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1、“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”-汤姆斯弗里德曼,史家之言,第8课 美国联邦政府的建立,二、美国1787年宪法的颁布（重点）联邦制建立,一、独立之初的严峻形势联邦制建立背景,主要内容,四、英国君主立宪制和美国民主共和制异同,三、美国两党制的形成和发展 联邦制的完善和发展,1775年来克星顿枪声,图说历史,1776年，签署独立宣言,1783年，英国承认,独立战争打响,美国诞生,美国独立,一、独立之初的严峻形势,1、邦联的缺陷：,美国联邦政府建立的背
2、景,2、华盛顿等美国资产阶级的愿望：,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。（法）孟德斯鸠,知识扩充：孟德斯鸠的三权分立学说,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,美国宪法之父麦迪逊,宪法的制定者首先考虑的是哪个问题？,如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？,为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？,C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发。(思想来源),A、严峻形势：,B、主观认识：,制定美国1787年宪法,建立联邦政府,二
3、、1787年宪法,（一）、制定,在1787年的费城制宪会议上，富兰克林含着激动的眼泪在宪法文本上签字后说：“在会议期间，我对会议的结果有时充满希望，有时又忧心忡忡。我总是一次又一次地凝视着主席身后的太阳，分辨不出那轮红日究竟是升起，还是在落山。现在我终于高兴地明白了，这是一轮喷薄东升的旭日，而不是一轮冉冉西下的落日。”,联邦又称“联盟国家”，是由若干成员单位（邦、州、共和国等）组成的统一国家。,（二）、1787年宪法的内容,1、联邦制：含义、联邦的权力、作用,邦联与联邦有什么区别呢？邦联:权力基础是州;是州的松散联盟联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州,2、三权分立：,（二）、1787年宪法的
4、内容,国会大厦,最高法院,立法权,行政权,司法权,分权制衡原则,如何避免专制政体？,美国联邦政府,总统,议员由各州议会选出,每州两名，任期6年，每两年改选其中1/3,议员由选民直接选出,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,1、制定和通过法律；2、批准总统任命的官员、同外国缔结的条约；3、弹劾权,选民间接选出,4年,1、任命政府高级官员 2、否决国会通过的法律 3、外交权4、军事权,由总统任命,除非犯罪终身任职,1、最高审判权 2、解释一切法律的权力,司法权,最高法院,国会,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,规定法院的组
5、织和权限,总统,行政权,立法权,分权制衡,3、美国联邦制共和政体的确立 总统共和制,（1）1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。（2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。,华盛顿,归纳总结,美国是一个以为原则，以、为主要机构，以制为国家结构形式，以制为政体的较为民主的资产阶级国家。,“分权与制衡”,国会 总统 联邦法院,联邦,总统共和,（三）、1787年宪法体现的原则,（1）、中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）（2）、分权制衡原则：立法、行政、
6、司法三权分立，互相制约（3）、民主原则：总统和议会议员都由选举产生,探究：有人说：它是在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。恩格斯认为：它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。请谈一下你的观点。,（四）、对1787年宪法的评价,（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。（3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调
7、动和创造性的发挥。（4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。,积极意义卓越,（三）、对1787年宪法的评价,局限性,（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。（2）反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）（3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。,（三）、对1787年宪法的评价,材料：众议员名额和直接税税额，在本联邦可包括的各州中，
8、按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。-1787年宪法,思考：“其他人口的五分之三”指什么人？宪法的这个规定与独立宣言的哪些规定相违背？,“黑人奴隶”,我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府 摘自独立宣言,驴象之争,历史小知识：“驴”代表民主党;“象”代表共和党.美国的政治选举也被称为“驴象之争”.,三、两党制的形成和发展,麦凯恩:老象先飞，不到白宫誓不回,
9、奥巴马:不想当黑马的驴子不是好驴子,探究：1、美国两党制是如何发展起来的？2、美国政治有何特点？3、两党制的实质是什么？,民主党,共和党,PK,三、两党制的形成和发展,1、形成过程：（插图小字）（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。,民主党,民主党,共和党,2、特点：民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,3、实质：资产阶级政党,有人说，通向白宫的道路是用黄金铺就的。这些年里，竞
10、选费用正在以火箭般的速度增长。2004的总统竞选总共花费了将近七亿一千八百万美元。在2008年的总统大选中，正式的竞选还没有开始，两党的竞选人在2007年就募集了超过五亿美元的巨额捐款。专家断言，2008年的总统竞选费用一定会超过十亿美元。,不是我的错，是我的钱不多,有钱能使鬼推磨！,麦凯恩共为自己的竞选活动筹得2.3亿美元，实际花掉1.94亿美元，奥巴马筹得4.54亿美元，实际花去3.77亿美元,四、比较英国君主立宪制和美国民主共和制异同,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一
11、方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。,民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。,目前资本主义国家政体主要有两种：,比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同,资产阶级专政,分权与制衡,国会/议会,民主的多样性：比较美、英国政体的不同,总统,国王,选举,世袭,任期制（4年）,终身制,没有实权,行政大权,总统,选民间接选举,首相,议会选举,总统,议会,本课知识归纳：,“好的制度，坏人可以变好；坏的制度，好人可以变坏。制度的不断发展、完善、创新才是一个民 族前进的不懈动力。,
