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1、政府采购采购文件采购项目编号：源采单【2022】第9号采购项目名称：裸阳市医疗保障服务中心医疗保障信息平台维护项目采购人名称：源阳市医疗保障服务中心漂阳市政府采购中心2022年12月第一章采购邀请项目基本情况1 .项目编号：漂采单2022第9号2 .项目名称：漂阳市医疗保障服务中心医疗保障信息平台维护项目3 .项目预算金额：75万元、项目最高限价（如有）：75万元4 .采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求O1.漂阳市医疗保障服务中心医疗保障信息平台维护项目751滦阳市医疗保障服务中心业务系统的日常现场维护5 .合同履行期限：壹年6 .本项目是否接受联合体：否。
2、7 .本项目是否接受进口产品响应：否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定以及下列情形：1.1 未被“信用中国”网站（WWW）或“中国政府采购网”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1 中小企业政策0本项目不专门面向中小企业预留采购份额。3 .本项目的特定资格要求：3.1 本项目是否接受分支机构参与：否；3.2 本项目是否属于政府购买服务：是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3 其他特定资格要求：无。三、获取采
3、购文件1 .获取时间：2022年12月2日至2022年12月9日（北京时间，法定节假日除外）。2 .获取地点：常州市政府采购业务管理平台3 .获取方式：供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台（4 .采购文件售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2022年12月9口9:30（北京时间）。地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，供应商登录常州市政府采购业务管理平台供应商端，通过系统在线提交电子响应文件。五、其他补充事宜1.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习常州市政府采购业务管理平台发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行常州市政府采购业务管理平台注册绑定，并
4、认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。技术支持服务热线0519-85588210CA认证证书办理（可邮寄）联系电话0519855881203.1 办理CA认证证书供应商登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“常州市政府采购业务管理平台（供应商）国信CA证书办理指南”，按照程序要求办理。3.2 注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商操作指南”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。3.3 控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”“常州市政府采购业务管理平台供应商客户端下载下载”下载相关控件和客户端。3.4
5、 获取电子采购文件供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台获取电子采购文件。未在规定期限内通过常州市政府采购业务管理平台获取采购文件的投标无效。3.5 编制电子响应文件供应商应使用电子响应文件制作客户端编制电子响应文件并进行线上投标，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。3.6 提交电子响应文件供应商应于投标截止时间前在常州市政府采购业务管理平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。3.7 电子开标供应商使用CA认证证书登录常州市政府采购业务管理平台进行电子化
6、不见面开标。3.8 注意事项供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息1 .采购人信息名称：漂阳市医疗保障服务中心地址：漂阳市琴园路8号联系人：史先生电话：0519-871861812 .集中采购机构信息名称：漂阳市政府采购中心地址：裸阳市琴园路8号3 .项目联系方式米购文件相关联系人：沈先生电话：0519-87276665开标评审相关联系人：王女士电话：0519-87216894电子化招投标技术支持
7、电话：0519-85588210第二章供应商须知一说明1采购人、采购代理机构、供应商（申请人）、联合体1.1 采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章采购邀请。1.2 供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、科研仪器设备采购2.1 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。2.2 是否属于科研仪器设备采购见供应商须
8、知资料表。3政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）3.1 进口产品3.1.1 指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括己经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据政府采购进口产品管理办法（财库（2007）119号文）、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号文）。3.2 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位3.2.1 中小企业定义：3.2.1.1. 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小
9、企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发（2009）36号）。3.2.1.2. 商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企
10、业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3.2.1.3. 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.2.1.4. 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.2.2 监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
11、生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3.2.3 残疾人福利单位定义:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1.1. 3.1.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；3.232. 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3.233. 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；3.234. 4.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；3.23
12、5. 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；3.236. 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。3.2.4 本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章采购邀请。3.2.5 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见供应商须知资料表。3.2.6 小微企业价格评审优惠的政策调整：不适用。3.3 政
13、府采购节能产品、环境标志产品3.3.1 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.3.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志
14、产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。3.3.3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；3.3.4 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。如涉及，供应商优先提供此类产品。3.3.5 依据关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、（快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020）123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供
15、产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。3.4 支持乡村产业振兴管理3.4.1 为落实关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知（财库（2021）19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章采购需求（如涉及）。3.5 正版软件3.5.1 依据财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知（财库（2005）366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安
16、全标准（GB15629.i1./1102）并通过国家产品认证的产品，其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则响应无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况,从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。3.5.2 各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关
17、事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知（国权联（2006）1号）、国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知（国办发（2010）47号）、财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知（财预（2010）536号）。3.6 信息安全产品3.6.1 所投产品属于关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库（2010）48号）。3.7 政府采购创新产品政策3.7.1 采购人要将创新要求嵌入采购项目需求,可
18、在采购文件中设定评审规贝U,优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等目录的创新产品，上述目录内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4参与协商的费用4.1供应商应自行承担所有与准备和参加单一来源采购协商有关的费用，无论协商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二单一来源采购文件5单一来源采购文件构成5.1 单一来源采购文件包括以下部分：第一章采购邀请第二章供应商须知第三章协商程序第四章采购需求第五章合同草案条款第六章响应文件格式5.2 供应商应认真阅读单一来源采购文件的全部
19、内容。供应商应按照单一来源采购文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对单一来源采购文件做出实质性响应，否则响应无效C6对单一来源采购文件的澄清或修改6.1 采购人或采购代理机构对已发出的单一来源采购文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知获取单一来源采购文件的潜在供应商。6.2 上述书面通知，按照获取单一来源采购文件的潜在供应商提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。6.3 澄清或者修改的内容为单一来源采购文件的组成部分，并对获取单一来源采购文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在供应商
20、须知资料表规定的时间前，以书面形式通知获取单一来源采购文件的潜在供应商；时间不足的，将顺延提交响应文件截止之日。三响应文件的编制7响应范围、响应文件中计量单位的使用及响应语言7.1 本项目如划分采购包，供应商应当对采购人所邀请的采购包对应第四章采购需求所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应。7.2 除单一来源采购文件有特殊要求外，本项目所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3 除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为
21、准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。8响应文件构成8.1 供应商应当按照单一来源采购文件的要求编制响应文件。响应文件的部分格式要求，见第六章响应文件格式。8.2 对于单一来源采购文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和单一来源采购文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。8.3 第三章协商程序中涉及的证明文件。对照第四章采购需求，说明所提供货物和服务
22、已对第四章采购需求做出了响应，或申明与第四章采购需求的偏差和例外。如第四章采购需求中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。8.4 供应商根据采购项目的特点及要求，提供采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明，以及单一来源采购文件中要求供应商响应的其他技术文件等。8.5 供应商认为应附的其他材料。9报价9.1 所有响应均以人民币报价。9.2 供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，供应商须知资料表中有特殊规定的，从其规定。9.2.1 响应货物及标准附件、备品备件、专用工具等
23、的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；9.2.2 按照单一来源采购文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。9.3 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10保证金免收11响应有效期11.1响应文件应在本单一来源采购文件供应商须知资料表中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于单一来源采购文件规定期限的，其响应无效。12响应文件的签署、盖章12.1 响应文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原
24、件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），响应文件中应使用原件的电子件。12.2 单一来源采购文件要求盖章的内容，一般通过响应文件编制工具加盖电子签章。四响应文件的提交13响应文件的提交13.1 本项目使用常州市政府采购业务管理平台。供应商根据单一来源采购文件及常州市政府采购业务管理平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件。13.2 采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件，保证金除外。14提交响应文件截止时间14.1供应商应在单一来源采购文件要求的提交响应文件截止时间前，将
25、电子响应文件提交至常州市政府采购业务管理平台。15响应文件的修改与撤回15.1 响应文件提交截止时间前，供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。15.2 供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照单一来源采购文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。五协商16解密16.1 采购人或采购代理机构将按单一来源采购文件的规定，在提交响应文件截止时间的同一时间和供应商须知资料表约定的地点组织解密。本项目采用不见面招投标模式，供应商使用常州市政府采购业务管理平台在线进行解密。条件允许的，也可以供应商携带CA到谈判现
26、场解密。16.2 本项目解密使用常州市政府采购业务管理平台。供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为无效响应。17单一来源采购人员17.1采购人、采购代理机构组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。18协商程序18.1见第三章协商程序。六确定成交供应商19确定成交供应商19.1采购人在收到单一来源采购人员编写的协商情况记录后，确定成交供应商。20成交公告与成交通知书20.1 采购人或采购代理机构自成交供应商确定后2个工作日内，在常州市政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。20.2 成交
27、通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。21终止21.1 出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：21.1.1 因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；21.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.1.3 报价超过采购预算的。22签订合同22.1 采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照单一来源采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
28、22.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。22.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。22.4 政府采购合同不能转包。22.5 采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见供应商须知资料表。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效C成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。22.6 关于常州
29、市中小企业政府采购信用融资根据常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知(常财购202113号)等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资。(1)有融资需求的投标人可手机登录“政采贷平台(https:WWW.cz-zqt)或直接扫描二维码进行注册，也可通过“常州市政府采购网一政采贷”(http(httpwv(2)申请政府采购信用融资的中小企业投标人，还需符合下列条件：1.获得常州市政府采购合同中标资格、取得常州市政府采购合同；2.信用融资仅对应企业中标政府采购合同项目下的资金需求，中标人应根据贷款金融机构指定开设账户作为接受政府采购付款的唯一账户，并接受金融机
30、构对该账户资金支付的全程监管；3.依据常州企业征信服务有限公司提供的企业信用报告，企业社会信用状况、财务状况、信用记录及参与政府采购相关的历史记录良好。政府采购信用融资合作商业银行及利率情况表合作银行联系人联系电话贷款利率上限江苏江南农村商业银行股份有限公司潘苗0519-805859451.PR+100个基点江苏银行股份有限公司常州分行夏文强138612692161.PR+100个基点中信银行股份有限公司常州分行于澹138610799771.PR+50个基点中国建设银行股份有限公司常州分行李蕾0519-868128701.PR+100个基点中国邮政储蓄银行常州市分行成庆180061219301
31、.PR+100个基点中国银行股份有限公司常州分行悻雍0519-881782901.PR+80个基点漂阳浦发村镇银行阳光支行刘伟137752580801.PR+50个基点23询问与质疑23.1 询问23.1.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按供应商须知资料表载明的形式送达采购人或采购代理机构。23.1.2 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。23.2 质疑23.2.1 供应商认为单一来源采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书
32、面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。23.2.2 质疑函须使用财政部制定的范本文件。(下载网址：http:23.2.3 供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。23.2.4 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。23.3 接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见供应商须知资料表。24代理费24.1收费对象、收费标准及缴纳时间见供应商须知资
33、料表。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，供应商的报价应包含代理费用。第三章协商程序1响应文件的资格审查和符合性审查1.1 单一来源采购人员将根据资格审查要求和符合性审查要求中规定的审查因素和审查内容，对供应商进行审查，并形成审查记录。1.2 资格审查要求和符合性审查要求中对格式有要求的，除单一来源采购文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。未实质性响应单一来源采购文件的响应文件按无效响应处理，协商小组应当告知提交响应文件的供应商。1资格审查要求见下二、资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及法律法规的其他规定具体规定见
34、第一章投标邀请1-1投标人资格声明函提供了符合招标文件要求的投标人资格声明函。格式见投标文件格式1-2投标人信用记录查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网(、);截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。无须投标人提供，由采购人查询。2-2其它落实政府采购政策的资
35、格要求如有，见第一章投标邀请提供证明文件的电子件或电子证照3本项目的特定资格要求如有，见第一章投标邀请序号审查因素审查内容格式要求3-1是否接受联合体投标1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供联合协议，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、12的证明文件。3、本表序号32项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有
36、同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为联合体。提供联合协议原件的电子件格式见投标文件格式3-2其他特定资格要求如有，见第一章投标邀请提供证明文件的电子件或电子证照1.3符合性审查要求见下表：符合性审查要求序号检查因素检查内容是否允许澄清、说明或者更正2响应文件有关事项的澄清、说明或更正2.1 单一来源采购人员在对响应文件的有效
37、性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。2.2 单一来源采购人员对响应文件进行审查，如发现供应商提交的响应文件存在不满足资格审查要求和符合性审查要求的内容，如属于表中“不允许”澄清、说明或者更正的内容，则供应商响应文件按无效处理；如属于表中的“允许”澄清、说明或更正的内容，单一来源采购人员将要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、说明或者补正。如供应商在单一来源采购人员规定的时间内未作出必要的澄清、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足单一来源采购文件要求的，则供应商的响应文件按无效处理。2.3 单一来源采购人员要求供应商澄清、说明或者补正响应文
38、件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者补正文件将作为响应文件内容的一部分。3商定合理价格3.1单一来源采购人员与供应商商定合理的价格并保证采购项目质量。单一来源采购人员应当编写协商情况记录。4报告违法行为4.1单一来源采购人员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。第四章采购需求1、项目概述2019年10月全面实现全市信息系统一体化；遵循“一个系统多统筹区”的基本思路，在常
39、州市金保二期业务系统基础上改造，融合漂阳市部分政策的差异，完善对外服务系统建设、对外接口系统改造等相关工作，实现常州市主城区和裸阳市业务一体化管理、实现应用系统的市级大集中，在2019年10月1日正式上线。2021年11月国家医保信息平台上线，上线后常漂一体化应用系统将与国家医保信息平台同步运行。为保障裸阳市常裸一体化应用系统和国家医保信息平台整体平稳运行、需求及时响应，需进行本地驻场维护以确保系统运维服务工作顺利进行。2、运维服务范围本项目要求对本市医保局现有省医保信息平台及相关子系统本地运维职责内容进行服务，包括：省医保信息平台的相关业务子系统，包含但不限于：医保核心业务系统、基础信息子系
40、统、医保业务基础子系统、支付方式管理子系统、内部统一门户子系统、内部控制子系统、电子档案管理子系统。3、服务内容3.1、 运维服务内容为保证用户信息系统的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行，需要实时对系统进行维护。所有运维工作都需在医保局指定部门确认的情况下进行，运维内容包括不限于以下部分：3.1.1 运行服务类。提供本市医保应用系统的运行服务，确保本市应用系统现有功能、接口和服务能满足实际工作需要，及时改正系统使用过程中的缺陷。3. 1.2.应用拓展类。根据实际需求，按照相关技术要求和标准规范，在规定时间节点内对本市医保应用系统进行应用拓展，并纳入统一运维管理。3.1. 3应用保障
41、类。包括但不限于如下内容：3.1.1.1 3.1提供相关技术及业务咨询,根据工作需要，统筹安排和组织开展技术培训和应用培训。3.1.1.2 协助开展网络故障排查、性能评估与调优等相关基础设施环境的维保工作，提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。3.1.1.3 根据需求的变化，对有关软件不涉及到软件架构的问题及时调整、更新、升级。3.1.1.4 重保服务：遇重要业务上线、重要节庆日、重大活动开展等重要时间节点，根据现场重大保障服务要求，提前制定保障方案和风险应急预案，提供24小时无间断服务，确保系统稳定运行、系统故
42、障及时排解。3. 1.3.5应急保障：建立完善的应急机制和应急预案以满足业务持续性要求，确保系统稳定运行、系统故障及时排解。4、服务规范要求（1）对于甲方提出的业务性应用软件升级需求，由乙方现场工程师与甲方业务部门进行沟通，了解甲方业务部门对应用软件的升级需求，形成需求文档，经甲方相关部门确认后，提交给常州市医保中心；（2）完成升级需求后，需经甲方相关领导确认。中心端应用版本升级、安排在下午6点以后；医院端软件升级一般在晚上10点以后。软件部署上线时，乙方主要开发人员须到现场提供技术支持。5、服务制度要求（1）合同期内，服务外包承接单位需要派驻两名具有独立工作能力和经验的工程师常驻现场，分别维
43、护社会保险（医保、生育）、居民保险（医保）及网上经办业务、自助服务业务；项目经理具有五年医疗保险开发经验，熟悉常州市金保二期信息系统，熟悉漂阳市原信息系统（特别是漂阳原系统的二代、三代数据库）并常驻本地；另一名驻本地工程师了解常州市金保二期信息系统，了解漂阳市原信息系统，确保常漂一体化应用系统和国家医保信息平台高效、安全、稳定的运行。（2）每半月召开一次“软件服务质量评估”例会，给甲方相关负责人员以每半月形式总结软件服务工作及下半月工作安排;（3）现场服务人员的变动，需提前一个月向业主提出书面申请，经业主负责人同意后方可安排相应的工作交接，在工作交接完毕后经业主检查、认可后相关人员方可离场。另
44、外，业主有权要求对不合格工程师进行调整与置换；（4）现场人员必须遵守业主的管理规章制度，在关键时刻如假日或软件升级后第一天上班等；需要严格遵守作息时间,避免出现问题得不到及时解决；（5）重大节假日必须提供值班人员名单及联系方式。6、服务期限要求：壹年7、服务人员要求（1）按照常裸一体化应用系统、国家医保信息平台的服务运维要求需软件开发服务商现场派驻经医保部门认可的软件技术人员进行驻场维护服务；（2）派2名驻场人员。项目经理及现场驻场人员变更必须提前一个月向相关部门申请报备，经过不少于20天的现场工作交接并经相关部门认可后方可进行人员调换。8、服务考核要求为加强对金保工程应用软件运维服务的管理，
45、提高运维服务质量，服务单位应遵循如下考核办法：（1）、服务人员考核，总分40分，考核方法如下：、为项目配备的开发团队人员变动（工程师辞职除外）未报请医保中心同意的，每发生一次扣2分；、驻场服务团队人员变动（工程师辞职除外）未报请医保中心同意的，每发生一次扣2分；、驻场工程师未报请医保中心同意离开漂阳一周以上的，每人每次扣2分。（2）、需求响应和完成率考核，总分30分，考核方法如下：、未及时响应用户日常运维需求，导致运维服务未按计划顺利完成，对业务工作造成影响的，每发生1次扣2分；、运维服务质量不高，对业务工作造成影响的，每发生1次扣2分；、现场服务人员不遵守医保中心关于问题需求管理规定的，每发生1次扣2分。（3）、数据维护考核，总分10分，日常数据维护造成重大差错，或者数据造成重大泄露的，每发生1次扣5分;（4）、服务满意度考核，总分20分，服务期满后由医保中心和各科室负责人调查评分；（5）、日常运维服务工作量每超过年核定工作量的10%的加5分，最多加20分。（6）、依据考核评分支付服务合同金额比例如下：、考核分数85分以上，付合同额全款；
