02肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期.docx

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1、肇庆市部门业务审批系统需求说明书 肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期工程项目需求说明书中山大学2007年1月目录肇庆市部门业务审批系统需求书5一、引言81.1 定义、缩写、略语81.2 编写目的81.3 背景81.4 参考资料8二、系统需求分析92.1 总体要求92.2 建设目标92.3、建设任务112.4、功能需求分析112.5 运行环境132.5.1 服务器端132.5.2 客户端13三、总体设计143.1、系统逻辑结构143.2、系统架构设计173.2.1、数据层193.2.2、业务逻辑层203.2.3、表示层213.3、系统技术结构233.4 系统结构24四、页面需求分析

2、264.1版面框架264.2登录界面264.3系统首页27五、菜单305.1工作台305.2新建审批305.3审批处理305.4效能监控335.5个人事务375.6系统管理385.7帮助39六、权限划分39七、常用功能407.1地址簿407.1.1框架分析417.1.2功能要求说明417.2审批表417.3查询467.4统计477.5打印477.6数据转换477.7即时消息提醒48八、系统修改需求记录498.1系统功能需求498.1.1标题无超连接498.1.2密码过期问题498.1.3默认“待办任务”问题508.1.4域的属性问题518.1.5新建列表排序问题528.1.6无法显示可编辑区域

3、问题548.1.7“个人资料维护”问题558.1.8系统帮助问题568.1.9通用字号问题568.1.10登陆界面信息提示问题578.1.11岗位的员工数量问题578.1.12关于重复出现名字、时间的问题588.1.13查询功能问题。608.1.14修改密码时间608.1.15删除数据问题608.1.16列表显示问题608.1.17关于“回收”功能问题618.1.18关于“回收”功能问题618.1.19关于表单的oracle数据表名、域名称修改后，数据库中并没修改的问题618.2部门提出的需求648.2.1劳动保障局648.2.2外经贸局658.2.3市民政局668.2.4卫生局69肇庆市部门

4、业务审批系统需求书项目名称肇庆市部门业务审批系统文档编号/产品型号/项目代号/版本历史版本日期修改內容作者审核V1.02005-12-1第一个版本麦伟坚审核项目的功能是否全面相关意见：模块所遵循的规则是否合理相关意见：字段的定义是否合理相关意见：性能是否符合要求相关意见：制表人签署：审核签字审核日期批准签字批准日期客户意见客户相关意见 签名： 日期：说明：以下由项目负责人写软件详细需求。 第 13 页一、引言1.1 定义、缩写、略语中心：肇庆市行政服务中心1.2 编写目的为了让参与开发肇庆市部门业务审批系统的工程师和肇庆市的工作人员对该OA系统在开发之前有一个统一的认知，所以由参与该项目设计的

5、工程师根据双方的意见和建议编写此文档，为肇庆市行政服务中最终的验收工作以及工程师的后续开发工作提供书面依据。1.3 背景肇庆市部门业务审批系统是为肇庆市开发的系统，由中山大学计算机应用研究所负责调研、分析、设计、编程、测试、试运行、培训等工作。1.4 参考资料肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期工程协议书肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统（二期）实施方案肇庆市“一站式”电子政务网络服务平台调研报告肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统（第二期工程）总体规划二、系统需求分析建设番肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期工程项目是实现政府信息化的基础性工作和具体实施措施

6、，也是实施中华人民共和国行政许可法关于相对集中行使行政许可权制度和一个窗口对外、统一办证、联合办证法律精神的重要措施。这对于进一步优化政务发展环境和增强政府工作的科学性、协调性与民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，促进番禺国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，提升政府对企业与公众的服务水准、建立起政府与企业和公众的良性互动机制，为提高行政效能和透明度、提高服务质量，都具有十分重要的意义和必要性。在任何一个计算机系统的建设中，具有相应的硬件设备和网络只是一个系统建设的基础，整个系统具有

7、一个技术先进、安全可靠、实用方便的应用软件系统，才能真正发挥整个网络的作用。因此，在肇庆市部门业务审批系统的建设中，系统的应用软件开发是一项艰巨的工作，而在应用软件系统的开发过程中，对系统具体应用进行细致的需求分析，了解系统的建设开发要求，是应用软件系统开发是否成功，贴近用户，满足用户需要的关键。因此，我们针对肇庆市部门业务审批系统中对应用软件开发的建设要求，进行了仔细的需求分析。下面，我们从肇庆市部门业务审批系统开发的角度对系统的总体要求、建设目标、系统性能要求等方面进行分析。2.1 总体要求通过二期工程建设，实现从现有的集中式审批平台过渡到分布式审批系统。本项目将结合肇庆市社会经济发展的实

8、际，建设标准规范、入口统一、功能完善、技术先进、安全可靠的“一站式”电子政务网上行政许可服务系统；实现肇庆市政府信息化建设从分散建设到统一、整合的发展；实现跨部门业务与信息的集成整合；实现网上办事，为最终实现“数字肇庆”的目标打好基础。2.2 建设目标根据国内以及省内网上并联审批系统的发展情况，结合肇庆市社会经济发展、电子政务发展以及信息化建设的实际现状，肇庆市第二期电子政务建设肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统推广应用建设的指导思想，就是要更进一步推进肇庆市电子政务建设在深度和广度方面的发展，实现电子政务推广应用建设从分散建设到统一资源、整合资源的发展。政务方面，需遵循从低级到高级的逐步发

9、展原则，在总体目标的指导下，抓住重点、统筹兼顾，实现技术应用与行政业务优化、业务重组的有机结合。技术方面，需从分散建设到统一整合的发展，实现行政服务中心与部门内部审批系统互相整合，实现电子政务建设的数据共享。 网站窗口受理系统或网上审批系统网站网上审批系统整合内部审批系统网站网上审批系统整合内部审批系统、数据中心、垂直业务系统123信息发布上网4网站网上审批系统整合内部审批系统、数据中心1对外业务办理2业务重组3机构职能重组4政务技术花都肇庆市“一站式”电子政务网络服务平台深圳顺德中山图2-1：政务、技术建设目标分析肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统具体来说，肇庆市第二期电子政务建设“一站式

10、”电子政务网络服务系统推广应用建设的目标包括：通过对跨部门、跨应用系统的业务流程优化、对部门之间实现对接和网络化办公的标准规范制定，整合政府信息资源与业务，简化政府提供行政许可服务的程序，优化行政业务流程，特别是跨部门的行政业务流程，为提高政府的管理效能、依法行政能力和科学决策水平提供手段与支撑。根据部门业务审批要求，建设和完善部门内部审批环境，实现“一站式”电子政务网络服务系统与部门内部审批的互联互通，整合政府信息资源与业务，实现政府职能部门的协同办公与信息共享，基本实现政府各部门通过“一站式”电子政务网络服务系统统一向公民、法人和其他组织提供政府信息与服务。通过政务流程优化与技术实现，提供

11、公民个人业务的社会服务，推进肇庆市电子政务应用与服务的发展，为提高政府的公共服务能力和社会公众的满意程度提供手段与支撑。2.3、建设任务1、结合国内外政府行政改革的发展趋势、肇庆市的实际情况、电子政务建设与应用的发展趋势，对肇庆市电子政务建设提出从技术、政务、管理、服务、培训和信息资源规划等方面制定出电子政务建设的方向和发展规划。2、梳理各政府部门职能范围内的业务需求，结合电子政务的发展趋势，制定各项具体业务的规范，实现技术运用与行政改革的有机结合，优化行政业务流程，实现跨部门业务的整合。3、健全各政府部门的信息化基础设施，协助建设和完善政府部门通用的内部审批系统，完善政府部门内部审批环境。4

12、、结合部门内部审批系统建设及职能审批要求，开发智能适配器，健全和完善数据交换平台，建设连接各政府部门进行分布式行政许可的综合应用系统，实现政府职能部门的协同办公。5、构建肇庆市CA认证分中心及网管平台，建设和完善肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统安全体系。6、制定政务、技术规范标准，以解决政府部门之间、各应用系统之间、各部门与服务系统之间的无缝对接和互联互通、业务集成与整合的问题；解决由于不同部门的业务系统不具备有统一的标准而带来的对接的多样化问题。7、提出肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统的政务规范与业务流程现状分析与建议报告、技术规范和IT现状分析与建议报告、信息化建设总体规划、信息化

13、建设政务规范、信息化建设技术标准。8、提供公民个人办事服务，进一步促进肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统全面应用。9、建设实效的效能监察系统，促进对审批过程的评估，提高肇庆市“一站式”电子政务网络服务系统应用的影响力。2.4、功能需求分析图31从应用功能需求、管理功能需求和辅助功能需求三个方面，描述了肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统的总体功能框架。应用功能需求以事项办理申请、办理、办结为线索，描述了系统在实际审批处理过程中各个具体环节的功能需求，包括：门户网站、审批项目登记、申请资料提交、业务受理、业务审批等各个环节。管理功能从查询、效能监察、系统管理和系统安全四个方面，阐述对肇

14、庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统的功能需求分析。同时，肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期工程项目的建设根据保留原有投资的原则，实施过程中将考虑到结合短信平台、邮政速递的辅助应用功能。图2-2：总体需求框架图2.5 运行环境2.5.1 服务器端操作系统Microsoft Window 2000 Server数据库系统Oracle 9i 中间件服务软件Apusic 应用服务器版 4.02.5.2 客户端操作系统Microsoft Windows 98/Me/2000 Professional/XP Professional/2003 Professional运行软件Micr

15、osoft Internet Explorer 5.5和以上浏览器安装Macromedia Flash Player 7插件部门业务审批系统整体需求三、总体设计3.1、系统逻辑结构肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统的主要服务对象是投资者、企业和政府工作人员，而电子政务的建设也是紧紧围绕着“一切为企业、企业为了投资者”的中心思想来进行的。要想建设好该政务系统，首要的就是要切实解决肇庆市招商引资、企业服务和审批服务中心内部管理的需要。肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统的建设必须紧紧把握业务需求的主线，既要符合现有业务的特点，又要有必要的创新。下面的逻辑结构图从软件的角度描述了肇庆市“一站式”网

16、上行政许可服务系统的系统层次架构，这种架构的电子政务系统打破了时间、空间、部门限制；缩短办事时间，优化办事程序，提高工作效率；增加政府办事的透明度；提高政府管理与服务的规范性，实现了业务流程的整合。对于公众网应用而言，企业和公众用户可以通过审批服务中心进行业务的办理，也可以通过互联网访问门户网站，WEB应用系统提供统一的用户操作界面。用户可以通过浏览器向分布在网络上的许多服务器发出请求。B/S结构极大的简化了客户机的工作，对数据库的访问和应用程序的执行将在服务器上完成。对于业务系统应用而言，通过统一的审批服务中心门户进行访问，由统一基础应用平台，主要解决各应用系统各自为政，不能互连互通的问题，

17、最终真正解决应用系统的信息孤岛问题。通过统一的数据标准，综合信息资源库（数据库），实现业务和数据的一致性。统一数据标准时要注意数据并不只为本系统服务，他还要为其他系统和数据中心服务。整个工程实现统一的安全设计，主要指建立一个统一的安全保障体系，包括安全体系框架的设计，信息安全基础设施建设，以及安全技术和安全产品选用等。图3-1：肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统逻辑结构图通过电子政务应用平台上提供的基础应用开发机制和组件模块。既可以构造公众网应用，也可构造政务网应用。政务网应用和公众网应用透过数据交换区在数据交换中心交换数据，业务系统之间不发生直接的数据联系，提高了业务和数据的安全性。应用平

18、台是主要应用于局域网环境下应用集成平台，它向Web应用提供开发环境和运行环境。开发环境包括各种软件开发标准规范和应用开发底层框架。运行环境为应用平台运行时提供的各种服务和功能，它们与系统支撑环境一起，向上层应用提供了一系列的组件和API，解决电子政务建设B/S结构应用（部署于机关局域网环境的应用主要是B/S结构的应用）中必须要解决的通用问题，如数据传播和复制，人员权限控制、面向对象开发框架、安全、人员管理等，在应用层次上集成各种Web应用。开发环境和运行环境相互呼应，基于开发环境上开发出来的Web应用，可以自由的集成到运行环境中，达到了组件开发与集成的目的。在这种体系结构中，层次的划分不是物理

19、上的划分，而是结构逻辑上的划分，特别是业务组件包含大量对数据库的操作，配置在数据库服务器上，可以有效减少网络负载，提高运算速度；如果业务组件供大多数客户机程序访问，则可以使用业务组件构成一个应用服务器，供大家访问。从功能上考虑，肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统的建设框架如下所示：图3-2：肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统建设框架图通过上图，我们可以清晰地看到：肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统由门户网站平台，审批中心平台，管理平台，工作流引擎平台，系统安全控制平台组成，同时，通过数据交换中心实现“一站式”网上行政许可服务系统与政府OA和其他业务系统的数据交换。在审批业务的提交和处理过

20、程中，用户通过门户网站进行审批项目的登记和资料的提交，门户网站通过特有的客户关系管理系统为用户提供人性化的服务，同时为用户提供全面的查询功能。用户提交的资料得到受理后，转入审批中心平台进行处理，窗口工作人员通过该平台进行审批事项的审批，核准等操作。同时，部分需要涉及到部门内部审批的事项，则通过数据交换中心转入部门内容进行审批处理。绩效监控平台对审批的全过程进行跟踪和监控，并以可视化的方式将监控结果反馈给用户。管理平台则提供对信息发布，系统和流程配置等方面的可视化管理。3.2、系统架构设计在符合架构约束的情况下，我们选用在J2EE体系架构中当今最流行的MVC设计模式。模型视图控制器（MVC）是交

21、互式应用程序广泛使用的一种体系结构。它有效地在存储和展示数据的对象中区分功能模块以降低它们之间的连接度，这种体系结构将传统的输入、处理和输入模型转化为图形显示的用户交互模型，或者换一种说法，是多层次的Web商业应用；MVC体系结构具有三个层面：模型（Model）、视图（View）和控制（Controller），每个层面有其各自的功能作用。模型层负责表达和访问业务数据，执行业务逻辑和操作。也就是说，这一层就是现实生活中功能的软件模拟；在模型层变化的时候，它将通知视图层并提供后者访问自身状态的能力，同时控制层也可以访问其功能函数以完成相关的任务。视图层负责显示模型层的内容。它从模型层取得数据并指定

22、这些数据如何被显示出来。在模型层变化的时候，它将自动更新。另外视图层也会将用户的输入传送给控制器。控制层负责定义应用程序的行为。它可以分派用户的请求并选择恰当的视图以用于显示，同时它也可以解释用户的输入并将它们映射为模型层可执行的操作；在一个图形界面中，常见的用户输入包括点击按钮和菜单选择。在Web应用中，它包括对Web层的HTTP GET和POST的请求；控制层可以基于用户的交互和模型层的操作结果来选择下一个可以显示的视图，一个应用程序通常会基于一组相关功能设定一个控制层的模块，甚至一些应用程序会根据不同的用户类型具有不同的控制层设定，这主要是由于不同用户的视图交互和选择也是不同的。在模型层

23、、视图层和控制层之间划分责任可以减少代码的重复度，并使应用程序维护起来更简单。同时由于数据和业务逻辑的分开，在新的数据源加入和数据显示变化的时候，数据处理也会变得更简单。分层模型示意图：图3-3：分层模型示意图本模型遵循J2EE规范，提供了基于多层分布式应用软件开发框架，将软件系统从构架上分为数据层、业务逻辑层和表示层。分布式的层次构架方式提高了软件系统性能上的可扩展性，从长期的角度上保障了客户对当前的软件投资；同时满足了软件系统在异常情况下的也可以正常地提供服务，提高了整个软件系统的稳定性。各个构架层次的逻辑分离，有利于软件开发过程中团队成员的协同工作，提高生产效率。也可以灵活地适应软件系统

24、部署时对各个构架层次不同的网络安全要求。3.2.1、数据层1、定义数据层在功能服务、操作系统和共享服务提供的服务基础上对数据进行管理，并向业务逻辑层提供标准化的开放访问接口。数据层目前主要提供两种形式的服务方式：数据库方式和文件方式。数据库主要提供业务操作数据等具有明显结构化特性的数据的存储和访问服务；文件主要提供包括扫描文档图像、传真、照片、计算机生成的报告、字处理文档、电子表格、演示文稿、语音和视频片段等非结构化数据的存储和访问服务。主要功能： 数据创建 数据存储 数据查询 数据更新 数据删除 数据安全 事务支持 数据备份/恢复2、与其他层接口数据库方式的数据层面向业务逻辑层提供数据库访问

25、服务接口，业务逻辑层通过JDBC协议访问数据库服务。文件方式的数据层面向业务逻辑层提供文件级的访问服务接口，业务逻辑层通过操作系统本身提供的文件访问API访问文件数据。3.2.2、业务逻辑层1、定义业务逻辑层接受从表示层输入的用户请求，将其转化为业务逻辑过程能够理解的方式，根据特定的业务逻辑有序地向数据层发送数据请求，并将数据层返回的数据解释及组合成用户所需信息，返回给表示层，是整个应用软件系统中业务逻辑的实现和处理核心。业务逻辑层运行在基于J2EE应用服务器的EJB及WEB容器中。2、组件定义业务逻辑层包含会话外观（Session Faade）、逻辑Bean（Logic Bean）和和数据存

26、取Bean（Data Access Bean）等三个逻辑组件。l 会话外观提供了面向表示层的统一的业务逻辑调用接口；是数据存取事务的边界，所有数据存取事务都由会话外观进行管理，即会话外观负责数据存取事务的开始和关闭。业务逻辑完成方式： 通过调用逻辑Bean实现业务逻辑。l 逻辑Bean提供了业务逻辑具体实现；具有可复用性：可以直接被会话外观调用，实现会话外观所需的业务逻辑；可以被其他逻辑Bean调用，此时此逻辑Bean作为一个更复杂的业务逻辑的一个组成部分。业务逻辑完成方式： 可以通过调用其他的逻辑Bean实现相对复杂的业务逻辑。 可以直接调用数据存取Bean完成相对简单的业务逻辑。l 数据存

27、取Bean提供了数据层的访问接口；不负责管理事务，它只是被动的使用调用者传入的事务环境；与数据库表的映射方式，通常采取单个数据表对应单个数据存取Bean的映射方式，由单个数据存取Bean包含对应单个数据表的所有相关数据访问操作。l 值对象包含业务逻辑实体的属性，不包括业务逻辑实体的操作；是表示层和业务逻辑层数据交换的主体单元，和会话外观一同组成了完整的业务逻辑实体，提供了业务逻辑层面向表示层的统一接口；与数据库表的映射方式，通常采取单个数据表对应单个值对象的映射方式；可以与不同类型值对象以聚合方式组成新的值对象。3、与其他层接口由会话外观提供面向表示层的业务逻辑调用接口，表示层通过Java本地

28、调用访问业务逻辑层。数据存取Bean通过JDBC访问数据库服务。数据存取Bean通过操作系统提供的系统服务访问文件数据。3.2.3、表示层1、定义表示层接受用户提交的输入请求，通过对业务逻辑层的访问，获得并向用户输出可视化响应。2、组件定义采用MVC设计模式，由Servlet提供页面请求和请求响应的总体控制，JSP和浏览器提供请求结果响应的可视化显示。l Servlet接收所有用户由通过浏览器提交的业务请求；对业务请求数据进行简单的校验并合成相应的值对象，访问业务逻辑层完成业务逻辑实体（Model）的业务处理；将业务逻辑实体的变化以值对象的方式通知并转向相应的JSP。l JSP根据Servle

29、t告知的值对象，合成请求响应结果的最终输出格式化文本（HTML）；将合成格式化文本以网络协议的方式发送给提交业务请求的用户浏览器。l 浏览器提供用户输入业务请求数据的输入界面并提交业务请求；接收业务请求响应的HTML文本，将业务请求响应结果以可视化的访问呈现给用户。l WebService是业务逻辑层对外部系统提供服务的边界和接口，完成和外部系统的集成和交互。3、与其他层接口Servlet通过Java本地调用访问业务逻辑层。浏览器通过HTTP/HTTPS协议向表示层提出业务请求并接收表示层的业务响应。3.3、系统技术结构为了保证系统技术的先进性，以上的技术平台采用基于J2EE标准构建。图3-4

30、：系统技术结构采用XML、WEB Service作为数据传输的标准，采用JMS消息传递机制，能帮助用户建立统一的数据传输与数据交换规范，实现不同部门间、不同应用系统间的数据交换，具有良好的扩展性。肇庆市“一站式”网上行政许可服务系统、数据交换中心、现有OA系统及业务系统之间的关系如图：图3-5：数据交换实现3.4 系统结构肇庆市部门业务审批系统的逻辑结构可以分为以下几个部分：工作台、新建审批、审批处理、效能监察、个人事务、系统管理、帮助。系统功能结构如下图所示：图3-6：系统功能架构图四、页面需求分析4.1版面框架图4-1：系统主页1、版面框架划分分为上左右三块，由标题、二级菜单、内容组成。2

31、、标题部分：标题部分由flash标题与主菜单组成。3、二级菜单：二级菜单显示当前主菜单下的二级菜单。4、内容：以列表的形式显示所有符合条件的记录（默认显示20条）。4.2登录界面数据说明：字段说明用户名系统注册的用户名密 码用户的口令功能说明：登录肇庆市部门业务审批系统验证安全性。提供用户与密码来验证。操作： 操作用户在用户名中键入注册的用户名，并键入相应的密码，按登录按钮就可以登录到肇庆市部门业务审批系统首页。 按重填按钮，重新登录。实例：系统用户打开Internet Explorer，在浏览器地址中输入肇庆市部门业务审批系统地址“http:/61.146.213.170”，显示登录界面，如

32、下图所示：界面示例：图4-2：登录界面1、统一登录界面：各部门用户所见到的登录界面是同一个登录界面。2、可接受两种登录模式：密码登录、CA认证登录。1）密码登录：输入用户名、密码后，点击登录按钮。2）CA认证登录：插入Key后，直接点击登录按钮。4.3系统首页功能说明：提供访问系统模块的连接点，以及简要的列举出当前用户所收到的最新处理文件和本系统公布的公共信息，是行政审批业务系统的主界面。操作：点击各个快捷方式可进入相应的模块页面。实例：用户登录到肇庆市部门业务审批系统，进入首页显示新收到的待办文件，点击标题即可阅读该文件的详细内容。界面说明：图4-3：系统主页1、flash标题可由管理员方便

33、的更换。2、flash标题内容：1）flash标题内容的命名规则是：肇庆市*局业务审批系统。*代表各个局的全称。2）显示当前操作用户的名字。3）显示时间：当天日期 + 当前时间。3、系统色调：系统色调初定为蓝色。4、主菜单：主菜单由工作台、新建审批、审批处理、效能监控、个人事务、系统管理、元数据、帮助组成。5、主菜单快捷方式：主菜单的快捷方式有这几个内容：新建审批、审批处理、用户资料库、修改密码。6、待办事宜：显示当前操作人待审批的事项。1）可显示20行数据。2）有这几列：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。3）在列表下文有“知会”、“转交”操作按钮，“共*条记录.更多

34、”，如下图所示：点击“更多”可进入“更多”窗口，如下图所示：图4-4：待办事宜五、菜单5.1工作台该页是系统的首页，见首页的说明。5.2新建审批1、 结合权限，控制显示当前操作人员所属部门的所有事项+并联审批事项。2、 查询事项名称的操作，如下图所示：图5-15.3审批处理图5-2：审批处理1、 默认显示栏目：新建申请2、 二级菜单：申请栏、审批栏3、 申请栏：新建申请、待发送申请、已发送申请1) 新建申请：右边显示“新建申请”，说明见“新建审批”。2) 待发送申请：显示当前操作人所有已登记发送的事项查询：图5-3按钮：知会、转交、删除数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人

35、、接收时间。可显示20条记录图5-43) 已发送申请：显示当前操作人所有已成功发送的事项。查询：图5-5按钮：知会数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-64、 审批栏：待处理事项、已处理事项、知会事项、转交事项1) 待处理事项：查询：按钮：知会、转交数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-72) 已处理事项：查询：按钮：知会、转交数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-83) 知会事项查询：图5-9按钮：知会数据列表：选择框、审批历史痕迹

36、、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-104) 转交事项查询：图5-11按钮：知会数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-125.4效能监控系统实施后，将支持两头受理：在审批中心开通的业务，在审批中心受理，对于没有在审批中心开通的业务，支持在局内部受理。作为局各个事项的受理窗口，包括在审批中心的受理窗口和在局内部的受理窗口，这些工作人员办理事项过程应该统一纳入效能监控的范围内，即“一站式”系统和部门审批业务系统的事项相关数据需要整合，同时，由于部门业务审批系统不对社会公众开放，因此作为对各个局办事考核指标的网上投诉、答

37、疑、表扬等指标数据，将从“一站式”系统中获取。效能监控主要体现在以下几个报表上：1、部门业务受理事项统计，样式图如下：图5-13该页面通过图表的方式，使办事者可以直观、全面地了解到行政服务中心内各办事窗口总体受理和审批事项的情况。该页面的具体操作：通过点击柱状图上标注的窗口，可以快速地在表格中查询到该窗口审批事项的承诺时间、受理事项宗数、办结事项宗数以及审批过程中是否有超时审批的情况。第二步：点击上图表格中的审批事项，进入到具体审批事项。例如点击公安局窗口“办理刻章许可证”事项，显示自2004年7月1日到查询当日的所有办理该事项的申请人、申请时间、办结时间、处理状态等内容。如下图所示：图5-1

38、4第三步：点击上图显示的申请人，查看审批历史记录。例如点击上图显示的“肇庆轩宇信息科技有限公司”，可以查询到该公司在办理刻章许可证这个事项所经过的各个审批环节。如下图显示：图5-152、服务质量评价总表，样式图如下：图5-16743、绩效评估统计表，样式图如下：图5-174、项目跟踪表，样式图如下：图5-185.5个人事务1） 密码管理当前用户可在此更改密码2） 个人资料管理当前用户可在此更改个人资料5.6系统管理该菜单结合角色进行控制，只有部门管理员和系统管理员才可以看到。管理员可以设置以下栏目：1、 关键字1） 关键字有这几种：审批表中下拉框中的内容、常用批示语。2） 系统管理员可设置所有

39、部门的关键字。3） 部门管理员只设置本部门的关键字信息。2、 组织机构1） 系统管理员可设置所有部门的组织机构人员名单。2） 部门管理员只设置本部门的组织机构人员名单，包括下属县、市局的组织机构人员名单。3） 管理员可在这里强制修改本部门用户的密码。4） 管理员可在这里强制修改本部门用户的信息。5） 管理员可在这里修改用户部门信息，可灵活方便的将用户迁移到其它部门。3、 权限角色1） 系统管理员可设置所有用户（不包括系统管理员）的权限角色。2） 部门管理员可设置本部门用户的权限角色。4、 菜单1） 系统管理员可设置所有部门系统的菜单。2） 部门管理员可设置本部门系统的菜单。5、 查询管理员可以

40、设置查询的这些内容：1） 查询的字段条件。2） 查询结果列表显示的字段。6、 打印管理1） 系统管理员可设置所有部门套打的样式。2） 部门管理员只能设置本部门套打的样式5.7帮助帮助分成以下几部分：1） 客户端配置指南2） 工作台使用指南3） 新建审批使用指南4） 审批处理使用指南5） 效能监控使用指南6） 个人事务使用指南7） 系统管理使用指南（管理员才可以看到）8） 元数据使用指南（管理员才可以看到）六、权限划分1、分成五种权限：普通用户、部门领导、监查员、部门管理员、系统管理员。2、普通用户：主要的工作是是审批事项。只看到本部门的审批事项和资料。有这些功能：新建审批、审批处理（待发送申请

41、、已发送申请、待处理事项、已处理事项、知会事项、转交事项）、查询历史记录、知会、转交、设置代理人、回收代理权、修改密码、修改个人资料、帮助。3、部门领导：主要的工作是是审批事项和监控管理本部门。只看到本部门的审批事项和资料。有这些功能：新建审批、效能监控（超时办理事项、所有退文、催办督办）、审批处理（待发送申请、已发送申请、待处理事项、已处理事项、知会事项、转交事项）、查询历史记录、知会、转交、设置代理人、回收代理权、修改密码、修改个人资料、帮助。4、监查员：主要的工作是是监控管理各部门。可看到所有部门的审批事项和资料。有这些功能：效能监控（超时办理事项、所有退文、催办督办）、查询历史记录（可

42、按部门查询、整体查询）、修改密码、修改个人资料、帮助。5、部门管理员：主要的工作是管理本部门的用户和信息设置。可设置本部门的网页色调、管理本部门的用户（注册、修改、删除本部门用户）、设置本部门常用信息（常用批示语等）6、系统管理员：主要的工作是管理户和信息设置。可设置各个部门的网页色调、管理用户（注册、修改、删除本部门用户）、设置各部门常用信息（常用批示语等）。七、常用功能7.1地址簿图7-1 地址簿框架示意图图7-2 地址簿框架图7.1.1框架分析1、 以局为单位进行划分，下属县市的局都划分到市一级的局。例如“怀集县食品药品监督管理局”属于“肇庆市食品药品监督管理局”这个目录下面。2、 二级

43、管理：把市局的管理权限下放到各个局的部门管理员。1）部门管理员可以管理本部门的用户（注册、修改、删除本部门用户）。2）每个局指定一个管理员，命名规则为：*局部门管理员，如卫生局部门管理。7.1.2功能要求说明1、可根据用户名去查找用户。2、用户的登录名是否用部门简写 + 拼音简写3、如果用户的登录名和中文名不相同，操作人员在网页中显示名字是中文名。7.2审批表数据说明：域名称说明审批事项名称本审批事项的名称，假如审批事项有子项，指审批事项子项名称，系统自动生成业务流水号业务审批的流水号，由系统自动生成申请日期申请时的日期，由系统自动生成审批事项编号由系统自动生成回执号由系统自动生成审批事项子项

44、编号由系统自动生成申请单位申请单位的名称单位电话申请单位电话项目名称申请项目的名称项目地址项目所在的地址单位邮编申请单位的邮编电子邮箱申请单位的邮箱组织机构代码申请单位的组织机构代码。企业类型申请企业的企业类型法人代表申请单位的法人代表注册资金/投资规模申请项目的注册资金/投资规模联系人姓名申请单位的联系人姓名联系人身份证申请单位的联系人身份证联系人电话申请单位的联系人电话联系人手机号码申请单位的联系人手机号码联系人地址申请单位的联系人地址备注相关的备注信息类型下拉选择（正常、补交、特别程序）提交方式指此笔业务的资料提交的方式，默认为00 窗口提交1 网上提交2 信函3 电报4 电传5 传真6 邮件7 电子数据交换8 其它受理人窗口受理的人员，由系统自动生成受理时间窗口受理的时间，由系统自动生成规定办理时限按法律、法规规定的办理此项审批事项的时限规定办理