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1、关于乌海市推进民营经济高质量发展实施方 案的政策解读 为全面落实自治区党委、政府以及乌海市委、政府关于促进民营经济发展的决策部署，充分激发民营经济市场主体活力和创造力，不断提升民营企业综合实力和竞争力，按照内蒙古自治区党委、政府印发关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施（内党发（2022）24号）文件具体要求，结合我市实际,我委编制了乌海市推进民营经济高质量发展实施方案（以下简称实施方案），提出26条重点任务，进一步激发市场主体活力，增强高质量发展内生动力，助推我市经济发展。现将主要内容解读如下：一、起草背景和必要性 党的二十大报告第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”，再次重申“两个毫不
2、动摇”，要求充分激发民营经济市场主体活力和创造力，不断提升民营企业综合实力和竞争力。2022年11月底，全市各类民营市场主体58211户，占全部市场主体比重达到99.88%,同比增长5.78%。近期，自治区党委、政府印发出台关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施，促进民营企业提振信心、转型升级、健康发展。按照市委、政府领导批示，我委于11月初启动实施方案编制工作，经两轮广泛征求部门意见后，聘请专家进一步充实完善实施方案内容，形成送审稿，并经市政府2022年第33次常务会议通过。二、制定依据 实施方案结合内蒙古自治区党委、政府印发关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施 （内党发（2022
3、）24号）文件与我市实际，研究制定本方案。三、总体框架、主要内容及特点 实施方案由降低企业生产经营成本、优化民营企业金融服务、打造民营企业优质发展环境、支持民营企业改革创新发展、推动民营企业健康发展五部分内容构成。笫一部分降低企业生产经营成本。围绕降低企业税收、用工、用地、用能、运营成本等方面，制定6条措施。重点提出加大减税和免税力度、保障民营企业用能需求，对有效投资重点项目开辟绿色通道，加快办理能评手续、降低疫情期间运营风险等措施。第二部分优化民营企业金融服务。围绕强化融资服务支持、创新金融服务方式、加大融资担保力度、推广信用融资应用等方面，制定5条措施。重点提出建立企业融资需求清单，对个体
4、工商户和小微企业限额内创业担保贷款给予贴息、建立完善乌海市“信易贷”平台、开展重点产业链融资服务，支持民营企业拓展直接融资渠道，给予奖补资金等措施。第三部分打造民营企业优质发展环境。围绕营造公平公正法治环境、强化市场监管、提升政务服务效能等方面，提出4条措施。重点提出持续清理拖欠中小企业账款、开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动、推行企业信用风险分类监管，持续完善乌海市合同履约信用监管机制、除特殊因素外实现全部政务服务事项“一网通办”、推行“标准地+承诺制+政府帮代力、”审批改革等举措。第四部分支持民营企业改革创新发展。围绕放宽市场准入、鼓励民营企业参与产业链建设、加大招商引资力度等方面，提出7条措施。重点提出支持民营企业参与重点领域建设运营、支持民营企业参与产业集群和产业链建设、精准绘制产业招商地图,瞄准目标企业开展定向招商等措施。第五部分推动民营企业健康发展。围绕强化企业党建工作、完善政企沟通机制、树立正向激励导向等方面提出4条措施。重点提出建立健全民营企业党建工作机制、对民营企业反映的诉求建议及时办结、健全企业信用修复机制等措施。
