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1、大学学院突发事件应急预案为有效预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保障师生员工生命财产安全，切实维护学院稳定和社会安定，特制定本预案。一、突发事件的种类本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（一）自然灾害事件。主要是指台风、暴雨、高温、热浪、龙卷风、地震、地面沉降、地裂缝等自然灾害，给师生的生存和生活环境造成不可避免的损害。（二）事故灾难事件。是指火灾、拥挤踩踏等重大安全事故；学院重大交通事故、重大溺水事故、大型群体活动公共安全事件；造成重大影响和损失的学院后勤
2、供水、供电事故；重大环境污染和生态破坏殃及学院的事故灾难；影响学院安全与稳定的其他突发事故灾难等。（三）公共卫生事件。是指对师生员工身体健康造成严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响身体健康的公共卫生事件。（四）社会安全事件。是指校园内外涉及师生的各种非法集会游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件。二、组织机构（一）应急维稳工作领导小组是应对突发事件的领导机构。成员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XX
3、X、XXX应急维稳工作领导小组下设现场指挥组、疏散安置组、现场救援组、善后工作组、信息动态组和后勤保障组等工作组。（二）各工作组成员及职责L现场指挥组。组长：XXX,组员：XXX、XXXo主要职责：负责指挥和组织安全事故的处置工作，对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各应急处置小组按应急预案及时、有效地开展工作。2 .疏散安置组。由学生处负责。组长：XXX,副组长：各系主要负责人。主要职责：（1）组织各系辅导员和学生管理人员迅速、有序、安全地将受困人员疏散到安全地点；（2）组织开展劝导教育工作，针对问题，及时对话，化解危机；（3）及时开展现场的心理辅导，消除当事人的恐惧心理，稳定情绪；（4
4、）及时清点各单位人数，弄清缺席、失踪和伤亡人员的具体情况，并及时报学院办公室；（5）组织学生干部、党、团员和入党积极分子，协助开展现场救助和到医院护理住院治疗的受伤人员；（6）准确掌握人员伤亡的情况，及时通知事故当事人家长或家属，做好来校家长、家属的接待、解释和安抚工作；（7）陪同学院领导或上级领导看望被疏散安置的学生，慰问、安抚受伤治疗的学生和伤亡学生的家长；（8）指导学生消除事故灾难的阴影,尽快恢复正常的学习和生活秩序。3 .现场救援组。由保卫处负责。组长：XXXo主要职责：（1）组织校卫队和救援人员立即赶赴现场，控制现场局面，防止事态进一步恶化；（2）立即采取救援措施，尽一切办法救援被围
5、困人员；（3）与学生处、各系辅导员密切配合，教育学生理性对待各种问题，劝阻、控制学生的过激行为；（4）组织力量对学校重要的设施、设备加强保护（如安防监控室、实验楼、行政楼、电房、广播站、财务室等）；（5）立即呼叫相关救援单位，如：消防119、救护120、交警122、警察110等；（6）维护学院内秩序有序和校道交通畅通，确保救援车辆畅顺到达事故灾难现场；（7）将伤亡人员转移到安全地点，并通知校医赶赴现场，对受伤人员采取基本治疗，等待进一步救援；（8）协助救援部门对事故灾难现场采取处置措施,积极配合相关工作；（9）指导在事故灾难现场的学生保持冷静,有序疏散撤离现场；（10）采取措施保护现场，积极配
6、合公安部门开展调查取证工作，落实相关证据材料；（11）制止未经学院批准的媒体记者私自采访的行为；（12）收缴突发事件中的违法宣传品、横幅标语等；（13）加强校园安全防范，防止盗窃、抢劫等案件发生；（14）加强巡逻警戒等防范工作，防止火灾或人身伤害等次生事件发生。4 .善后工作组。由工会、人事处和国际交流中心负责。组长：XXXo主要职责：（1）做好伤亡师生员工亲属的接待工作，向亲属通报伤亡原因及其他相关情况；（2）安排人员护理住院治疗的受伤人员，陪同有关亲属处理死亡人员的善后事宜；（3）收集伤亡人员亲属提出的各方面意见，并及时汇报给学院应急处置领导小组，以便及时研究解决问题；（4）对伤亡人员的亲
7、属做好法理方面的解释工作，按照合情合理合法的原则处理伤亡教职工的善后事宜；（5）对伤亡师生员工的医疗费、抚恤金及其他的经济赔偿问题提出合理化建议和做出书面说明；（6）主动、积极帮助伤亡师生员工的亲属向保险公司办理理赔手续。5 .信息动态组。由院办负责。组长：XXXo主要职责：（1）及时了解突发事故灾难事件的详细情况，向广外校本部、省教育厅等部门报告；（2）根据事故灾难事件的等级和伤亡情况，及时向政府相关部门通报，请求救援；（3）及时向学院全体师生通报事故灾难事件的具体情况，满足师生的知情权，稳定师生情绪；（4）及时向各工作组传达学院领导的指示和应急处置措施、方案等；（5）妥善接待、应对社会媒体
8、记者，加强舆论引导，真实报道情况，防止故意炒作。6 .后勤保障组。由总务处负责。组长：XXXo主要职责：（1）当发生供水、供电方面的事故灾难时，应立即组织检查供水、供电方面的受灾情况，立即关闭水源、电源，降低师生受害程度。派出水电工作人员，加强电房、供水房的值班，防止被人为停水停电；（2）及时向全院师生发出通知，说明停水、停电的时间和原因；（3）与当地供水、供电部门联系，迅速查明发生供水、供电事故灾难的原因，尽快恢复供水、供电；（4）当发生重大环境污染和生态破坏殃及学院的事故灾难时，迅速与当地卫生防疫部门联系，查明事故灾难原因，及时向院办汇报，同时迅速与当地卫生防疫部门联系，采取紧急措施，遏制
9、疫情扩散；（5）如需宿舍人员撤离，宿管员在紧急情况下，要保持冷静，安定学生情绪，指导学生安全、有序撤离宿舍；（6）宿管员在学生撤离宿舍后，要坚守岗位，确保学生宿舍不发生趁乱偷盗或哄抢事件；（7）及时抢修各类公共设施和教学设施，为恢复正常教学、科研和生活秩序做好准备；（8）加强饭堂的管理，确保食品正常供应和食品卫生安全；（9）对伤亡师生员工的亲属、家长做好接待工作，安排好食、住、行等问题；（10）做好被疏散安置师生的后勤保障工作。三、应急处置的原则（一）果断决策。突发事件发生后，学院领导必须高度重视，立即向各部门、各有关负责人发布紧急应急处置命令，要求有关人员迅速、有序开展紧急救援工作，并亲自到
10、达现场指挥各项救援工作。（二）措施得当。各工作组或有关部门接到学院领导发布的紧急应急处置命令后，应根据突发事件的种类采取相应的紧急处置措施，措施要有效、得力，要对救援工作起到积极作用。同时，根据事故灾难事件的变化，随时调整各项应急处置措施。（三）行动迅速。突发事件发生后，各部门应迅速动员本部门员工采取相应的应急处置措施，与其他部门配合，立即开展紧急应对工作，有效控制事态发展。（四）以人为本。在应急决策和实施应对突发事件中，要坚持以人为本、尊重生命、生命高于财产的原则，最大限度的保护师生员工的生命安全，千方百计地挽救师生员工的生命。（五）依法处置。在应急处置突发事件时，应坚持依法处置的原则，不能
11、破坏国家的法治秩序。四、应急处置方法（一）启动应急预案。突发事件发生后，学院应急处置领导小组根据事件的性质和可能造成的各种危害，报请上级批准启动应急处置预案。各部门要积极响应、按照各自的职责，立即开展各项应对行动。（二）应急疏散。疏散安置组应立即组织与事件有关的部门领导、辅导员赶到事发现场，协助各部门开展工作，将安全受到威胁的师生员工以及财产转移到安全地方，对学生中引起的恐慌，要积极开展思想工作，稳定学生情绪，必要时可与学生家长取得联系，共同做好工作，防止派生出其他不稳定事端。查明事件发生原因和规模，积极与学生代表开展对话，解答学生提出的各种问题，耐心疏导，说服教育，化解矛盾。尽量不将问题扩散
12、到校外，以免给社会造成更大的压力。（三）紧急救援。现场救援组要立即组织救援人员对处于险境的师生员工和财产实施抢救和援助。在实施救援过程中坚持“救人第一”的指导思想，先救人后救物，拯救生命于危难之中。同时也要注意救援人员自身的安全。医疗救护人员要及时开展现场救护工作，同时应根据伤员情况联络急救中心或医院。（四）危机控制。在采取应急疏散和紧急救援的同时，要想方设法控制事态的扩大，保卫部门要协调公安机关维护校园秩序，及时向有关部门报告事件信息和处置情况。与此同时，要加强门卫管理，加大校园巡逻的力度和密度，防止校外闲杂人员混入校园。加强重点、要害部门看守，防止有人借机捣乱破坏。（五）信息发布。信息动态
13、组要及时收集事件信息和师生员工的思想动态，真实、准确地通报情况，以满足师生的知情权和稳定师生的情绪。控制校园网和了解媒体反映。做好政策和法制宣传，把握信息发布和舆论导向的主动权。按照统一新闻报道口径、以有利于社会稳定的原则向外发布信息。（六）后勤保障。后勤保障组要做好后勤集团所属各单位的安全管理工作，尤其是食堂、教室和学生公寓等人群聚集的公共场所，发现隐患必须立即消除，为各工作组提供所需物资及交通运输等。（七）事件中涉及外籍人员和港澳台人员时，应及时向学院和上级部门报告。五、善后工作的处理突发事故灾难事件结束后，学院应召集各部门领导和有关负责人，对事故灾难做认真的评价和检讨，从事故灾难事件中吸取教训、认真反省，进一步健全各项安全防范制度。对事故灾难造成的损失，依据合情合理合法的原则，解决相关的赔偿、补偿和救助问题。同时，尽快排除各方面的阻力，尽快恢复正常的教学、科研和生活秩序。
