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1、杭州拱墅区发展战略规划,Contents,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,一 现状认识与思考,作为正在迅速崛起的经济大区、新兴的中心城区和底蕴深厚的文化大区，拱墅区正在经历历史上又一个经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众生活条件改善最显著、广大干部群众精神状态最振奋的时期，城区在文化、经济和建设等诸多方面都得到了显著发展。,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,一 现状认识与思考,发展状态,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,拱墅区目前已经进入了高速发展期，和中心城区的其他几个城区相比，拥有相对较多的发展用地作为支撑，也获得了较好的发展机遇与资源，预计城区的高速发展将会持续较
2、长时间，而其综合实力也将稳步上升。,一 现状认识与思考,资源可鉴,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,机遇一：城区定位与功能正在全面向发达的大都市中心城区转变 对应挑战：如何利用这一转变的带动趋势发展机遇二：京杭大运河申遗与保护开发，为城区注入新的活力 对应挑战：如何协调运河的全方位保护与利用，以提升城区品质机遇三：半山地区整治工程，盘活北部区块 对应挑战：伴随半山地区的整治，如何发展石祥路以北地区机遇四：工业企业搬迁，城区空间重组 对应挑战：如何合理利用工业企业搬迁后的地块机遇五：老城区更新，优化城区面貌 对应挑战：如何保护老城区的历史文脉,一 现状认识与思考,热点问题,杭州拱墅区发展战
3、略规划,2007.11,“住”人居显象一：未来分布发展将主要集中于商品房社区和城中村社区的博弈显象二：空间组织上为商品房社区及公房/安置房社区多位于城市干道附近，出行有更多公交路线选择，只需要更少的公交换乘便可到达目的地。城中村社区则正相反。这也反映了外围社区更需要大容量、快速交通的支援,商品房社区分布情况及特征 城中村社区分布情况及特征 公房/安置房社区分布情况及特征,一 现状认识与思考,热点问题,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“行”交通 显象一：现状骨架基本定型，需要完善 显象二：路网构造结构或功能结构不合理、道路环境不良 显象三：南北向道路联系发达，东西向道路建设迟缓 显象四：
4、道路建设用地总量少，人均道路建设用地也较少 显象五：道路建设空间分布差异巨大 显象六：交通方式比较单一 显象七：城市规划与建设为道路设施建设埋下了很难治愈的“硬伤”,一 现状认识与思考,热点问题,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“游”运河显象一：运河水运功能的下降，旅游休闲、历史文化功能的缺失显象二：运河沿岸土地利用的历史格局与现实需求的矛盾显象三：运河当前整治单纯注重物理性环境改造，开发结果不佳,一 现状认识与思考,热点问题,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“商”产业显象一：经济总量快速增长，产业结构实现转型，构呈高服务化趋势显象二：工业结构呈现“重工化”趋势，产业类型逐步已
5、以技术、知识密集型为主显象三：第三产业增长来源于商业：社会消费品零售总额快速增长，在杭州市的地位逐年上升；内部结构以批发零售贸易业为主,一 现状认识与思考,空间形态,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,一 现状认识与思考,空间形态,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,城区形态特征显象一：南部表现出成熟的城市形态特征教工路沈半路东南板块，基本完成旧城改造，呈现出成熟的城市形态特征，功能以居住和商业为主，集中了拱墅区的主要公共设施，人口密度较大。受到市中心的辐射，整体发展较好显象二：中部处于市郊向中心城区过度的状态上塘路石祥路中间板块，处于市郊向中心城区过度的状态，尚存在大量工业用地，居住
6、和商业功能较弱显象三：北部呈现城郊结合部特征石祥路以北板块，以仓储和工业为主，城市型居住区极少，多为村居，并有不少农业用地。整体发展还呈现城郊结合部特征，基础设施严重滞后，成为发展的瓶颈,一 现状认识与思考,空间形态,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,用地问题问题一：中心不发育问题二：块状功能区散布发展，各个区块之间缺乏有机联系问题三：各类功能用地混杂，相互干扰，不利区域用地层次的提高问题四：产业空间缺乏规划组织问题五：旧城改造和城市外扩同时进行，南北差异较大,二 发展总体战略功能定位,总体战略功能定位 天堂杭州环境秀美的北大厅，大运河南端“宜居、宜游、宜商”的最发达城区功能选择发掘拱墅
7、魅力：“宜居、宜游、宜商”“宜居、宜游、宜商”是具有联动效应的发展目标，总体而言其实质是提升整个区的品质，以切合现代大都市中心城区的定位。发掘产业潜力：高新技术产业与现代服务业两轮驱动 拱墅区要加速现代服务业的发展，突出“四大亮点，两大特色”（“四大亮点”为创意产业、商务办公、商贸服务、现代物流；“两大特色”为汽车贸易和专业市场）。同时，应结合杭州大力发展高新技术产业的目标，营造良好的城市环境，以吸引高新技术产业在拱墅区落户发展。,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“住”人居战略总体目标展望：构建“住在拱墅”品质
8、生活示范区策略一：打造综合交通体系品质生活支撑网络 通过发展快速、大运量轨道交通（地铁3号线、5号线）与高速直达大巴，在主要城市组团之间形成通畅便捷的“区间交通”，使“市级公共设施”与“山水田园风光”在时间距离上得以沟通，进而在区域空间上得到共享。紧密结合轨道交通建设，建立各居住组团与轨道交通外围站点之间、与区级城区之间的快速公交（BTR）线路。积极应对家庭小汽车消费时代的来临，解决“小汽车轨道交通”之间的换乘要求。在外围轨道交通站点附近，预留并设立一定规模的小汽车公共停车场库，超前解决“小汽车轨道交通”换乘问题。与城市快速路发展相衔接，建设和完善城市主干路网，以城市快速路（石祥路，德胜路）带
9、动若干片区的新发展。,策略二：引导空间集约城市和谐居住示范模式策略三：人居环境发展建设动议 实现一：城中村社区 推行面向小面积出租公寓的“城中村”改造模式 建立人流与物流导向的交通基础设施布局（轨道交通+高快速路）延续工居贸一体的产业空间发展结构 实现二：城市社区 促进不同阶层的适度混合居住 优化公共资源配制 实现三：开发模式 城市交通建设与居住用地开发的统筹规划 以政府控制实现空间结构的最佳集体选择,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“住”人居战略,优化体系和目标,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,二 发展总体战略功能定位,核心战略,“行”交通
10、战略,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“行”交通战略,综合交通体系规划,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“游”运河战略,策略一：公共化（土地利用调整）规划将运河滨水地区的功能公共化，让商业娱乐、文化休闲等公共建筑向运河边聚集，吸引人流到运河边去，让运河成为一条公共的开放的河。达到增加运河活力的目的。策略二：综合化（小地块复合开发）鼓励沿运河两刨土地使用的综合化，以加强城市功能的互补，激发活力。在空间形态规划上通过两种手法来引导功能综合。策略三：品牌化 杭州运河文化，散发着江南水乡的独特风韵，展现出绚丽多姿的
11、运河文化风貌。,运河土地利用模式调整建议,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“游”运河战略,拱墅段运河复兴开发时序,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“商”产业战略,战略汇总,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“商”产业战略,战略汇总,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,“商”产业战略,战略汇总,二 发展总体战略功能定位,核心战略,杭州拱墅区发展战略规
12、划,2007.11,“商”产业战略,战略空间布局,二轴一基地五区五组团,“二轴”：二条发展轴线，分别为贯穿南北的运河旅游文化发展轴和石祥路汽车贸易服务发展轴。“一基地”：区域现代服务业基地，由大关运河商务中心、大关商业区、信义坊、卖鱼桥商业区以及大兜路民俗风情街共同组成。“五区”：五个特色功能区，分别为康桥工业功能区、祥符工业功能区、康桥和铁路北站现代物流区、拱宸桥商业文化特色街区和半山历史文化旅游区。“五组团”：五个商业组团，分别为湖墅商业组团、申花商业组团、祥符商业组团、康桥商业组团和半山商业组团。,二轴 一基地 五区 五组团,三 战略空间破解,多中心复合型发展模式的提出,杭州拱墅区发展战
13、略规划,2007.11,拱墅区现状发展模式“聚集综合体”特征一：区内无明显强大中心，但呈现出成熟城区厄特征 特征二：空间发展呈团块化散状分布 规划发展模式“多中心复合型”“多中心复合型”发展模式是引导现有中心外部功能的错位和内部功能 的复合，建立各个中心之间有效便捷的交通联系，使各中心在功能上的互补得到有效的呼应，以达到带动整个城区繁荣的最终目的,三 战略空间破解,发展模式的比较,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,三 战略空间破解,发展模式的比较,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,三 战略空间破解,发展模式的比较,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,三 战略空间破解,空间发展要
14、素支撑,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,要素一：2.67平方公里的 置换土地要素二：12平方公里的运 河周边改造要素三：20平方公里的旧 城改造和整体更新,三 战略空间破解,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,空间发展设想,三 战略空间破解,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,空间发展设想,近期发展模式图,三 战略空间破解,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,空间发展设想,远期发展愿景模式图,复合型单中心布局序列,分中心实体构成,三 战略空间破解,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,空间发展设想,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,四 行动路径,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,近期行动计划,近期重点建设工程分布图,拱墅区近期建设重点应集中在石祥路以南的核心区块，以运河整治和旧城更新为主线，提升城区硬环境。,四 行动路径,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,发展时序建议,四 行动路径,杭州拱墅区发展战略规划,2007.11,发展时序建议,Thank You!,恭祝马到成功,
