监理安全职责监理细则格式文本.docx

《监理安全职责监理细则格式文本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监理安全职责监理细则格式文本.docx（65页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、A.0.4 花桥24-2地块二期 工程监理实施细则（ 履行监理安全职责）（标准化格式文本）内容提要：工程概况履行监理安全职责的特点、难点监理工作依据监理组织机构监理工作流程监理工作控制要点及目标值监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 目 录一、 工程概况二、 履行监理安全职责的特点、难点三、 监理工作依据四、 监理组织机构五、 监理工作流程六、 监理工作控制要点及目标值七、 监理工作方法及措施八、 附表附件：一、履行监理安全职责工作用表1、 监理日记（记录履行监理安全职责的内容）2、 监理月报（B5-3：本月施工安全生产

2、管理工作评析）3、 施工安全生产管理体系报审表4、 专业分包单位资格报审表（安全）5、 施工安全专项方案报审表6、 施工起重机械设备进场/使用报验单7、 项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单二、 施工单位应具备的安全生产管理资料三、 建设工程安全生产相关技术标准摘要四、 有关法律法规建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（以下简称条例）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保

3、证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。条例第十四条、第五十七条、第五十八条具体规定了监理应尽的责任和处罚条款。因此，本监理部所有监理人员将高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并认真履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1 本工程概况1.1工程概况1、 工程名称：花桥24-2地块1#-7#、9#、17#-19#配电房、门卫、二期地库（含人防工程）2、 建设单位：苏州象屿地产有限公司3、 工程地址：昆山花桥镇金融大道以北、远政路以东、远国路以西4、 建筑面积：178626.275、 建筑总高度：1#、2#楼建筑高度为95m；3#、4#楼建筑

4、高度为97.8m；5#、6#、7#、9#楼建筑高度100.6m，标准层高2.8米6、 工程造价：42396.04万元7、 结构形式：框架、剪力墙8、 监理期限：930天 暂定自2016年08月15日始，至2019年01月27日止，具体开工日期以委托人书面通知进场为准9、 设计单位：上海天华建筑设计有限公司10、 勘察单位：昆山华一岩土勘察工程有限公司11、 监理单位：苏州三联建设顾问有限公司12、 施工单位：浙江海滨建设集团有限公司1.2本工程履行监理安全职责主要内容1、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则2、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案3、检查安全技术措施的落实工作4、及

5、时督促整改或向有关部门报告2 本工程履行监理安全职责的特点、难点1、市场环境不规范；2、安全责任不明确，责任追究制度不落实；3、建筑规模大，从业人员不固定，人员流动量较大，总体素质不高。4、安全生产费用的投入不到位。5、建筑施工中外部环境多变；比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。6、建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多，工序也多，立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个

6、复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。7、本工程涉及的专业较多，分包单位多，管理困难。3 监理工作依据3.1、经审查合格的设计文件和其他工程建设文件。3.2、本工程施工合同、协议等资料。3.3、本工程监理规划。3.4、经批准的工程施工组织设计、专项施工方案。3.5、履行建设工程监理安全职责相关法律法规、技术标准规范及图集。其中主要（不限于）有：1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国安全生产法3、 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）5、 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）

7、6、 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）7、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）8、 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）9、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）10、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）11、 江苏省建设厅关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见（苏建工2007168号）12、 江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法（苏建质20095号）4 监理组织机构4.1履行监理安全职责的组织机构总监理工程师：丁广明土建施工专业安全监督工程师：罗钦安装施工专业安全监督工程

8、师：宣伟监理员（资料员）：李阳4.2监理人员岗位职责4.2.1总监理工程师的职责：1.对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2.确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责；3.主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则；4.审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5.审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6.审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表；7.签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；8.签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；9.检查安全监理工作的落实情况；4.2.2总监理工程师代表的职责

9、： 1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 2.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；4）签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；4.2.3安全监理人员的职责： 1.编写安全监理方案和安全监理实施细则； 2.审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证； 3.审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书； 4.审

10、核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案； 5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况； 6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 7.核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况； 8.核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格； 9.对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告； 10.主持召开安全生产专题监理会议； 11.起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知； 12.编写监理月报中的安全监理工作内容；4.2.4专业监理工程师的职责： 1.

11、参与编写安全监理实施细则； 2.审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 3.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案； 4.检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按建设工程安全监理规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告； 5.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；4.2.5监理员的职责1、根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。2. 巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。3. 填写巡视检查记录4.3履行监理安全职责的主要制

12、度4.3.1项目监理组安全管理制度(见附件)4.3.2项目监理组定期安全检查制度(见附件)5 履行监理安全职责工作流程监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况正常施工有无安全事故安全事故处理程序监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知单不符合编制履行监理安全职责监

13、理细则则不同意进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理、安全员证等资料 5.1、履行监理安全职责工作总程序指定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全责任书核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施检查施工机械安全状态日常现场巡视检查对高危作业/易发生风险源重点检查做好安全记录继续施工安全监理总结1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规范4、安全体系及人员到岗1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全

14、协议审查施工组织设计及专项施工方案1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”、“ 五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃易爆物资的安全措施6、出入口及高出作业区警示标志7、现场防雷措施等报告上级安全主管部门施工单位拒不停工、不整改检查施工现场安全环境1、进场施工机械完好状态2、施工机械的安好防护和控制3、垂直运输设备装拆作业的安全措施整改复检不整改通知整改指令停工整改报告建设单位隐患5.2、开工报审程序准备工作办理质量监督手续申请施工许可提交开工报告接受申请重新准备至具备开工条件审查是否具备开工条件完成审批手续、备案监理签发开工令不具备具备5.3、施工单位资质报审程序分包

15、单位资质有关资料：1、营业执照2、等级证书3、专业许可证4、技术能力5、人员职务6、工程业绩7、财务状况8、信誉状况9、其他必要文件资料选定分包单位总承包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表总承包单位直接选定分包单位建设单位接纳分包单位进场施工总承包单位对有关情况进行审查调研项目监理机构在原表上签署同意总监理工程师不同意,清退分包单位不同意,清退分包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表建设单位5.4、安全技术措施及专项施工方案的报审程序同意按此方案施工项目技术人员编制模板方案项目经理审核承包单位公司技术负责人审批监理机构对应专业监理工程师审查总监理工程师最终审核

16、承包单位公司质量科审核承包单位公司安全科审核方案修正不符合5.5、建筑施工起重机械设备的报审程序施工单位填报施工起重机械设备安装/拆卸报审表B4.1监理机构审查施工起重机械进场1、设备清单；2、设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明；3、设备安装、拆卸单位的资质和人员的资格；4、设备安装、拆卸施工方案施工起重机械安装1、专业检测单位检测报告、复试报告、合格证；2、建设行政主管部门或其他相关部门登记的证明；3、设备操作人员的上岗资格；4、设备操作和维护保养管理制度同意使用施工单位填报施工起重机械设备安装/拆卸报审表B4.1同意安装监理机构审查施工单位填报施工起重机械设备安装/拆卸

17、报审表B4.1监理机构审查同意拆卸1、设备拆卸单位的资质和人员资格；2、设备拆卸方案三控表：1、建筑起重机械安装、拆卸、附墙、加降节作业企业资质及上岗人员资格审查记录；2、建筑起重机械安装（拆除）令3、起重机械重大危险源实施过程监控记录表不合格不合格不合格5.6、施工特种作业人员报审程序使用B5.4施工单位通用报审表同意进场作业专业监理工程师进行审查总监理工程师签批不合格合格不同意进场作业1、特种作业人员证件；2、身份证5.7、安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员审查施工单位填写工程款支付申请表建设单位负责人审批负责造价控制

18、的监理工程师填写支付证书，总监理工程师签发监理人员审核清单项目和数量建设单位向施工单位支付立即整改安全监理人员与各有关人员检查未落实5.8、安全隐患处理程序发现安全隐患发出监理工程师通知单提交整改处理方案审查重大隐患整改方案发出工程复工令施工单位自检上报整改报告督促实施核签后的方案施工单位现场调查报建设单位发出工程暂停令暂停施工工程继续施工组织检查、验收施工单位原因分析未整改，上报建设行政主管部门组织技术资料归档不合格不同意5.9、安全事故的处理程序发生安全事故发出工程暂停令负责安全生产监督管理部门组织事故抢救，成立事故调查小组，到达事故现场后，在24h内写出现场基本情况报告组织技术鉴定审查结

19、束，提出整改措施和处理意见，写出事故调查报告现场调查取证查清事故原因，查明事故性质和责任应邀参加事故调查组或协助调查组工作，遇有监理方责任问题时应回避要求施工单位保护现场，做好标识，组织抢救，防止事故扩大，进行事故调查，写出调查报告要求施工单位及时、如实向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，24h内写出书面报告研究调查组的事故调查报告总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见善后处理事故处理结束 6 履行监理安全职责工作目标及要点6.1、本工程履行监理安全职责工作目标按标准化工地的要求进行管理，督促施工单位杜绝违章作业，杜绝任何安全事故发生。6.2、对施工

20、单位安全监督管理的要求：6.2.1检查安全管理是否符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。6.2.2 安全管理保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理 、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。6.2.3 检查施工单位安全管理保证项目是否符合下列规定：1、安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按规定配备专职安全员；5）对实行经济承包的工程项目，承包合

21、同中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。2、施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案

22、应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。3、安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签

23、字确认。4、安全检查1）工程项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。5、安全教育1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度 、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教

24、育培训和考核。6、应急救援1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。6.2.4 检查施工单位安全管理一般项目是否符合下列规定：1、分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明

25、确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。2、持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。3、生产安全事故处理1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；3）应依法为施工作业人员办理保险。4、安全标志1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；4）

26、施工现场应设置重大危险源公示牌。6.3、对施工单位文明施工要求：6.3.1施工单位文明施工应符合现行国家标准建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720 和现行行业标准建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188 的规定。6.3.2 施工单位文明施工保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。6.3.3 检查施工单位文明施工保证项目是否符合下列规定：1、 现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于 2.5m 的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于 1

27、.8m 的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。2、封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。3、 施工场地1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；7）温暖季节应有绿化布置。4、 材料管理1）建筑材料

28、、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。5、现场办公与住宿1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过 2 层，通道宽度不应小于 0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于 2.5 ，且不得超过 16 人；6）冬季宿舍内应有采暖和防一

29、氧化碳中毒措施；7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。6、 现场防火1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。6.3.4检查施工单位文明施工一般项目是否符合下列规定：1、 综合治理1）生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所；2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实到人；3）施工现场应制定治安防范措施。2、 公示标牌1）大

30、门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；2）标牌应规范、整齐、统一；3）施工现场应有安全标语；4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。3、生活设施1）应建立卫生责任制度并落实到人；2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；7）厕所必须符合卫生

31、要求；8）必须保证现场人员卫生饮水；9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。4、社区服务1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；4）应制定施工不扰民措施。6.4、施工准备阶段履行监理安全职责要点6.4.1审查施工单位安全许可证重点审查本项目是否在许可范围内，许可证有效期是否在规定的期限内，审查时应要求施工单位提交安全生产许可证的原件和复印件，进行对照审核；6.4.2安全管理人员、特种作业人员资格1、审查项目经理岗位资格证书。项目经理应取得省建管局颁发的安全生产考核

32、合格证书（B类证书），专职安全员应取得省建管局颁发的安全生产考核合格证书（C类证书）。审查时应要求施工单位提交项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书原件和复印件，进行对照审核；根据建质2004213号文件规定，本项目专职安全员的配备人数为1人及以上。项目施工过程中监理人员应检查项经理到岗及履行职责的情况，每周不得少于一次，并形成书面记录。2、审查特种作人员操作资格证。根据江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法的规定，本项目特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重司索信号工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；建筑焊工；桩机操作工；建筑混凝土泵操作工；项目施

33、工过程中监理人员应对进场作业的特种作业人员进行核查，每周不得少于一次，并形成书面记录。核查时应要求人证（原件）对应，检查持证者实际操作业是否在许可的范围内，同时要检查操作资格证的有效期是否在证书规定的期限内，超过证书规定的复审日期未复审应视为无效证书。初次领证人员未满三个月实习期的或满三个月用人单位未出具实习考核合格证明不得独立操作或作业。6.4.3审查施工单位安全管理组织机构承包商必须在项目施工现场建立工程需要的安全管理组织机构，配备各级专职、兼职安全管理人员。监理工程师应审查施工单位安全提交的施工现场安全管理组织机构网络图。项目施工过程中检查安全管理机构网络图各级人员的到岗及履行职责的情况

34、。6.4.4审核施工单位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度1、审核施工单位安全生产责任制度；安全生产责任编制纵向从总经理（董事长）、分管领导、项目经理、项目专职安全员、各施工班组长，横向从技术、生产、安全、等企业职能部门及各项目经理部工作人员的责任制。应明确各级人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任，应有详细的考核及奖惩办法等。2、审核安全生产教育培训制度。承包商的各级管理人员、特殊工种人员、新上岗工人及变换工种人员等均进行安全技术培训，并经考试合格持证上岗。安全培训应根据季节变化、工程特点有针对性的进行，培训教育应有书面记录.3、审核安全生产规章制度。安全规章制度一般

35、包括（仅供参考）：安全生产检查制度；安全生产技术交底制度；机械设备安全使用管理制度；大型设备安装、拆除安全生产管理制度；安全生产设施、装置管理制度；安全生产事故报告、处理制度；安全用电制度；安全标志管理制度；防火、防爆、防雷、防静电制度；易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品生产、储运、使用制度。审查时应根据项目具体情况要求施工单位提供。各类制度明确归口管理的部门及对相关人员、设备、设施、物资、检查、保养与维修、问题的处理等具体要求。6.4.5对安全操作规程核查。施工单位编制安全操作规程时应根据本工程实际情况，编制有针对性的操作规程。审查时应重点对操作规程的针对性及有无违反强制性标准和条文规定

36、进行审查。（加强过程的巡视检查，督促作业人员严格遵守和操作规程，严禁违章操作。）6.4.6审查施工组织设计安全技术措施各危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案1、审查施工组织设计中的安全技术措施。应重点审查安全技术措施针对性、可行性，及有无违反强制性标准和条文规定。本工程安全技术措施的内容应包括：（1）高处作业的安全技术措施（洞口与临边防护、攀登与悬空作业的防护、操作平台与交叉作业的安全防护）；（2）施工机具的安全技术措施，包括：安装、及防护。（机具包括：圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、潜水泵、打桩机）；（3）起重机械（包括：塔吊、施工电梯、物料提升机）使用过程的安全技

37、术措施，包括：防护、试验、检测等。多台塔吊防碰撞措施，其中物料提升机还应包括安装过程的安全技术措施。（4）地下管线的保护措施（如有时应列入）；（5）冬季（防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒）、雨季（防触电、防雷击、防塌方、防台风）及恶劣气候环境下（如高温季节防中暑）的安全技术措施；（6）施工总平面布置图（办公、宿舍、食堂、生活设施、道路、给水和排水、临时用电线路、材料堆场、施工机械、现场作业工棚的设置）；（7）文明施工与环境保护措施（安全警示标志牌的设置与管理、现场围挡设置、场容场貌：道路畅通，排水沟、排水设施通畅，工地地面硬化处理，绿化、材料堆放、现场防火、垃圾清运）。（8）防火、防毒、防爆

38、、防雷等安全技术措施。2、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（1）本工程项目施工单位应编制下列安全专项施工方案并报监理部审查，经总监审批后方可备案及实施。1）施工现场临时用电方案；2）落地式脚手架安全专项施工方案；接料平台安全专项方案；吊篮脚手架安全施工专项方案；3）土方开挖安全专项方案；4）模板工程安全专项方案；5）塔吊安装、拆除安全专项施工方；6）钢结构施工专项施工方案；（2）本工程项目施工单位应将上列安全专项施工方案在总监审批后报市建设工程安全监督站进行备案后方可实施。（3）各安全专项施工方案的程序性审查1）施工企业（或分包单位、专业安装单位）项目经理部专业工程技术人员编制安全专项

39、施工方案；2）施工企业（或分包单位、专业安装单位）技术部门的专业技术人员进行审核；3）审核合格，施工企业（或分包单位、专业安装单位）技术负责人进行审查，审查合格后报项目监理部进行审查。4）如有总包单位时，应在总包单位技术负责人审批后报监理部审查。5）监理部专业监理人员审查，并报总监审批。6）上述各审查程序结束后，审查人员均应在安全专项施工方案前附的专项施工方案审批表上签字，并盖单位公章。7）符合专家论证条件的专项施工方案，应组织专家论证，并按论证会所提建议修改后报监理部审查。（4）各安全专项施工方案应包含的内容临时用电方案1) 专项方案审批表2) 工程概况介绍3) 现场勘测，确定电源进线、变电

40、所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向4) 负荷计算（计算到各分支路）5)配电系统设计：设计配电线路，选择导线或电缆-设计配电装置，选择电器-设计接地装置-绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图-其他必要的设计计算6)防雷装置设计7)确定防护措施（包括外电防护措施）8)安全用电措施和电气防火措施9)应急救援预案脚手架（模板）专项施工方案： 1) 专项方案审批表2) 工程概况介绍3）脚手架（模板支撑）的平面布置图、立面布置图（包括立杆、横杆、剪刀撑布置及重要受力部位详图）4）大横杆强度与变形计算5）小横杆强度和变形计算6）扣件抗滑移验

41、算连7）立杆强度与稳定性验算8）连墙件的计算与设置图9）用于支撑立杆的地基承载力要求及其处理措施（含图）10）必要的构造措施11）搭设时需要注意的安全技术措施12）拆除需注意的安全技术措施13）应急救援预案塔吊安装、拆除专项施工方案：1) 起重机械安装、拆除专项方案审批表2)工程概况及拟安装或拆除塔吊概况介绍3）塔吊基础设计计算4）塔吊安装、拆除对现场的要求5）塔吊安装程序及安装方法6）塔吊顶升加节7）塔吊调试8）塔吊的验收与检测9）塔吊拆除的程序与拆除方法10）塔吊安装、拆除过程的安全技术措施11）应急救援预案12）附图（施工现场井架布置图；各塔吊基础详图）13）附件：塔吊安装使用说明书；工

42、程地质勘察报告。(注:塔吊专项施工方案审查时,安装和拆除的方案及程序应对照井架安装使用说明书、工程地质勘察报告进行审查。)6.4.7审核施工单位编制的本项目安全事故应急救援预案本工程项目除上述专项安全施工方案中已编列的事故应急救援预案外，施工单位还应针对可能发生的触电、坍塌、物体打击、机械伤害（含起重机械）、高空坠落、火灾、中毒、中署等事故编制事故应急救援预案报监理部审查。监理人员应重点审查应急救援预案的针对性、可行性。安全事故应急救援预案的主要内容：1、编制目的；2、项目概况；3、项目危险源情况分析；4、应急组织机构与职责；5、应急报告；6、应急处置措施；7、应急物资与装备；8、应急培训与演练。6.4.8审核施工单位编制的本项目安全生产防护措施费用使用计划施工单位应将列入投标文件或报价中安全防护措施费进行分解，编制出使用计划表，报项目监理部审查。审查重点是对投入项目是否符合本工程的实际状况，各项目分配的资金是否合理。（过程中应检查安全防护措施费用的使用情况。）6.4.9督促总包单位对分包单位安全生产规章制度进行检查以书面形式督促总包单位对分包单位安全生产规章制度进行检查。6.5、施工阶段履行监理安全职责要点6.5.1施工单位安全管理体系的控制 1、每周对项目经理、专职安全到岗情况进行一次检查，督促项目部落实安全生产责任制。2、