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1、大地在我脚下国计掌于手中哪个再敢多说话夷平六国是谁哪个统一称霸谁人战绩高过孤家高高在上诸君看吧朕之江山美好如画登山踏雾指天笑骂舍我谁堪夸秦是始人在此夺了万世潇洒顽石刻存汗青传颂我如何叱咤,第2课 秦朝中央集权制度的形成,第2课 秦朝中央集权制度的形成,专制主义（君主专制）：一种君臣关系，中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。中央集权：一种国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和
2、控制，绝对服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。,专制主义（君主专制）：,在中国长达数千年的历史上，有过三次从根本上改变了中国的政治和社会结构的大革命。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了实行中央集权制的帝国；第二次发生于1911年，它结束了帝国，建立了共和国；第三次发生在1949年，建立了共产党领导的政权。斯塔夫里阿诺斯全球通史,在中国长达数千年的历史上，有过三次从根本上改变了中国,周天子,诸侯,诸侯,周天子诸侯诸侯,孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”论语八佾,按照周礼，只有天子才能使用“八佾”（八列舞女）的礼
3、乐，可是，到了春秋时期连鲁国大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，对此，孔子很是感叹！“礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的原则已经遭到破坏，周王的权威地位已经不复存在。,孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍,一、形成背景：,长期战争实现了局部统一,（1）条件,人民渴望统一,经商鞅变法国力强盛,（2）统一进程：,秦王政的雄才大略,1、诸侯争霸宗法分封制破坏,2、秦朝的统一,（用人、战略）,一、形成背景：长期战争实现了局部统一（1）条件人民渴望统,“远交近攻”的战略,“远交近攻”的战略,BC221年 韩赵魏楚燕齐,（3）影响,结束了长期的诸侯割据局面,一、形成背景：,（1）条件,（2）统一进程：,1、诸侯争霸
4、宗法分封制破坏,2、秦朝的统一,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。,BC221年 韩赵魏楚燕齐（3）影响结束了长期的诸侯割,北抵长城,南濒南海,西到陇西,人口达2000万,东达大海,北抵长城南濒南海西到陇西人口达2000万东达大海,为了解决这些问题，秦始皇采取了怎样的措施？,思考：假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？,皇权能否永固、中央能否有效控制地方,为了解决这些问题，秦始皇采取了怎样的措施？,颁布秦律；修建长城、驰道、直道；统一货币、度量衡、车轨；统一文字；,专制主义中央集权制度,秦朝巩固统一的措施：,颁布秦律；专制主义中央集权制度秦朝巩固统一的措施：,二、专制主义中
5、央集权制度的形成,1、内容,皇帝制度,二、专制主义中央集权制度的形成1、内容皇帝制度,“三皇五帝”是先夏文化时期神话传说和历史考古资料参半的人物，比较通行的说法是：三皇为天皇、地皇、泰皇；五帝为黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。这些指上古帝王。,三皇,五帝,为自己披上了神圣的外衣,“三皇五帝”是先夏文化时期神话传说和历史考古资料参半,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”史记卷六秦始皇本纪,确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。,“天下之事无小大皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,皇位世袭,皇帝独尊,皇权至上,权力不可转移,地位不可僭越,“朕为
6、始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。,二、专制主义中央集权制度的形成,1、内容,皇帝制度,本质：,内容：,皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上,（核心）,君主专制,中央官制:,三公九卿制,二、专制主义中央集权制度的形成1、内容皇帝制度本质：内容：,三公,皇帝,御史大夫,丞相,太尉,（牵制）,（统率）,（统率）,军务（虚设）,诸卿,直接控制,你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？,（副丞相）执掌奏章下达诏令监察百官,（左右丞相）百官之首全国政事,掌具体事务（职能部门）,三公皇帝御史丞太（牵制）（统率）（统率）军务诸卿直接控制,没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互
7、相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。,没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都,二、专制主义中央集权制度的形成,1、含义：,2、内容,皇帝制度,本质：,内容：,皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上,（核心）,君主专制,中央官制:,三公九卿制,丞相：,御史大夫：,太尉：,百官之首,九卿,（虚职）,副丞相,相互配合彼此牵制高度集权,二、专制主义中央集权制度的形成1、含义：2、内容皇帝制度本,二、专制主义中央集权制度的形成,1、内容,皇帝制度,中央官制:,地方：,郡县制,推行：,春秋战国开始、,秦始皇：全国范围推行,三公九卿制,二、专制主义中央集权制度的形成1、内容皇帝制
8、度中央官制:,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”,廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”,始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为,二、专制主义中央集权制度的形成,1、内容,皇帝制度,中央官制:,地方：,郡县制,推行：,春秋战国开始、,秦始皇：全国范围,内容,影响：,郡
9、：郡守是最高行政长官,县：县令或县长,郡守和县令、县长都由皇帝直接任命,实现了对地方政权直接有效的控制，有利于巩固国家的统一，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,三公九卿制,（职能：上承中央，下督属县，汇报丞相）,二、专制主义中央集权制度的形成1、内容皇帝制度中央官制:,郡县制与分封制的比较：,不同点:,相同点:目的：,巩固自己的统治,古代重要的地方行政制度,性质：,世袭产生,皇帝任免,以血缘关系为基础,按地域划分,易形成分裂割据,有利于维护国家的统一,郡县制与分封制的比较：不同点:分 封 制郡 县 制官员产生方,中央,地方,皇帝,秦朝专制主义中央集权制度,君主专制,中央集权,特点：比较完备，
10、以皇权为中心,中央地方太尉（虚设）丞御史大夫九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡,二、专制主义中央集权制度的形成,1、内容,中央官制：,地方：,郡县制,皇帝制度,三公九卿制,3、影响：,奠定了封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强巩固。,2、基本矛盾：,皇权和相权；中央和地方。,二、专制主义中央集权制度的形成1、内容中央官制：地方：郡,有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？,柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。,你说秦朝灭
11、亡的原因是什么？,有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加,柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。,柳宗元的看法是正确的。,二、专制主义中央集权制度的形成,1、内容,中央官制：,地方：,郡县制,皇帝制度,三公九卿制,3、影响：,奠定了封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强巩固。,2、基本矛盾：,皇权和相权；中央和地方。,中央集权制也容易形成暴政、激化矛盾。,二、专制主义中
12、央集权制度的形成1、内容中央官制：地方：郡,史记秦始皇本纪载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。,情景分析,你读出了什么？,史记秦始皇本纪载：情景分析你读出了什么？,（1）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。（2）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。（3）皇帝制度的特征、本质。,（1）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令,
