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1、,项目楼盘消防安全管理人培训,李仁泉,二0一六年版,上海“11.15”火灾,第一章 消防工作概述,第一节 火灾的定义及危害,一、火灾的定义,火灾是在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。,二、火灾的危害,(一)毁坏财物，易造成巨大的财产损失,(二)残害人类生命,(三)破坏生态平衡,(四)引起不良的社会和政治影响,三、火灾的特征,无数的火灾实例表明，火灾具有以下特征：,(一)发生频率高,(二)突发性强,(三)破坏性大,(四)灾害复杂,(五)易形成灾害连锁和灾害链,(六)灾后事故处理艰巨,四、火灾的分类,(一)按火灾中可燃物的类型和燃烧特性分类,国家标准火灾分类GBT49682008中根据可燃物
2、的类型和燃烧特性，将火灾定义为A类、B类、c类、D类、E类、F类六种不同的类别。,1A类火灾2B类火灾3C类火灾4D类火灾5E类火灾6 F类火灾,(二)按火灾损失严重程度分类,1特别重大火灾,2重大火灾,3较大火灾,4一般火灾,第二节 消防工作的主要目的,一、消防工作的主要目的,(一)预防火灾和减少火灾危害,(二)加强应急救援工作,(三)保护人身、财产安全,(四)维护公共安全,二、消防工作的特点,(一)社会性,(二)行政性,(三)经常性,(四)技术性,第三节 消防工作的方针、原则和基本制度,一、消防工作的方针,消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针。,(一)预防为主,(二)防消结合,二、消防
3、工作的原则,消防法确立的消防工作的原则是：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。,(一)政府统一领导,(二)部门依法监管,(三)单位全面负责,(四)公民积极参与,三、消防安全责任制度,消防法明确规定：消防工作实行消防安全责任制。,第二章 消防安全检查基础知识,第一节 单位的消防安全检查,一、单位消防安全检查的目的作用和形式,(一)消防安全检查的目的作用,1、全面了解单位的消防安全状况2、及时发现单位存在的不安全因素和火灾隐患3、及时纠正处理违法、违规、违章行为、4、为制定修改灭火和应急预案提供依据5、为调查火灾事故原因和处理火灾事故提供依据6、及时发现火灾隐患及时整改7、预防
4、和减少火灾事故的发生8、保证单位的消防安全目标顺利完成,(二)消防安全检查的形式,1一般日常性检查,2防火巡查,3定期防火检查,4专项检查,5夜间检查,6其他形式的检查,二、单位的防火巡查,(二)单位防火巡查的内容,(一)单位防火巡查的频次及要求,1用火、用电有无违章情况；2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；5消防安全重点部位的人员在岗情况；6其他消防安全情况。,三、单位的防火检查,(一)单位防火检查的频次及要求,机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次
5、防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。,(二)单位防火检查的内容,1火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3消防车通道、消防水源情况；4灭火器材配置及有效情况；5用火、用电有无违章情况；6重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；7消防安全重点部位的管理情况；,8易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；9消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；10防火巡查情况；1 1消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；12其
6、他需要检查的内容。,四、单位消防安全检查的方法,(一)查阅消防档案,消防档案应注意以下问题：1消防安全重点单位的消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。其内容必须按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定中第42条、第43条的规定，全面详实地反映单位消防工作的实际状况。2制定的消防安全制度和操作规程是否符合相关法规和技术规程。3灭火和应急救援预案是否可靠。,询问员工是消防安全管理人员实施消防安全检查时最常用的方法。为在有限的时间之内获得对检查对象的大致了解，并通过这种了解掌握被检查对象的消防安全状况建、构筑物消防人员可以通过询问或测试的方法直接而快速地获得相关的信息。,(二)询问
7、员工,1询问各部门、各岗位的消防安全管理人，了解其实施和组织落实消防安全管理工作的概况以及对消防安全工作的熟悉程度。2询问消防安全重点部位的人员，了解单位对其培训的概况。3询问消防控制室的值班、操作人员，了解其是否具备岗位资格。4公众聚集场所应随机抽询数名员工，了解其组织引导在场群众疏散的知识和技能以及报火警和扑救初起火灾的知识和技能。,(三)查看消防通道、防火间距、灭火器材、消防设施等情况,(四)测试消防设施,第二节 火灾隐患的认定及整改,一、火灾隐患的含义,火灾隐患通常是指单位、场所、设备以及人们的行为违反消防法律、法规、有引起火灾或爆炸事故、危及生命财产安全、阻碍火灾扑救等潜在的危险因素
8、和条件。,二、火灾隐患的分级,(一)一般火灾隐患,(二)重大火灾隐患,一般火灾隐患是指存在的不安全因素有引发火灾的可能，且发生火灾会造成一定的危害后果，但危害后果不严重。,重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。,三、火灾隐患的认定,1影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；2消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；3擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；4在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；5不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；6其他可
9、能增加火灾实质危险产生或者危害性的情形。,重大火灾隐患判定规则,1、直接判定,存在下列情形之一且不存在可以不判定为重大火灾隐患情形的建筑或场所，可直接判定为重大火灾隐患：（1）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带；（2）甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室；,（3）甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内；（4）公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯的设置形式及数量不符合规定；（5）旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设虽自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统；（
10、6）易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按规定设置固定灭火冷却设施。,2、综合判定,（1）人员密集场所存在表2-4-1中第l条至第11条要素2条以上(含本数，下同)，且不存在可以不判定为重大火灾隐患情形，可综合判定为重大火灾隐患；,易燃易爆化学物品场所存在表2-4-1中第12条至第17条要素2条以上，且不存在可以不判定为重大火灾隐患形，可综合判定为重大火灾隐患；人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在表2-4-l中任意要素3条以上，且不存在可以不判定为重大火灾隐患情形，可综合判定为重大火灾隐患；其他场所存在表2-4-1中任意要素4条以上，且不存在可以不判定为重大火灾隐患情形，可综合判定为
11、重大火灾隐患。,四、单位对自身存在的火灾隐患的整改,(一)火灾隐患当场改正,(二)火灾隐患限期整改,第二章 防火巡查,第一节 概 述,防火巡查是消防安全工作的重要内容。通过巡视检查，可以及时发现、消除火灾隐患，纠正、制止违章行为，避免和减少火灾的发生，最大限度地保护国家和人民生命财产的安全。,一、防火巡查的工作内容,1用火、用电有无违章情况；2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；5消防安全重点部位的人员在岗情况；6其他消防安全情况。,二、防火巡查的规范化要求
12、,1负责防火巡查的人员。单位的防火巡查一般由当日消防值班人员负责。2防火巡查的部位。防火巡查的部位一般是单位依据有关消防法规确定的重点部位，例如配电室、厨房、员工宿舍、锅炉房、计算机房、消防控制室等。3防火巡查的频次。防火巡查的频次由单位根据自身的特点确定。机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定规定，消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，公共聚集场所在营业期问应每两小时巡查一次，其他单位可根据实际情况自行确定。,4防火巡查人员的工作任务。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当及时扑救并立即报警。5防火巡查记录。防火巡查时应当填写巡
13、查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。防火巡查记录表见表11。填写要求：防火巡查员要及时填写；填写内容要简明扼要，准确无误；填写完毕后，当班巡查人员和主管人员要签字。,三、对防火巡查人员的技能要求,根据建(构)筑物消防员国家职业标准，初级消防员应重点具备下列各项基本技能：,1能识别巡查区域内的各种火源，并能判定违章用火行为；2能识别安全出口、疏散通道、疏散指示标志和应急照明等安全疏散设施；3能判断安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；,4能判断疏散指示标志和应急照明是否完好；5能识别防火门、防火卷帘等消防分隔设施；6能判断防火门、防火卷帘的外观与状态是否正常；7能填写防火巡查记录
14、。,一、火源管理的相关知识,第二节 典型火源场所的防火巡查,(一)火源的概念,火源是指能够使可燃物与助燃物(包括某些爆炸性物质)发生燃烧或爆炸的能量来源。这种能量来源常见的是热能，还有电能、机械能、化学能、光能等。,(二)火源的分类,常见火源有以下七类：,1明火焰；2高温物体；3电火花；4撞击与摩擦；5光线照射与聚焦；6绝热压缩(机械能变为热能)；7化学反应放热(化学能变为热能)。,(三)明火焰的危险性及其安全对策,1明火焰的危险眭和表现形式,2明火焰的安全对策,(1)对于储存易燃物品的仓库，应有醒目的“禁止烟火”等安全标志，严禁吸烟、入库人员严禁带人火柴、打火机等火种。(2)烘烤、熬炼、蒸馏
15、使用明火加热炉时，应用砖砌实体墙完全隔开。烟道、烟囱等部位与可燃建筑结构应用耐火材料隔离，操作人员必须临场监护。(3)使用气焊气割、喷灯进行安装或维修作业时，应遵守规章制度办理动火证，危险场所备好灭火器材，确认安全无误后才能动火。(4)强化管理职能是控制明火焰成为点火源的有效办法。必须对生产、储存和生活中存在或可能出现的明火焰，施以严格的管理控制。如建立健全各种明火的使用、管理和责任制度，并认真实施检杏和监督。,常见微小体积的高温物体有：烟头、烟囱火星、蒸气机车和船舶的烟囱火星、发动机排气管排出的火星、焊割作业的金属熔渣等。另外还有撞击或摩擦产生的微小体积的高温物体，如砂轮磨铁器产生的火星、铁
16、制工具撞击坚硬物体产生的火星、带铁钉鞋摩擦坚硬地面产生的火星等。,(四)电火花的火灾危险性及其安全对策,1电火花的火灾危险性和表现形式,2电火花的安全对策,对所需点火能量较小的散发可燃性气体、易燃性液体蒸气、爆炸性粉尘等火灾爆炸危险场所，应根据危险性等级采用具有相应防暴性能的电力机械和设备，以避免产生电火花。要根据使用环境选用相应的电气配线，并且要及时检测线路和设备的绝缘性能，防止因设备线路老化而产生火花。在有火灾爆炸危险的场所，所有的金属外箱、框架、防护装置、机壳、导线管都要进行可靠接地，其接地电阻应由计算确定。,(1)防电火花成为点火源的主要对策,(2)防雷电安全对策 对直击雷采用避雷针、
17、避雷线、避雷带、避雷网等，引导雷电进入大地，使建筑物、设备、物资及人员免遭雷击，预防火灾爆炸事故的发生。对雷电感应，应采取将建筑物内的金属设备与管道以及结构钢筋等予以接地的措施，以防放电火花引起火灾爆炸事故。对雷电侵入波应采用阀型避雷器、管型避雷器、保护问隙避雷器、进户线接地等保护装置，预防电气设备因雷电侵入波影响造成过电压，避免击毁设备，防止火灾爆炸事故，保证电气设备的正常运行。,二、典型场所火源管理的防火巡查要点,156,(一)总配电室(配电室、计算机房、电话总机室)的防火巡查要点和处置方法,单位的总配电室或配电室是所有房间、处所、用电设备的总电源。其安全与否，事关单位的正常生产、工作以及
18、生活秩序，历来是单位的消防重点部位。该类场所要求24小时值班，严禁吸烟，严禁存放易燃易爆物品。,(二)库房的防火巡查要点和处置方法,库房管理要严格遵守仓库消防安全管理规则。在火源管理方面，要注意电气线路和照明灯具是否处于正常工作状态，要严防遗留火种，严禁违章存放易燃易爆化学危险品。,库房的防火巡查要点和处置方法,(三)餐厅及厨房的防火巡查要点和处置方法(,(四)员工宿舍(客房)的防火巡查要点和处置方法,员工宿舍和客房的火源管理主要是加强用火用电的管理和教育。严禁乱拉临时线，严禁卧床吸烟，严禁使用电热器具，严禁在宿舍和客房内私自烧制食物,员工宿舍的防火巡查要点和处置方法,(五)办公室的防火巡查要
19、点和处置方法,办公室内应加强用电设备如电脑、空调、打印机、饮水机的安全使用和管理，避免氐时问待机，严禁私自增加大功率用电设备，要加强对吸烟行为的管理，杜绝遗留火种，下班要断电。,办公室的防火巡查要点和处置方法,(六)外租商店的防火巡查要点和处置方法,外租商店存在大量可燃物品，尤其要注重各类火源的管理，注意防范电气火灾。营业期间严禁一切明火作业，严禁吸烟，严禁乱拉临时线路，严禁安全出口和疏散通道被封堵,(七)地下停车场的防火巡查要点和处置方法,地下停车场存放大量车辆，一旦发生火火灾，后果十分严重。因此，要加强火源管理，严禁私自动用明火，严禁存放易燃易爆化学危险品，严禁在停车场修车、加油、充电等行
20、为。,地下停车场的防火巡查要点和处置方法,(八)施工现场的防火巡查要点和处置方法,施工现场可燃物多，人员复杂，施工人员消防安全意识良莠不齐，是火灾易发多发场所。同时配备必要的灭火设施和器材，加强电焊、气焊审批和现场的消防安全管理，及时清理可燃物品，严禁交叉作业，严禁在在宿舍内使用电炉子、热得快、电褥子等电热设备和乱拉临时电线。,(九)消防控制室的防火巡查要点和处置方法,消防控制室是火灾发生时的消防指挥中心，应确保消防安全万无一失。为此，要坚决杜绝一切违章行为，例如吸烟、使用电热器具、乱拉临时线路等。,消防控制室的防火巡查要点和处置方法,162,第三节 安全疏散设施的巡查,一、安全疏散设施的相关
21、知识,(一)安全疏散设施的重要性,安全疏散设施是建筑物发生火灾后确保人员生命财产安全的有效措施，是建筑防火的一项重要内容。,一般来讲，建筑物的安全疏散设施包括：1疏散楼梯和楼梯问 2疏散走道 3安全出口 4应急照明和疏散指示标志 5应急广播与辅助救生设施 6超高层建筑需设置避难层和直升机停机坪,(二)安全疏散设施的种类,(一)疏散楼梯、楼梯间、疏散走道和安全出口的防火巡查要点,1是否有可燃物、易燃物堆放堵塞；,3安全出口是否被锁闭。,2是否有障碍物堆放，堵塞通道，影响疏散；,(二)疏散指示标志与应急照明的防火巡查要点,1疏散指示标志外观是否完好无损，是否被悬挂物遮挡；2疏散指示标志指示方向是否
22、正确无误；3疏散指示标志指示灯照明是否正常，充电电池电量是否充足；4应急照明灯具和线路是否完好无损；5应急照明灯具是否处于正常工作状态。,167,第四节 消防车道的巡查,消防车道的相关知识,(一)消防车道的概念,消防车道是供消防车灭火时通行的道路。,二、消防车道的防火巡查要点及处置方法,(一)消防车道的防火巡查要点,1消防车道是否堆放物品、被锁闭、停放车辆等，影响畅通；2消防车道是否有挖坑、刨沟等行为，影响消防车辆通行；3消防车道上是否有搭建临时建筑等行为。,(二)发现消防车道存在问题的处置方法,对于上述巡视内容，如果存在问题，对于能够当场解决的，协助当场解决；不能当场解决的，上报相关领导，协
23、调限期解决。,168,第五节 防火分隔设施的巡查,一、防火分隔设施的相关知识,防火分隔物是指能在一定时间内阻止火势蔓延，且能把建筑内部空间分隔成若干较小防火空问的物体。,防火墙是由不燃烧材料构成的，为减小或避免建筑、结构、设备遭受热辐射危害和防止火灾蔓延，设置的竖向分隔体或直接设置在建筑物基础上或钢筋混凝土框架上具有一定耐火等级的墙。,(一)防火墙,1防火墙的概念,168,(二)防火门,1防火门的概念,防火门是指在一定时间内，连同框架能满足耐火稳定性、完整性和隔热性要求的门。,2防火门的分类,(1)防火门按其材质可分为：木质防火门，钢质防火门，钢木质防火门，其他材质防火门。(2)防火门按其按门
24、扇数量可分为：单扇防火门，双扇防火门，多扇防火门(含有两个以上门扇的防火门)。(3)防火门按其按结构形式可分为：门扇上带防火玻璃的防火门，带亮窗防火门，带玻璃带亮窗防火门，无玻璃防火门。(4)防火门按其开闭状态可分为：常开防火门，常闭防火门。常闭防火门平常在闭门器的作用下处于关闭的状态。因此火灾时能起到阻止火势及烟气蔓延；常开防火门平时在防火门释放器作用下处于开启状态，火灾时，防火门释放器自动释放，防火门在闭门器和顺序器的作用下关闭。,3防火门的组成,防火门通常可由门框、门扇、填充隔热耐火材料、门扇骨架、防火锁具、防火合页、防火玻璃、防火五金件、闭门器、顺序器、防火门释放器等组成。,(三)防火
25、窗,1防火窗的概念,防火窗是指在一定的时间内，连同框架能满足耐火稳定性和耐火完整性要求的窗。,2防火窗的分类,(1)按安装方法可分为固定窗扇防火窗和活动窗扇防火窗。(2)按耐火极限可分为甲、乙、丙三级，耐火极限不低于15h的窗为甲级防火窗；耐火极限不低1Oh的窗为乙级防火窗，耐火极限不低于05h的窗为丙级防火窗。,171,(四)防火卷帘,1防火卷帘的概念,防火卷帘是指在一定时问内，连同框架能满足耐火稳定性和耐火完整性要求的卷帘。,2防火卷帘的分类,(1)防火卷帘按其材料结构可分为：钢质防火卷帘、无机纤维复合防火卷帘、特级防火卷帘。(2)防火卷帘按其启闭方式可分类见表118。,3防火卷帘的组成,
26、防火卷帘通常由底板、导轨、帘板、支撑板、卷轴、探头装置、手动速放关闭装置、箱体、卷门机、控制箱、限位、门楣、按钮开关等组成。,二、防火门、防火卷帘的每日巡查要点,(一)防火门的巡查要点,(1)防火门的门框、门扇、闭门器等部件是否完好无损，并具备良好的隔火、隔烟作用；(2)带闭门器的防火门是否能够自动关闭，电动防火门当电磁铁释放后能按顺序顺畅关闭；(3)防火门门前是否堆放物品影响开启。,(二)防火卷帘巡查要点,(1)防火卷帘下是否堆放杂物，影响降落；(2)防火卷帘控制面板、门体是否完好无损；(3)防火卷帘是否处于正常升起状态；(4)防火卷帘所对应的烟感、温感探头是否完好无损。,(三)发现防火门、
27、防火卷帘存在问题处置方法,对于上述巡视内容，如果存在问题，对于能够当场解决的，协助当场解决；不能当场解决的，上报相关领导，协调限期解决。,2004年2月15日11时许，吉林省吉林市中百商厦发生火灾，公安消防部队先后调集60台消防车、320名指战员赶赴现场。经过近4个小时的奋力扑救，于当日l5时30分扑灭大火。火灾过火面积2040平方米，造成54人死亡，70人受伤，直接财产损失约4264万元。,吉林省吉林市中百商厦火灾,基本情况 吉林市中百商厦位于吉林市船营区长春路53号。该商厦建筑设计四层(因一层架高6米，中间建有钢结构回廊，设有摊位，人们Et常称其为五层)，二级耐火等级建筑，建筑高度2065
28、米，长533米，宽204米，总建筑面积4328平方米。一、二层(含回廊)为商场，主要经营食品、日杂、五金、家电、钟表、鞋帽、文体用品、化妆品、箱包、针织、服装、布匹、床上用品、工艺品、小百货等；三层为浴池；四层为舞厅和台球厅(其中舞厅88605平方米，可容纳240人；台球厅100平方米，可容纳30人)。火灾发生时，商厦一、二层有从业人员和顾客350余人，三层有浴池工作人员及顾客约30人，四层有舞厅工作人员及顾客60余人，台球厅工作人员及顾客近l0人，总计450余人。该商厦为国有企业，隶属于吉林市商委，实行出租摊铺经营，共有经营46户。商厦东西两面均为建筑工地，北面为贴邻搭建的高度27米、长42
29、米的仓房和锅炉房，南面15米为长春路。该建筑内东西两侧各设一部宽33米的疏散楼梯，总疏散宽度为66米，一层有直通室外的安全出口3个。该商厦按国家消防技术规范要求，设有8个室内墙壁消火栓、1个90立方米的消防水池、配置ABC干粉灭火器36具，设置了安全疏散指示标志21个，应急照明灯具l7个。,此次火灾共造成54人死亡(男28人、女26人人，其中烧死3人，窒息死亡42人，坠楼死亡9人；70人受伤，其中，男性34人，女性36人重伤14人。过火面积2040平方米：直接财产损失4264万元。火灾原因 火灾发生后，国务院、省、市有关部门立即组成了联合调查组经过近4月的紧张王缝，审查、调查事故相关人员416
30、人(次)，形成询(讯)问笔录316份，查清了火灾原因，核定了火灾损失，及时控制了涉嫌刑事犯罪的嫌疑人。确定火灾直接原因是电再商厦伟业屯器行雇工于洪新在商场库房送纸板时，不慎将嘴上叼着的烟头掉落在地面上(木板地面致使可燃物燃烧而引起的。,火灾损失,从中百商厦消防安全管理方面看：尽管该商厦消防设施比较完备，消防组织和制度较为完善，但通过火灾暴露出的问题仍很突出。一是没有按照消防法的有关规定和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定要求，认真落实自身消防安全责任制。火灾发生后没人及时报警，也没有及时组织人员疏散。二是没有认真履行消防法第十四条第二款关于单位应当组织防火检查，及时消除火灾隐患等消防安
31、全职责。对于当地公安消防部门指出的违章搭建仓房造成的火灾隐患，没有按照要求认真整改消除。仓房与商场之间相通的l0个窗户，仅用砖封堵了东西两侧6个，中间4个用装修物掩盖了事。三是没有组织开展灭火和应急疏散实地演练，以致火灾发生后，员工惊慌失措，造成54名顾客死亡。,主要教训,从谷安消防部门在对中百商厦的监督执法上看：虽然履行了执法职责，进行了经常性消防监督检查，但仍存在一些不足。一是督促单位整改火灾隐患有疏漏。l998年5月26日，吉林市公安消防支队重点单位保卫科在对中百商厦进行检查时，针对该商厦周边违章建设平房等问题，依法下达了防火检查通知书，提出对包括贴临商厦北墙的临时仓房在内的违章建筑进行
32、拆除、停止使用的整改意见，商厦只是暂时停用了仓房。l998年7月13日，中百商厦移交船营公安分局消防科监督后，该科于l998年11月4日，依据消防法对商厦进行了处罚。,在此期间，吉林市船营区城乡建设局也于l998年5月20日对该商厦作出5000元的罚款处罚，但该单位未拆除违章建筑。1999年l2月28日，船营公安分局消防科对该商厦检查后，依法下达责令限期改正通知书，再次责令采取拆除、封堵分隔或停用的办法解决仓房和商厦有窗户相通的问题，但商厦只对西侧4个窗户、东侧2个窗户进行了封堵，中间4个窗户没有用砖封堵，而是用宝丽板将其钉上，当地公安消防部门没能发现。二是对单位依法履行消防安全职责，落实消防
33、安全责任制方面的问题，监督检查缺乏有效手段。,从火灾扑救方面看：应该说正是消防部队到达火场后奋力扑救，才有效避免了更大的人员伤亡和财产损失，但通过战评和深入总结，也发现在灭火救援中存在一些不容忽视的问题。一是由于报警晚，第一批消防力量到达现场时，火势已处于猛烈燃烧阶段，面对大量人员被烟火围困，而且不少人员已跳楼摔死摔伤的场面，灭火救援战斗初期有些忙乱。二是由于吉林市消防支队没有直臂云梯车等，现有的消防装备器材远远不能适应灭火救援的需要。三是责任区中队到达现场后，对其建筑和相关情况不够熟悉，加上报告渠道不畅，以致出现情况报告不及时、不准确的问题。,火灾责任及处理,2005年7月10日，吉林市船营区人民法院在吉林市中级人民法院法庭对火灾事故相关责任人作出判决：1中百商厦伟业电器行雇工于洪新犯失火罪判处有期徒刑7年；2吉林市中百商厦总经理刘文建犯消防责任事故罪判处有期徒刑6年；3吉林市中百商厦副总经理赵平犯消防责任事故罪判处有期徒刑5年；4吉林市中百商厦保卫科长马春平犯消防责任事故罪判处有期徒刑4年；5吉林市中百商厦保卫科副科长陈忠犯重大责任事故罪判处有期徒刑3年6个月；6吉林市中百商厦保卫科保卫干事曹明君犯重大责任事故罪判处有期徒刑3年；7吉林市中百商厦保卫科防火员李爱民犯重大责任事故罪免予刑事处罚。,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山,
