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1、宝安区出台企业诉求管理办法 企业可以约见领导 宝安区政府出台宝安区企业诉求工作管理暂行办法，旨在维护企业合法权益、为企业发展壮大保驾护航。依据该办法，在宝安区域内依法登记注册的企业及其组织，可通过口头、电话、传真、电邮、函件等方式 进入详细内容林祥书记、文龙区长与台商代表座谈 强调各部门要帮助企业增强信心宝安区区委周林祥书记、李文龙区长与台商代表举行了座谈。之后，林祥书记在区委四届41次常委会议上强调指出，帮助企业增强信心，是当前党委和政府的首要工作，也是党委和政府的责任。 进入详细内容国务院四部委谈成品油价税费改革方案（征求意见稿）国家四部委已就成品油价税费改革方案（征求意见稿）向公众征求意
2、见，该方案计划2009年1月1日实施。进入详细内容12月1日起国家暂停加工贸易保证金台账“实转”11月21日，商务部会同海关总署联合发布了2008年第97号公告，暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。进入详细内容编者按:在当前全球金融海啸环境影响下，党和政府始终牵挂着企业的命运。区委书记周林祥日前就指出“帮助企业增强信心，是当前党委和政府的首要工作，也是党委和政府的责任。”我们期待利好企业的政策不断推出的同时，企业也要增强战胜困难的信心！【本期关注】 (点击目录进入详细内容)12月1日起国家暂停加工贸易保证金台账“实转”对加工贸易企业产生积极影响1【财经要闻】国务院四部委谈成品油价税费改革
3、方案（征求意见稿）2中国人民银行决定下调存贷款基准利率、存款准备金率2国家今年再新增1000亿元投资2商务部为扩大内需下发七条指导意见3【政策政务】广东多项税收政策帮扶中小企业 3深圳市金融创新奖评选办法本月起实施1400万元重奖金融创新3深圳市文化产业促进条例2009年1月1日起施行 鼓励文化企业发行债券4深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法即将出台4深圳46家企业上榜2008年广东省最具成长性500强中小企业4深圳启动新一轮“清无”行动 确保明年春节前基本解决无证无照经营问题4市工商局公告称将限期接受2007年度企业年检5市工商局要求广告业务经营的单位和企业本月进行统计报表网上申报工作5市国
4、税局提醒红字发票开具需升级 纳税人按规定开具免损失5深圳市兆驰股份有限公司(宝安籍企业)入选第22届国家电子百强企业5宝安区成立网吧协会5【服务动态】林祥书记、文龙区长与台商代表座谈 强调各部门要帮助企业增强信心5宝安区政府给驻深央企雪中送炭6宝安区出台企业诉求管理办法 企业可以约见领导6【他山之石】深莞中小企业发布“棠樾建言”九条建议希望政府与企业共度时艰712月1日起国家暂停加工贸易保证金台账“实转”对加工贸易企业产生积极影响综合国家商务部网和广东省对外贸易经济合作厅网消息: 业界期待已久的加工贸易保证金“空转”终于出台。11月21日，商务部会同海关总署联合发布公告，暂停加工贸易限制类保证
5、金台账“实转”政策。根据商务部测算，此项措施将帮助企业减少年资金占压约185亿元人民币。而作为加工贸易大省，广东无疑是这项政策的最大受益者。根据省外经贸厅提供的数据，去年广东省加工贸易企业缴纳的台账保证金高达155亿元。根据商务部和海关发布的2008年第97号公告，从今年12月1日起，暂停商务部、海关总署2007年第44号公告限制出口类目录1853个海关编码商品以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理；B类企业实行50%“实转”；C类企业实行100%“实转”管理。另外，公告还对加工贸易限制类目录进行了调整，将涉及家
6、具的17个海关编码商品从目录中剔除。广东去年缴纳保证金155亿据悉，本次暂停保证金台账“实转”的商品占加工贸易限制类商品总数的95%，此类商品2007年加工贸易出口300亿美元，进口40亿美元，企业为此缴纳的保证金约185亿元人民币。广东作为加工贸易大省无疑是此项政策的最大受益者，国家政策的调整也与广东政府和企业的一直呼吁、奔走分不开。据悉，目前广东有加工贸易企业48000家，其中港资企业35000家，去年全省加工贸易企业出口额达4034亿美元，占全省出口额的63.6%，占全国加工贸易出口额的40.9%。根据省外经贸厅提供的数据，加工贸易保证金台账“实转”在2007年就影响到广东省加工贸易进出
7、口190亿美元，累计涉及台账保证金155亿元。而此次暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策，基本上恢复到2007年之前的实施办法。“空转”令上下游企业同样受益去年，国家为了促进加工贸易转型升级和梯度转移而出台了加工贸易保证金台账“实转”政策，这意味着加工贸易企业进口限制类料件时，海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金，企业须在规定的期限内加工出口并办理核销后再将保证金及利息予以退还。这将占用企业大量的流动资金，令融资困难的中小企业更加“捉襟见肘”。省外经贸厅有关负责人指出，保证金“空转”后不仅对缴纳保证金的企业有利，上下游企业同样会受益。比如生产一辆汽车就牵扯到100多个产业配套，其
8、中沙发皮革、电器、纺织布料等都归属其中。【返回目录】国务院四部委谈成品油价税费改革方案（征求意见稿） 中央人民政府门户网消息：国家四部委已就成品油价税费改革方案（征求意见稿）向公众征求意见，该方案计划2009年1月1日实施。燃油税费改革的主要内容包括两个方面：一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。二是汽油消费税单位税额每升由0.2元提高到1元，净提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，净提高0.7元；其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与
9、油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。也就是说，提高的税额包含在现行油品价格之中，属于价内征收，不是在价格之上再加一块税收。公开征求意见时间为12月5日至12月12日。具体内容可详见该网站首页“政策法规解读”。政策解读国家发改委能源研究所所长周大地指出，在当前国际油价走低的情况下，推出燃油税费改革，短期看成品油零售价格将存在下行空间，不会增加消费者的用油成本；从长期看，消费者多用油多交税，少用油少交税，对实现节能减排、合理用油、发展高效节能汽车和促进交通模式转变有积极作用。【返回目录】中国人民银行决定下调存贷款基准利率、存款准备金率
10、中国人民银行网消息:中国人民银行决定从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。综合人民日报评论文章内容，指出这次大幅下调利率、存款准备金率“二率”，出手快、出拳重，与此前实施积极的财政政策、带动4万亿元投资相呼应，充分体
11、现了央行落实适度宽松的货币政策，保经济增长和稳定市场预期的决心。光大证券首席宏观分析师潘向东认为，当前经济运行中的主要问题是微观经济细胞企业特别是中小企业受到冲击、遇到困难，此次大幅下调“二率”有利于改善企业经营。存款准备金率下调有利于增加银行可贷资金，对中小银行加大下调幅度则是为了支持中小企业的发展；此外，下调法定存款准备金和超额存款准备金的利率，意在鼓励银行将资金投向市场而不是存在央行吃利息；下调再贷款、再贴现利率，意在鼓励商业银行向央行借款。国家今年再新增1000亿元投资 新华社消息：国家发改委10日召开紧急会议，贯彻落实党中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一
12、步扩大内需，促进经济平稳较快增长。这是党中央、国务院通过扩张型积极财政政策4万亿投资后，再次增设1千亿投资。国家已确定新增中央投资的安排方向和重点，包括加快建设保障性安居工程，加快建设农村民生工程和农村基础设施，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展，加快节能减排和生态建设工程，加快自主创新和结构调整，同时要加快地震灾区的恢复重建工作。商务部为扩大内需下发七条指导意见 国家商务部网消息：日前，商务部下发关于做好扩大消费工作的指导意见，要求各级商务主管部门认真贯彻落实国务院出台的关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的系列政策措施，充分发挥流通引导生产、促
13、进消费的作用，以应对国际金融危机带来的不利影响，保持我国经济平稳较快发展。意见明确商务部要重点促进七方面的消费：一是科学规划布局，优化流通网络，促进便利消费；二是引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费；三是发展旧货流通，回收再生资源，促进循环消费；四是扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费；五是减少流通环节，降低流通成本，促进实惠消费；六是保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费；七是抓住旺销时段，强化市场营销，促进节假和会展消费。【返回目录】广东多项税收政策帮扶中小企业 深圳特区报报道：广东省地税局明确表示在税收方面帮扶中小企业渡过难关。措施包括，对按期缴纳税款确有困难的我省中小企业，若
14、符合规定条件，由纳税人提出申请，经当地主管税务机关审核，报市地税局批准，可以延期缴纳税款，期限最长不超过个月，缓缴期间免予加收滞纳金等。非营利担保机构三年免征营业税；减免土地使用税不超10万元市级审批；在房产税、城镇土地使用税方面，对正常纳税确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经当地税务机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。其中，减免房产税由县（市）地税局审批。减免城镇土地使用税税额在3万元以下的由县（区）级地税机关批准，税额在3-10万元的由市级地税机关批准，税额超过10万元以上的由省地税局批准。创新可减征企业所得税；在企业所得税方面，对中小企业为开发新产品
15、、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。科技型中小企业被认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。技术转让所得不超500万元可免税；对中小企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。【返回目录】深圳市金融创新奖评选办法本月起实施1400万元重奖金融创新 深圳政府在线第40期政府公报：新修订的深圳市金融创新奖评选办法将于本月起实施。新办法将金融创新奖的最高奖金金额从原来的50万
16、元提高至100万元，金融创新奖原则上每年评选一次，政府一共出资1400万元奖励金融创新项目，金融创新奖设特别奖2名，奖金各100万元；一等奖3名，奖金各100万元；二等奖7名，奖金各50万元；三等奖11名，奖金各50万元。各类奖项评选可以缺额，但不能突破。奖金由市政府直接颁发给获奖单位。按照规定，深圳市金融创新奖是市政府授予驻深金融监管机构、金融机构开展金融创新的荣誉，获奖证书不构成确定项目成果权属的直接依据。奖金由市政府直接颁发给获奖单位。具体内容可详见该网站首页“政府公报”。深圳市文化产业促进条例2009年1月1日起施行 鼓励文化企业发行债券 综合深圳政府在线第40期政府公报：深圳市文化产
17、业促进条例将于2009年1月1日起开始施行。按照条例，文化产业发展专项资金重点扶持发展新兴文化产业和特色品牌文化企业以及文化企业的文化创意、成果转化、重大文化项目和文化人才的培养。条例规定，市、区政府和司法机关应加强知识产权保护制度建设，完善知识产权行政执法与司法保护机制。引导依法成立各类文化产业领域的行业协会。鼓励发展独立公正、规范运作的文化中介机构，增强服务功能。此外，支持文化企业通过发行债券、股票等方式在国内外资本市场筹集资金。【返回目录】深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法即将出台 深圳商报报道：我市在试点近两年的基础上即将出台深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法（简称暂行办法），该办法出
18、台将缓解中小企业和中低收入人群的融资难题，引导、规范和促进我市小额贷款公司持续健康发展，并已于12月3日召开的市政府常务会审议并原则通过。暂行办法明确小额贷款公司服务对象为中小企业、个体工商户和创业者，并本着“小额、分散”原则，规定对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%，且同一借款人的贷款余额上限为500万元。深圳46家企业上榜2008年广东省最具成长性500强中小企业 深圳商报报道：省中小企业局、省统计局联合主办的第三届广东省中小企业成长高峰论坛公布了2008年广东省中小工业企业成长评价研究报告和最具成长性500强中小企业名单，满时利电子（深圳）有限公司等46家深圳企业名列
19、其中。【返回目录】深圳启动新一轮“清无”行动 确保明年春节前基本解决无证无照经营问题 深圳特区报报道：11月27日，市政府发布了关于敦促无证无照经营者限期办证办照的通告，责令全市各类无证无照经营者自通告发布之日起30日内，向辖区有关部门申报办理证照。市“清无”办负责人解读通告内容时说，可以从三个方面理解市政府这次发布的通告：一是通告适用于全市各类无证无照经营者，所有依法应当办理证照而未办理证照的无证无照经营户，都应当在限期内向有关部门申报办证办照；二是申报期限是自通告发布之日起30日内，即从11月21日起至12月21日止；三是限期内主动申报办证办照的，一般可免于处罚，逾期不申报办证办照的，坚决
20、依法取缔。市工商局公告称将限期接受2007年度企业年检 深圳市工商行政管理局公告消息：凡在我市注册登记但未依法参加2007年度企业年检的各类企业，须于2008年12月15日前，到工商行政管理部门接受处理及补办年度检验手续。企业申报年检，按属地管辖原则到下列单位办理：宝安分局综合科电话：27836135。市工商局要求广告业务经营的单位和企业本月进行统计报表网上申报工作 深圳市工商行政管理局公告消息：每年12月1日至25日为从事广告业务经营（包括专营和兼营）事业单位和广告企业进行广告统计报表网上申报的时间。相关企业应登录深圳经盾网，点击“广告业务网上申报系统”，按提示在网上申报。【返回目录】市国税
21、局提醒红字发票开具需升级 纳税人按规定开具免损失 市国税局网消息: 近期，通过11月份申报期企业的反映，仍有少数企业在开具红字发票时未掌握新的操作方法，没有及时升级开票系统，在未取得通知单的情况下开具红字发票，导致红字发票不能成功抄税。在11月份的最后一个申报日，一家企业就为一张红字发票不能抄税犯愁，原来这一张发票企业没有升级开票系统，在没有取得申请单的情况下，私自开具了红字发票，企业在申报时，这张红字发票的电子数据硬是不能读进金税系统，当税务人员告诉他，这张红字发票因为违规，不能冲减销项，企业重新开具的蓝字发票要抄税时，纳税人只好按规定办理。税务机关提醒广大纳税人，红字发票开具时一定升级开票
22、系统，同时按规定开具，避免不必要的经济损失。【返回目录】深圳市兆驰股份有限公司(宝安籍企业)入选第22届国家电子百强企业 市贸工局网消息:国家工业和信息化部正式揭晓第22届电子信息百强企业名单，我市共有13家企业入选，比上届增加了3家，创历史最好成绩。我市新入选的3家企业，分别是深圳市研祥旺客实业有限公司、深圳市同州电子股份有限公司和深圳市兆驰股份有限公司。据了解，本次百强企业调整了评选标准，将单一指标排序模式改为多项指标加权综合排序，以企业营业收入、盈利水平和自主创新能力三项指标按照622的权重进行综合排序，兼顾“大”，突出“强”，旨在体现企业的综合竞争力。 宝安区成立网吧协会 宝安政府在线
23、消息：11月27日，宝安区网吧协会成立大会在区群众文化艺术馆举行，来自全区各街道的200多名网吧业主参会。经过全体业主的投票，大会产生了宝安区网吧协会第一届会长、副会长以及理事等。【返回目录】林祥书记、文龙区长与台商代表座谈 强调各部门要帮助企业增强信心 宝安日报综合报道:12月 1日下午，宝安区委区政府邀请宝安台资企业代表座谈。周林祥书记听完台商发言后表示，对台商企业积极寻找走出困境的办法表示肯定，也为下一步政府如何服务好企业提供了很好的思路。近年来宝安区不断加大企业扶持力度，今年共投入3个亿资金帮助企业发展，为企业拓展发展空间，建立了一套比较规范的为企业服务的机制，专门设立了企业服务中心、
24、企业服务热线，在企业和政府之间搭建桥梁。宝安区在推进产业结构优化升级方面所实施的“五部曲”：积极引进、大力培育、转型升级、有序转移、依法淘汰，受到台商们的赞誉。李文龙区长说，这次金融海啸就像是“大浪淘沙”，有实力、有自主知识产权、有市场的企业一定会在风浪中站稳脚跟，发展壮大。这个时候，政府要不断转变职能，做好服务，帮助他们开辟国内市场，让企业得到实惠。他鼓励台资企业把握机遇，加快产品升级换代，提升核心竞争力。之后，周林祥书记在区委四届41次常委会议上强调指出，帮助企业增强信心,是当前党委和政府的首要工作，也是党委和政府的责任。在认清困难的同时，更要认清有利形势。【返回目录】宝安区政府给驻深央企
25、雪中送炭 宝安日报报道: 11月27日市委驻深工委副书记肖开球率航盛电子公司等12家宝安辖区内的企业负责人，与副区长王立新和区贸工、科技、财政、国税、地税、公安、规划部门、自来水公司和区企业服务中心的负责人进行座谈。座谈会上，12家企业负责人就政策性补贴、通信设施同步规划同步建设、社会治安、出口退税、供水等生产经营过程中遇到的困难，提出了具体建议和意见。王立新和区有关部门一一给予答复。王立新说，政府就是要做为企业雪中送炭的事情。通过这次座谈，加强了区政府对企业的了解。今后，要形成一种联席会议制度，通过定期召开联席会议，解决企业生产生活中遇到的困难，把政府服务带给企业，达到和谐顺畅的政企沟通。宝
26、安区出台企业诉求管理办法 企业可以约见领导 针对目前经济形势，宝安区政府出台宝安区企业诉求工作管理暂行办法（以下简称办法），旨在维护企业合法权益、为企业发展壮大保驾护航。依据该办法，在宝安区域内依法登记注册的企业及其组织，可通过口头、电话、传真、电邮、函件等方式向区企业服务中心（企业服务热线：88886789，网址：http：/）提出申请诉求。诉求范围包括：企业在投资经营过程中遇到与政府服务相关的、为改善宝安投资环境及提升区域竞争力的事项，如约见政府领导、咨询政务信息、申请政策扶持、请求综合协调、救援救助等。区企业服务中心将在收到企业诉求申请后，2个工作日内核查确认，紧急或对社会造成重大影响的
27、事项当即确认。依据诉求内容，区企业服务中心将综合协调政府各部门进行限期处理，并全程跟踪协调、督促落实。按办法规定，对于受理诉求的处理结果，需经提出诉求的企业确认才能结案与归档，否则将转回原责任单位进行重新处理。该办法的出台，将进一步规范企业诉求管理，提高政府服务企业的工作效率。【返回目录】深莞中小企业发布“棠樾建言” 九条建议希望政府与企业共度时艰 南方都市报报道:2008年第四届深商峰会首场论坛在东莞塘厦万科棠樾会所举行，来自深莞的多名制造业中小企业家和深商意见领袖共同探讨了金融危机对中小企业的影响，并发布了九条建议书。对企业的建议： 1.调整心态，沉着冷静，以大将风度应对金融海啸。善胜者不
28、战，善战者不败，善败者不乱。临阵不可自乱阵脚，即使面临败局也要尽到自己的社会责任，以待将来东山再起，不可溃不成军，慌不择路，失去未来的发展机会。2.减少关停，鼓励并转。金融海啸的到来预示30年来珠三角中小企业粗犷的自由竞争状态基本结束，企业整合、行业整合、产业调整将不可避免，中小企业要尽量少关停，多并转，节约资源，积累经验。企业家不必太悲情，要以养猪心态看待自己的企业，不以养儿子的心态面对产权转移。3.危中觅机。金融海啸之下，珠三角企业的根本竞争力并没有丧失，相反危机过后，乃至危机当中，一大批优质的中小企业可能面临前所未有的大发展的机遇。真正卓越的企业家，应该机警地观察并及时把握机会，凤凰涅槃
29、，一举成名。对深圳、东莞市委市政府的建议：1.委托独立第三方就莞深港中小企业状况、行业利弊、产业环境展开全面深入的调查，递交令人信服的调查报告。2.投资建立莞深港关键产业、关键行业的公共研发平台、支持平台，如家具、玩具、服装、皮具、模具研发基地，推广、营销支持平台正应该乘此机会大举推出。3.由政府、企业、社会组织、学术机构指定成员组成常设的莞深港金融海啸对策委员会，以专业、灵活的姿态及时提供专门的咨询建议。对广东省委省政府及中央的建议：1.发红包不如减赋税。全面取消流转税、改征企业所得税，适应国际潮流，从根本上减轻企业负担。2.政府投入不应该只考虑大企业、国有企业、政府关系企业，这是饮鸩止渴。政府投入应该立足基础设施建设，培育中小企业的后续竞争力，致力社会保障体系的建立，从根本上解除中小企业后顾之忧。3.开放民间金融，使得中国的银行体系、证券融资体系、产权交易体系真正市场化。【返回目录】坚定信心，我们携手迎接发展的挑战！致全区企业家朋友们
