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1、项目编号:511902202200043巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）县医院综合能力建设设备采购项目（第三次）谈判文件巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）四川航迈工程项目咨询有限公司共同编制2022年05月目录第一章谈判邀请4第二章谈判须知7一、供应商须知附表7二、总则9（一）适用范围9（二）有关定义9（三）合格的供应商10（四）参与政府采购活动的费用10（五）充分、公平竞争保障措施10（六）中小微型企业优惠政策12三、谈判文件12（一）谈判文件的构成12（二）谈判文件的澄清和修改13（三）其他13四、响应文件13（一）响应文件的语言13（二）计量单位14（三）投标货币14（四）联合体响
2、应14（五）知识产权14（六）谈判担保14（七）响应有效期15（A）响应文件的组成15（九）响应文件格式16（十）响应文件的制作和签署16（H一）响应文件的提交及解密17（+-）响应文件的修改和撤回17五、谈判程序和成交标准17六、政府采购合同17（一）履约担保17（二）签订政府采购合同18（三）合同分包18（四）办理“政采贷18（五）采购人增加合同标的权利19（六）履行合同19七、验收19八、支付合同价款19九、信用记录的查询和使用20（一）信用记录的查询内容及渠道20（二）信用记录的使用20十、行贿犯罪档案查询20十一、强制采购政策要求21十二、供应商的禁止性行为要求21十三、询问、质疑和
3、投诉22十四、将导致投标被拒绝或无效的情形23十五、其他24第三章资格条件要求以及应当提供的资格证明材料26第四章采购需求及其技术、服务及其他要求28一、采购需求28（一）项目概述28二、技术、服务要求28第五章供应商响应文件相关文书格式57第一节资格响应部分57第二节报价部分62第三节技术、服务响应部分63第六章谈判程序和成交标准68一、谈判程序68二、成立谈判小组68三、确认谈判文件69四、书面审查69五、谈判70六、多轮报价71七、汇总评审结果和复核72八、供应商澄清、说明、更正73九、推荐成交候选供应商和出具谈判报告74十、评审工作纪律74十一、确定成交供应商、发布成交结果公告和发出成
4、交通知书75第七章合同主要条款77第一章谈判邀请四川航迈工程项目咨询有限公司受巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）委托,拟对“巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）县医院综合能力建设设备采购项目（第三次）”进行竞争性谈判采购,兹邀请符合本次谈判要求的供应商参加谈判。一、采购项目编号511902202200043二、采购项目名称巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）县医院综合能力建设设备采购项目（第三次）三、采购项目预算（1）本项目的采购预算为：1778000.00元（大写：壹佰柒拾柒万捌仟元整）；（2）本项目的最高限价：1527000.00元（大写：壹佰伍拾贰万柒仟元整）。四、采购项目简介有关本项
5、目的采购详情见谈判文件第四章。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）落实政府采购政策需满足的资格要求:无（八）采购项目的特殊要求：1、所投产品须符合医疗器械监督管理条例（国务院第739号令）的规定，具有有效的医疗器械注册证或国家颁发的其他有效证件。2、供应商须符合医疗器械监督管理条例（国务院第739号令）的规定，
6、若为所投产品生产厂家须具有有效的医疗器械生产许可证，否则供应商须具有有效的医疗器械经营许可证和第二类医疗器械经营备案凭证（已提供包含二类备案的多证合一营业执照的投标人除外）。六、本项目不接受供应商组成联合体参与投标。七、招标公告发布的媒体和公告期限自2022年05月06日09时30分至2022年05月09日17时00分（北京时间），登录巴中政府采购网（http:WwW）通过巴中市电子化政府采购管理系统免费下载获取（电子化采购文件,格式为*.BBL）及其他资料。（注：时间信息以四川政府采购网对应公告页面的记载为准）八、提交首次响应文件的截止时间提交首次响应文件的截止时间2022年05月10日09
7、时30分（注：时间信息以四川政府采购网对应公告页面的记载为准）九、谈判地点四川省巴中市巴州区黄家沟西部国际商贸城世界风味美食街8栋302本项目采用现场谈判方式，供应商须派代表持有效证件到开标现场进行谈判。十、本谈判公告在以下指定媒体发布四川政府采购网：http：WwW.ccgp-巴中政府采购网：http：/十一、联系方式采购人：巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）地址：四川省巴中市巴州区巴州大道546号联系电话：18227669297,0827-5282709采购代理机构：四川航迈工程项目咨询有限公司地址：四川省巴中市巴州区黄家沟西部国际商贸城世界风味美食街8栋302联系电话：0827-519
8、1555系统技术支持：028-82128508转812、814、816四川航迈工程项目咨询有限公司2022年05月第二章谈判须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算和最高限价(1)本项目的采购预算为：1778000.00元(大写：壹佰柒拾柒万捌仟元)；(2)本项目的最高限价：1527000.00元(大写：壹佰伍拾贰万柒仟元)。(超过本项目采购最高限价，按无效投标处理。)2低于成本价不正当竞争预防措施(1)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标
9、人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；(2)供应商应在澄清通知发出后的90分钟内提交成本构成书面说明，并附相关证明材料；供应商的书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述；(3)谈判小组应当结合采购项目的需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商的比较情况等就供应商的书面说明进行评价；(4)供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应将其响应作无效处理。序号应知事项说明和要求3落实政府采购政策进行价格扣除和加
10、成的方法（1）中小微型企业参加本次政府采购活动，对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的小型或微型企业的谈判报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）对记入诚信档案（财政部门建立的）的且在有效期内的失信供应商，在本次采购活动中实行10%的报价加成的惩戒方法，以加成后报价参与评审；供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制（单利累加），因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。4咨询和联系（1）有关谈判文件获取、响应文件编制、项目质疑相关事宜的联系方式详见本谈判文件第一章；（2）有关项目投诉事宜请联系巴中市巴州区财政局（08
11、27-5282975）5报价方式多轮报价6联合体谈判本项目不接受供应商组成联合体参与投标。7现场踏勘和答疑不举行8响应有效期90日，自提交首次响应文件的截止时间起算。9提交谈判担保本项目不设谈判担保；供应商无需为参加本项目政府采购活动提供谈判保证金或保函。10本项目响应文件的递交本项目适应电子化政府采购的形式，需由供应商将XXX.BBL和XXX.BZL的电子化响应文件提交至巴中市电子化政府采购投标书编制系统。11本项目拟推荐中标候选人的最小数量3序号应知事项说明和要求12本项目拟确定的中标人数量113提交履约担保本项目不设履约担保；中标人无需为履行本项目政府采购合同提供履约保证金或履约保函。1
12、4政府采购合同分包、转包采购合同不接受分包、转包。15采购进口产品本项目不接受供应商以进口产品参加政府采购活动。16项目名称的一致性因政府采购公告发布网站使用制式填制形式，可能导致政府采购公告页面显示的项目名称与本文件所示不一致；为避免混淆，项目名称以本文件第一章所示内容为准。17代理服务费收费标准或金额采购代理服务费参照原国家计委计价格20021980号文等相关规定货物招标代理服务收费标准差额定率累进法以中标金额计算收取由成交供应商一次性支付给代理机构；收款单位：四川航迈工程项目咨询有限公司。开户行：中国建设银行股份有限公司巴中分行Q银行账号：51050176370200002033o18项
13、目所属行业工业二、总则（一）适用范围本谈判文件仅适用于本次采购项目。（二）有关定义1 .”采购人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）。2 .采购代理机构系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川航迈工程项目咨询有限公司。3 .采购组织单位系指采购人和采购代理机构的统称。4 .供应商系指拟参加谈判和向采购人提供货物及相应服务的供应商。5 .供应商代表，是指供应商是自然人时的自然人本人，供应商是法人时的法定代表人或其授权代表，供应商是其他组织时的组织负责人或其授权代表。6 .签章，是指使用数字证
14、书的电子印章进行盖章。7,中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）合格的供应商合格的供应商应具备以下条件：L遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；7 .符合本谈判文件第一章第四条规定的条件；8 .按照本谈判文件第一章第六条的规定获取了采购文件。（四）参与政府采购活动的费用供应商参加竞争性谈判采购活动的一切费用由供应商自行承担。（五）充分、公平竞争保障措施1 ,提供相同品牌产品处
15、理提供同一品牌同一型号产品的不同供应商参加同一合同项的响应的，按1家供应商计算，以其中提出有效最低报价的供应商为有效供应商；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定供应商，其他响应作无效处理。本项目核心产品：中心监护系统（1拖6）。2 .利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。3 .前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供
16、咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。4 .利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5 .回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或
17、者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的前述“采购人员”是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（六）中小微型企业优惠政策L根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号
18、）的规定，本项目对符合前述规定的小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。2.符合扶持政策条件、需享受相关扶持政策的供应商，应当提供中小企业声明函（监狱企业提供监狱企业证明材料，残疾人福利性单位提供残疾人福利性单位声明函），否则不能享受扶持政策。3,供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照中华人民共和国政府采购法等法律法规追究相应责任。5,价格扣除的具体标准按本章供应商须知附表
19、的规定执行。三、谈判文件（一）谈判文件的构成1 .谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，是评审的重要依据，具有准法律文件性质。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：（1）谈判邀请；（2）谈判须知；（3）资格条件要求及应当提供的资格证明材料；（4）采购需求及其技术、服务和其他要求；（5）供应商响应文件相关文书格式；（6）谈判程序和成交标准；（7）政府采购合同。2 .供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照谈
20、判文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝或作无效处理。（二）谈判文件的澄清和修改1 .提交首次响应文件截止之日前，采购组织单位可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。2 .澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购组织单位应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，并在指定媒体上发布更正公告；不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。（三）其他3 .本文件所称的以上、以下、内、以内，包括本数；所称的不足，不包括本数。四、响应文件（一）响应文件的语言4 .供应商提交的响应文件以及供应商与采购组
21、织单位就有关报价的所有来往书面文件均应使用中文。响应文件中如附有外文资料，应当逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则按无效响应处理。5 .翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则按无效响应处理。6 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本次采购均采用国家法定的计量单位。（三）投标货币本次采购项目以人民币报价。（四）联合体响应本项目不接受供应商组成联合体参于投标。（五）知识产权L供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利
22、权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。7 .采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。8 .供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，应在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9 .如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中应包括合法获取该知识产权的相关费用。（六）谈判担保本项目不设谈判担保；供应商无需为参加本项目政府采购活动提供谈判保证金或保函Q（七）响应有效期1 .响应文件所载
23、的响应有效期短于规定期限的，其响应将作无效处理。2 .评审和确定成交人应当在响应有效期结束之日的30个工作日前完成。不能在前述时间期限内完成评审和确定成交人的，四川航迈工程项目咨询有限公司将通知所有提交响应文件的供应商延长响应有效期。同意延长响应有效期的供应商不得修改其响应文件的实质性内容。（A）响应文件的组成响应文件由资格响应部分、报价部分、技术和服务响应部分组成。在提交首次响应文件的截止时间之前，供应商拟首次提交的书面响应文件仅包括资格响应部分、技术和服务响应部分、已填制的报价一览表（第一轮）L资格响应部分具体内容见本文件第三章。3 .报价部分（1）供应商以书面形式作出报价。（2）供应商的
24、报价应以本项目采购需求、供应商自身的技术和管理水平、运营成本等因素为依据，是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，是最终用户验收合格后的总价，包含了供应商完成本项目所需的一切费用，具体包括设备、物流、保险、劳务、安装、调试、相关工程、服务、税费等及谈判文件规定的其它费用，即包干价。（3）本项目采取多轮报价方式，以供应商最后一轮报价为其有效报价。供应商的各轮报价均不得高于本项目所设的最高限价。供应商未在首次提交的响应文件中作出第一轮报价或供应商的任意一轮报价高于本项目所设最高限价的，其响应文件作无效处理。（4）每一轮报价中，每个标的只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的；任
25、何有选择的报价将不予接受，并按无效响应处理。4 .技术、服务响应部分（一）报价产品的品牌、型号和技术参数（二）技术、服务要求响应情况对照表（三）商务要求应答表（四）报价函（五）售后服务相关材料（六）供应商认为需要提供的其他文件和资料（九）响应文件格式L供应商应尽量对照谈判文件提供的格式编制响应文件。除特别明确为实质性格式的内容，该格式一律不具备强制性。5 .谈判文件提供的格式不能满足供应商填制需求的，供应商可自行设计格式填写，但其意思表示应当明确，且不得提出采购人无法接受的要求。（十）响应文件的制作和签署1 .本项目的响应文件应当使用巴中市电子化政府采购投标书编制系统制作并使用数字证书签章，系
26、统最终生成的电子化响应文件格式为XXX.BBL和XXX.BZLo2 .如供应商提交的响应文件的电子档格式不符合上述要求，导致响应文件提交后系统无法读取导入的，其响应文件视为无效。3 .电子化响应文件应根据采购文件的要求制作，签署和内容应完整。4 .供应商应就响应文件的特定部分进行纸质文件的签字、盖章，经扫描后导入到巴中市电子化政府采购投标书编制系统，前述特定部分包括但不限于授权委托书、谈判承诺函、关于享受优惠价格扣除所提交的资料。5 .XXX.BBL和XXX.BZL的文件均应使用数字证书进行签章，否则其响应文件无效。（十一）响应文件的提交及解密1 .供应商应于响应截止时间前，将电子化响应文件上
27、传到巴中市电子化政府采购管理系统，并在响应截止时间后30分钟内通过巴中市电子化政府采购投标书编制系统解密电子响应文件。2 .除因巴中市电子化政府采购管理系统发生故障导致供应商电子响应文件无法按时解密外，电子响应文件未按时解密的，由采购人或采购代理机构作为无效投标处理。3 .本次采购为电子化政府采购，不接受供应商以采购文件规定之外的方式提交响应文件。（十二）响应文件的修改和撤回1 .响应截止时间前，成功提交电子响应文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，通过巴中市电子化政府采购投标书编制系统补充、修改后重新提交。2 .在响应截止时间之
28、后，供应商不得对其提交的响应文件做任何修改或撤回投标。五、谈判程序和成交标准见本文见第六章。六、政府采购合同（一）履约担保本项目不设履约担保；中标人无需为履行本项目政府采购合同提供履约保证金或履约保函。（二）签订政府采购合同1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，采购人在取得有权主体的认定后，有权取消其成交资格并按相关规定进行处理。1 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私
29、下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交人响应文件作实质性修改。3 .成交人拒绝签订合同或因不可抗力原因不能履行采购合同，采购人可以按照谈判小组推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。4 .政府采购合同签订后，采购人应将合同上传至巴中市电子化政府采购管理系统，并按系统要求填报有关数据。5 .采购人应当在政府采购合同签订当天起2个工作日内通过巴中市电子化政府采购管理系统中“合同管理”功能将合同推送至四川政府采购网完成合同公告（政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外）。6 采购人应当在政府采购合同签订当天起7个工作日内将
30、合同报巴中市巴州区区财政局采管股进行备案，同时报四川航迈工程项目咨询有限公司存档。（三）合同分包详见第二章供应商须知表。（四）办理“政采贷”为助力解决中小企业、民营企业融资难、融资贵的问题，符合我省政采贷办理条件的中标人，可按照规定基于政府采购合同按优惠贷款利率办理政采贷，办理渠道见四川省政采贷信息服务平台（http:/202.61.88.41:9009/static/login/login.html）o（五）采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同
31、采购金额的10%o（六）履行合同1 .成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。2 .在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照中华人民共和国民法典的有关规定进行处理。3 .在合同履行过程中，成交人的行为违反了政府采购法律法规等有关规定的，采购人将报告同级财政部门给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。七、验收（一）本项目将按照四川省财政厅财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库（2016）205号）及巴中市财政局关于进一步加强政府采购项目合同履约验收管理工作的通知（巴财采（2021）21号）的要求进行验收。（二）
32、采购人应当按照政府采购合同规定的技术服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收报告。验收报告应当包括每一项技术服务、安全标准的履约情况Q八、支付合同价款（一）采购人向财政部门提出支付申请。（二）财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将合同价款集中支付给成交人。（三）采购人的自有资金，由采购人直接支付给成交人或者按照有关规定执行。九、信用记录的查询和使用（一）信用记录的查询内容及渠道L失信被执行人（2 .重大税收违法案件当事人名单（3 .政府采购严重违法失信行为记录名单（二）信用记录的使用1 .本项目进行资格审查时，采购人对各供应商就上述内容进行现场查询，打印信用
33、信息查询记录，交由谈判小组。2 .本项目确定成交人时，采购人对拟确定为成交人的候选人就上述内容进行查询，打印信用信息查询记录。3 .本项目政府采购合同签订时，采购人对成交人就上述内容进行查询，打印信用信息查询记录。4本项目进行资格审查时，查得供应商具备上述失信行为的，其资格审查不予通过。本项目确定成交人时，查得拟确定为成交人的候选人具备上述失信行为的，不予确定其为成交人。本项目政府采购合同签订时，查得成交人具备上述失信行为的，不予签订政府采购合同。十、行贿犯罪档案查询（一）采购人组织对供应商的行贿犯罪档案查询。（二）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商响应文件
34、应当认定为无效；成交后未签订政府采购合同的，应当认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的,应当认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。十一、强制采购政策要求按照政府采购强制采购政策的规定，强制采购的品目在节能产品政府采购品目清单内以在标注。本项目的采购内容涉及强制采购品目的，供应商对应的报价产品应通过中国政府采购网节能产品查询(本项目提交响应文件的截止之日时，国家关于强制采购政策有新规定的，按照新规定执行。十二、供应商的禁止性行为要求(一)供应商有下列情形之一的，取消其参加谈判或者成交资格,并将有关情况反映至财
35、政部门或者有关监督部门依法处理：L提供虚假材料参加采购活动的；2 .谈判过程中作出虚假承诺的；3 .采取零报价或变相零报价、低于成本价、诋毁其他供应商及其他不正当手段竞争的；4 .与采购人、采购代理机构、谈判小组成员或者其他供应商串通的；5 .不依法签订政府采购合同的；6 .不按照政府采购合同约定和响应文件承诺履约的；7 .向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供不正当好处的。供应商出现本款第1至6项情形，给采购人、其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。通过书面审查的供应商拒绝参加谈判的，将对其给予通报批评。（二）供应商派出的代表应在本项目评审活动结束前保持通讯畅通。因通讯不畅导致供
36、应商无法有效参与采购活动的后果由供应商独自承担。十三、询问、质疑和投诉（一）办理依据本项目询问、质疑、投诉的接收和处理按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务非招标采购方式管理办法、政府采购质疑和投诉办法等规定办理。（二）关于质疑事宜的主体、范围、时限和处理方式L提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2,供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并现场提交。3 .按照采购人和四川航迈工程项目咨询有限公司的委托协议,供应商关于
37、采购文件资格条件、技术和服务要求询问和质疑，应当向采购人提出；除前述范围外的询问和质疑，应当向四川航迈工程项目咨询有限公司提出。4 .本项目要求供应商在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。5 .质疑函应当包括以下内容，并由供应商签章：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。6 .采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购
38、人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：(1)对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。(2)对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。十四、将导致投标被拒绝或无
39、效的情形序号情形处理结果1供应商未按照谈判邀请规定的方式获取谈判文件响应被拒绝2供应商未向电子化政府采购系统提交电子化响应文件或供应商提交了电子化响应文件但未预授权系统解密的响应被拒绝3供应商不符合谈判文件第二章“充分、公平竞争保障措施响应无效4供应商未在首次提交的响应文件中作出第一轮报价或供应商的任意一轮报价高于本项目所设最高限价的响应无效5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证响应无效序号情形处理结果明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效
40、投标处理6供应商对同一标的存在不同的报价，且在本项目报价修正规定之外响应无效7响应报价不是固定不变的，包含有选择或可调整的报价响应无效8供应商报价被修正，但供应商不予确认响应无效9在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，供应商的最后报价高于对该项目之前的报价响应无效10采购项目不允许分包、转包，供应商在响应文件中载明了将政府采购合同约定的部分工作交由他人完成响应无效11响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权或响应有效期不符合谈判文件的规定响应无效12谈判文件提出了实质性格式，但响应文件未予遵照的响应无效13响应文件未通过资格审查的响应无效14除资格响应部分外的响应文件存在
41、负偏离，谈判小组认为供应商的负偏离对本项目政府采购合同履行构成实质性影响的响应无效15响应文件附有采购人不能接受的条件或者不符合谈判文件规定的其他实质性要求响应无效16谈判结束后，供应商响应文件仍未实质性响应谈判文件的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违规行为的响应无效17供应商违反了“供应商的禁止性行为要求的响应无效18法律法规、谈判文件规定的其他响应无效情形响应无效十五、其他（一）本文件中所引的相关法律法规规定以及按其规定设置的程序，因相关法律法规规定变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律法规规定执行，本文件不再做调整。（二）在接收供应商响应文件以后
42、、确定成交供应商以前的政府采购活动中，因电子化政府采购系统的程序设置或故障导致采购活动无法通过系统正常开展的，可按照符合政府采购法律法规规定的方式继续开展采购活动，本文件不再做详细规定。第三章资格条件要求以及应当提供的资格证明材料资格要求资格证明文件具有独立承担民事责任的能力（1）供应商是法人的，提供营业执照（或事业单位法人证书，或其他能够证明其依法有效存在的书面材料），以及法定代表人的身份证明；供应商是其他组织的，提供能够证明其依法有效存在的书面材料，以及组织负责人的身份证明；供应商是自然人的，提供其身份证明；（2）供应商派出参加政府采购活动的代表不是法定代表人或组织负责人的，应提供派出代表
43、的授权委托书及其身份证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（1）提供具有良好商业信誉的承诺函；（2）提供财务状况报告（以下二者任选其一）：可提供2020年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供承诺函参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供承诺函法律、行政法规规定的其他条件在法律法规有特殊规定的情况下提供采购项目的特殊要求1、所投产品须
44、符合医疗器械监督管理条例（国务院第739号令）的规定，具有有效的医疗器械注册证或国家颁发的其他有效证件。2、供应商须符合医疗器械监督管理条例（国务院第739号令）的规定，若为所投产品生产厂家须具有有效的医疗器械生产许可证，否则供应商须具有有效的医疗器械经营许可证或第二类医疗器械经营备案凭证（已提供包含二类备案的多证合一营业执照的投标人除外）。备注：1.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前3年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目将认定其不具有良好的商业信誉；2,关于本表第2行第3列的财务状况报告:新成立公司不能提供经审计的财务报告的，应提供资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注（新成立公司执行小企业会计准则的，可不提供所有者权益变动表）。第四章采购需求及其技术、服务及其他要求一、采购需求（一）项目概述巴中市中医院（巴中市巴州区人民医院）县医院综合能力建设设备采购项目（第三次）（二）采购内容及其数量序号采购内容数量核心产品1无创呼吸机1台否2电动护理床6台否3中心监护系统（1拖6）1套是4除颤仪1台否5输液泵6台否6注射泵6台否7吊桥6台否8心肺复苏机
