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1、会,计,法,律,制,度,内容简介,?,一、会计法律制度概述,?,二、会计核算,?,三、会计监督,?,四、会计机构和会计人员,?,五、违反会计法律制度法律责任的,有关规定,第一节,会计法律制度概述,?,一、会计法律制度的概念,?,会计法律制度，是指国家权力机关和行,政机关制定的，关于会计工作的法律、,法规、规章和规范性文件的总称，通常,简称会计法规。,?,会计法律制度是调整,会计关系,的法律规,范。,?,会计关系，是会计机构和会计人员在办,理会计事务过程中，以及国家在管理会,计工作过程中发生的经济关系。,二、会计法律制度构成,?,会计法律,?,会计行政法规,?,会计规章,?,地方性会计法规,?,
2、会计规范性文件,（一）会计法律,?,会计法律，是指由全国人民代表大会常务委员,会制定的会计法律制度，即,1985,年,1,月,21,日第,六届全国人民代表大会常务委员会第,9,次会议通,过，,1993,年,12,月,29,日第八届全国人民代表大会,常务委员会第,5,次会议修正，,1999,年,10,月,31,日,第九届全国人民代表大会常务委员会第,12,次会,议修订的,中华人民共和国会计法,。,?,会计法是会计法律中层次最高的法律规范，,是会计机构、会计人员开展会计工作，进行会,计核算，实施会计监督的基本依据，也是各级,有关管理部门进行会计管理和监督的基本依据。,（二）会计行政法规,?,会计行
3、政法规，是指由国务院制定发布，,或者由国务院有关部门拟定经国务院批,准发布，调整某些方面会计关系的会计,法律制度，其制定依据是会计法。,?,如,1990,年,12,月,31,日国务院发布的总会,计师条例，,2000,年,6,月,21,日国务院发布,企业财务会计报告条例等都属于会,计行政法规。,（一）会计法律,?,会计法律，是指由全国人民代表大会常务委员,会制定的会计法律制度，即,1985,年,1,月,21,日第,六届全国人民代表大会常务委员会第,9,次会议通,过，,1993,年,12,月,29,日第八届全国人民代表大会,常务委员会第,5,次会议修正，,1999,年,10,月,31,日,第九届全
4、国人民代表大会常务委员会第,12,次会,议修订的,中华人民共和国会计法,。,?,会计法是会计法律中层次最高的法律规范，,是会计机构、会计人员开展会计工作，进行会,计核算，实施会计监督的基本依据，也是各级,有关管理部门进行会计管理和监督的基本依据。,（二）会计行政法规,?,会计行政法规，是指由国务院制定发布，,或者由国务院有关部门拟定经国务院批,准发布，调整某些方面会计关系的会计,法律制度，其制定依据是会计法。,?,如,1990,年,12,月,31,日国务院发布的总会,计师条例，,2000,年,6,月,21,日国务院发布,企业财务会计报告条例等都属于会,计行政法规。,（三）会计规章,?,会计规章
5、，是根据中华人民共和国立法法,规定的程序，由财政部制定并以财政部部,长签署命令的形式公布的关于会计核算、会,计监督、会计机构和会计人员，以及会计工,作管理的会计法律制度。,?,如,2005,年,1,月,22,日财政部第,26,号令发布的会,计从业资格管理办法，,2006,年,2,月,15,日财政,部第,33,号令发布的企业会计准则,基本,准则等，均属于会计规章。,（四）地方性会计法规,?,地方性会计法规，是指省、自治区、直,辖市和经授权的经济特区人民代表大会,及其常务委员会，在与会计法律、会计,行政法规不相抵触的前提下制定的地方,性会计法律制度。,?,如山东省财政厅印发的山东省会计从,业资格管
6、理实施办法。,（五）会计规范性文件,?,会计规范性文件，是指主管全国会计工,作的行政部门，即国务院财政部门，就,会计工作中某些方面所制定的会计法律,制度。,?,如财政部发布的企业会计准则第,1,号,存货等,38,项具体准则、小企业会,计制度以及会计基础工作规范，,财政部与国家档案局联合发布的会计,档案管理办法等。,三、国家统一的会计制度及其制定权限,?,国家统一的会计制度，是指国务院财,政部门根据会计法制定的，关于,会计核算、会计监督、会计机构和会,计人员，以及会计工作管理的制度、,准则和办法等。,制定权限划分,?,国家实行统一的会计制度，国家统一的会计制,度由,国务院财政部门,根据会计法制定
7、并公,布。,?,国务院有关部门,可以依照会计法和国家统,一的会计制度，制定对会计核算和会计监督有,特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具,体办法或者补充规定，报国务院财政部门,审核,批准,。,?,中国人民解放军总后勤部,可以依照会计法,和国家统一的会计制度，制定军队实施国家统,一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门,备案,。,四、会计法律制度与会计职业道德的关系,?,（一）会计职业道德,?,会计职业道德，是指在会计职业活动中,应当遵循的、，体现会计职业特征的、,调整会计职业关系的职业行为准则和规,范。,?,会计职业道德作为社会道德体系的重要,组成部分，既吸纳社会道德规范的一般,要求，又突出
8、会计职业特征，自成体系。,（二）会计职业道德的主要内容,?,会计职业道德主要包括爱岗敬业、,诚实守信、廉洁自律、客观公正、,坚持准则、提高技能、参与管理、,强化服务等八个方面的内容。,1,爱岗敬业,?,爱岗敬业要求会计人员热爱会计工作，,安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，,尽职尽责。会计人员对所从事的会计,工作没有热情、不热爱，就不会珍惜,本职工作，难以做到吃苦耐劳，兢兢,业业，钻研业务，维护会计职业的声,誉与形象。,2,诚实守信,?,诚实守信要求会计人员做老实人说老,实话，办老实事，谨慎执业，信誉至上，,不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露,秘密。诚实守信是做人的基本准则，人,无信不立，国无信
9、不强，市场经济越发,达，职业越社会化，道德信誉就越重要。,?,会计人员诚实守信的道德观念如何，将,直接影响会计信息的真实性和完整性。,3,廉洁自律,?,廉洁自律要求会计人员公私分明、,不贪不占，遵纪守法、尽职尽责。,自律，是指自律主体按照一定的标,准，自己约束自己、自己控制自己,的言行和思想的过程。,?,自律的核心就是用职业道德观念来,自觉抵制自己的不良欲望。,4,客观公正,?,客观公正要求会计人员端正态度，依法,办事，实事求是，不偏不倚，保持应有,的独立性。客观是公正的基础，公正是,客观的反映。会计人员坚持客观公正原,则，需要具有客观公正的态度、扎实的,专业知识和良好的专业技能。缺乏客观,公
10、正的态度，就不可能尊重事实；没有,扎实的专业理论功底和较高的专业技能，,工作也会力不从心，出现失误。,5,坚持准则,?,坚持准则要求会计人员熟悉国家法律、,法规和国家统一的会计制度，始终坚持,按法律、法规和国家统一的会计制度的,要求进行会计核算，实施会计监督。会,计人员在实际工作中，应当以准则作为,自己的行动指南，在发生道德冲突时，,应坚持准则，维护国家利益、社会公众,利益和正常的经济秩序。,6,提高技能,?,提高技能要求会计人员增强提高专业技能的,自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不,断进取提高业务水平。会计工作质量的优,劣一方面受会计人员道德品行的影响，另,一方面则取决于会计人员的专业技
11、能和对会,计法律、法规、规章制度的理解及掌握程度。,?,提高技能包括提高会计专业理论知识、会计,实务操作能力、自动更新知识能力、沟通交,流能力、职业判断能力等。,7,参与管理,?,参与管理要求会计人员在做好本职工作,的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉,本单位经营活动和业务流程，主动提出,合理化建议，协助领导决策，积极参与,管理。会计人员参与管理，就是要树立,参与管理的意识，积极为管理者当好参,谋，为管理活动服好务，如积极对本单,位的成本核算、增收节支提出合理化建,议等。,8,强化服务,?,强化服务要求会计人员树立服务意识，,提高服务质量，努力维护和提升会计职,业的良好社会形象。,?,会计职业强
12、化服务的结果，就是奉献社,会，为此要求会计人员要做到文明服务，,态度温和，语言文明，尊重同事，尊重,事实，克服服务态度不佳等现象。,（三）会计法律制度与会计职业道德的,联系与区别,?,会计法律制度,的各项规定是会计职业关,系得以维系的基本要件是对会计从业,人员行为的最低要求，是促进会计职业,道德规范形成和遵循、维持现有的会计,职业关系和正常的会计工作秩序的制度,保障，具有较强的客观性。,?,会计职业道德,是会计法律制度正常运行,的社会和思想基础。,1,会计法律制度与会计职业道德的联系,?,会计职业道德与会计法律制度作为社会规范，,均属于会计人员行为规范的范畴，两者的联,系主要表现在：会计职业道
13、德与会计法律制,度有着共同的目标、相同的调整对象，在作,用上相互补充，在内容上相互渗透，在实施,上相互促进。,?,会计职业道德是对会计法律制度的重要补充，,会计法律制度是会计职业道德的基本要求。,2,会计法律制度与会计职业道德的区别,?,（,1,）性质不同,?,（,2,）作用范围不同,?,（,3,）表现形式不同,?,（,4,）实施保障机制不同,【例】,?,某集团公司财会部拟组织本系统会计职业道德培训。,为了使培训工作更具针对性，公司财会部组织召开,了会计职业道德座谈会，大家见仁见智，各抒己见。,现将会计人员王伟、宋娟、秦明,3,人的观点摘录如下：,?,（,1,）王伟认为，会计职业道德就是会计人
14、员在社会,交往和公共生活中应当遵循的行为准则，是会计人,员共同遵守的规范，属于社会公德范畴，包括人与,人、人与社会、人与自然之闻的关系，,?,（,2,）宋娟认为，会计职业道德与会计法律制度实质,上是一回事，两者在性质、表现形式上都一样。会,计人员遵纪守法就是遵守了职业道德。,?,（,3,）秦明认为，会计职业道德规范的全部内容归纳,起来就是一要廉洁自律，二是要强化服务。,?,要求从会计职业道德的角度，分析王伟、宋娟、秦,明,3,人的观点是否妥当。,【解析】,?,王伟对会计职业道德的概念认识不正确。会计职业,道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会,计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则
15、,和规范。,?,宋娟对会计职业道德与会计法律制度的关系认识不,正确。在性质上，会计法律制度具有很强的他律性，,而会计职业道德具有很强的自律性。在表现形式上，,会计法律制度一般表现为具体的、明确的、正式形,成文字的成文规定，而会计职业道德既有成文的规,定，也有不成文的规定，存在于人们的意识和信念,之中。,?,秦明对会计职业道德规范的认识不全面，会计职业,道德规范的主要内容除廉洁自律、强化服务外，还,包括爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持准则、,提高技能、参与管理。,【例】,?,某集团公司财会部拟组织本系统会计职业道德培训。,为了使培训工作更具针对性，公司财会部组织召开,了会计职业道德座谈会，大家
16、见仁见智，各抒己见。,现将会计人员王伟、宋娟、秦明,3,人的观点摘录如下：,?,（,1,）王伟认为，会计职业道德就是会计人员在社会,交往和公共生活中应当遵循的行为准则，是会计人,员共同遵守的规范，属于社会公德范畴，包括人与,人、人与社会、人与自然之闻的关系，,?,（,2,）宋娟认为，会计职业道德与会计法律制度实质,上是一回事，两者在性质、表现形式上都一样。会,计人员遵纪守法就是遵守了职业道德。,?,（,3,）秦明认为，会计职业道德规范的全部内容归纳,起来就是一要廉洁自律，二是要强化服务。,?,要求从会计职业道德的角度，分析王伟、宋娟、秦,明,3,人的观点是否妥当。,【解析】,?,王伟对会计职业
17、道德的概念认识不正确。会计职业,道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会,计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则,和规范。,?,宋娟对会计职业道德与会计法律制度的关系认识不,正确。在性质上，会计法律制度具有很强的他律性，,而会计职业道德具有很强的自律性。在表现形式上，,会计法律制度一般表现为具体的、明确的、正式形,成文字的成文规定，而会计职业道德既有成文的规,定，也有不成文的规定，存在于人们的意识和信念,之中。,?,秦明对会计职业道德规范的认识不全面，会计职业,道德规范的主要内容除廉洁自律、强化服务外，还,包括爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持准则、,提高技能、参与管理。,【例】,?
18、,某集团公司财会部拟组织本系统会计职业道德培训。,为了使培训工作更具针对性，公司财会部组织召开,了会计职业道德座谈会，大家见仁见智，各抒己见。,现将会计人员王伟、宋娟、秦明,3,人的观点摘录如下：,?,（,1,）王伟认为，会计职业道德就是会计人员在社会,交往和公共生活中应当遵循的行为准则，是会计人,员共同遵守的规范，属于社会公德范畴，包括人与,人、人与社会、人与自然之闻的关系，,?,（,2,）宋娟认为，会计职业道德与会计法律制度实质,上是一回事，两者在性质、表现形式上都一样。会,计人员遵纪守法就是遵守了职业道德。,?,（,3,）秦明认为，会计职业道德规范的全部内容归纳,起来就是一要廉洁自律，二
19、是要强化服务。,?,要求从会计职业道德的角度，分析王伟、宋娟、秦,明,3,人的观点是否妥当。,【解析】,?,王伟对会计职业道德的概念认识不正确。会计职业,道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会,计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则,和规范。,?,宋娟对会计职业道德与会计法律制度的关系认识不,正确。在性质上，会计法律制度具有很强的他律性，,而会计职业道德具有很强的自律性。在表现形式上，,会计法律制度一般表现为具体的、明确的、正式形,成文字的成文规定，而会计职业道德既有成文的规,定，也有不成文的规定，存在于人们的意识和信念,之中。,?,秦明对会计职业道德规范的认识不全面，会计职业,道德规范的主要内容除廉洁自律、强化服务外，还,包括爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持准则、,提高技能、参与管理。,
