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1、 湖南邮政便民服务平台管理办法（试行）第一章总则第一条总体思路邮政便民服务是邮政企业依托中国邮政百年品牌，通过信息化联网手段整合各种邮政渠道资源，将邮政服务延伸到社区、村组、学校、机关、写字楼等，构建覆盖面最广、服务功能最全的便民服务平台。邮政企业在认真办好普遍服务和特殊服务的基础上，积极参与党和政府关心的公共服务均等化、便民服务、“三农”服务等民生工程，真正做到政府满意、社会满意、百姓满意。第二条实现渠道邮政便民服务主要通过邮政自办渠道、邮政代办渠道、电子渠道、行业渠道等四种渠道来实现。第三条 服务种类邮政便民服务提供的服务种类主要包括“五通+三农”业务，“五通”业务包括通信运营通、缴费通、
2、票务通、邮政通、电商通等，“三农业务”是指针对农村地区展开的一些服务。第四条 发展规划一、打造省内覆盖面最广、服务功能最全的便民公共服务平台，构筑“十分钟便民服务圈”。二、统一品牌形象，所有代办渠道（店、（站）统一招更换称为“邮政便民服务站”，并实现“六统一”，实施和规范化经营。三、充分利用邮政自营网点设备与人员资源，所有电子化支局邮政营业网点应都要开通邮政便民服务。四、三农服务站、报刊零售亭、村邮站可根据地域特色开办邮政便民服务。五、对便民服务站实施效益管控和动态管理，管理职责为各市（州）邮政局。第二章组织管理第五条机构设置一、本文所称的“市局”均指地、市、州邮政局，“县局”均指县（含县级市
3、）、区邮政局。二、为促进便民服务工作的开展及业务的发展，省邮政公司、市局、县局均应成立相应的管理机构，配备相应的管理人员。省邮政公司市场处经营部为全省邮政便民服务站的管理职能部门放省公司市场部；各市局应设立专业部门予以管理；各县局应设专人负责此项工作；同时邮政邮政各级技术部门应指派专人予以配合。三、各市、县邮政局便民服务站建设专管员按已建网点个数进行配备，具体原则为：30个网点及以下必须配专人1人；3060个网点配2人；60个网点及以上配3人。代办专业年收入规模达到100万元以上，可视本县局具体情况增加人员配置。专管人员达到3人以上的县局，原则上需成立相应的管理机构。第六条 工作职责省邮政公司
4、市场经营部职责负责平台总体发展规划和品牌的宣传。负责省级的新业务拓展。3.负责平台的整体运营、渠道监管、平台推广和运营中的整体协调。4.分析平台各项数据指标，负责平台运营质量。市局专业局职责市局专业部门职责负责执行省邮政公司规划的发展战略。负责本地区的新业务拓展。负责本地区网点的新增和渠道的维护管理。负责全市与第三方账务核算和加盟网点业务代办酬金标准的核批。负责全市营业资金的清分核算。县局专业管理部门职责拓展加盟网点，做好网点新增申报和维护管理工作。负责加盟网点运营耗材等物品的管理和服务支撑工作，处理各类投诉和意见，协助解决加盟网点经营资质事项。负责组织平台新业务的开发、拓展、宣传工作，做好加
5、盟网点的业务培训，激发加盟网点积极开展市场营销等工作。负责加盟金的收取核账、加盟网点代理酬金的制定、申报及核发工作等。技术部门职责省技术部门负责平台系统的设计、开发、建设、优化和日常维护管理等运营支撑工作，确保系统的稳定、安全运行；协助业务部门做好网点的拓展、维护、支撑等工作，为业务部门提供平台个性化数据及分析挖掘工作。市、县局技术部门应参与省技术部门主导的系统设计、开发、建设和优化等工作；负责与本市、县区域业务第三方合作商的技术协调，同时负责本市、县的技术协调工作。市、县局技术部门负责网点的系统安装、设备和网络调试及故障处理。第三章 渠道管理第七条 渠道品牌从2012年开始,明确“邮政便民服
6、务站”为对外宣传品牌，配合推广计划，开展对外宣传。，以邮政为主导，体现便民服务宗旨，把所有渠道打造成综合的公共服务平台，实现六统一：统一对外形象、统一品牌、统一业务种类、统一资金归集、统一培训、统一业务宣传。第八条 渠道类型渠道主要分为邮政自办渠道、邮政代办渠道、电子渠道、行业渠道四大类：邮政自办渠道：指办理邮政传统业务的电子化支局邮政营业网点及办理邮政金融业务的纯。邮政代办渠道：指邮政建立起来的各种代理实体渠道，即：包括邮政（委）代办渠道所、邮政便民服务站、三农服务站和报刊零售亭、村邮站等实体店。电子渠道：是指通过对11185客服中心、邮政网站、邮政短信平台进行升级改造等电子渠道，使为社会公
7、众提供使用互联网、电话、手机等丰富、快捷方式办理便民服务的方式。行业渠道：是指与石油、石化、烟草、彩票、通信、商超等连锁企业加强合作，利用他们的渠道资源，加载邮政便民服务，进一步延伸邮政便民服务的广度和深度。第九条 渠道状态分为无效渠道、睡眠渠道、低效渠道、有效（活动？）渠道等四类：无效渠道：指连续三个月代收费业务受理量为0的网点。睡眠渠道：指一个月代收费业务受理量为0的网点。低效渠道：指一个月代收费业务受理量低于100笔的网点。有效（活动？）渠道：指一个月代收费业务受理量高于100笔的网点。第十条 拓展原则开拓原则：因地制宜，合理规划，布局均衡，总量适度，覆盖城乡。城镇按照500010000
8、人口设置1个邮政渠道；农村结合当地行政区域布局，每20005000人口设置1个邮政渠道。布局原则。新增渠道与现有邮政渠道，最近步行距离须在300米以上。第十一条 效益管控要兼顾社会、企业、加盟渠道三者利益，有利于企业效益的提高，有利于渠道取得相对稳定的经营收益。一、新加盟代办渠道收取一定的加盟金。新增渠道最低试运营周期为180天，如在试运营周期内退出，应收取渠道网络资源管理费，费用金额比例为加盟金的10%。二、正常运营的代办渠道以90天为计算周期，系统自动识别渠道状态。三、渠道状态管理：无效渠道：系统按照接入时间计算，自动清理。睡眠渠道：系统按照接入时间计算，暂时关闭权限。一个月以上、三个月以
9、内需要办理业务的网点，按照新建网点重新申报；三个月后按照无效渠道进行清理。低效渠道：可以按月收取网络资源管理费，收取标准由各市局自行制定。资源管理费要建立相应的台账进行管理，各市局或县局专业部门可以制定相应的激励政策，用于渠道维护。渠道维护费用主要包括：商户的维护费用，社区的管理及激励费用，技术部门设备维护费用等。第十二条 渠道运营一、明确邮政便民服务站建设工作目标。二、明确邮政便民服务站建设标准与品牌形象。三、明确邮政便民服务的开办流程，严格审查代办渠道代办人员的代理资格，确保建设起来的代办渠道能够正常、平稳运行。四、明确网点加盟准入与退出准则。（相关管理办法见附件一）。第四章 业务管理第十
10、三条 业务种类根据地域特色，尽可能多地在邮政便民服务站上叠加“五通+三农”业务，即：城市网点开办“五通”业务，农村网点开办“五通+三农”业务：一是通信运营通。能够办理多家电信运营商的代放号、代收通信话费及增值服务等业务。二是缴费通。能够代收电费、水费、有线电视费、燃气费、税费等多种公共事业费用。三是票务通。能够代理飞机票、火车票、汽车票、演出票等多种票务业务。四是邮政通。尽可能多地办理品种齐全的邮政业务及邮政金融代理业务，（如：函件（含贺卡）、包件、特快专递、邮发报刊收订、集邮及助农取款、代发农保、代发绿卡、保险中介服务等业务），并可承担一定量的邮件、报刊投递功能。五是电商通。能够叠加邮易购的
11、订购与代投服务，即：以邮易购实体店的形式，开办电视商品实体销售，开展电视代购和网上代购、代投等电子商务服务。六是三农服务。针对农村地区开展农资（含农作物种子、农药农肥）及日化日常生活用品、产品、酒水等分销配送服务。第十四条 经营效益切实抓好新业务的开发与叠加工作，注重效益管控，与第三方合作商谈妥的代理佣金结算费率标准能够使企业效益达到最大化；规范财务管理行为，确保计列的的代办业务收入比例达到最理想化水平；抓好业务资金与票据管理，避免经营风险，确保管理出效益(相关管理制度和考核办法见附件四相关管理制度和考核办法见附件五、五六、六七、七八)。第十五条 宣传管理一、品牌宣传和全省性业务宣传由省公司市
12、场经营部负责策划、实施，要求各市局充分配合和执行。二、区域性业务宣传由各市局按照统一形象要求，并结合本地特点进行策划、实施。三、加强业务宣贯，确保邮政便民服务站及时了解业务内容与处理办法、业务发展政策与动态。业务宣贯包括发展政策传达、日常业务培训、宣贯效果检查等内容，采取的主要方式有：业务宣贯会议、上门走访宣讲、邮寄宣传资料、终端链接信息等。第十六条培训管理一、培训实施。邮政便民服务站业务培训由各县局负责计划实施，培训时应尽量聘请第三方合作商专业人员进行授课。二、培训方式。采取集中面训培训、上门辅导和下发业务通知等方式进行。新增网点从业人员必须经过培训，合格后才能上岗操作。三、培训频次。各市、
13、县局应建立长期稳定的培训制度，每季至少组织一次针对邮政便民服务站的集中培训，可以分批、分片（区）组织实施培训。四、培训材料。授课人员应根据培训目的认真编写培训材料，内容应包括业务介绍、营销技能辅导、常见问题的处理办法、经营动态与业务发展措施等，集中解决邮政便民服务站反馈的业务处理问题，培训材料要打印纸质材料发给每个参培人员，确保培训效果。五、检验效果。业务培训后一周内应对邮政便民服务站进行全面回访，通过回访检验培训效果，及时发现和解决存在的问题。第十七条 规范经营对邮政便民服务站代办人员的经营行为进行规范管理（见附件六），确保服务质量的提高，在获取企业经营效益的同时，确保企业社会效益的提升。第
14、十八条 报表管理一、各级业务管理部门应按月从到系统中导出渠道发展数据，有针对性地根据相关数据进行经营状况分析。二、省公司市场经营部设计相应的渠道管理报表、业务发展报表，要求各市局按照时限要求进行准确填报。三、建立报表考核机制，对各市局报表的报送情况进行相应考核，相关考核情况纳入对各市局代办专业的经营考核。第五章 运维支撑管理第十九条 支撑服务原则一、以现行技术职能组织架构为依托，遵循企业相关发展需要制定的规章制度，以IT服务规范为指导，实施标准化和流程化管理。二、以人员组织、流程管理、技术工具三大要素构建信息技术支撑服务体系。 第二十条 支撑服务范围一、平台软件（包含操作系统、中间件系统、数据
15、库系统、前台客户端应用、后台业务服务）、平台硬件（包含各类前后台主机、网络设备、通讯链路、客户端设备）的日常运行操作和监控管理。二、平台系统软件升级、平台业务应用升级、平台硬件升级维护及相关性能测试和调优。三、平台软件及硬件的异常排除及故障处理。四、平台新业务系统开发、测试和上线及其他配置更改管理。第二十一条 支撑服务实施一、在IT服务规范框架内，结合平台实际需要以配置管理、故障管理、问题管理、变更管理、发布管理为基础做好平台运营支撑服务及相关管理工作。二、人员组织以省市邮政信息技术局为主体并联动对应各级业务部门和各设备厂商、系统集成商。分为一线值守或维护技术员，二线支撑系统管理员及对应管理人
16、员，三线咨询专家及对应管理人员。三、支撑服务受理以省市信息技术机构局按IT服务规范提供的服务台为入口，以IT服务管理信息系统为管理工具，实施各类支撑服务的全过程跟踪与管理并进行流程的持续优化改进（相关管理办法见附件八、九、十）。第六章 附则第二十二条 本办法之解释权与修改权属湖南省邮政公司。第二十三条 本办法自2012年1月1日起执行。附件：邮政便民服务站建设实施方案管理办法邮政便民服务站建设检查验收标准邮政便民服务站加盟申请表邮政便民服务站加盟申请表加盟网点迁址转让退盟申请表加盟网点迁址转让退盟申请表新业务开发管理办法新业务开发管理办法业务资金管理办法业务资金管理办法票据管理办法票据管理办法
17、规范经营管理办法规范经营管理办法湖南邮政便民服务平台运维管理办法湖南邮政便民服务平台运维管理办法网点操作管理办法邮政便民服务站常见故障处理方法湖南邮政电子商务柜台系统操作手册精简版12.便民服务站2012年标识便民服务站常见故障处理方法附件一：邮政便民服务站建设实施方案管理办法一、邮政便民服务站建设工作总体目标通过整合渠道资源，将原来的社区服务站（缴费一站通）、三农服务站（含三农服务点及村邮站）、报刊零售亭（含报刊发行站）、空白乡镇补建网点、村邮站等进行相应的改造，叠加多种“邮政便民服务”，从而使邮政渠道达到效益最大化，促使代办人员的收益与忠诚度得到同步提升。经过3年的努力，邮政便民服务站点均
18、代办专业年收入规模达到1.5万元（1.5万元是什么规模，为什么有这个概念？）以上、电子化支局网点点均代办专业年收入规模达到1万元以上。二、邮政便民服务站建设标准邮政便民服务站选址原则在选择邮政便民服务站地址时，必须坚持“成本效益配比”的原则，选址的具体条件则是：（城镇）每一个社区附近；乡（镇）政府所在地；撤乡（镇）设村原乡（镇）政府的所在地；人口居住相对比较密集（如达到5000人以上）的行政村；人口居住比较分散但两个及两个以上行政村的农户出入必经之路的路口所在行政村。其他一些合作商认为有必要设立便民服务站的行政村（即合作商原来设点、但交邮政代办业务之后撤点的）。规范便民服务站建设标准人员要求由
19、业主自行进行工商注册和税务登记，自办营业执照并定期年检。申请加盟者必须品行端正，、有一定的计算机应用能力、有一定的经营理念和营销技巧。加盟者必须缴纳一定的加盟金，具体标准为：城市不少于5000元、农村不少于2000元。场地要求拥有店铺自有产权，或剩余租赁期2年以上，或同一法人代表连续经营3年以上。营业场所面积原则上在20平方米以上且有一定的空间用来摆放营业电脑（终端）与宣传标识物品的陈列。店外尽可能留有悬挂灯箱和开业宣传横幅的位置。业务叠加城市网点必须办理“五通业务”，有条件的还要叠加商易通、保险中介服务。各县局还可以根据地域特色建设12处集邮政便民服务和投递功能结合在一起的邮政综合服务形象网
20、点。农村网点必须办理“五通+三农”业务。设备保证要求所有城市网点及乡镇政府所在地的农村网点必须自带电脑且能够上网，和配备票据打印机，打印机的型号必须得到本市州信息技术局的认可。电脑、打印机购买费用及上网费用一律由业主自行承担。其他农村网点有条件的可以自带电脑且能够上网，和配备票据打印机，打印机的型号必须得到本市州信息技术局的认可。电脑、打印机购买费用及上网费用一律由业主自行承担；实在没有条件自购电脑的，则必须装有电话且配备EPOS设备等。（3）电脑除安装windows操作系统，IE浏览器和湘邮科技的应用客户端外，还必须安装必要的防病毒管理软件。统一标识根据各单位地域特色与当地经营环境，“邮政便
21、民服务站”的标识可以分为四种，其中：编号为“当地邮政编码+三位数的编号”；具体尺寸按照业主拥有的门面宽度进行灵活制作。如下图（图例仅供参考，适合于与移动公司签订排他协议地区）：图例说明：印有“中国邮政”、“中国移动”、“万村千乡”三种标志的联合门头：悬挂在与商务部的“万村千乡”工程相结合并与移动公司联合建造的邮政便民服务站店门前，适合农村网点，办理“五通+三农”服务（如图1）。印有“中国邮政”、“中国移动”两种标志的联合门头：悬挂在与移动公司联合建造的邮政便民服务站店门前，既适合农村网点，办理“五通+三农”服务；也适合城市网点，办理“五通业务”（如图2）。印有“中国邮政”、 “万村千乡”两种标
22、志的联合门头：悬挂在与商务部的“万村千乡”工程相结合建造的邮政便民服务站店门前，适合农村网点，办理“五通+三农”服务（如图3）。仅印有“中国邮政”的门头：悬挂在邮政独自建造的邮政便民服务站店门前，既适合农村网点，办理“五通+三农”服务；也适合城市网点，办理“五通业务”（如图4）。（其认定标准见附件二）三、邮政便民服务站申请开办流程提交申请。新开网点代办人员填报加盟申请表（附件二附件三），并提供工商营业执照（由新开网点代办人员自行办理，邮政可适当协助办理）和申请人有效证件复印件。勘察确定。各县局渠道管理人员到网点现场进行实地勘察，审核是否符合加盟要求，在征得本单位市场经营部同意后，通知网点代办人
23、员到指定受理点签订加盟协议。签订协议。网点代办人员到各县局财务部门缴纳押金后，凭财务部门开具的押金发票到县局渠道管理部门签订加盟协议，要求新开网点均签订委代办合同，合同内容由各市局根据本地实际情况统一确定并统一印制。确定机构。各县局应尽快将新开办的网点加盟申请书寄市局渠道建设管理部门，各市局渠道建设管理部门每月两次按要求详细填写便民服务站开通信息表并进行汇总后报省公司市场部，省公司市场部审核后报集团公司批准，系统生成该商家机构代码，开通周期为两周以内。安装培训。各县局须在机构号开通后3天内配备业务手册，由县局经营部组织相关业务、技术部门对新开网点代办人员进行业务、技术培训，培训合格后，上门安装
24、、调试终端设备（含打印机），检查网点周边悬挂灯箱、店招和业务宣传牌是否到位，同时协助网点进行开业宣传。额度管理。邮政便民服务站统一到邮储网点开设绿卡账户（对开设绿卡账户应还要做一些硬性规定，防范资金风险和相互扯皮现象），并根据机构代码办理额度管理手续。资费管理。业务开办前，必须向邮政便民服务站书面提供明确、详细的业务资费标准并进行详细讲解；业务开办过程中，如需调整资费，须提前10个工作日书面通知邮政便民服务站。邮政便民服务站必须严格执行业务资费标准，不得以任何名义向用户收取规定资费以外的任何费用。渠道管理人员每月应通过电话回访或上门抽检方式，检查邮政便民服务站资费标准执行情况。发现邮政便民服务
25、站未严格执行资费标准的，要求限期整改，逾期未改或屡改屡犯的，按照加盟协议有关规定执行。运营回访。各县局渠道建设管理部门应在新开网点开业运营后的3个工作日内上门回访三次以上，以便了解运营状况，并及时现场解决存在的问题。四、邮政便民服务站变更及退出流程提交申请。加盟渠道向市、县局提供书面申请（见附件三见附件四），阐明申请理由与要求。变更分为转让变更、迁址变更。转让变更按加盟申请流程处理，需重新申请机构号，签订加盟协议；迁址变更应重新勘察，符合条件后报市场部同意，由渠道填写迁址申请，与加盟协议一起存档；变更与退出的旧机构号必须三个月以后才能重新启用。申请核批。市局专业局审核合格后，申请退出的渠道由市
26、局专业局及时关闭渠道权限。申请变更的渠道，在7个工作日内由省公司变更渠道信息。办清结算手续。市、县局与加盟渠道结清营业资金和票据，加盟渠道应及时清理灯箱、横幅、单册、宣传资料等标识物品。办理加盟金退款手续：加盟金按照准入制原则，退还加盟金。五、其他相关管理渠道发展统计上报：各市局应按规定报表格式做好每月加盟渠道发展统计工作，并于每月8日前将报表报送省公司市场部。加盟渠道资料的保存：保管期限不少于2年。保管方法应比照合同管理和业务档案管理的要求进行存档保管。附件二：邮政便民服务站建设检查验收标准网点名称： 编号： 号 详细地址： 项目名称内 容状态基分考核计分标准得分（一）品牌形象店招是否按照统
27、一要求称为“邮政便民服务站”？（要求在状态栏内划“”）5符合要求计满分，否则计0分。其他相关内容是否规范？（要求在状态栏内划“”）5编号（邮政编码+XXX）是否进行统一编制？（要求在状态栏内划“”）5（二）选址情况建设的邮政便民服务站地址符合以下哪个条件（将字母编号填写在状态栏内）：a.（城镇）每一个社区附近。b.乡(镇)政府所在地。c.撤乡(镇)设村原乡(镇)政府的所在地。d.人口居住相对比较密集(如达到5000人以上)的行政村。e.人口居住比较分散但两个及两个以上行政村的农户出入必经之路的路口所在行政村。f.其他一些合作商认为有必要设立便民服务站的行政村。g.与最近的邮政自营网点或邮政代办
28、所或邮政便民服务站的步行距离是否在300米以上。5达到af中的一个条件且符合条件g的即计满分；未达到条件f 的该项基分计0分。（三）业主情况姓名： 文化程度：出生年月： 个人成分：业主达到以下哪些条件（将字母编号填写在状态栏内）：a.自行进行工商注册和税务登记，自办营业执照并定期年检。b.品行端正。c.有一定的计算机应用能力。e.有一定的经营理念和营销技巧。f.缴纳一定的加盟金(￥ 元)。5未达到条件a、b、f之一的，该项基分全扣。未达到另外两个条件之一的分别扣1分。（四）场地要求经营场地是否达到以下条件(将字母编号填写在状态栏内)：a.经营业主拥有店铺的自有产权。b.剩余租赁期2年以上。c.
29、同一法人代表连续经营3年以上。d.营业场所面积有20平方米以上，有1平方米用来摆放营业电脑（终端）与宣传标识物品的陈列。e.店外留有悬挂业务宣传灯箱和业务宣传横幅的位置。5a、b、c三个条件中不能满足一个条件的，该项基分全扣。d、e两个条件中有一个条件不符合的，分别扣2分。（五）业务叠加通信运营通(将字母编号填写在状态栏内)：a.代移动放号。b.代电信放号。c.代联通放号。d.代收移动话费。e.代收电信话费。f.代收联通话费。g. 。15在该县局开发的所有业务基础上进行以下扣分：项目af中每少代理一个项目扣2分。项目af中不代理一个项目的，计0分。（五）业务叠加缴费通（将字母编号填写在状态栏内
30、）：a.代收城电费。b.代收水费。c.代收燃气费。d.代收有线电视费。e.代收农电费。f.代收税费。g. 。15在该县局开发的所有业务基础上进行以下扣分：项目af中每少代理一个项目扣2分。项目af中不代理一个项目的，计0分。票务通(将字母编号填写在状态栏内)：a.代理飞机票。b.代理火车票。c.代理汽车票。 d.代理演出票。e. 。5在该县局开发的所有业务基础上进行以下扣分：项目ad中每少代理一个项目扣1分。项目ad中不代理一个项目的，计0分。邮政通(将字母编号填写在状态栏内)：a.函件(含邮政贺卡)。b.包件。c.集邮。d.报刊收订。e.特快专递。f.助农取款。g.代发绿卡。h.保险中介。i
31、.代发农保。j.商易通。k.代投邮件。l.代投报刊。m. 。10在该县局可以委托代理的业务基础上进行以下扣分：项目al中每少代理一个项目扣1分。项目al中不代理一个项目的，计0分。电商通(将字母编号填写在状态栏内)：a.邮易购的订购。b.邮易购的代投。c.电视代购和网上代购。d. 。5在该县局开发的所有业务基础上进行以下扣分：项目ac中每少代理一个项目扣1分。项目ac中不代理一个项目的，计0分。三农服务（将字母编号填写在状态栏内）：a.农作物种子分销配送。b.农药分销配送。c.农肥分销配送。d.日化产品分销。e.酒水分销。f. 。10在该县局可以委托代理的业务基础上进行以下扣分：项目ae中每少
32、代理一个项目扣2分。项目ae中不代理一个项目的，计0分。（六）设备保证是否自带电脑且能够上网，电脑购买费用及上网费用一律由业主自行承担。（要求在状态栏内划“”）10满足该项条件的计满分。没有条件自购电脑但装有电话且配备EPOS。（要求在状态栏内划“”）满足该项条件的计5分。否决指标不能代理任何代收费业务的。连续三个月代收费业务受理量为0的网点（即“无效网点”）。没有条件自购电脑，也没有安装电话及配备EPOS的。经营业主有不良嗜好的（如赌博等）及具有违法历史的。【注】综合得分达到80分以上且无否决指标的网点认可为“邮政便民服务站”。综合得分所属单位： 局（公章） 单位领导签字： 检查人员签字：
33、日期： 年 月 日附件三：邮政便民服务站加盟申请表申请加盟区域省 市 区（县）地址手机姓名性 别年龄手机性别年龄婚否婚否户籍地婚姻状况常驻地身份证号码邮政储蓄帐号E-MAIL加盟店执照信息经营者姓名： 店名： 营业执照号码：经营范围及方式： 加盟店状况目前店面状况： 自有产权 租用 已经营年数： 现有店铺面积： 租金： 截至租期：现有店员人数： 目前月营业额：现有店铺所处商业位置 社区、居民小区 繁华商业中心 写字楼 工业区月 集贸市场、农贸市场 移动、电信等加盟网点 大型超市、娱乐场所、体育场、旅游景区 其他 如何了解到“便民服务站”网络 海报朋友介绍 “邮政便民服务站”网点邮政人员 其他
34、加盟“便民服务站”的主要原因增加收入吸引人流，带动其他商品销售获得同业竞争优势 其他： 申请人意见本人确认以上提供给邮政便民项目部的资料绝对真实。本人对“邮政便民服务站”的经营理念和管理模式已经基本了解并完全认同，希望加盟“便民服务站”，请予以受理。申请人签名：日期：受理方意见受理日期加盟办理时限审批人意见签字/日期附件三附件四：邮政便民服务站迁址转让退盟申请表申请事项 变更 迁址 转让 退盟原加盟网点名称新加盟网点名称原地址新地址原责任人及身份号码现责任人及身份证号码原代办商号新代办商号原因说明县局意见(公章) 年 月 日市局意见(公章)年 月 日省公司意见年 月 日附件四附件五：新业务开发
35、开办发管理办法一、新业务开发开办原则公益原则。该项业务具有一定的公益性，能够给社区居民带来一定的便利，有利于提升邮政企业的社会效益。创新原则。新开发开办的业务至少在省内没有动作过且也不是集团公司下发的产品销售营销策划，而是通过开办开发单位通过一定的营销手段新生产的项目。效益可管控原则。在与第三方合作商商谈业务合作时，应明确代理该项业务能够给邮政企业带来一定的经营效益，代理佣金费率原则上不能低于已开办的同类代理产品的的费率，支付给代办人员的酬金原则上不要不能高于与第三方合作商结算佣金的50%。可持续发展原则。每开发开办一个新业务必须确保其具有一定的市场发展潜力，能够长期持续经营，并可进行更深入的
36、运作。可操作原则。每开发开办一项新业务前要进行充分的市场调研与分析，反复论证其可行性与效益性，通过营销策划方案明确具体操作办法，确保业务开办后能够平稳运行。可推广原则。每开发开办的一个新业务至少应该保证在60%以上的市、县局都能够进行运作，确保网络操作系统的有效利用。二、新业务开发开办基本要求全省性或地（市、州）范围内能够全面开展的新业务，原则上予以支持系统开发。仅在本县(市、区)范围内开展的新业务，原则上不支持进行系统开发。三、新业务开发开办流程项目开发开办单位在经过充分市场调研的基础上，反复论证、进行充分市场分析，形成详尽的、可行的项目营销策划书，其内容应包括可行性与效益性分析、市场调研分
37、析及具体操作办法。项目开发开办单位按照项目营销策划书的内容与第三方合作商进行联系，向合作商说明项目的意义与成功案例；合作商同意合作后，向省公司市场部递交项目营销策划书申请立项。省公司市场部接到立项申请后进行项目审查与评估，并在三五个工作日内将审批意见反馈给项目开发开办单位。如省公司市场部经审查评估后觉得，确定有立项必要，将相关意见反馈到项目开发开办单位并向省邮政信息技术局提出开发要求，由技术部门负责报省公司相关部门进行立项，转由湘邮科技项目组进行提出系统开发。项目开发开办单位接到省公司立项答复后，应立即邀请第三方合作商专业人员对试点单位的专业管理人员进行业务培训，选点测试运行时应到现场指导。试
38、点成功后，要邀请第三方合作商专业人员对网点代办人员、市局与县局的业务专管人员进行授课、培训，并逐步全面辅开进行业务叠加。四、各部门职责（一）项目开办申请单位，负责项目市场调查，项目营销策划，和第三方的谈判，沟通。立项材料的准备、报批等。（二）省公司市场部，负责组织相关人员对项目的审查、评估和批复。负责对批复的项目形成规范的业务需求，负责对项目开发的督导、管理和协调。（三）信息技术局，省信息技术局负责对省公司市场部提出的业务需求进行需求分析，形成相关材料，上报省公司相关部门进行项目的工程建设立项，协调湘邮科技进行技术开发、测试等工作。市州信息技术局负责协助项目开办单位和第三方的技术交流，负责项目
39、建设期间的线路、设备的准备，负责配合省信息技术局做好项目的开通。（四）湘邮科技项目组，负责项目的系统开发，业务测试，技术文档的编写，相关的技术培训等工作。附件五附件六：业务资金管理办法一、资金种类的界定营业款：是指办理各种邮政业务产生的资费收入、代收费款及办理其他业务所产生的款项，包括邮政营业款、代收费款、代收报刊款、分销业务款等。业务佣金：是指邮政与第三方根据邮政代理业务量结算的代理佣金。押金：是指邮政便民服务点申请加入时向邮政企业交纳的保证金。二、管理办法管理措施：一是要求市局管县局；二是实行额度管理；三是财务监管。分类管理：营业款：代理邮政业务所产生的营收款、报刊款等要求在两天内汇总交当
40、地邮政支局（所）；代理分销业务产生的货款应详细填写销售详情单，并向用户收取货款与出具相关收据后，当天汇总上缴当地邮政支局（所）；代售电信卡、代理票务及保险中介等代理业务的各项资金，要求在两天内及时上缴当地邮政支局（所）；代收费业务额度一旦用完，应及时向当地邮政支局（所）按照一定额度进行缴款注入；邮政储蓄银行对各便民服务站注入的资金进行归集，并按照时间要求打入汇入邮政对公帐户，按照邮政与第三方约定的缴款时限要求，专管会计根据实际收费量从邮政对公帐户上划拨相应资金到第三方合作商指定的帐户上。业务佣金：根据与第三方签订的协议及时进行佣金结算，并交财务部门进行列帐、开支。计列代办业务收入比例不得低于业
41、务佣金结算标准的50%（含税），其中代收费业务不得低于结算标准的30%（含税）。押金：全程由财务进行监管。其他相关要求：代收的各项款项，必须按照相关办理，造成错领、冒领或被骗等现象，由便民服务站负全部责任。严禁邮政便民服务站工作人员利用工作之便贪污、挪用业务资金，各市、县局服务督察部门应加强对便民服务站业务资金的稽查力度，一经发现存在贪污、挪用等现象的，应按相关规定进行处理、直至取消代办资格；情节特别严重的，移交司法部门依法处理。三、差错处理。邮政便民服务站在日常经营过程中，不可避免会出现系统故障、操作失误等营业差错，产生的差错按系统的流程由邮政便民服务站自行处理；无法自行处理的差错应向县局业
42、务主管部门申请，县局业务主管部门应根据具体情况按以下流程做好邮政便民服务站营业退款处理：填制单据：县局业务主管部门认真填制“邮政便民服务站营业退款通知单”（以下称“通知单”），并须于次日上午10：00前将通知单提交市局、省公司相关部门核实。单据审核：市局、省相关部门通过便民站管理系统和综合服务平台对不符业务交易明细进行核实。无误后，须于当天上午12：00前将签章确认后的通知单返还给相关县局。交易处理：县局根据市局、省公司相关部门核实的通知单内容当天内通知邮政便民服务站在终端为同一用户同一金额进行一次重新交易。确认交易成功后，应在通知单上详细记录重新交易情况，并将通知单提交市局、省公司相关部门。
43、退款通知：市局、省公司相关部门将通知单传真给业务归属县局进行核实。县局核实：县局根据便民服务站管理系统、电商综合平台、与第三方营业对账数据等对不符交易明细进一步核实。如有不符，及时反馈给市局、省公司相关部门。退款处理：县局根据省公司规定营业退款流程于5个工作日内将应退营业款退还给邮政便民服务站，并在通知单上详细记录退款情况后，将通知单传真给省技术部门。核实退款：县局收到市局、省公司相关部门提交的通知单后，向邮政便民服务站核实退款情况，如有不符，及时向市局、省公司相关部门反馈进行相应处理。以上操作流程中，如果能够在县局层面处理的，就在县局层面处理；能够在市局层面处理的，即在市局层面进行处理。需省公司业务或需系统后台处理的，由市局提交书面故障单到省公司市场部处理。四、各市州局代办部可根据该管理办法，制定本市州局的具体业务资金管理办法，并上报省公司市场部批准。附件六七：票据管理办法一、票据种类发票：由第三方合作商提供的相关业务发票，属有价凭证。收据：由第三方合作商提供或第三方交邮政承印的相关收据，其格式与发票基本相同，但不具备有价凭证功能。二、票据管理办法发票管理领取与上交：各邮政便民服务站应加强发票的管理，按要
