民办高等院校发展战略相关理论102.3.1 战略管理相关理论102.3.2 民办高等院校发展战略112.3.3 民办高等院校发展战略的动因12第3章 民办高等院校战略环境分析143.1 宏观环境分析143.1.1 国家政治和法律环境分析14
15、3.1.2 经济环境153.1.3 社会文化环境173.2 竞争环境分析193.2.1 潜在新进入者203.2.2 现有竞争对手203.2.3 学生或家长的议价能力223.2.4 供应商及教师的议价能力223.2.5 替代品的威胁23第4章 厦门南洋职业学院发展战略SWOT分析244.1 厦门南洋职业学院简介244.1.1 组织结构254.1.2 资金来源264.1.3 师资队伍274.1.4 专业设置与其他284.2 SWOT分析理论基础294.3 厦门南洋职业学院发展战略SWOT分析294.3.1 内部优势294.3.2 内部劣势304.3.3 外部机会314.3.4 外部威胁32第5章
16、基于SWOT分析的厦门南洋职业学院发展战略方案与模式345.1 基于SWOT分析的厦门南洋职业学院发展战略方案345.1.1 优势与机会战略方案355.1.2 劣势与机会战略方案355.1.3 优势与威胁战略方案365.1.4 劣势与威胁战略方案375.2 厦门南洋职业学院发展战略目标与模式385.2.1 厦门南洋职业学院发展战略定位与目标385.2.2 厦门南洋职业学院发展战略模式39第6章 厦门南洋职业学院发展战略的实施446.1 厦门南洋职业学院发展战略实施的指导思想446.2 厦门南洋职业学院发展战略实施的具体策略45第7章 结语与展望517.1 本文结语517.2 本文创新之处517
17、.3 本文的不足与展望52参考文献53致 谢55读研期间的科研成果56第1章 绪 论1.1 选题背景随着知识经济时代的到来和人们物质生活水平的提高，人们对精神文化、娱乐休闲、教育知识的消费需求呈爆炸式增长，教育投资、知识充电成为当下最热门的投资形式。在有利的国家政策和法律、经济形势下，民办高等院校迎来了繁荣发展的大好时机，为有志致力于民办教育发展的有识之士提供了施展智慧和能力的舞台。我国民办教育有着深远悠久的历史，从圣人孔子的古代私学到近代的私塾、学堂，民办教育在我国的历史长河中发挥了重要作用。而直到改革开放后，伴随着市场经济地位的确立，人们经济生活水平的提高，民办高等教育才取得了突飞猛进的发
18、展壮大。经过几十年的艰辛与努力，民办高等院校从零到少，从少到多，从小变强，在学校数量、规模、教学模式和质量等方面都取得了巨大的成绩，已经成为我国教育事业的合理补充，在整个教育产业化的过程中扮演着重要角色。根据2010年全国教育事业发展统计快报的数据可知，我国共有民办高等院校676所，其中包括323所独立学院，总体比去年新建18所；入学新生共146.74万人，共476.68万人正在校内就读，其中包括280.99万本科学生和195.70万专科在校生 数据来源于2010年全国教育事业发展统计年鉴。此外，自考生、预科生、函授、自学学生总共20.61万；至今未获得国家颁发的学历高等教育机构证书和办学地位
19、的共有836所民办高等院校，共有92.18万学生。我国民办高等院校在办学教学、体制制度建设、经营管理模式、融资方式、人才贮备、校园治理、品牌建设和推广等方面都取得长足发展。目前，随着我国经济、社会开始步入转型期，我国的民办高等院校也面临着转型期内的威胁与挑战，他们正进入一个发展模式和战略转型的关键时期。民办高等院校发展中两极分化的现象更趋于强化，部分具有战略思维和先进理念的院校已经进入良性运转的发展轨道。然而我们也必须清醒的认识到，目前的民办高等院校的整体竞争实力还比较薄弱，大部分处在盈亏平衡的边缘，只有少部分能够与公办高校进行市场抗争，许多民办高等院校在外部压力的逼迫下被优胜劣汰，消失在教育
20、市场变革的洪流之中。虽然我国民办高等院校取得了光辉的业绩，但仍要看到民办高等院校还远远不是中国人的主流性教育投资选择。民办高等院校的整体办学质量较低、内涵式发展战略滞后、师资力量薄弱、学科建设水平低、办学层次低，其刚刚从幼儿的阶段走出来。民办高等院校必须脚踏实地，认真学习和积累经验，实现与公办院校的公平竞争与对峙，还需要很长的时间等，还有很长的道路要走。面对上述的挑战和机遇，民办高等院校应该高瞻远瞩，勾勒学校的发展战略蓝图，明确战略目标和定位，积极地实施战略管理。民办高等院校要想在激烈的市场竞争中球的生存和持续发展，选择适应于自身资源能力状况和外部环境变化的发展战略成为未来成败的关键影响因素。
21、1.2 国内外民办高等院校发展战略研究简要评述 1980年以来，战略管理取得了深入的发展，取得了一系列的研究成果，步入了新的发展阶段，其影响能力和范围够得到极大地提升和拓展。随着全球经济社会的繁荣发展，人们进入以知识、信息资源为主导生产要素的经济时代。对教育、培训的消费需求日益旺盛，高等学院实现了跨越式的成长 陈磊.民办高等教育研究M.武汉：武汉理工大学出版社，2008，9.。许多学者和管理人员开始探讨和研究高等院校的发展战略问题和对策，战略管理相关理论开始应用到管高等教育领域。高等院校的发展战略就是在分析把握宏观经济、社会、技术、文化的发展趋势和方向，剖自己的内部资源和能力，从而制定出具有全
22、局性、长期性和指导性的合理战略方案。高等院校与现代企业组织一样，其环境的不确定变化要求其要有未来的发展蓝图和具体计划，只有如此才能在未来的教育市场竞争中取得成功。英格兰高等教育拨款委员会最早提出了高等院校战略管理的理念和具体实施策略，其在 2000 年颁布了“英国高校战略规划指南”一书，是第一份关于高等院校的发展战略指南，具有里程碑式的意义。后来，许多管理专家拓展企业的战略规划和管理模式的应用范围，在高校中实施战略管理。申达尔认为美国私立高等院校成功的重要因素就是明确的战略定位和合理的战略规划，并列举了许多著名学府加以例证Acemoglu,Daron,Michael KremerAtif Mi
23、an.Incentives in Markets,Firms and GovernmentsJWorking Paper 9802，National Bureau of Economic Research，June 2003。哈顿运用SWOT战略分析工具，对美国各大高等院校进行了全面的比较分析，得出了当美国高教的困境和挑战巨大，应积极实施国际化战略以吸收优秀的人才加盟D.C.Levy.Private Institutions of Higher EducationJ.International Encyclopedia of Higher Education，1992.。科利尔、科普则从战略联
24、盟的角度探讨了一些中小院校的发展战略和模式。美国全国高校管理系统中心与全国州立大学协会等组织也为“战略规划”应用到高校的管理实践之中而加强了理论与实践研究工作。如今，美国各种教育培训机构都广泛的运用战略管理思想和技术工具，卡内基梅隆大学前校长理查德萨尔德直言：“我相信我们比我所知道的任何一家公司在战略管理方面都做得更好。”随着国际化趋势深化，许多发展中国家的私立高等院校也积极的学习和实施战略管理， 以上研究都为我国的民办高等院校战略研究提供了丰富的资料和思路。由于民办高等院校的发展历史较短且存在很多问题，还很不成熟。对其研究还停留在问题、原因、对策等比较泛泛的层，而对“民办高校发展战略”问题的
25、研究则更迟，只到目前为止，都没有形成一个独立的研究领域。任桂焕运用SWOT分析法全面系统地分析了民办高校的优势、劣势、机会和威胁,提出了发展极、内涵式和联合化三种发展模式；贾全明在深入分析美国高等院校发展战略的基础上，提出了内涵式战略的主要内容和执行措施；刁俊认为民办高等院校应大力实施品牌营销战略，扩大品牌的知名度和影响力；张曙光从双端市场依从发展的角度，提出了夯实“低端”、占领“高端”、高低端有机结合的发展战略张曙光.关于民办高校双端市场依从发展战略的几点思考J.黄河科技大学学报，2010，(1).；董圣足从转型期的切入，提出了五大战略；李维民认为民办高等院校应该科学定位，实施发展战略、第一
26、战略、多元战略、蓝海战略、标准战略、制度战略董圣足.转型期民办高校发展战略思考J.教育发展研究，2010，(20).；沈剑光认为当前应关注民办高等院校的战略转型，采取对策积极应对；黄藤在梳理了相关的研究基础上，提出了民办高等院校发展战略的共性，如多元化、内涵式、创新、国际化等黄藤.民办高校发展战略及实践J.浙江树人大学学报(人文社会科学版)，2010，(2).。从目前的实际情来看，无论是对教育的发展战略，还是对民办高等院校的发展战略，研究都处于初级阶段，成果十分薄弱和落后。这是厦门南洋职业学院的管理者、实际工作者和理论工作者所要思考的首要问题，也正是本论文的写作目的所在。1.3 研究目的和意义
27、目前，我国的民办高等院校也面临着转型期内的威胁与挑战，他们正进入一个发展模式和战略转型的关键时期。民办高等院校迫切需要实施战略规划与管理，以勾勒学校的发展战略蓝图，明确战略目标和定位，在激烈的市场竞争中立于不败之地。厦门南洋职业学院作为福建省内乃至全国的著名民办高等院校，其在发展的过程中取得了巨大的成就，但同时也存在着很多现实性的问题和矛盾，笔者从学院面临的现实问题出发，着眼于学院的未来发展，为学院制定出较为完善的战略方针，旨在提高学院在教育市场的竞争力，并保持长期的可持续发展。在认真总结、梳理和评述国内外民办高等院校的发展战略和发展模式基础上，结合国内外的民办高等院校面临的问题和挑战，以厦门
28、南洋职业学院为案例进行深入的理论研究，探索其未来的发展路径和展望。认真分析学院的战略环境，包括宏观环境、竞争环境以及内部自身资源能力状况，运用SWOT战略分析工具找出其优势、劣势、机会和威胁，以期为学院制定出适合自身发展的战略方案，明确厦门南洋职业学院的战略定位和目标，不断地提升厦门南洋职业学院的教育市场竞争力，期望为厦门南洋职业学院的未来发展提供理论指导和借鉴。同时也为我国民办高等院校的学术研究提供一个战略分析的经典案例，为未来相关的理论和实证研究提供资料和思路，以尽笔者绵薄之力。1.4 研究方法和研究内容1.4.1 研究方法本文综合运用了文献研究法、相关理论集成方法，最后通过案例分析法诠释
29、了全面的假设。1.文献研究方法。回顾近5-10年在该研究领域相关的文献成果，通过分类、整理、比较分析，提炼出本论文的研究理论基础和出发点。2.相关理论集成研究方法。综合运用战略管理相关理论、民办高等教育理论等交叉学科的理论知识展开本论文的研究。3.案例分析法。本文以厦门南洋职业学院的实践为例，在深入分析其外部宏观环境、竞争环境以及其内部资源能力状况的基础之上，运用SWOT战略分析工具和方法进行战略的配皮和选择。最终构建了可供其选择的发展战略模式，提出了战略实施的措施和建议，期望为厦门南洋职业学院的未来发展提供理论指导和借鉴。1.4.2 研究内容本文通过大量文献阅读，提炼总结出国内外民办高等院校
30、发展战略的研究现状，提出了本文研究的理论基础。以厦门南洋职业学院的实践为例，深入分析其战略环境包括外部宏观环境、竞争环境以及其内部资源能力状况，运用SWOT战略分析工具和方法进行战略的配皮和选择。最终构建了可供其选择的发展战略模式，提出了战略实施的措施和建议，期望为厦门南洋职业学院的未来发展提供理论指导和借鉴。本文共分六个章节，每一章节的主要研究内容和思路如图1所示。文献综述相关理论基础厦门南洋职业学院发展战略的实施案例分析方法定性分析文献分析法理论集成法问题的提出研究背景与意义结论与展望厦门南洋职业学院宏观环境和竞争环境分析厦门南洋职业学院战略SWOT分析厦门南洋职业学院内部环境分析厦门南洋
31、职业学院发展战略方案与模式式式图1.1 文章研究技术路线图第一章，导论。概述本文问题的提出和研究背景，说明民办高等院校实施战略管理的重要性和紧迫性，在分析国内外研究现状的基础上提出本文的研究目的及意义，总结了本研究运用的主要研究方法、论文整体内容和研究思路技术路线。第二章，民办高等院校发展战略相关概念和理论基础。在对什么是民办高等院校、民办高等教育的公益品属性以及战略管理等问题全面解答之后，提出了本文的两个相关理论基础，主要是民办高等教育公益性理论和战略管理理论。第三章，民办高等院校战略环境分析。本章首先论述了厦门南洋职业学院发展的宏观环境，包括政治、经济、社会文化以及国际环境；其次以波特的五
32、力模型为框架，对其教育行业市场环境的竞争激烈程度进行了深入分析，为厦门南洋职业学院的发展提供环境视野。第四章，厦门南洋职业学院发展战略的SWOT分析。本章在分析厦门南洋职业学院内外部战略环境的基础上，运用SWOT战略分析工具和方法，辨识出其面临的主要威胁和挑战、优势与劣势，制定出适合厦门南洋职业学院长期健康发展的战略方案。第五章，基于SWOT分析的厦门南洋职业学院发展战略方案与模式。通过绘制SWOT评价二维矩阵，进行外部环境和内部条件的组合配对，厦门南洋职业学院可以制定和选择的SO、WO、ST和WT四种战略方案，提出密集性、联合化、内涵式和集群式四种发展战略模式。第六章，厦门南洋职业学院发展战
33、略的有效实施。本部分概括了厦门南洋职业学院发展战略的实施的指导思想和原则，并论述了战略实施的具体策略，从而保证前面制定的战略得到有效的执行和实现。第七章，结语与展望。总结本研究的结论，结合前文厦门南洋职业学院发展战略的案例研究，分析本文创新点，探讨本研究的不足和未来的研究方向。第2章 相关概念界定和理论基础2.1 民办高等院校的界定目前，无论是学术界还是业界对民办高等院校的概念界定、内涵特征等还未形成统一的有权威的定论，存在争议颇多。潘懋元潘懋元. 当前高等教育改革与发展的若干趋势J.临沂大学学报(人文社会科学版)，2011，(1).指出“民办学校，实质上相当于私立学校”。吴中魁则进一步解释了
34、“民办高校”与“社会力量办学”一直存在模糊混淆地带。除了国家和政府性质的机构之外，其余均属社会力量办学。黄藤黄藤.民办高校发展战略及实践J.浙江树人大学学报(人文社会科学版)，2010，(2).则认为：“无论投资主体是谁，凡不是由政府具体经营、自主办学的所有学校，我们都可以统称为民办高等院校”。还有人依据学校经费来源，将国有性质机构所办高校，统称为公办学校。但是，现实情况是许多政府性质的学校，经费渠道来源日益多样化，政府经费所占比例被摊薄；另外，这种划分方法无法显现不同学校的内部差异。冯建军根据所有权和管理权的不同，将之分为国立学校、公立学校、民办学校三种类型。也有部分专家指出了民办高等教育和
35、私立高等教育的差别，私立高校是完完全全由私人资本创办的高等教育机构，而民办高等院校虽然具有私立性质，但主要是由社会上组织机构共同出资、经营、举办的高校。根据北京教育科学院“民办学校产权与权益问题研究”课题组总报告，民办高等院校的概括为三个主要条件：“第一，由非政府机构或组织进行主办和举办：第二，学校的经费来源为非国家财政性教育经费；第三，学校是面向教育市场，向广大社会提供教育培训服务的。目前我国民办院校主要包括两大部分，一是传统的学历教育机，二是非学历民办高等教育机构。”综上所述，笔者所认为的民办高等院校是指有私人、企业、社会组织等非政府机构投资建设的，具有颁发国家承认学历证书资格的高等教育机
36、构或组织。2.2 民办高等教育的公益性属性民办高等院校具有显著的私立性和逐利性，在当今教育日益产业化和教育结构矛盾凸显的情况下，研究民办高等教育的公益性具有非常重要的意义。囿于现实，目前的研究还鲜有涉及。民办高等院校和公办高校共同组成了我国的高等教育体系，民办高校可以弥补公办学校的不足，是我国的高等教育系统多样化，促进二者之间的良性互动和竞争。对民办高等教育公益性研究是引导民办高等院校制定战略决策的制定、选择和实施的前提条件。2.2.1 民办高等教育公益性界定通过对相关文献的回顾，笔者认为民办高等教育的公益性可以归纳为以下几点，即符合社会公共利益、不以盈利为主要目的、由国家统一举办、追求自由和
37、平等、强调非经济价值取向等。民办高等教育的公益性对象是具有教育需求的社会普罗大众，适用于每个潜在个体。民办教育促进法的颁布实施确立了民办高等教育公益性范畴，充分肯定了民办高等教育存在意义和价值。“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”。全国教育事业是一个巨大、复杂的系统，作为其中的重要构成要素与补充，民办高等教育亦该拥有公益属性。民办高等教育通过培养使其知识能力、体力、道德等都得到了充分的培养和发展，在提升自己的经济生活和价值的同时，为社会经济文化的繁荣发展做出自己的贡献。同时，民办高等教育更加面向社会，懂得社会的需求，运作节俭高效，更强调学生的实际应用能力和社会的实际衔接
38、做的更好。民办高等教育是“利在当代，功在千秋”的伟业，其可以扩大受教育的机会、增加教育的选择范围、减轻国家教育支出的压力、扩大了福利性教育、推动公立院校的教育与经营管理改革。2.2.2 民办高等教育公益性特征民办高等院校的产业属性的引进和实现，使其拥有更宽松的外部环境和广阔的市场空间。但若不能处理好民办高等教育的产业属性和公益性，以公益属性来引领民办高等院校的发展战略的制定、选择和实施，则其可能步入盲区，产生及其恶劣的社会影响。我国民办高等教育主要具有以下几方面的特点：一是公共产品属性。公共产品是指那些在消费市场上具有非竞争性和排他性的产品。其一旦用固定的成本生产出来后，增加消费数量不会增减额
39、外成本。民办高等教育作为教育产业市场中所提供的产品和服务，也具有这一特点，会释放出很强的外部性效应。我国民办高等教育是由个人、社会其他组织等投资兴办的，其缺少政府的财政支持，自己想办法赢利生存。与公立院校相比其所包含的公共产品属性少些，但并不能否认其提供教育服务产品的外部性。我国民办高等教育事实上具有公共产品的特点，虽然未能达到最大化情况下的正外部性效应，但仍是其产业化、大众化的内在原由。由于其具有公共物品属性，应鼓励其产业化大众化，这既满足了市场的需求有体现了民办高等教育的公益性阙明坤.民办高校转型发展的战略思考J.湖南民族职业学院学报，2011，(1).。二是民办高等教育以维护国家根本利益
40、为主要目标，积极倡导国家的文化价值。任何组织或个人的行为都必须以国家利益为重，民办高等院校也不例外，必须开始两课以端正学生的思想，教授学生良好的思想品德和文化素养。国家为了维护团结稳定，也会运用专政或意识形态的力量让民办高等院校服的教育方针、内容、方法、形式和组织等等符合国家根本利益要求。民办高等院校天然具有公共产品属性，产业性和盈利水平并不是评判的绝对标准，对其特点也难以产生影响和动摇。2.2.3 民办高等教育公益性与产业性共存关系从教育的公益性和产业性共存共生的角度看，民办高等院校公益性和产业性共存关系可以从以下几个方面进行探讨。首先，不以盈利为目的的民办高等教育公益性特性和教育的产业性的
41、共存朱永新.民办教育路在何方M.苏州：苏州大学出版社.2010：176 .。民办高等教育公益性和产业性经常配摆在尖锐的对立位置，尽管法律已做了明文规定，但各个学者对此人争论不休。最近相继出台的政策制度和法律条例都未有强调是否以营利为目的，这在一定程度上对民办高等教育公益性和产业性的对立统一的认可肯定，彼此之间的关系并非难以调解。民办高等院校的产业属性与其公益性并不截然对立，而是可以共存共融。其次，从国际视角看，各个国家和地区积极倡导和鼓励私营部门、个人、社会团体、非政府组织等参与提供教育产品和服务。美国、欧洲、日本等都大力发展私立教育，充分发挥其办学灵活、管理先进等优势，减轻政府的教育支出压力
42、。目前的很多世界级名校都是私立院校，如哈佛、麻省理工等等。民办高等院校是我国教育事业的重要构成主体，积极的弥补了公立院校的缺陷，满足了人们日益增长的教育消费需求，两者性质形同，目标相近。最后，民办高等院校可以坚持以社会文化价值为导向，做到公益性与产业性的共生共荣。民办高等院校的教育公益性是向人们提供具有公共物品性质的教育产品和服务，强调其外部性效应和所教授的内容，而其产业性主要是对其提供教育产品和服务的外在形式加以规范，两者分属不同的层次不存在必然的矛盾。民办高等院校在教育产品合服务供给内容上在保证教学质量的同时，与公立院校保持一致。在教育产品和服务供给形式上，具体到其市场化运作中更具灵活性和
43、创新性。民办高等院校的公益性与产业性两者互相补充、相互促进，共存共生，要积极地理顺处理好民办高等院校公益性和其产业性的关系，在此基础上通过学习创新推动其快速发展壮大。由于历史发展阶段的不同和自身的定位问题，民办高等院校过度依赖和强调其产业性、盈利性导致其在发展道路上产生了许多问题和缺陷，严重的影响了自身的进步，同时产生了一些不好具有破坏性的现象。民办高等院校的公益性是其根本特点，产业营利性是其发展的必不可缺的因素，因此以公益性和国家利益为指导，大胆进行办学创新和管理升级，促进民办高等院校快速、均衡、健康、可持续的发展。2.3 民办高等院校发展战略相关理论2.3.1 战略管理相关理论“战略”一词
44、主要有两个来源，即从军事术语和生物术语演变而来。在军事上，可以追溯到我国战国时期的孙子兵法以及同时期的古希腊军事战役。在古希腊文中，战略的本意是指古希腊将军们在指挥军队是所应具备的心理素质和领导行为艺术。在生物学中，达尔文的“物竞天择，适者生存”的思想对战略的概念也有深刻的影响。随着社会经济的进步，特别是工业革命的兴起，战略应用的领域逐渐扩展。最先把战略的理念融入运用到经济管理方面的是美国著名学者巴纳德，成为战略研究的先驱。经过几十年的发展，钱德勒率先指出组织结构决定企业战略 StrategicM anagem ent, Eighth Edition, Fred R.David, Prenti
45、ce-H allInter-national, Inc, 1992.，紧接着安索夫认为战略是组织目标、愿景，是贯穿于组织内部决策活动的重大谋划，指出战略的四个维度即经营范围、增长向量、竞争优势和协同效应。明茨博格指出战略是企业为了收益制定的与组织使命和目标一致的最高管理层计划，企业经营目标的完成需要匹配的战略做引导和支撑。波特认为战略就是定位，即在特殊产品在特殊市场的定位，战略就是创造独特的有价值的位置，其中涉及很多行为。德鲁克则认为战略就是创造一种新的观念，一种做事的基本方式即企业理念。综上所述，战略主要有以下几种定义：战略是一种统一、综合和相互连接的计划，目的是保证企业或组织的基本目标的实
46、现；战略是一种针对具体竞争对手的策略；战略是一种行动的方式；战略是一种定位；战略是一种对未来的期望或看法。笔者认为战略是“企业面临激烈的变化、严峻挑战、不确定性的经营环境，为求得长期的生存和不断发展而采取的竞争行动和管理业务的方向。它是企业经营理念思想的集中体现，是企业经营范围的科学制定。”在我们比较熟知的企业战略相关思想和理论中，波特的竞争战略理论是目前处在学术前沿和先驱及领导地位的流派，其具有深远的影响和贡献。在认真研究了美国、欧洲与日本制造业崛起的缘由之后，波特提出了震惊世界的竞争战略学说。他把战略管理理论与产业组织理论相交叉结合，认为企业竞争优势的构建要以产业结构为基础，市场竞争是企业
47、优胜劣汰的关键因素，把战略分析的领域进一步拓展到了行业，进一步注重对企业外部环境的分析把握，对行业特点和结构的深入研究有益于企业的投资收益的大幅度提升 迈克尔波特.竞争战略M.北京：华夏出版社，2009，1.。他认为企业的核心竞争优势来源于企业选择行业的发展潜力，包括持续盈利水平和市场规模，也就是行业吸引力以及企业所处行业生态中的相对竞争地位，同时还必须考量整个市场的结构和自身的目标、能力。因此，极具吸引力行业的选择成为企业战略管理的重中之重，同时也应明确自身在行业中定位与目标。2.3.2 民办高等院校发展战略1.概念界定民办高等院校是聚集人才培养、学术创新和服务地方经济社会功能于一身的有民办的教育组织机构，是一个拥有
