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1、第十章 报关实务与商品检验,9/24/2022,1,第十章 报关实务与商品检验9/24/20221,开篇导读,在国际贸易业务中，货物经过长途运输，抵达目的地时易出现品质、数量、包装等与合同不符的情况。这便需要一个权威、公正、专业的检验机构对货物进行检验并出具商检证书，以保障买卖双方的利益，有利于货物的交接和交易的顺利进行。因此，商品检验是国际货物买卖的重要环节，检验条款是买卖合同的一项重要条款。通过商品检验的商品所有人向海关申请办理进出口货物的进出口手续。海关对其呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费、批准进口或出口的全过程。,9/24/2022,2,开篇导读在国际贸易业务中
2、，货物经过长途运输，抵达目的地时,引导案例,我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工产品的合同。合同规定的品质规格是，TiO2含量最低为98%，重量17.59吨，价格为CIF悉尼每吨1 130美元，总价款为19 775美元，信用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以中国进出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最后依据。”我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为TiO2含量为98.53%，其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物质量有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门SGS出具的
3、抽样与化验报告副本传真给我方公司。SGS检验报告称根据抽样调查，货物颜色有点发黄，有可见的杂质，TiO2的含量是92.95%。澳方公司坚持认为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由是：（1）经用户和SGS的化验，证明中方公司所交货物与合同规定“完全不符”。（2）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检机构出具的，并且机构检验结果与实际所交货物不符。本案经我国驻悉尼领事馆商务室及贸促会驻澳代表处从中协调，由我方公司向澳方公司赔偿相当一部分损失后结案。,9/24/2022,3,引导案例我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方,第一节报关概述,9/24/2022,4,第一节报关概述9/
4、24/20224,一、海关及海关的含义,（一）海关海关为中央行政管理机构，各国按照海关法或政府组织法设立。其职权和名称各不相同。如英国叫关税及消费局（Board of Customs and Excise）；法国叫关税及间接税总局（Direction Oenerale desDouanes et des Droitslndirets）；美国叫海关总署（The Administration of U.S.Customs Service）；加拿大叫国税部（The Department of National Revenue）。1980 年，中华人民共和国海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执
5、行进出口监管机构都称海关。根据中华人民共和国海关法规定，进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。海关对保税货物、暂时进口货物、特定减免税货物，除了在进出境环节监管以外，还要进行后续管理。海关监管货物，未经海关许可，任何单位或个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让或更换标记。,9/24/2022,5,一、海关及海关的含义（一）海关9/24/20225,（二）报关报关（Entry）是按海关规定对外贸易关系人应向海关申报出口和进口的手续。旨在核实进出口国际运输工具及其所载货物是否依法出入关境。,9/24
6、/2022,6,（二）报关9/24/20226,二、报关组织与报关人的注册登记,（一）向海关办理注册登记的单位1.专门从事报关服务的企业2.经营对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务，兼营报关服务业务的企业。3.有进出口经营权的企业。第一类属专业代理报关企业；第二类属兼营代理报关企业；第三类属自理报关企业。,9/24/2022,7,二、报关组织与报关人的注册登记（一）向海关办理注册登记的单位,（二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委托报关企业报关的单位1.各国驻华使馆、领馆等外交代表机构。2.外国常驻商社、团体、银行、新闻单位等驻华的办事机构。3.经海关总署特准的办理货
7、物进出口报关手续的单位，如军事部门、安全部门、政府机关、学校、科研机构等。4.执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目而办理货物进出境报关手续的单位。5.临时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进出口物资的单位。6.临时性少量的进出口货样的单位。,9/24/2022,8,（二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委托报关企业报关的单,（三）报关的申办程序向海关办理报关手续的企业，都应向海关提出书面申请。向海关申请报关注册登记时，应向所在地海关提交“自理报关注册登记申请书”或“代理报关注册登记申请书”，经海关审核批准，由海关发给“自理报关单位注册登记证书”或“代理报关单位注册登记证书”，始可在所在关
8、区各口岸海关办理报关手续。代理报关单位只能代理有权进出口货物的单位办理报关手续，并要向海关出具委托单位的委托书，委托单位的委托书上应当载明代理报关单位的名称、代理事项、代理权限和期限，并由委托单位盖章。代理报关单位可以在所在关区各口岸海关代理报关，不能在其他关区从事代理报关活动。特殊情况需报海关总署批准，应提交“代理报关备案申请书”。自理报关单位只能办理本单位进出口的报关业务，不能代理其他单位报关。如需要在其他海关关区口岸进出口货物，应当委托当地代理报关单位向海关报关或经海关批准，也可申请异地报关备案，即向海关提交“自理报关备案申请书”，经海关审核批准，由海关发给“自理报关单位报关备案证明书”
9、后，始能办理报关手续。,9/24/2022,9,（三）报关的申办程序9/24/20229,（四）报关人办理注册登记的手续向海关办理报关注册登记手续时，自理报关单位除应填写报关注册登记申请书外，并持交下列文件的复印件：1.部、委、局批准成立企业证明的复印件一份；2.工商行政管理局核发的营业执照副本的复印件一份；3.核发的关于对合同、章程的批复的复印件一份；4.本公司的合同、章程的复印件各一份（独资企业可免交合同）；5.保证缴纳税费的证明（担保书）一份。海关审核批准报关注册登记申请后，按照自理报关。代理报关、专业报关单位分别发给不同的报关注册登记证明书，并收取工本手续费和一定数量的押金。报关单位还
10、必须将该单位的“报关专用章”和报关员的签字或印章式样送交主管海关备案。海关规定报关人每年在海关规定时间内，要向所在关区主管海关申请年审。,9/24/2022,10,（四）报关人办理注册登记的手续9/24/202210,（五）报关人向海关报关时应注意的问题1.报关时，报关员应当主动出示报关员证，海关要对报关员进行考绩，并将考绩结果记录在报关员证上。2.每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位的“报关专用章”，并经报关员签字或盖章。否则，海关不接受报关。3.进出口商品名称的填写应当按海关进出口税则规范的名称用中文申报，必要时应附加外文名称。对进出口许可证管理的商品，应当按照经贸部规定、海
11、关认可的商品名称申报。4.在实行计算机报关的口岸，报关单位或者报关员应当负责将报关单上申报的数据录入电子计算机，海关始予接受申报。5.报关员应完整准确地填制报关单，递交合法、齐全、有效的报关单证；应按照海关指定的时间，陪同海关人员到现场查验货物，负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；负责在规定时间内办理缴纳关税、其他税费和海关罚款手续；配合海关对走私违规案件的调查；应遵守国家有关进出口政策、法律、法规、规章及其他应当依法履行的义务。,9/24/2022,11,（五）报关人向海关报关时应注意的问题9/24/202211,第二节进出口货物的报关,9/24/2022,12,第二节进出口货物的报关9/2
12、4/202212,一、一般进出口货物的报关,二、外商投资企业进出口货物的报关三、保税仓库中保税货物的报关四、对进出经济特区货物的报关五、行李物品的报关六、对邮递物品的报关七、出口产品退还国内产品税的报关,9/24/2022,13,一、一般进出口货物的报关二、外商投资企业进出口货物的报关9/,第三节无纸贸易与无纸报关,9/24/2022,14,第三节无纸贸易与无纸报关9/24/202214,一、无纸贸易与无纸报关概述,（一）无纸贸易与无纸报关的概念所谓无纸贸易、无纸报关就是在进出口业务与报关工作的全过程中采用EDI先进技术，从事国际贸易和报关工作。这是贸易与报关操作技术的大变革。EDI（Elec
13、tronic Data Interchange）通常译为“电子数据变换”或“电子数据联通”。它是20世纪80年代初经济发达国家出现在贸易、工业、运输、海关等领域中的一种由电子计算机及其联网来处理业务文件和单证的先进技术。在国际贸易业务和报关工作中使用EDI，取消了传统用纸印制的文件和单证，使用统一标准的电子数据交换来代替，利用现代数字通讯技术将有关文件和单证，由一方的电子计算机系统通过网络输送到另一方的电子计算机系统，而无须人工的干预。这是贸易与报关程序的一场革命。,9/24/2022,15,一、无纸贸易与无纸报关概述（一）无纸贸易与无纸报关的概念9/,（二）采用EDI 技术进行贸易和报关的必
14、备条件1.计算机应用技术。这是实现无纸贸易、无纸报关的前提。2.现代数字通讯技术。这是实现无纸贸易、无纸报关的基础。因为它是使用数据电子传输方法，必须包括通讯网络，同时，这种数据信息可被自动处理，即要求通讯网络与有关单位的计算机联通。3.数据标准化。这是实现无纸贸易、无纸报关的灵魂。因为要使一份文件或单证能够被不同国家、不同行业的有关单位的计算机所识别和处理，没有通用的标准是不可能的。4.相应的法律保障。这里既有法律保障问题，也有数据安全问题。因为传统的合法文件或单证必须有当事人的签名或印章，才具有法律效力。,9/24/2022,16,（二）采用EDI 技术进行贸易和报关的必备条件9/24/2
15、0,二、我国海关“预先报关”的具体做法,9/24/2022,17,二、我国海关“预先报关”的具体做法9/24/202217,第四节商品检验条款,9/24/2022,18,第四节商品检验条款9/24/202218,一、货物检验条款的主要内容,进出口双方商定货物检验条款时应把货物检验工作与所进出口货物本身的特点、各国的有关法律规定以及国际贸易惯例等因素结合起来，综合确定。一般货物检验条款的主要内容包括：1.检验的时间与地点2.检验机构3.检验的标准与方法4.复验的期限、地点和机构5.商品检验的内容6.检验证书的种类,9/24/2022,19,一、货物检验条款的主要内容进出口双方商定货物检验条款时应
16、把货,二、出口合同检验条款的规定,“双方同意以装运港国家出入境检验检疫机构签发的品质和数量（重量）检验证书作为信用证项下议付所提交单据的一部分，买方有权对货物的品质、数量（重量）进行复验。复验费用由买方负担。如发现品质或数量（重量）与合同规定不符，买方有权向卖方索赔，并提交经卖方同意的公证机构出具的检验报告。索赔期限为货到目的港天内。”,9/24/2022,20,二、出口合同检验条款的规定“双方同意以装运港国家出入境检验检,三、进口合同检验条款的规定,双方同意以检验机构出具的品质及数量（重量）检验证书作为在信用证项下付款的单据之一，但货物品质及数量（重量）的检验按下列规定办理：货物到达目的港天
17、内经国家出入境检验检疫机构复验，如发现品质及数量（重量）与本合同不符时，除属于保险公司或船公司责任外，买方可凭中国进出口商品检验局出具的检验证书，向卖方提出索赔或退货。所有因索赔或退货引起的一切费用（包括检验费）及损失，均由卖方承担。在此情况下，凡货物适于抽样的，买方可应卖方要求，将货物的样品寄交卖方。,9/24/2022,21,三、进口合同检验条款的规定双方同意以检验机构出具的品质及数量,第五节商品检验证书,9/24/2022,22,第五节商品检验证书9/24/202222,一、普惠制产地证和中国原产地证,商检局出具的普惠制产地证和中国原产地证是出口贸易环节中重要的官方证明文件。普惠制是发达
18、国家给予发展中国家出口制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。普惠制产地证是依据给惠国要求而出具的能证明出口货物原产自受惠国的证明文件，并能使货物在给惠国享受普遍优惠关税待遇。,9/24/2022,23,一、普惠制产地证和中国原产地证商检局出具的普惠制产地证和中国,二、商检证书的种类及用途,商检证书，是各种进出口商品检验证书、鉴定证书和其他证明书的统称，是对外贸易有关各方履行契约义务、处理索赔争议和仲裁、诉讼举证，具有法律依据的有效证件，也是海关验放、征收关税和优惠减免关税的必要证明。,9/24/2022,24,二、商检证书的种类及用途 商检证书，是各种进出口商品检验证书,
19、案例回放与分析,本案中合同的检验条款规定：“以中国进出口商品局检验证书或卖方所出之证明为最后依据。”根据该规定，我方公司出具的某省进出口商检局检验证书不符合合同规定，没有法律效力，视为中方公司未提出商检证明。这种情况下，根据国际贸易的一般惯例，买方有权行使复验权，并以复验结果作为货物品质规格的依据，根据澳大利亚SGS出具的商检报告，中方公司交货确实与合同不符，所以应当承担违约责任，赔偿澳方公司的损失。,9/24/2022,25,案例回放与分析本案中合同的检验条款规定：“以中国进出口商,篇末点述,进出口货物检验及报关是对外贸易中不可缺少的环节。通过本章的学习，掌握进出口货物检验的基本知识及商品进
20、出口报关的程序和具体做法，为订立合同和圆满履行合同奠定基础。,9/24/2022,26,篇末点述进出口货物检验及报关是对外贸易中不可缺少的环节。,相关专业词汇,commodity inspection商品检验legal inspection法定检验surveying services鉴定业务shipping quality and shipping weight离岸品质和离岸重量landed quality and landed weight到岸品质和到岸重量shipping weight and landed quality离岸重量和到岸品质China Exit and Entry Insp
21、ection and Quarantine Bureau中国出入境检验检疫局,9/24/2022,27,相关专业词汇commodity inspection商品,课后训练,一、思考题1.保税货物的基本特征是什么？2.进出口货物申报方式有几种？3.商检证书的种类及用途是什么？,9/24/2022,28,课后训练一、思考题9/24/202228,二、案例分析我方向西欧某国出口布匹一批，货到目的港后，买方因购销旺季，未对货物进行检验就将布匹投入批量生产。数月后，买方寄来几套不同款式的服装，声称用我方出口的布匹制成的服装缩水严重，难以投入市场销售，因而向我方提出索赔。问：我方是否应该理赔？为什么？三、技能训练解释下列条款及词语1 Shipping Quality and Shipping Quantity2 Landed Quality and Landed Quantity3 Shipping Weight4 UL5SGS6 CCIC,9/24/2022,29,二、案例分析9/24/202229,
