电梯法规标准体系课件.ppt

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1、电梯法规标准体系及电梯安全基本要求,赵波 北京市特种设备检测中心,电梯法规标准体系及电梯安全基本要求,电梯的安全,2010年共发生特种设备事故296起，死亡310人，受伤247人，电梯事故44起；2011年全国共发生各类特种设备事故275起，死亡300人，受伤332人。与2010年同期相比，事故总起数减少21起，下降7.09%；死亡人数减少10人，下降3.23%。2002年全国电梯事故死亡43人。2003年全国电梯事故死亡39人。2004年全国电梯事故25起，死亡21人,电梯的安全2010年共发生特种设备事故296起，死亡310,国贸三期的电梯,国贸三期的电梯,国贸三期共设90部电梯，最快运行

2、速度可以达到每秒10米，330米高，运行38秒。地上74层，地下4层，北京首都国际机场3号航站，电梯246部；美国的“9.11”事件主纽约世界贸易中心大楼“双子塔”，高410米，110层，在大楼的中央位置设有电梯群，每天输送量达5万人以上，大楼共安装了208部电梯，49部扶梯。,国贸三期共设90部电梯，最快运行速度可以达到每秒10米，3,目前电梯保有量,2011年中国电梯产销量约45万台，相比2010年增长幅度约23%；电梯保有量达200万台左右。,目前电梯保有量,电梯保有量,发达国家保有量30台 /万人；瑞典等国保有量120台 /万人；世界平均保有量10台 /万人；我国目前约45台 /万人；

3、,电梯保有量发达国家保有量30台 /万人；,Company Logo,主要内容,第一部分：电梯法规标准体系 1.法律基础知识 2. 特种设备法规体系 3.主要电梯法规简介 第二部分：电梯监督管理与安全基本要求 1.电梯的特点 2.电梯的安全与管理 3.电梯安全基本要求的主要内容,第一部份：对中国电梯的基本情况有个大致的了解，对节能的空间有个大致的了解，做到心中有数，“底数不清”是搞不好节能工作的；第二部分：介绍提高能效的主要途径和技术；第三部分：重点是对节能效果进行科学评价；,Company Logo 主要内容第一部分：电梯法规标,第一部分：电梯法规标准体系 1.法律基础知识 2. 特种设备法

4、规体系 3.中国主要电梯法规 4.国际电梯标准体系介绍,第一部分：电梯法规标准体系,1 法律基础知识,1 法律基础知识,法律基础知识,1.法的定义 法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。【法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。法律以各种方式影响着每个人的日常生活与整个社会。】,法律基础知识1.法的定义,法律基础知识,2.法的特征(1)调整行为关系的规范。 (2)由国家专门机关制定、认可和解释，并具 有普

5、遍约束力的社会规范。 (3)以权利义务双向规定为调整机制。 (4)依靠国家强制力保证实施。,法律基础知识,法律基础知识,法的渊源 法的渊源，也被称为法的形式，是指由一定的有权国家机关制定的各种规范性法律文件的表现形式。当代中国法的渊源主要有：宪法、法律、行政法规、一般地方性法规、自治法规、部门规章、地方政府规章等。,法律基础知识,法律基础知识,1.宪法 宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题，具有最高法的效力的一种法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法规都不得与宪法相抵触。2.法律 法律是由全国人大和

6、全国人大常委会制定、修改、补充、废止的。由国家主席签署主席令予以发布。根据立法法第7条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”,法律基础知识1.宪法,法律基础知识,3.行政法规 行政法规是由国务院制定的规范性法律文件，是国家行政机关体系中最高的规范性文件。由国务院总理签署国务院令公布施行。 4.地方性法规 地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。由地方性行政首脑签署后发布实施。,法律基础知识3.行政法规,法律基础知识,5.自治法规 自治法规是民族区域自治地方，即

7、自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。,法律基础知识5.自治法规,法律基础知识,6.规章 规章通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。部门规章经部务会议或者委员会会议决定，报请本本部门首长签署命令予以公布。地方政府规章经政府常务会议或者全体会议决定，报请省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。,法律基础知识6.规章,2 特种设备法规体系,2

8、 特种设备法规体系,自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安全技术规范为主要内容的特种设备安全监察法规体系，由 “法律行政法规部门规章安全技术规范相关标准及技术规定”五个层次构成。,自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安全技术,法律特种设备安全法（草案）征求意见，属于正在报批的法律，但相关法律有： 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法等,法律,行政法规 特种设备安全监察条例(国务院令第549号) 生产安全事故报告和调查处理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,行政法规,部门规章,总局规章： 特

9、种设备质量监督与安全监察规定（13号令） 特种设备检验检测机构监督管理办法 特种设备人员检验检测人员监督管理办法 特种设备作业人员监督管理办法 特种设备现场安全监察规定 特种设备事故报告和调查处理规定115号令等地方政府规章： 北京市电梯安全监察办法 上海市电梯安全监察办法 南京市电梯安全监察和质量监督办法,部门规章总局规章：,安全技术规范,安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。 以“TSG”为形式的技术规范， 通常包含产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件，并要求强制遵守。,安全技术规

10、范,安全技术规范,现有的电梯安全技术规范有： 1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z00012004) 2.特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z70012004) 3.特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z70022004) 4.特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z70032004） 5.特种设备作业人员考核规则（TSG Z60012005） 6.电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯(TSG T7001-2009 ） 7.电梯使用管理与维护保养规则(TSG T5001-2009 ） 等,安全技术规范现有的电梯安全技术规范有：,引用标准,引用标准是指在安全

11、技术规范或部门规章中直接引用的国家或行业标准，当该标准或标准的部分条款被引用时，则该标准或标准的该部分条款将被强制执行。在电梯的安全技术规范中，主要引用的标准有：GB7588-2003电梯制造与安装安全规范GB16899-1997自动扶梯和自动人行道的制造与安全规范等,引用标准引用标准是指在安全技术规范或部门规章中直接引用的国家,特种设备安全监察条例,第三十五条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置

12、于易于为乘客注意的显著位置。,特种设备安全监察条例第三十五条 客运索道、大型游乐设施的,什么是警示标志和中文警示说明？,产品质量法规定，使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。 所谓“警示标志”，是一种按照国家标准或者社会公认的图案、标志组成的统一标识，具有特定的含义，以告诫、提示人们对某些不安全因素高度注意和警惕。目前对剧毒、危险、易碎、需要防潮、不准倒置的产品，均有相应的专门警示标志。,来源：中国人大网 日期： 2002-04-16,什么是警示标志和中文警示说明？ 产品质量法规定，,部门规章,总局规章： 特种设备质量监督与安全监察规定

13、（13号令） 特种设备检验检测机构监督管理办法 特种设备人员检验检测人员监督管理办法 特种设备作业人员监督管理办法 特种设备现场安全监察规定 特种设备事故报告和调查处理规定115号令等地方政府规章： 北京市电梯安全监察办法 上海市电梯安全监察办法 南京市电梯安全监察和质量监督办法,部门规章总局规章：,安全技术规范-特种设备安全监察条例,第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生产活动。,安全技术规范-特种设备安全监察条例第十条 特种设备生,安全技术规范,本条例所指安全技术规范是规定特种设备的安全性

14、能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。 资料来源：新特种设备安全监察条例释义,安全技术规范,安全技术规范,制订安全技术规范应参照国际先进做法，并以制订时我国的实际技术水平、社会公认程度和国家标准为基础，应吸收有关方面的技术、管理专家参与技术规范的制定。 为保证全国统一基本安全要求，本条例规定只授权国务院特种设备安全监督管理部门制订技术规范，各省市区特种设备安全监督管理部门和其他部门不得制订。

15、资料来源：新特种设备安全监察条例释义,安全技术规范,安全技术规范,国家质检总局负责安全技术规范立项、审查、征求意见、批准和颁布，国家质检总局特种设备安全监察机构负责具体实施。中国特种设备检测研究中心负责组织有关单位或个人进行安全技术规范的起草，质检总局特种设备安全技术委员会负责安全技术规范的审议，经国家质检总局特种设备局局务会批准后，国家质检总局特种设备局局长签署、以国家质检总局公告的形式颁布施行。其缩写形式为“TSG”。,安全技术规范,安全技术规范,现有的电梯安全技术规范有： 1.特种设备安全技术规范制定程序导则(TSG Z00012004) 2.特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z70

16、012004) 3.特种设备检验检测机构鉴定评审细则(TSG Z70022004) 4.特种设备检验检测机构质量管理体系要求(TSG Z70032004） 5.特种设备作业人员考核规则（TSG Z60012005）,安全技术规范现有的电梯安全技术规范有：,安全技术规范,6.特种设备鉴定评审人员考核大纲（TSG Z00032005） 7.电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯(TSG T7001-2009 ） 8.电梯使用管理与维护保养规则(TSG T5001-2009 ）,安全技术规范 6.特种设备鉴定评审人员考核大纲（TSG Z0,(9)特种设备注册登记与使用管理规则 200157号

17、(10)特种设备行政许可实施办法(试行)国质检锅函2003408号 (11)机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）国质检锅2003251号 (12)机电类特种设备制造许可规则（试行）国质检锅2003174 (13)液压电梯监督检验规程(试行) (14)自动扶梯和自动人行道监督检验规程(15)杂物电梯监督检验规程【特种设备质量监督与安全监察规定（13号令）】,(9)特种设备注册登记与使用管理规则 200157号,安全技术规范,正在起草的电梯安全技术规范有：（1）电梯安全技术监察规程（2）自动扶梯及自动人行道安全技术监察规程（3）防爆电梯安装监督检验及定期检验规则（4）消防员电梯安装监督检验及

18、定期检验规则（5）电梯型式试验规则（包括各部件等） 等等,安全技术规范正在起草的电梯安全技术规范有：,3 主要电梯法规简介,特种设备安全监察条例机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行） 电梯使用管理与维护保养规则 (TSG T5001-2009),3 主要电梯法规简介,特种设备安全监察条例简介,第一部关于特种设备安全监督管理的专门法规。安全监察的基本制度特种设备的目录,特种设备安全监察条例简介,安全监察的基本制度,主要确立了两大安全监察制度：1.特种设备市场准入制度2.特种设备安全监督检查制度,安全监察的基本制度,特种设备市场准入制度,1 规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检

19、验检测全过程安全监察的基本制度2 行政许可项目特种设备设计许可；特种设备制造许可；特种设备安装、改造、维修许可；气瓶充装许可；特种设备使用登记；特种设备作业人员考核；特种设备检验检测机构核准；特种设备检验检测人员考核。,特种设备市场准入制度1 规定了特种设备设计、制造、安装、改,2.特种设备安全监督检查制度,强制检验制度执法检查制度事故处理制度监察责任制度,2.特种设备安全监督检查制度强制检验制度,特种设备的目录,国家公布的特种设备目录中，电梯是个广义的概念，它主要包括以下几种： 乘客电梯 载货电梯 液压电梯 杂物电梯 自动扶梯 自动人行道,特种设备的目录国家公布的特种设备目录中，电梯是个广义

20、的概,设备名称品种 设备类型类别,设备名称品种 设备类型类别代码 种 类 类,TSG T5001-2009简介,电梯使用管理与维护保养规则(TSG T5001-2009)本规则的编制原则是使全国电梯使用管理和维护保养形成一个统一的、能满足电梯安全保障和正常运行的基本要求，以达到规范电梯使用管理与维修保养工作的目的。,TSG T5001-2009简介电梯使用管理与维护保养规则(,目录,第一章 总则（共3条）第二章 使用管理（共10条）第三章 日常维护保养（共6条）第四章 附则（共4条）附件A乘客电梯、载货电梯日常维护保养项目（内容）和要求附件B液压电梯日常维护保养项目（内容）和要求附件C杂物电梯

21、日常维护保养项目（内容）和要求附件D 自动扶梯和自动人行道日常维护保养项目（内容）和要求,目录第一章 总则（共3条）,电梯使用管理与维护保养规则,第七条 使用单位应当根据本单位实际情况，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。安全管理制度至少包括以下内容： (一)相关人员的职责； (二)安全操作规程； (三)日常检查制度；,电梯使用管理与维护保养规则第七条 使用单位应当根据本单位实,电梯使用管理与维护保养规则,(四)维保制度；(五)定期报检制度；(六)电梯钥匙使用管理制度；(七)作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度；(八)意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演

22、习制度；(九)安全技术档案管理制度。,电梯使用管理与维护保养规则(四)维保制度；,机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）,电梯施工单位实行分级管理制度施工类别、施工级别的划分,机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）,机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）,电梯安装、改造与维修等工程，因施工设备的参数不同，其施工难度也不同，对施工队伍要求也就不尽相同。为了确保施工质量和设备安全性能，国家特种设备行政主管部门对电梯的施工项目进行了分类，并按照一定条件分级。电梯的施工单位按必须持有相应的资质,机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）电梯安装、改造,机电类特种设备安装改造维修许可规则（试

23、行）,机电类特种设备施工单位分类分级表,机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）机电类特种设,电梯标准,我国标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成。国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。电梯标准体系由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成。电梯标准是电梯设计、制造、安装、检收的依据。由全国电梯标准化技术委员归口管理。,电梯标准我国标准由国家标准、行业标准、地方标准和企

24、业标准构成,中国电梯国家标准,中华人民共和国国家标准批准发布公告 Announcement of Newly Approved National Standards of P.R.China http:/ 国家标准化管理委员会 （截止2010.4.30）1 GB 21240-2007 液压电梯制造与安装安全规范 2 GB 24803.1-2009 电梯安全要求 第1部分：电梯基本安全要求 3 GB 24804-2009 提高在用电梯安全性的规范 4 GB 7588-2003 电梯制造与安装安全规范 5 GB 8903-2005 电梯用钢丝绳 6 GB/T 10058-2009 电梯技术条件,中

25、国电梯国家标准中华人民共和国国家标准批准发布公告,中国电梯国家标准,7 GB/T 10059-2009 电梯试验方法8 GB/T 18775-2002 电梯维修规范 9 GB/T 18775-2009 电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范10 GB/T 20900-2007 电梯、自动扶梯和自动人行道 风险评价和降低的方法11 GB/T 21739-2008 家用电梯制造与安装规范12 GB/T 22562-2008 电梯T型导轨 13 GB/T 24474-2009 电梯乘运质量测量 14 GB/T 24475-2009 电梯远程报警系统,中国电梯国家标准7 GB/T 10059-2009 电

26、梯试,中国电梯国家标准,15 GB/T 24476-2009 电梯、自动扶梯和自动人行道数据监视和记录规范 16 GB/T 24477-2009 适用于残障人员的电梯附加要求17 GB/T 24478-2009 电梯曳引机 18 GB/T 24479-2009 火灾情况下的电梯特性19 GB/T 24480-2009 电梯层门耐火试验,中国电梯国家标准15 GB/T 24476-2009 电梯,中国电梯国家标准,20 GB/T 24807-2009 电磁兼容 电梯、自动扶梯和自动人行道的产品系列标准 发射21 GB/T 24808-2009 电磁兼容 电梯、自动扶梯和自动人行道的产品系列标准

27、抗扰度22 GB/T 5013.5-2008 额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电缆 第5部分：电梯电缆23 GB/T 5023.6-2006 额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆 第6部分:电梯电缆和挠性连接用电缆,中国电梯国家标准20 GB/T 24807-2009 电磁,中国电梯国家标准,24 GB/T 7024-2008 电梯、自动扶梯、自动人行道术语 25 GB/T 7025.1-2008 电梯主参数及轿厢、井道、机房的型式与尺寸 第1部分：、类电梯 26 GB/T 7025.2-2008 电梯主参数及轿厢、井道、机房的型式与尺寸 第2部分：类电梯27 GB 24805

28、-2009 行动不便人员使用的垂直升降平台28 GB 24806-2009 行动不便人员使用的楼道升降机,中国电梯国家标准24 GB/T 7024-2008 电梯、,GB75882003 电梯制造与安装安全规范（Safety rules for the construction and installation of electric lifts）本标准是我国电梯的主标准，等效采用欧洲标准EN811：1998，规定了乘客电梯及载货电梯制造与安装应遵循的安全准则，以防电梯运行时发生伤害乘客和损坏货物的事故。本标准适用于电力驱动的曳引式或强制式乘客电梯、病床电梯及载货电梯。本标准不适用于杂物电梯和

29、液压电梯。,GB75882003 电梯制造与安装安全规范（Safety,GB 16899-1997自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范 Safety rules for the construction and installation of escalators and passenger conveyors本标准采用欧洲标准EN115：1995自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范，是自动扶梯和自动人行道的安全规范，其目的是保证在运行、维修和检查工作期间人员和物体的安全，防止意外事故的发生。,GB 16899-1997自动扶梯和自动人行道的制造与安装安,术语-标准,标准(Standa

30、rd) ：经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。 该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 Document approved by a recognized body, that provides, for common and repeated use, rules, guidelines or characteristics for products or related processes and production methods, with which compli

31、ance is not mandatory. It may also include or deal exclusively with terminology, symbols, packaging, marking or labelling requirements as they apply to a product, process or production method.,术语-标准标准(Standard) ：经公认机构批准的、,技术法规和标准之间的不同,技术法规的壁垒作用是强制性的。技术法规是一类强制执行的文件，必须是规定了产品特性或是产品生产的技术上的一些规定。但是它不是一个行政

32、文件，它的法律效力是由文件本身的性质所决定。标准的壁垒作用是非强制性的。标准也是一类文件，也是规定了产品特性和生产方法，但是它是自愿的，而且制定这类文件的机构就是被认可机构，它能够反复使用。它们对国际贸易存在不同的影响。不符合技术法规要求的进口产品，不允许在市场上销售。而那些不符合标准的进口产可以在市场上销售。,技术法规和标准之间的不同技术法规的壁垒作用是强制性的。技术法,第二部分：电梯监督管理与安全基本要求 1.电梯的特点 2.电梯的安全与管理 3.电梯安全基本要求的主要内容,第二部分：电梯监督管理与安全基本要求,1 现代电梯的优点：,(1) 安全可靠。电梯中的安全保护系统被普遍认为是非常安

33、全、齐备和完善的，很少有其它设备的安全保护系统能与之相比。例如为了防止电梯终端越位，在井道终端就配置了3个开关：强迫换速、终端限位和终端极限开关。而其它许多设备为防止越位通常只设一个限位开关。还有其特有的限速器安全钳联动机构，即使钢丝绳全部断裂，依然可使轿厢安全制停于导轨上。,1 现代电梯的优点：(1) 安全可靠。电梯中的安全保护系统,(2) 乘坐舒适。电梯除了完成接送乘客梯和载货的目的之外，随着计算机技术的应用，对其运动速度曲线进行设计和控制，使电梯的起制动运行平稳。,(2) 乘坐舒适。电梯除了完成接送乘客梯和载货的目的之外，随,(3) 电梯停靠层站准确。电梯上下运行中的每一次停靠层站都能保

34、证轿厢地板与层站地板误差很小，十分准确。(4) 电梯自动化程度高，使用操作简单。电梯操纵盘和信息显示使用简单通用的文字、符号和色彩，使运行操作格外简单。(5) 与其它交通运输工具相比节能环保。,(3) 电梯停靠层站准确。电梯上下运行中的每一次停靠层站都能,存在以下缺点：,(1) 结构复杂，安装难度较大。电梯主要由曳引机、导轨、对重装置、安全装置(如限速器、安全钳和缓冲器等)、信号操纵系统、轿厢与厅门等组成，不同于其它机电类产品，购买后可直接使用，电梯部件需要分别安装在建筑物的井道和机房中，其安装难度和工作量甚至大于制造，且安装质量的好坏更直接影响到电梯的安全与使用。,存在以下缺点：(1) 结构

35、复杂，安装难度较大。电梯主要由曳,(2) 使用成本高。使用成本主要体现在由于结构较复杂，需要按照国家的相关规定要求，由持有行志业证书的从业人员定期进行维修保养；部分零部件存在一定寿命，也需定期更换，以确保安全。,(2) 使用成本高。使用成本主要体现在由于结构较复杂，需要按,(3) 对使用环境有一定要求。如电梯曳引机房温度需要控制在540，并对电压波动幅度、环境卫生等都有一定要求；基于我国人口多的特殊国情，在一些人员密集场所易造成超负荷和不当使用，存在剪切和坠落伤亡事故事故隐患。,(3) 对使用环境有一定要求。如电梯曳引机房温度需要控制在5,2 电梯的安全与管理,1 生产源头监管从生产源头监管是

36、指对特种设备实行市场准入制度，特种设备的制造、安装、维修、改造，应当具备规定的条件，须经特种设备安全监督管理部门的许可，方可从事上述活动。,2 电梯的安全与管理1 生产源头监管,电梯的安全与管理,2 使用环节监管（1）登记核准，特种设备的使用须经特种设备安全监督管理部登记核准；（2）持证作业，特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门培训、考核合格取得作业证书；,电梯的安全与管理2 使用环节监管,电梯的安全与管理,（3）强制检验，使用中的特种设备必须经核准的检验检测机构进行定期检验；新研制的特种设备必须经核准的检验检测机构进行型式试验；（4）执法检查制度，特种设备安全监察人员和行政执法人员

37、有权开展现场检查，责令消除事故隐患，对违法行为予以查处。,电梯的安全与管理（3）强制检验，使用中的特种设备必须经核准的,电梯的安全与管理,3 明确三方责任，防止特种设备安全事故企业的主体责任检验机构的技术把关责任政府职能部门的依法监管责任,电梯的安全与管理3 明确三方责任，防止特种设备安全事故,电梯基本安全要求,电梯基本安全要求,安全与事故,事故(Accident)是发生在人们的生产、生活活动中的意外事件(Event)。按伯克霍夫(Berckhoff)的定义，事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。安全事故是指生产经营

38、单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。,安全与事故事故(Accident)是发生在人们的生产、生活活,安全（Safety）泛指没有危险、不出事故的状态。安全是一个相对的概念 ，世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性。当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。因此，产品或过程（如：操作、使用、检查、测试或维护）只能是相对安全的。,安全（Safety）泛指没有危险、不出事故的状态。安全是一个,特种设备事

39、故定义1/2,第六条本规定所称特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。 第八条下列情形不属于特种设备事故：（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；（二）通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的；（三）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。-第115号特种设备事故报告和调查处理规定令二九年七月三日公布作业人员？乘客？电工或物管人员

40、用三角钥匙打开层门坠落？,特种设备事故定义1/2第六条本规定所称特种设备事故，是指,特种设备事故定义2/2,第九条因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，由质量技术监督部门配合有关部门进行调查处理。经调查，该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的，不作为特种设备事故。 非承压锅炉、非压力容器发生事故，不属于特种设备事故。但经本级人民政府指定，质量技术监督部门可以参照本规定组织进行事故调查处理。 房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。 -第115号特种设备事故报告和调查处理

41、规定令二九年七月三日公布 对特种设备事故的定义非常模糊，个人认为从人员角度划分较为合理。,特种设备事故定义2/2第九条因交通事故、火灾事故引发,共性要求（14条）,1.支撑系统 支撑系统应能支撑所有载荷以及正常运行和紧急运行时产生的所有外力（包括冲击力）2.电梯维修 当需要通过维修来保证电梯的持续安全时，应提供适当的操作规程并由受过培训的人员来完成。3.设备的非接近性 使用人员和非使用人员不应直接触及到危险设备。4.轿厢地面和工作区间 轿厢地面和站人的工作区间应将拌倒和滑倒的风险减到最低。5.相对运动的危险 轿厢和外部设备之间以及电梯设备之间均会产生相对运动，必须保护使用人员和非使用人员不受相

42、对运动而产生的剪切、挤压、擦伤或其他伤害。,共性要求（14条）1.支撑系统 支撑系统应能支撑所有载荷,共性要求（14条）,6.层门锁紧和轿门关闭 在井道门（包括层门、井道安全门等）开着或未锁或者轿门没有关闭的情况下，轿厢运动是非常危险的。因此在上述情况下轿厢应停止运动。7.救援 应能（包括方法和具体程序）安全释放和救援将被困人员。8.锋利边缘 应尽可能减少锋利边缘对人员（注：指使用人员和非使用人员）伤害的风险。9.电击危险 在使用电的地方，应尽可能减少人员（注：指使用人员和非使用人员）被电击的风险。10.电磁兼容 电梯的安全运行不受外部电磁的影响，自身发射的电磁也在规定的范围之内。,共性要求（

43、14条）6.层门锁紧和轿门关闭 在井道门（包括层,共性要求（14条）,11.轿厢和层站照明 在使用期间，轿厢和层站应提供足够的照明。12.地震的影响 在易遭受地震的地区应预测地震对电梯设备可能造成的影响，并将人员可能受到的危险降到最小。（应考虑各种情况，如地震发生时、轿厢停止运行救援时以及电梯恢复正常运行等）13.材料风险 电梯所使用的材料不应导致危险。（如易燃、中毒等）14.环境影响 应保护人员不受环境的影响。（如考虑电梯安装地点的天气情况）,共性要求（14条）11.轿厢和层站照明 在使用期间，轿厢和,进出口（6条）,1.进出口 在层站处应保证人员安全进出轿厢。2.地坎水平间隙 应限制轿厢地

44、坎和层门地坎之间的间隙。3.轿厢和层站对齐 在人员进出轿厢时，轿厢和层站应充分对齐。4.轿厢内自救 只有在轿厢位于平层位置或平层位置附近时才允许轿厢内自救。5.层站门和轿厢门之间的间隙 层站门和轿厢门之间的空间应防止人员进入。6.轿门和层门的重开门 当关门过程中遇到障碍物时，轿门和层门应重新打开。,进出口（6条） 1.进出口 在层站处应保证人员安全进出轿,轿厢内（15条）,1.强度和尺寸 轿厢应容纳和承载额定载荷及可以预料的超载。2.轿厢支撑/悬挂系统 应能承载额定载荷时轿厢的全部重量及可以预料的超载。3.轿厢超载 应防止超载轿厢启动。4.轿厢内跌落 应防止人员从轿厢内跌落。5.行程限制 应防

45、止轿厢越程。,轿厢内（15条） 1.强度和尺寸 轿厢应容纳和承载额定载荷,轿厢内（LCU内）（15条）,6.轿厢非受控运动 应限制轿厢的非受控运动。7.轿厢运行中的碰撞 必须避免在运行中可能引起乘客伤害的碰撞。8.轿厢水平运动和旋转运动 轿厢水平运动和旋转运动应限制到足够小以免伤害使用人员和授权人员。9.速度变化或加速度 轿厢速度变化或加速度对人员的伤害应限制到最小。10.物体落在轿厢上 当物体落在轿厢上时应保护使用人员的安全。,轿厢内（LCU内）（15条） 6.轿厢非受控运动 应限制轿,轿厢内（LCU内）（15条）,11.轿厢通风 轿厢应足够通风。12.轿厢内火/烟 轿厢内的建筑材料应是阻燃

46、的，产生的应是足够低的。13.轿厢在水淹没地区 如果轿厢可能下到水淹没的地区时，应检查到这一情况并防止其下到该淹没区。14.轿厢内停止装置 通常情况下轿厢内不得安装停止装置来有意中断电梯运行。如果必须安装的话，在部分封闭轿厢或特殊用途的电梯上允许安装。15.层站指示 轿厢内人员可知道自己所处的楼层。,轿厢内（LCU内）（15条） 11.轿厢通风 轿厢应足够通,工作区域（12条）,1.工作空间 应提供足够和安全的工作空间。2.设备可接近性 需要维护的电梯设备，授权人员可安全的接近。3.进出井道内的工作空间 进出井道内的工作空间应保证安全。4.工作区域的强度 应容纳和支撑授权人员的重量及其所携带的

47、设备。,工作区域（12条） 1.工作空间 应提供足够和安全的工作,工作区域（12条）,5.电梯空间其它设备的限制 电梯空间应只能安装与电梯有关的设备。6.工作区域的坠落 应防止授权人员从工作区域坠落。7.在授权人员控制下的运动 当授权人员在井道时应能控制轿厢的运动。8.井道内部件的非受控、非预期运动 必须提供足够的保护，防止井道内部件的非受控、非预期运动对授权人员造成的伤害。,工作区域（12条） 5.电梯空间其它设备的限制 电梯空间应只,工作区域（12条）,9.各种危险的防护 必须提供足够的保护，防止授权人员在工作空间受到剪切、挤压、擦伤、划破、高温或被困等危险。10.井道内物体的坠落 在井道

48、内时必须提供足够的保护防止物体的坠落对人的伤害。11.工作空间电击危险 设备的设计和安装应使对授权人员的电击伤害降到最低。12.工作空间照明 工作空间及相关通道应提高足够的照明。,工作区域（12条） 9.各种危险的防护 必须提供足够的保护,思考题：1.自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安全技术规范为主要内容的特种设备安全监察法规体系，简单介绍该体系包括哪五个层次？答：我国电梯法规由 “法律行政法规部门规章安全技术规范引用标准”五个层次构成。2.2004年，国家公布了特种设备目录，根据该目录，种类为电梯的特种设备类别主要有哪几种？答：电梯的类别主要有：乘客电梯、载货电梯、液压电

49、梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道和电梯部件等。,思考题：,3.根据电梯使用管理与维护保养规则，使用单位应当根据本单位实际情况，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。请你谈谈安全管理制度应包括哪些内容？答：安全管理制度至少包括以下内容： (一)相关人员的职责； (二)安全操作规程； (三)日常检查制度； (四)维保制度； (五)定期报检制度； (六)电梯钥匙使用管理制度； (七)作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度； (八)意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度； (九)安全技术档案管理制度。,3.根据电梯使用管理与维护保养规则，使用单位应当根据本单,

50、4.根据特种设备安全监察条例，国家质检总局可以制订并公布安全技术规范，请问 “安全技术规范”的含义是什么？答：本条例所指安全技术规范是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全和节能要求。,4.根据特种设备安全监察条例，国家质检总局可以制订并公布,5.电梯出入口对于保证人员安全非常重要，国家标准GB 24803.1-2009 电梯安全要求 第1部分：电梯基本安全要求对出入口提出了六条基本安