第十四章资源、环境与可持续发展 (《发展经济学》PPT课件).pptx

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1、第四篇 发 展 要 素,第四篇 发展要素,第十一章 人口与人力资源第十二章 资本形成与金融发展第十三章 技术进步与创新第十四章 资源、环境与可持续发展,第十四章 资源、环境与可持续发展,第一节 资源与经济发展第二节 环境与经济发展第三节 可持续发展战略,第十四章 资源、环境与可持续发展,第一节 资源与经济发展第二节 环境与经济发展第三节 可持续发展战略,第十四章 资源、环境与可持续发展,第一节 资源与经济发展,一、自然资源及其对经济发展的影响,联合国环境规划署将自然资源定义为：在一定的时间和技术条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然因素和条件的总称。,第一节 资源与经济发展,

2、总结：资源对一国经济发展是重要的，但有效的制度和高质量的人力资源对一国经济发展更为重要,（一）“荷兰病”,二、“荷兰病”与资源诅咒论,20世纪50年代，作为制成品出口国的荷兰发现大量石油和天然气。这一发现导致荷兰政府大力发展石油、天然气业，于是，天然气出口剧增，国际收支出现大量顺差，经济快速增长，收入大幅度增加，经济显现繁荣景象。然而好景不长，蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农业和其他工业部门，削弱了出口行业的国际竞争力，到了20世纪70年代末80年代初期，荷兰发生了较严重的通货膨胀，制成品出口下降，收入增长率降低、失业率增加。这种资源产业在“繁荣”时期价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象

3、，国际上称之为“荷兰病”（the Dutch disease）。,资源对经济发展的负面影响的两个理论：荷兰病和资源诅咒,第一节 资源与经济发展,“荷兰病”的经典模型是由戈登和内亚里在1982年提出来的。资源价格意外上涨会产生两个效应：一是一国的要素向资源部门转移，导致制造业和服务业衰落，即资源转移效应；二是收入被转向国外消费品的进口和国内服务业繁荣，而这种情况对国内制造业发展不利，被称为是支出效应。,“荷兰病”可能是一种普遍的现象，适用于所有“享受”初级产品出口急剧增加的国家，即一国经济的某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门的衰落。,第一节 资源与经济发展,（二）资源诅咒论,在世界经济发展的

4、过程中出现了一种反常现象，就是往往资源贫乏的国家反而比资源丰富的国家在经济增长方面表现更好，也就是说自然资源丰裕与经济增长之间呈现反方向变化，有人把这种现象称之为“资源诅咒”（resource curse）。自20世纪90年代以来，越来越多的学者对这一现象进行研究，蔚然形成了一个新的理论，叫作“资源诅咒论”。,第一节 资源与经济发展,资源对经济发展的负面影响主要通过挤出效应机制发挥作用的,（一）自然资源的消耗问题,三、自然资源的耗竭和合理利用,自 然 资 源 消 耗 过 度 原 因,第一节 资源与经济发展,第一节 资源与经济发展,关于资源消耗影响的两种观点,中国的资源耗竭情况,中国是世界上矿产

5、品种类比较齐全的少数几个国家之一，但是人均矿产资源不足世界平均水平的1/2。在35种主要矿产资源中，人均占用量只占世界人均水平的60%。一些矿产品长期处于供应紧张和短缺状态，从而使某些矿产的局部地区供给与需求的矛盾更加突出。,矿物资源,第一节 资源与经济发展,中国土地资源使用中的主要问题：一是人均耕地面积下降，这一方面是由于人口增长，另一方面则是非农业占用了越来越多的土地，每年因建厂、修路、扩大城市面积约失去0.5亿公顷可耕地。二是土地资源退化严重，主要包括水土流失、土地沙漠化和地质退化等。据统计，目前耕地面积仅有18.45亿亩，就宜农土地而言，约有5.3亿亩。其中一等地仅占8.9%，二等地占

6、22.5%，三等地占68.6%。,土地资源,第一节 资源与经济发展,中国的人均水资源占有量远低于世界平均水平，不到世界人均值的1/4。中国人均水资源量大体在2 000立方米左右，总体看来属于中度缺水。而且，水资源分布也极度不平衡。全国江河湖库水域污染呈加重趋势，78%的城市河段不适宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染，工业较发达城镇附近的水域污染严重，四大海域尤其是近岸海域的污染加重。,淡水资源,第一节 资源与经济发展,（二）合理利用自然资源的机制和对策,第一节 资源与经济发展,第一节 资源与经济发展第二节 环境与经济发展第三节 可持续发展战略,第十四章 资源、环境与可持续发展,第二节 环

7、境与经济发展,环境公共品属性：价值性、非排他性和非竞争性，这些属性决定了环境问题不能完全由市场机制解决,一、环境对经济发展的作用机理,环境对经济的作用机理可以分为四个部分,第二节 环境与经济发展,二、环境库兹涅茨曲线,从历史上看，不少发达国家经历了一个环境质量先恶化后改善的过程，即当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染逐渐加重，环境恶化程度随经济的增长而加剧；在经济发展达到较高水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染变轻，环境质量逐渐得到改善。环境先恶化后改善的这种变化趋势类似于库兹涅茨收入分配曲线，学

8、界借助这一术语，把它称为环境库兹涅茨曲线（Environmental Kuznets Curve，EKC）。,1991年，格罗斯曼和克鲁格论证了环境变化与收入水平之间的倒U形关系,第二节 环境与经济发展,环境库兹涅茨曲线的形成原因,第二节 环境与经济发展,三、环境退化及其对经济发展的危害,根据世界银行1992年世界发展报告分析，发展中国家环境退化造成的危害包括7个方面：水污染和缺水、空气污染、固体废弃物和有害废弃物、土壤退化、森林砍伐、生物多样性的丧失、大气变化，这些环境退化对经济发展造成了损失,地区性的资源耗竭和环境问题正在演变成全球性的问题：拉丁美洲和亚洲的森林砍伐导致了洪水泛滥化石燃料排

9、放出来的烟尘造成全球气候变暖，这种“温室效应”有可能会改变农业生产布局、提高海平面从而使沿海城市受到灭顶之灾，同时引起灾害性天气频频发生酸雨破坏了森林、湖泊，以及各国的艺术和建筑遗产，还使大片土地酸化工业废物正在消耗地球的臭氧保护层，污染大气、水源和土壤，影响生物食物链的循环运转，并可能改变人体和生物的生理组织和结构，进而影响人类的健康化学杀虫剂、除草剂的使用污染了水源,第二节 环境与经济发展,造成环境退化的因素很多，很复杂，深层次原因可以概括为如下四个方面：,第二节 环境与经济发展,四、环境治理的对策思路,环境经济系统是由环境、经济和技术三个子系统组成的一个有机整体。解决环境退化问题的思路，

10、理应从“修复”三个子系统着手，重新建立起这三个子系统的协调平衡关系,第二节 环境与经济发展,第一节 资源与经济发展第二节 环境与经济发展第三节 可持续发展战略,第十四章 资源、环境与可持续发展,第三节 可持续发展战略,一、可持续发展概念的内涵,1987年联合国环境与发展委员会（WCED）发表一份研究报告我们共同的未来，给可持续发展给出了一个普遍接受的定义。所谓可持续发展就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。,这一概念的核心思想是：健康的经济发展，应建立在可持续生存能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础之上；可持续发展所追求的目标是，既能使人类的各种需要

11、得到满足，个人得到充分发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁。,第三节 可持续发展战略,可持续发展与经济发展关系,二、循环经济与低碳经济,（一）循环经济及其实施途径,循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械学规律来指导人类社会的经济活动。它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。,第三节 可持续发展战略,实施途径,第三节 可持续发展战略,（二）低碳经济及其实施途径,低碳，意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。低碳经济，是指通过技术创新、制度创新、产业转型、

12、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是在2003年首次提出的，并迅速成为全球联合行动纲领。2015年通过巴黎协定，成为全球应对气候变化的最新纲领性文件。,第三节 可持续发展战略,低碳经济体现了“三低一高”（低能耗、低污染、低排放、高综合效益）的绿色经济发展方式。因此，要发展低碳经济，发展中国家应从国家战略层面加以重视，切实采取举措，从政治、经济、文化、环境等多个层面推动发展方式的变革，推进低碳发展。,实施途径,第三节 可持续发展战略,三、可持续发展的战略选择与有效机制,第三节 可持续发展战略,

13、（一）市场的激励和约束,排污权交易（pollution rights trading）指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。它的主要思想就是建立合法的排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。,第三节 可持续发展战略,碳排放权交易（carbon emission trading）是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。碳排放权交易是把二氧化碳排放权作为一种商品，能在市场上进行买卖，从而形成了以国际公法作为依据的温室气体排放减量交易，简

14、称碳交易（carbon exchange）。碳排放权是指能源消费过程中排放的温室气体总量，包括可供的碳排放权和所需的碳排放权。碳排放权交易遵循了科斯定理。,第三节 可持续发展战略,（二）非市场价格制度：政府干预和非政府组织的作用,由于环境的负外部性，非市场手段更为重要。非市场手段包括政府干预和非政府组织行动。,第三节 可持续发展战略,四、中国绿色发展理念与生态文明建设的政策思路,（一）绿色发展理念的形成,政府一直重视生态环境保护，但由于我国处在工业化、城镇化的加速发展时期，资源耗减和生态环境破坏问题并没有得到根本缓解，反而还恶化了。,第三节 可持续发展战略,（二）践行绿色发展的政策思路,绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。,三个要点,第三节 可持续发展战略,四 大 举 措,第三节 可持续发展战略,思考题,1.自然资源在经济发展中有哪些作用？2.什么是资源诅咒？如何解释？3.环境库兹涅茨倒U形曲线假说的理论依据是什么？4.何谓可持续发展？怎样才能实现可持续发展？5.什么是循环经济?什么是低碳经济？如何发展？6.讨论排污权交易与碳排放权交易作为节能减排机制的有效性。7.总结中国在推进绿色发展和生态文明建设方面的实践探索。,