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1、CCAR-121 R5 适航维修部分修订要点,维修工程部 培训管理中心,1,修订背景,此次修订的主体宗旨是弥补安全风险漏洞、提升安全运行水平，同时兼顾行业发展的需要，以及落实国家关于“放管服”和“简政放权”的要求。除上述主要的修订内容外，此次修订还对第四次修订中相关的文字和说法进行了调整；同时为了更好地与国际标准接轨和交流，本次修订还根据国际民航组织对中国民航的审计发现问题，以及最新版附件6的相关内容，增加了相关术语的定义。,2,主要修订涉及章节,落实“放管服”和“简政放权”要求：取消维修管理人员证书涉及：121.45/121.371授权局方委任代表进行境外接机检查涉及：121.375维修工程
2、管理外委：允许航空公司对维修工程管理进行外委涉及：121.363/121.365/121.366机载设备的要求：新的安全要求涉及：121.311/121.356新增相关定义的解释：附件A,3,主要修订涉及章节,航空器持续适航与安全改进（即“老龄飞机”安全管理）：新增附件J明确适航责任涉及121.363文字和说法的调整：J章 特殊适航要求涉及121.213K章 仪表和设备要求涉及121.301、121.310、121.313、121.354L章 飞机维修涉及 121.367,4,具体条款修订变化,落实“放管服”和“简政放权”要求修订背景：由于CCAR-66部已经取消了“维修管理人员证书”，CCA
3、R-121R4中下述两个条款中涉及到“维修管理人员证书”的要求不再适用，改为“相关法规的培训”要求。涉及条款：121.45121.371,5,具体条款修订变化,第 121.45 条 管理人员的合格条件,Add your title in here,6,具体条款修订变化,第 121.371 条 维修系统的机构和人员,7,具体条款修订变化,落实“放管服”和“简政放权”要求修订背景：将“民航飞发【2010】14号”文件的相关要求纳入到规章中；为今后使用委任代表实施航空器投入运行前检查和年度适航性检查明确相关要求。涉及条款：121.375,8,具体条款修订变化,第 121.375 条 飞机的适航性检查
4、,9,具体条款修订变化,维修工程管理外委修订背景：航空公司维修工程管理外委试点工作已经开展，并将在试点结束后正式予以推广，因此需要修订规章以明确相关原则和要求。涉及条款：121.363121.365121.366,10,具体条款修订变化,第 121.363 条 适航性责任R4版中的表述：(c)合格证持有人可以通过协议将上述（b）款中的全部或者部分工作进行委托，但对其飞机负有同样的适航性责任。,11,具体条款修订变化,第 121.363 条 适航性责任R5版中的表述：(c)在满足下述条件的情况下,合格证持有人可以通过协议将本规则121.371条中工程技术、维修计划与控制、质量和培训管理职能所涉及
5、到的具体工作进行委托:,12,具体条款修订变化,第 121.365 条 合格证持有人的维修系统,13,具体条款修订变化,第 121.366 条 维修工程管理手册在(c)条款中增加关于维修工程管理外委的要求(c)维修工程管理手册应当包括以下内容：(10)维修工程管理外委：其中至少包括承接外委工作的机构说明、外委工作范围、职责和分工、联络协调方式和对承接外委工作机构的监督管理要求和程序；,14,具体条款修订变化,机载设备的要求-座椅的要求修订背景：CCAR-25.562款中明确了旅客和客舱机组成员座椅的16G和HIC要求，但运行规章并未明确对新制造航空器的要求，是安全管理上的一个风险（尤其是涉及到
6、审定基础的追溯性），故此次进行明确；第二是参考了FAA对FAR-121.311款的修订，其中重点是增加了旅客和客舱机组成员座椅的16G和HIC要求。涉及条款：121.311,15,具体条款修订变化,第 121.311 条 座椅、安全带和肩带装置(j)实施载客运行运输类飞机的旅客和客舱机组成员的座椅要求:,16,具体条款修订变化,机载设备的要求ACASII 机载防撞系统的要求修订背景：为了避免飞机在避撞实施机动的过程中导致与其他航空器的危险接近，ICAO的相关附件（包括附件6、附件10等）修改了相关规定，对机载防撞系统提出了新的避撞指引功能。涉及条款：121.356,17,具体条款修订变化,第
7、121.356 条 机载防撞系统R4版中的表述：(a)按照本规则实施运行的飞机应当配备有经批准的ACAS II 机载防撞系统。(c)本条中规定的ACAS II 等同于TCAS II 7.0 版本。R5版中的表述：(a)自2017年1月1日起,合格证持有人新引进的按照本规则实施运行的飞机应当配备有经批准的ACAS II机载防撞系统。(b)自2018年1月1日起,所有按照本规则实施运行的飞机应当配备有经批准的ACAS II机载防撞系统。(d)本条中规定的ACAS II等同于TCASII 7.1版本。,18,具体条款修订变化,新增相关定义的解释修订背景：现有法规体系中缺少相关术语的定义和解释，不利于
8、相关法规条款的解释和执行，同时也会在执行过程中出现理解上的歧义。另外，在ICAO的CC表填写过程中，发现121部规章中缺少部分定义和术语解释，因此在附件A中参考ICAO附件的相应内容增加了原来缺失的部分定义和术语解释。涉及条款：附件 A,19,具体条款修订变化,附件 A 定义外形缺损清单(CDL)：是指针对特定型号航空器，局方确定的在飞行开始时可以缺失的外部零部件清单，清单中还包括必要的运行限制、性能修正的相关信息。维修工程管理手册：是指航空运营人编制的有关航空器维修实施、计划、控制和工程技术管理的说明文件，该文件将包括相关的原则、管理要求、技术标准和实施程序等方面的内容，并以此来确保运营人航
9、空器相关的所有计划和非计划维修能够得到有效的控制，并得以及时、满意的执行。适航性：是指航空器、发动机、螺旋桨或零部件符合经局方批准的设计，并处于满足安全运行的状态。持续适航性：是指通过一套流程和方法，使得航空器、发动机、螺旋桨或零部件符合相应的适航要求，并在其工作期间或寿命内始终处于满足安全运行的状态的特性。,20,具体条款修订变化,附件 A 定义飞行记录器：是指安装在航空器上的用于事故/事件调查目的的记录装置，包括飞行数据记录器、驾驶舱话音记录器等。延程运行关键系统：是指包括发动机在内的飞机系统，其失效或发生故障时会危及延程运行安全，或危及飞机在延程运行改航备降时飞行和着陆的安全。维修放行：
10、是指通过一套包括相关证书和证明材料的文件，以证实相关的维修工作已经按照经局方批准的数据，以及相关的规定、标准、程序或与之等效的要求得以满意的完成。本规则中所提及的“飞机放行”是指飞机的维修放行。维修方案：是指一套文件，该文件描述、说明了适用于特定航空器并确保其安全运行的维修任务，及其实施的周期和相关的程序等。维修方案应当基于MRB报告编制，同时航空运营人还应当结合设计批准书持有人推荐的维修计划大纲、航空器的实际运行环境、运行种类、使用特点以及局方的强制性要求等。,21,具体条款修订变化,附件 A 定义应急定位发射机：是一类用于应急情况下以搜救为目的的位置指示设备的统称，这类设备在指定的无线电频
11、率上广播、发射一种独特的信号，根据应用的不同，此类设备可以通过外部冲击自动激活，或通过手动激活，此类设备包括下述类型：(1)、固定自动式应急定位发射机：是指永久固定在飞机上自动激活的应急定位发射机；(2)、便携自动式应急定位发射机：是指可靠地固定在飞机上，但易于从飞机上取下来的自动激活的应急定位发射机；(3)、自动展开式应急定位发射机：是指可靠地固定在飞机上，通过外部冲击自动展开和激活的应急定位发射机；在某些情况下，该类型应急定位发射机还可以通过水传感器来展开和激活，并具备人工展开的功能；(4)、救生型应急定位发射机：是指可以从飞机上取下来，其存储方式易于在紧急情况下取用，并且通过幸存者以人工
12、方式激活的应急定位发射机。时间敏感零部件：在本规则中，是指对疲劳和腐蚀敏感的飞机主结构的零部件。,22,具体条款修订变化,航空器持续适航与安全改进修订背景：鉴于适航审定部门已经在CCAR-25R4的修订中和新颁布的CCAR-26部中明确提出了针对“航空器持续适航与安全改进”方面的要求，为了形成有效的闭环管理，避免“老龄飞机”安全管理上的风险，故进行相应修订。此次修订参照FAR-121部将针对“航空器持续适航和安全改进”的要求纳入到CCAR-121此次修订的第121.363条和附件J中。涉及条款：121.363附件 J,23,具体条款修订变化,第 121.363 条 适航性责任,24,具体条款修
13、订变化,第 121.363 条 适航性责任,25,具体条款修订变化,CCAR-121R5附件J：飞机的持续适航与安全改进,26,具体条款修订变化,27,28,具体条款修订变化,“老龄飞机”安全管理,损伤容限,腐蚀预防与控制,补充结构检查,广布疲劳损伤/有效性限制,电气线路互联,燃油箱防爆,29,具体条款修订变化,30,具体条款修订变化,31,具体条款修订变化,32,具体条款修订变化,AC-121-59R1 飞机维修记录和档案老龄飞机管理基础,AC-121-FS-2015-69 飞机检查和记录审查,AC-121-FS-2015-70 机身增压边界的修理损伤容限评估要求,AC-121-FS-201
14、5-71 修理和改装的损伤容限检查要求,AC-121-FS-2015-72 航空运营人将电气线路互联系统持续适航要求纳入维修方案的指南,AC-121-FS-2015-73 航空运营人将燃油箱系统持续适航要求纳入维修方案的指南,AC-121-FS-2015-74 航空运营人满足燃油箱可燃性降低(FTFR)要求的指南,33,具体条款修订变化,J.1飞机的检查与记录审查总体要求b)除经局方特殊批准外，在本段规定的下述日期之后，未按本条款要求对飞机完成了相应的检查及记录审查，合格证持有人不得按照本规则的规定运营飞机。在飞机检查及记录审查期间，合格证持有人必须向局方证明对飞机上时间敏感零部件的维修是充分
15、与及时的，以确保飞机的持续适航和运行安全。,至2018.1.1,24年使用时间14年,使用时间14年,2021.1.1前完成首检,第15年开始的3年内完成首检,7年为间隔重复检查,34,具体条款修订变化,J.1飞机的检查与记录审查,35,具体条款修订变化,J.2 飞机机身增压边界修理评估针对11中老旧机型，要求在2018-01-01起或达到对应飞行循环限制时（后到为准），将针对上述机型机身增压边界(机身蒙皮、门蒙皮和增压隔框腹板)的修理评估方案纳入到维修方案中。用于制定修理评估方案的修理评估指南必须获得相应适航审定部门的批准。波音737所有型号:个飞行循环,36,具体条款修订变化,J.3 补充
16、检查(b)2016年1月1日起，合格证持有人不得运营飞机，除非满足了如下要求：(1)针对易于产生疲劳裂纹并危及飞行安全的飞机基准结构（疲劳关键结构），合格证持有人的维修方案必须包含经局方批准的符合损伤容限要求的检查和程序。(2)针对修理与改装对飞机疲劳关键结构（包括疲劳关键基准结构和疲劳关键改装结构）以及本条款b(1)段要求的检查的不利影响，合格证持有人的维修方案必须包括经局方批准的处理方法。(3)针对本条款(b)(1)和(b)(2)段中所要求的维修方案的修改，以及针对这些修改的任何修订，必须提交局方审查并获得批准。,37,具体条款修订变化,J.4 电气线路互联系统（EWIS）维护大纲,38,
17、具体条款修订变化,J.5 燃油箱系统维修方案,39,具体条款修订变化,J.6 降低可燃性措施,注1：全货机运行无需满足、已经安装的不得拆除和禁用。注2：指从CCAR-26部生效之日起算（2011年12月07日）,40,具体条款修订变化,J.6 降低可燃性措施,41,具体条款修订变化,文字和说法的调整涉及条款：121.213121.301121.310121.313121.354121.367,42,具体条款修订变化,第121.213 条 旅客座椅间距R4版修订中出现附图遗漏信息，故修订附图,43,具体条款修订变化,第121.301 条 概则(a)除具体指明适用于特定运行的条款外，本规则关于仪表
18、和设备的要求适用于按照本规则实施的所有运行。“特殊运行”改为“特定运行”，避免与新增的S章混淆(b)本规则第121.305 条至第121.360 条所要求的仪表和设备，应当按照适用的适航要求进行批准和安装。R4版中漏掉了第121.360条所要求的相关设备，故由“121.359”改为“121.360”,44,具体条款修订变化,第121.310 条 附加应急设备(d)应急灯的工作。除按照CCAR-25部第25.812条的相应适航要求设置的仅限于一个辅助装置使用、独立于飞机主应急照明系统、在该辅助装置放下时能自动接通的那些灯外，本条(c)和(h)款所要求的每个灯均应当满足下列要求：.“遵守”改为“满
19、足”，文字调整，以求表述更为准确。,45,具体条款修订变化,第121.313 条 其他设备(e)两个独立的静压系统，与外部大气相通，使得其受气流变化、湿气或者其他外来物影响最小，且其安装除通气口外均为气密的.“外部大气压力”改为“外部大气”，原文表述的意思有误，调整相应的文字和说法，以求表述更为准确。,46,具体条款修订变化,第121.354 条 地形提示和警告系统(a)对于按照本规则实施运行的飞机，应安装经批准的A类TAWS系统；删除R4版颁发时，针对当时情况给出的相关安装时限要求。,47,具体条款修订变化,第121.367 条 飞机维修方案(b)合格证持有人飞机的初始维修方案应当以局方批准或者认可的计划维修要求(c)对于没有局方批准或者认可的计划维修要求的飞机(d)合格证持有人应当对维修方案进行定期检查以确保其中反映出飞机使用特点、型号合格证持有人最新建议、局方批准或者认可的计划维修要求修订的评估将原文中的MRBR修改为计划维修要求，避免歧义。,48,感谢聆听，谢谢！,49,
