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1、监 理 大 纲 目 录对本工程招标文件及合同条款认同程度的声明-1第一章 监理工作指导思想和监理目标-2第二章 施工阶段投资控制的工作方法-5一、投资控制的任务-5二、投资控制目标-5三、投资控制的内容-5四、引起投资偏差的风险分析-5五、监理投资控制方法-6六、监理投资控制手段-7七、监理投资控制的组织措施、技术措施、经济措施及合同措施-8第三章 工程进度控制计划和进度控制的工作方法- -11一、进度控制目标-11二、工程进度控制计划-11三、影响本工程进度的风险分析-11四、本工程进度控制的预控重点-11五、工程进度控制方法-12六、工程进度控制手段-13七、监理进度控制的组织措施、技术措
2、施、经济措施及合同措施-14第四章 施工阶段质量控制的工作方法-16一、质量控制目标-16二、质量控制的原则-16三、工程质量控制方法-16四、工程质量控制手段-17五、监理质量控制组织措施、技术措施、经济措施及合同措施-25六、本工程质量控制重点及控制措施-25第五章 合同管理的工作方法-39一、监理的合同管理任务-39二、合同管理的体系、目标-39三、合同管理的工作方法与措施-39四、费用索赔的管理-42五、信息管理任务、管理重点及措施-43第六章 组织协调的工作任务-46一、组织协调的工作任务-46二、组织协调的方法-48三、施工阶段的组织协调-49第七章 从事同类工程监理的经验及合理化
3、建议-57一、从事同类工程的监理经验-57二、本工程合理化建议-58第八章 对本工程施工、保修的监理工作承诺-60第九章 安全管理工作方法-62一、安全监理控制目标-62二、安全施工事前控制方法-62三、安全生产事中控制方法-62四、安全生产事后控制方法-63五、文明施工监理控制方法-63六、监理安全文明控制组织措施、技术措施、经济及合同措施-63第十章 工程质量通病控制方法-66一、回填土方局部或大面积沉降-66二、栽植土质量不符合要求-66三、地形塑造与绿化种植脱离-67四、园路、场地出现裂缝、凹陷、翻浆现象-67五、铺面板材或混凝土砖出现沉降、开裂现象-68六、各类检查井与周围道路路面或
4、绿地衔接不顺-68七、户外木制品木质出现开裂、变形、起翘等现象-69八、树木在抽枝展叶后，枝叶又萎缩甚至死亡-69九、种植放样走样-70十、草坪的黄化现象-70第十一章 拟投入本工程的的设备-72第一章 监理工作指导思想和监理目标一、项目概述1、工程名称 2、建设地点： 3、项目概况： 4、质量标准：合格。5、计划工期：施工工期18个月，保修期2年。6、资金来源：财政拨款。二、监理工作指导思想 在监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，认真、谨慎而勤奋地工作；以项目目标管理为中心，通过工程目标分解，采
5、用动态控制方法和风险管理，争取实现项目目标，为建设单位搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好各参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。创造出一流的服务业绩，让顾客满意，让社会满意。三、监理工作目标1、质量控制目标：合格，达到合同约定质量目标。通过监理工程师的努力，工程达到合同约定目标。确保工程质量达到“合格”标准，建设期间不发生重大质量事故。2、工期控制目标：18个月，按合同工期要求如期竣工。通过审查施工单位进度计划、帮助调整施工方案等措施，确保工程在顺利开工的前提下，按合同工期顺利竣工。3、投资控制目标：以施工合同约定的工程造价为目标，确保不突破计划投资额。通
6、过审查施工方案、设计文件等，控制工程变更，提出合理化建议，严格处理索赔事项。 4、安全控制目标：安全无事故，争创市级文明施工现场。通过审查承建单位的安全保证体系，督促承建单位的安全管理工作，检查现场施工安全措施，杜绝重大安全事故，避免出现机械、电气使用等方面出现的一般安全事故。四、监理工作依据 1、国家及省市颁布的有关工程建设的法律、法规；中华人民共和国建筑法、合同法、招标投标法、建设工程质量管理条例、建筑工程安全生产管理条例、国家强制性标准条文等。 2、国家及地方发布的有关建筑施工质量验收规范及标准：山东省城市绿地养护管理条例（试行）；城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-99）；园林
7、绿化工程质量验收规范（DB440300T29-2006）；公园设计规范（CJJ48-92）；城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ 1-2008木结构工程施工质量验收规范GB502062002；给水排水工程管道结构设计规范GB50332-02；市政排水管渠工程质量检验评定标准CJJ3-90；建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）；砌体工程施工质量验收规范GB502032002 屋面工程质量验收规范GB502072002 建筑装饰装修工程质量验收规范GB502102001建筑地面工程施工质量验收规范GB5020920
8、02 地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）；建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB502422002建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）；建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001 ； 3、与本工程有关的地质勘察报告、设计图纸。 4、业主与监理单位签订的监理委托合同及业主与承包单位签订的建筑工程施工合同、监理大纲。 5、图纸会审记录以及设计变更。五、监理工作程序：（见下图）确定总监理工程师，组成项目监理组织机构进驻施工现场编制监理规划总监理工程师适时编制实施细则实施工程监理进行“三控、三管、一协调”组织工程初验协助业主组织竣工验收编写竣工评估报
9、告专业监理工程师组织第一次监理交底会第二章 施工阶段投资控制的工作方法一、投资控制的任务确定工程投资控制目标，明确工作内容，制定控制措施，通过监理工程师的严格审核，控制工程价款不超出合同约定的计划投资额。监理在施工阶段担负着繁重的投资控制任务。施工阶段是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在此阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性却很大，因此监理对投资控制要给予足够重视。二、投资控制目标以业主通过施工招标方式确定的工程造价为目标，对施工中发生变更的工程量，监理工程师严格按照合同及有关规定进行审核。通过监理工程师审查施工单位提交的每月工程款支付申请，控制工程变更
10、，协助业主考察材料价格，及时收集工程信息，妥善处理工程索赔，力争工程计划总投资额不被突破。三、投资控制的内容审查施工图，提出合理化建议。审查承建单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，对影响工程造价的部分，要会同各参建单位进行优化并提出改进意见。督促施工单位严格执行工程承包合同。调解建设单位与承建单位之间有关资金方面的争议。审核施工单位每月完成工程量计量表、变更价款，签署每月完成工程量价款汇总。审核工程结算。四、引起投资偏差的风险分析设计原因造成投资偏差：如原设计漏项，在发现后被迫增加投资；材料价格变动造成投资偏差：材料综合价格上涨造成投资增加，材料综合价格下调造成投资减少；业主原因造
11、成投资偏差：增加工程项目；未及时提供施工场地，造成索赔；协调不当，与其他部门的纠纷，增加额外费用；4.自然环境原因造成投资偏差，增加措施费。五、监理投资控制方法将根据业主与施工方签定合同的工程造价总价、总价所包含工程范围及工程合同方式，确定具体的控制工作内容，采用动态控制原理进行控制。1、投资计划管理（1）编制投资计划值与实际完成值对比计划“S”曲线图。（2）编制综合项目清单。2、工程价款结算（1）工程进度款支付审批。承包商每月完成的产值，按监理月报中的格式填写，监理方现场工程师核对完成的项目名称及数量，并签署意见，造价工程师审核单价及总价，并按合同条款的支付比例，扣除预付款及保证金，总监理工
12、程师签署月度进度支付申请书，报业主。（2）工程竣工结算当单位工程竣工验收后，承包商应编制竣工结算书，并按照合同条款的规定进度。监理方在收到承包商报送的结算书后进行审核，并送有关机构批准。3、施工过程中投资的动态控制投资动态控制，即把目标值（计划值）与实际值进行对比，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，研究制定纠偏措施，确定下一步的对策。立足于调查分析决策基础之下的偏离纠偏再偏差再纠偏的控制方法。4、施工索赔控制（1）以合同条款为依据的处理原则：包括合同文本，协议文本，招、投标文件、标底、工程预算书及工程量清单，招、投施工图。（2）加强信息管理、积累完整资料。包括设计变更、承包商报送的计划
13、资料、业主方、监理方发出各种指令、通知、备忘录、各种例会纪要，工程量签证，设计变更签证等。（3）严格控制工程变更、控制变更审批制度。（4）及时合理地处理索赔。监理工程师处理索赔必须坚持独立、公正的原则。六、监理投资控制手段（一）监理事前投资控制手段1、协助业主确定招标方式，编制有关施工招标文件。2、协助业主组织评标工作，分析投标单价、价款、合同响应度，协同业主与投标单位进行投标文件的澄清与质疑，编制有关询标问卷，并就对施工组织与计划的技术性评审，从造价控制的角度进行经济合理性审查。提出审查意见。3、协助业主与中标单位进行合同、商务谈判，提供有关市场价格信息使业主和承包商都能根据市场价格对合同价
14、达识。4、全面熟悉工程量清单及相关的施工文件，明确建设单位及承建单位各自承担的风险；认真参与施工图的会审，核对施工图对施工投标文件中所含工程量清单之间的差异，并就差异部分向建设单位提交专题报告；分析、预测在工程实施过程中可能出现的局部工作量增减的情况，制定相应的应对措施，并在项目监理部内制订对合格工程量和设计变更、施工变更工程量进行签证的程序和岗位制度。（二）监理事中投资控制手段1、依据施工合同有关条款、施工图经审核批准的施工图预算，合理确定工程造价控制的总目标值。2、根据工程投资控制的总目标值，按不同子项目和施工进度计划分解成各施工阶段的目标值并编制相应的资金使用计划，以便业主能合理调配使用
15、资金。3、严格按照工程建设监理规范的规定程序，进行工程计量和工程款的支付，承包单位上报的月已完成工程量必须是经专业监理工程师质量验收合格的工程量，并要求承包单位按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。监理根据施工合同相关条款规定的工程量计算规则进行已完合格工程量现场计量并审核工程量清单，编制月进度结算款审核报告报总监理工程师审定；由总监理工程师签署工程款支付证书并报业主审批。对未经监理人员质量验收或不符合施工规定的工程量，监理将拒绝计量和该部门的工程款申请。4、及时建立月完成工程量和工作量统计表对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主报告；在施工过程
16、中还应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。5、从投资控制的角度在施工过程中对工程变更方案进行经济合理性审查，并在工程变更实施前与业主、承包单位协商确定工程变更的价款。对于在施工过程中出项的各种工程经济签证，费用索赔，监理在合同约定的时效内，确定签证、索赔的造价。6、协助建设单位及时处理设备比选，材料核价的工作；同时在进行合同支付审核时，应按工程施工合同文件的规定，及时完成对工程计量项目，工程计量范围，工程计量方式和方法、工程计量成果，以及申报支付项目工程质量合格签证的审核，复核承建单位的付款申请。（三）监理事后投资控制手段1、工程竣工结算后，监理将根据施工合同的有关规定
17、办理竣工结算，审查承包单位填报的结算报表。以招标文件、施工合同、施工图预算、工程变更单、工程竣工资料等可执行文件为依据，对承包单位提交的结算书和经济索赔就依据有效性、完整性进行全面审核，出具审核意见。2、工程竣工结算审价完成后，对整个工程的投资控制工作进行全面评估，并向业主提交工程投资控制工作小结。3、在工程竣工后，及时审核施工单位上报的竣工结算七、监理投资控制的组织措施、技术措施、经济措施及合同措施本工程投资控制要从投资控制重点入手，抓住工程费用容易突破的环节，采取有效的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，分别做好事前控制、事中控制和事后控制。1、组织措施（1）工程项目管理班子中落实投资
18、控制人员，明确任务分工和职能分配。（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图2、技术措施（1）监理部在工程开工前严密组织图纸会审，对图纸中的差错及不合理部分及时提出变更意见，节约工程投资；对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（2）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济比较。合理安排施工进度，合理安排雨、冬季施工时间。（3）根据自己获得的信息，协助业主做好材料尤其是主材的考察工作；合理控制好设备和材料价格，我公司将会同业主与施工单位共同研究，在保证质量的前提下，购置性能价格比合理的设备和材料。（4）工程施工阶段，监理部将严格按施工单位的形象进度审核月实际完成工
19、程量，使工程进度款按实事求是原则合理支付，防止提前、超量支付。（5）严把现场签证关，认真记录现场施工情况，掌握和收集有关证据。处理好现场索赔，首先索赔必须有理有据，二是索赔必须实事求是，一般索赔由监理部做出处理意见后报业主批准，重大索赔必须先征求业主意见后再做处理决定。（6）把好结算审查关，投资控制工程师在审查结算前应先做好准备，工程量项目是否漏项和重复计算情况，主要核对相关项目是否齐全，定额内已含项目是否漏算，定额内未含项目是否另行列算，特殊项目是否考虑到，特殊工艺构造项目是否完整，通常容易遗漏项目是否编入；检查相关项目的工程数量是否合理，利用类似的工程结算数据比例关系，检查大部分的分项工程
20、数量是否符合。对全部工程量经过计算做到心中有数，并有记录，在审查时要结合设计变更、现场签证、承包合同、图纸会审等有关资料认真审查，监理审查完毕报业主复审后方能生效。（7）审查各种工程付款单监理工程师按规定对已完工程的质量进行确认，对已完工程的数量进行现场计量。在审查工程付款单之前，首先审核工程付款单位中的工程量是否已经确认，工程质量是否已经达到了标准要求，因承建单位责任与风险，或因承建单位工作失误造成的另外发生工程量，均不予计量。在工程质量和数量已经确认的基础上，再考虑是否还有遗留问题。在一切均被确定的情况下，才可以签署付款单。3、经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标（2）月
21、工程进度计量（3）复核工程付款账单，签发付款证书（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。4、合同措施（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。八、监理投资控制流程审核投资计划和资金使用计划承包单位报送经监理验收质量合格的工程量清单和工程款支付申请表专业监理师
22、进行现场计量，审核工程量清单和工程款支付申请表总监理工程师审定工程量清单和工程款支付申请表总监理工程师签署工程款支付证书业主付款专业监理师审核、总监理师审定承包单位报送的竣工结算报表，与业主、承包单位协商后签发竣工结算文件和最终工程款支付证书报业主投资状态分析审核竣工结算并对结算价款总额与业主和承包单位协商NNNN第三章 工程进度控制计划 和进度控制的工作方法一、进度控制目标本工程进度控制目标：根据招标文件要求，工期目标为18个月。二、工程进度控制计划根据施工内容，对总工期目标进行合理分解，优化施工进度网络计划，确定各施工工序进度控制分目标，编排种植土平衡调配、水系施工、苗木栽植、园路铺装、廊
23、架、水榭、平台等各项施工工序进度控制节点，与总工期目标协调一致。施工中严格督促施工单位落实各进度节点要求，确保如期交工。三、影响本工程进度的风险分析1、土地征用手续办理不到位，拆迁不到位对工期滞后造成影响；2、场地现有苗木的保留、移植等处理不及时对工期滞后造成影响；3、承包单位自身管理水平的高低对工程进度快慢造成影响；4、设计变更对工程进度造成影响；5、冬雨季施工、气候对苗木移植等工序造成影响；6、建设资金对工程进度造成影响。审核施工单位编制的进度计划时，要着重考虑这些不利因素的影响，并制定相应的预防措施和纠偏措施，工程实施中出现影响进度的因素时，要通过发监理指令、召开协调会等方法，督促施工单
24、位采取各项措施对进度滞后情况进行纠偏，将落后的工期赶上来。四、本工程进度控制的预控重点：1、前期各项手续及征地、拆迁因素施工中经常遇到由于征地、拆迁、前期手续办理等工作不及时、不到位引起工程中途停工、缓建现象，造成工期拖期，施工费用增加等。监理单位要协助业主单位做好工程开工前的各项准备工作，便于施工项目顺利开展。2、设计变更因素进度计划实施中的设计变更会大量增加施工量或增加施工时间，因此在计划进度正式实施前，要求会同建设单位、设计单位、施工单位认真仔细研究工程细节，对各专业设计思想及图纸要理解透彻，并综合对比进行校核，提出施工中不可行部分修改意见，以减少中途变更。本项措施由总监及专业监理工程师
25、实施控制。3、相关单位对本工程影响因素。与本工程有关的材料、设备供应商会直接影响本工程进度计划实施，因此对材料、设备供应商的资质能力审查要在实施进度计划之前进行本项措施由总监及各专业监理负责人实施控制。4、材料的检验应提前进行。材料复验应在材料使用前一个复验周期加一个采购周期之前完成，以便出现不合格后另外进行采购及重新复验。本项措施由专业监理师实施控制。5、不利施工条件因素可能导致工期失控。6、技术原因可能影响和降低进度计划的实施。在施工队伍进场或工人上岗前，要对施工单位施工人员的培训情况彻底核查，不得有技术工人无证上岗、冒名顶替等现象的发生，使工程施工现场效率降低，工期失控。对工程中未遇到过
26、的新材料、新工艺要对施工人员进行培训并要在施工前一个周期之前完成，以便在施工中出现问题时重新进行培训。该项措施由专业监理工程师实施控制。7、资金的供给不及时可能对工程进度产生负面影响。建设单位应有充分资金准备，在施工合同中应明确资金到位时间和数量，作出与进度计划相适应的资金计划，施工由现场专业监理工程师及时签证，保证资金使用渠道畅通。该项措施由总监实施协调与控制。五、工程进度控制方法1、口头通知法现场巡视发现问题及时口头通知施工单位整改。从当前中国监理状态来看，我们的监理还必须落在监帮结合的基础上，一方面我们要“监”，用监理的尺子去靠去量；另一方面我们也要发挥监理的高素质水平，对承包商可能发生
27、的制约进度的因素预先加以控制。2、书面通知法作为监理采用书面的通知，一方面提高了监理指令的严肃性，监理的书面通知是对承包商的一种正规指令性文件，是对承包商建设行为的一种督促和要求。另一方面，书面的通知还是对业主及承包商进行延期确认、索赔确认的可追溯资料。3、进度专题会议法当监理的书面通知方式效果不佳时，组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。本工程施工队伍多，协调难度大，要及时组织进度专题例会。4、调整组织机构法对承包商的项目经理进行调整，也是对进度控制的一个方法。作为监理对不称职的项目经理有权建议更换。5、经济手段法监理认真分析合同内容，对有关进度方面的支付条款仔细查阅
28、，进度调整不利时，严格执行有关合同条款，给承包商一定的压力来达到加快工程进度的目的。六、工程进度控制手段（一）工程进度事前控制手段1、监理工程师要根据场地周边情况，审核施工单位提交施工方案和施工总平面图，安排是否合理，对施工进度是否有利。2、协助制订项目实施总进度计划。要求编制合理、有序，施工中督促落实，加强进度纠偏控制，以便顺利完成进度节点，确保总工期。3、协助制订单项工程工期及关键节点进度计划，进行目标分解，保证总工期目标实现。工期目标划分必须合理、有序，工期节点必须按时完工。4、制定由业主供应材料、设备采购的供应计划（如有），确保材料、设备进场及时，保证工程进度。（二）工程进度事中控制手
29、段进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1、建立反映工程进度状况的监理日志：如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。2、工程进度的检查：审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。3、有关进度、计量方面的签证：专业监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。4、工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析原因，并提出调整方案，调整施工进度计划及材料设备、资
30、金等进度计划；必要时调整工时目标。5、工程款支付时签署进度、计量方面认证意见，提高施工单位进度管理意识。6、组织现场协调会，协调进度安排与落实，解决对进度不利的事项。（三）工程进度事后控制手段当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因后采取以下措施：1、制定保证总工期不突破的对策措施：技术措施：实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2、制定总工期突破后的补救措施。从人员数量、人员组织、材料供应等方面加强管理。3、调整施工计划、材
31、料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的平衡。七、监理进度控制的组织措施、技术措施、经济措施及合同措施1、组织措施：（1）认真审核承包商参建人员数量和特殊岗位资格，机械配备情况，优化劳力组合，合理配备资源，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进度分析、预测，制定措施。（2）进度管理的最好办法是协调管理工作，包括内外部协调。（3）开好周例会或现场协调会，会议通报工程实际进展情况与原计划的偏差，偏差形成的原因分析，审核确认，制订纠偏措施和预防措施。2、技术措施：（1）建立项目进度计划控制系统，审批承包单位报送的项目总进度计划。（2）用先进的网络化进行管理，用流水作业方法，按计划实现工期目标。 （
32、3）每月进行进度检查，动态调整，建立进度监理日志、月报、横道图。（4）以业主已批准的总进度计划网络为依据，详细编制各分部工程计划网络和每月、季进度计划进度，在计划中确定各分项工程进度目标及分部工程竣工计划工期，分阶段予以控制，以保证总进度计划的实施。3、经济措施：要求施工单位每月25日报本月完成工程量报表和下月的月进度计划，监理机构审核并与总进度计划比较，找出进度偏差的原因，督促施工方采取措施赶进度。4、合同措施：（1）收集进度方面的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向业主及相关单位提供比较报告，对影响到工期进度方面的因素分析责任，按合同条款的要求处理。（2）对施工单位提前完成计划，
33、并没有发生质量、安全事故的建议业主应予以奖励；因施工单位自身原因造成工期拖期，建议业主应予以适当处罚。八、进度控制工作流程项目总工期目标承包单位提交施工组织设计或施工进度计划总监理工程师审核责成承包单位采取措施并及时调整进度计划监理工程师审核实 施监理工程师进行实际进度与计划进度的比较召开协调会，找出原因，提出措施，在保证总工期的前提下制定下段调整后的计划按新的计划执行承包单位实施过程分段提交详细计划或变更计划NNN 第四章 施工阶段质量控制的工作方法一、 质量控制目标质量控制目标：合格，达到合同约定质量目标。监理机构制定各项控制措施，对分项、分部工程进行的严格检查验收，通过各种控制措施、方法
34、与手段，确保土方、水系、廊架、水榭、平台、园路铺装、苗木栽植等各分项、分部工程质量合格率达到100%，使工程达到合同约定的质量控制目标。我公司监理人员将严格按照相关专业质量验收规范、标准、施工承包合同约定的质量等级、设计图纸等履行监理职责，通过合同、信息管理，运用组织措施、技术措施、经济措施及合同措施，做足质量事前预控，强化事中控制，严格事后控制，进行动态监督与管理，确保本项目一次性验收合格。 二、质量控制的原则1、坚持“质量第一”的原则；2、坚持“以人为核心”的原则，核查施工方的组织机构和人员上岗资格，检查施工单位的技术交底，并利用各种方法，提高施工单位的积极性；3、坚持“预防为主”的原则，
35、督促施工单位建立健全质量保证体系，通过监理方的努力，使施工单位的质保体系的正常运行，保证工程质量；4、坚持质量标准原则，监督承包商按合同、技术规范、设计图纸要求施工；5、贯彻科学、公正 、守法的职业规范。三、工程质量控制方法旁站：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行进行的监督活动，对关键部位的施工，实行24小时值班。巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。见证：由监理人员现场监督某工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。审查：对承
36、包单位项目组织、施工方案、进度计划等进行审查，审查其是否有可行性、针对性、是否能保证工程质量。指令文件：是表达监理工程师对承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题或提出要求。如因时间紧迫，来不及做正式的书面指令，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。利用支付程序控制这是国际上较为通用的控制手段，对于监理方发现问题，施工单位拒不改正的，或监理方提出要求后施工单位无故不执行的，总监理工程师不签署支付证书。四、工程质量控制手段 1、施工准备阶段质量控制手段（质量事前控制）施工准备阶段的质量控制工作主要从以下三方面入手：
37、.图纸会审的内容和注意要点图纸是否经设计单位正式签署；地质勘探资料是否齐全。设计图纸与说明是否符合当地要求；设计地震烈度是否符合当地要求。设计总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；各专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾、冲突，是否配套；标注有无遗漏；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；防火、消防是否满足。施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。设计材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用是否有问题。设计地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的核心技术问题，或容易导致质量、安全、工程
38、费用增加等方面的问题。设计的管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。施工安全、环境卫生有无保证。 .对施工单位在施工前的准备工作质量的控制审查承包商质量保证体系，对承包商质量保证体系从两个方面进行严格审查，一是各级质检人员的名单，组织机构是否健全；二是承包商质量自检制度是否完善，要求其建立完善的、分级负责的质量自检制度和规程，便于监理人员检查和监督其质量保证体系的运行。严格施工组织设计的审查确保施工组织设计切实可行，达到指导施工、保证工程目标实现的目的，审查主要审查施工组织设计的可行性、合理性、先进性和针对性，主要包括以下内容：单位工程项目部班子是否健全、
39、真实、可靠。项目经理、项目技术负责人是否兼职挂名，是否与标书相一致，质量检查机构人员的配备、数量、素质能否达到要求，特殊工种是否持证上岗等。施工总平面布置是否合理，是否有利于质量控制和质量检测；主要组织技术措施是否得力，针对性是否很强、工程质量保证措施对主要分项分部工程的质量是否都有预控方法和针对性；施工组织设计必须明确特殊部位和关键部位的施工方法。工程的特殊部位和关键部位，对其要求和施工工艺也与常规方法不同。所以施工单位必须加明确，直至按照施工组织设计即可进行施工组织管理和工艺操作。是否已建立完善的安全管理机制，是否职责落实到人，具体施工安全措施是否已制定，针对性是否强，能否真正保证施工安全
40、。检查施工现场机械、设备准备情况在开工前，监理方对承包单位的施工机械、设备到位情况进行核查，主要检查其是否达到施工组织设计中规定、是否能保证开工后施工连续性。审查现场开工条件开工前除审查承包商的施工准备之外，还要对业主提供的场地和目前现场情况是否符合开工要求、开工后是否会因外部干扰影响施工进行调查，并协助业主及时排除干扰，以保证工程顺利进行。严格工程材料、设备的检验建筑材料是工程的基础，材料性能很大程度上决定了工程的质量和使用寿命，另一方面建筑材料的费用在工程造价中占有很大的比重，所以如何选择材料是工程质量和经济中应考虑的重要环节。对施工材料的质量控制包括进场材料的抽检和生产过程的检查两部分：订货前承包商应提供生产厂家的合格证书及试验报告，必要时对厂家的设备、工艺、产品进行现场实地考察，当地生产的材料，如碎石、砂料等，监理人员应对其现场调查，检查其证明文件，并经监
