某棚户区改造项目拆迁招标文件.doc

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1、xxxxx棚户区改造项目拆迁工程招标招标文件招标人：xxxxx招标代理机构：陕西华兴工程咨询有限公司 二零一五年九月目 录第一卷4第一章 资格预审公告5第二章 投标人须知61. 总则101.1 项目概况101.2 资金来源和落实情况101.3 招标范围、计划工期和质量要求101.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）101.5 费用承担101.6 保密101.7 语言文字101.8 计量单位101.9 踏勘现场101.10 投标预备会111.11 分包111.12 偏离112. 招标文件112.1 招标文件的组成112.2 招标文件的澄清112.3 招标文件的修改123. 投标文件123

2、.1 投标文件的组成123.2 投标报价123.3 投标有效期123.4 投标保证金123.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）133.6 备选投标方案133.7 投标文件的编制134. 投标134.1 投标文件的密封和标记134.2 投标文件的递交134.3 投标文件的修改与撤回135. 开标145.1 开标时间和地点145.2 开标程序146. 评标146.1 评标委员会146.2 评标原则146.3 评标157. 合同授予157.1 定标方式157.2 中标通知157.3 履约担保157.4 签订合同158. 重新招标和不再招标158.1 重新招标158.2 不再招标159. 纪律

3、和监督159.1 对招标人的纪律要求159.2 对投标人的纪律要求169.3 对评标委员会成员的纪律要求169.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求169.5 投诉1610. 需要补充的其他内容16第三章 评标办法17第四章 合同条款及格式22第五章 工程量清单59第二卷65第六章 图 纸66第三卷67第七章 技术标准和要求68第四卷69第八章 投标文件格式70第一卷xxxxx棚户区改造项目拆迁工程施工招标资格预审公告1、招标条件本招标项目xxxxx棚户区改造项目拆迁工程施工已由 商南县发展改革局 以商南发改发2014189号批准建设；项目业主为xxxxx棚户区改造项目管理处，建设资金来自

4、政府投资，项目出资比例为100%；招标人xxxxx棚户区改造项目管理处，招标代理机构为陕西华兴工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意愿的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2、项目概况及招标范围2.1建设地址：商南县城中心。2.2工程规模：本工程建设总面积约280亩。该项目东至县委广场、南大街；南至文化路、长新路西段；西至木材公司东院墙；北至环城北路。 2.3计划工期：30日历天。2.4招标范围：本项目位于xxxxx，改造工程涉及2547户8900人，建设总面积280亩，原建筑结构类型84%以上住宅为土木结构及砖木结构。2.5项目估算价：约900万元。3、申

5、请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备一级房屋拆迁单位资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，申请人拟派项目经理具备专业房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。3.2本次资格预审 不接受 联合体资格预审申请。3.3其他要求：自2012年1月1日以来，企业至少有2项单项合同额在500万元及以上类似工程业绩，项目经理至少有一项合同额在500万元及以上类似工程业绩；近三年（2012年-2014年）财务状况良好（无亏损）、信誉良好；省外企业需有入陕登记证。4、资格预审方法本次资格预审采用有限数量制。5、资格预

6、审文件的获取5.1申请人与 2015 年8月25日至 2015 年 8月31日，节假日除外，每日上午8:00时至12:00时，下午3:00时至5:00时，在商南县招标办（商南县住房和城乡建设局一楼）持单位介绍信、法人授权委托书及相关有效证件原件(营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证书、项目经理注册建造师证书及其本人有效的安全生产考核合格证书、外地企业入陕备案证、被委托人身份证等)及相关复印件（加盖单位公章） 2 套购买资格预审文件。6、资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间为 2015 年9月6日下午5时前。地点为商南县招标办（商南县住房和城乡建设局

7、一楼）。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒体 本次招标公告同时在陕西省建设工程招标投标管理信息网、陕西采购与招标网、陕西省招标投标协会网 、三秦都市报发布。8、联系方式招标人：xxxxx棚户区改造项目管理处 招标人地址：商南县城关街道办事处电 话：0914-6377178 招标代理机构：陕西华兴工程咨询有限公司招标代理机构地址：西安市科技路20号萨菲尔名邸B15-1联系人：张寒冰电 话：15291088161第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：xxxxx地址：商南县城关街道办事处电话：091

8、4-63771781.1.3招标代理机构名称：陕西华兴工程咨询有限公司地址：西安市科技路20号萨菲尔名邸B15-1联系人：徐路青电话：15291088161电子邮件：7907292031.1.4项目名称xxxxx棚户区改造项目拆迁工程1.1.5建设地点商南县城中心1.2.1资金来源政府投资1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目位于xxxxx，改造工程涉及2547户8900人，建设总面积280亩，原建筑结构类型84%以上住宅为土木结构及砖木结构，详见清单所含全部内容。1.3.2计划工期计划工期： 30 日历天计划开工日期： 2015 年 10 月 15 日

9、计划竣工日期： 2015 年 11 月 14 日1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 资格预审1本次资格预审要求申请人具备一级房屋拆迁单位资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，申请人拟派项目经理具备专业房屋建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。2本次资格预审 不接受 联合体资格预审申请。3其他要求：自2012年1月1日以来，企业至少有2项单项合同额在500万元及以上类似工程业绩，项目经理至少有一项合同额在500万元及以上类似工程业绩；、近三年（2012年-2014年）财务状况

10、良好（无亏损）、信誉良好；省外企业需有入陕登记证。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场时间：自2015 年 8 月 10 日起具备现场踏勘条件；招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：商南县城中心1.10.1投标预备会不组织1.10.2投标人提出问题的截止时间在投标截止日期前10日1.10.3招标人书面澄清的时间在投标截止日期前7日1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单及答疑纪要或补遗书2.2.1投标截止时间2015 年 9 月 29 日 14 时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24小时

11、内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.3.1投标有效期 90 天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：现金或银行保函或工程信用担保投标保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000元）到账时间：投标保证金到账时间为本工程截止投标日三天前。在投标保证金递交现金时，投标人须与招标人联系，获得投标保证金收据并在投标文件中附投标保证金收据复印件。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件份数投标文件：纸质版一正两副3.7.5装订要求投标文件胶装成册并密封（投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录）， 每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页

12、装订。4.1.2封套上写明招标人名称：xxxxx投标人名称：xxxxx棚户区改造项目拆迁工程施工招标（投标文件）在2015年9月29日14时00 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点商洛市建设工程交易中心4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：商洛市建设工程交易中心6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中建设单位2人，工程技术、经济类评标专家5人评标专家确定方式：5位专家在开标当天前一小时在商洛市评标专家库里随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 三名 7.3.1履约担保履约担保的形式：现金或银行保函或工

13、程信用担保履约担保的金额：合同价的10%10. 需要补充的其他内容10.1投标人开标现场须带资料原件开标现场需携带法定代表人身份证明或法人授权委托书、受委托人身份证原件（由招标人、监标人和监督单位共同审验）及标保证金收据或银行保函或工程信用担保。10.2已标价工程量清单电子版份数：电子光盘2份放入投标文件正本中格式：清单计价系统为广联达CBQ4.0；版本4.105.23.5618SP1 10.3招标最高限价设置招标最高限价（只限总价），并于开标前3日公布10.4工程保修期按照建设工程质量管理条例规定10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非

14、本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人及招

15、标代理机构负责解释。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。商洛市招标办、商南县财政局、商南县发改局、商南县住建局、商南县招标办。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

16、1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀

17、请书的单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文

18、件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。1.9.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会的。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式

19、将提出的问题送达招标代理公司，以便招标人在澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定不允许分包。1.12 偏离投标人须知前附表规定不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）资格预审公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招

20、标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1

21、在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：一、投标函；二、法定代表人身份证明；三、法定代表人身份证明的授权委托书；四、投标保证金；五、资格审查资料；六、工程量清单计价表；七、其他资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标

22、函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标

23、人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）无3.6 备选投标方案按投标人须知前附表规定。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件

24、实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或

25、“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出

26、具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前

27、附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由招标人、监标人和监督单位共同审验法定代表人身份证明或法人授权委托书、受委托人身份证（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）设有标底的，公布标底； （8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保

28、证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（

29、4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中

30、标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以

31、赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律

32、要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

33、比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法为了确保xxxxx棚户区改造项目拆迁工程招标工作的进行，维护招标投标当事人的合法权益，充分体现公平、公正、科学、择优的原则，依据中会人民共和国招标投标法、国家计委、建设部等七部委12号令评标委员会和评标办法暂行规定和30号令工程建设项目施工招标投标办法及陕西省房屋建筑和市政基础设施工程工

34、程量清单施工招标参考评标细则（试行）的精神，结合工程实际，制定本办法。1、评标细则（1）公平、公正、科学、择优。（2）合理低价（3）禁止不正当竞争2、评标委员会组成评标委员会由招标人和从专家库中随机抽取的经济、技术等方面的专家组成，成员共7人，其中：招标单位2人，随机抽取的经济技术专家5人。3、评标办法（1）本工程已进行了资格预审，所有投标人均为资格预审合格单位，本次评标采用百分制评标办法只对各投标单位的商务标进行评审。（2）为了合理控制造价，避免恶意竞标，本工程设最高限价。最高限价在开标前三天向各投标单位予以公布，凡投标总报价高于最高限价者，均视为不合理报价，不再参与评标并不得成为第一中标候

35、选人。（3）本次评标定标，在商洛市招标办、商南县住建局、发改局、财政局、招标办的监督下，由本工程评标委员会负责实施，评定标结果在商洛市招标办、商南县招标办备案。（4）投标单位少于三个时，重新组织招标。（5）投标单位在报送文字标书的同时报送电子标书，若出现两类标书数额不一致时，按废标处理。4、评审项目商务标：投标报价、分部分项综合单价、措施项目费、工期、质量。5、评审项目分值（100分）1）、投标总报价：25分将有投标总报价完全平均后乘以K%作为评标标准价，投标总价等于标准价时，得满分25分。以此为准，每增加1%扣2.5分，每减少1%扣1.5分，扣完为止。2）、分部分项工程量清单项目综合单价：5

36、0分。由招标人在工程量清单中确定60项综合单价作为抽取范围，由评标委员会在投标截止后评标前从抽取范围中随机抽取20项分部分项工程综合单价进行评分，每项单价满分为2.5分，评分标准如下：将所报综合单价完全平均后乘以K%作为评标标准价，综合单价等于标准价时，得满分2.5分，以此为准，每增加1%扣0.25分，每减少1%扣0.15分，扣完为止。（K值为97100整数，在评标前由投标人代表随机抽取确定）3）、措施项目费：15分安全文明施工措施费属不可竞争费，投标人未按规定计取的安全文明施工措施费按废标处理。以有效投标人措施项目费的平均值作为评标标准价，等于标准价，得满分15分，与标准价相比，每增减1%扣

37、1.5分，扣完为止。4）、工期5分投标人所报工期小于等于招标文件要求的工期，得5分；大于招标文件要求工期的，得0分，并不得成为中标候选人。5）、质量5分投标人所报工程质量等级符合招标文件要求，得5分；低于招标文件要求者，得0分，并不得成为中标候选人。7、询标在评标阶段，评标委员会认为需要时，可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，做必要的澄清、说明或补正，但澄清不得改动改变投标文件的实质性内容。8、特殊情况的处理及定标（1）评标委员会评审完成后，应写出评标报告，按得分高低向招标人推荐前三名中标候选人。各项得分之和最高者为第一中标候选人，

38、若第一中标候选人放弃中标、为不可抗力提出不能履行合同，或者在规定时间内未能交付履约保证金，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。（2）若出现综合得分并列第一时，比较投标总报价，此项得分高者为第一名，若投标总报价得分仍然相同，依次比较综合单价、措施项目费，得分高者为第一中标候选人。（3）评标中保留小数点后两位，第三位四舍五入。（4）若小写与大写不一致时，以大写为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准；若单价有明显的小数点错误，以总价为准，并修改单价。（5）评定标过程中若出现本办法意外的特殊情况时，暂停评标，由招标领导小组及评标委员会确定并报有关部门备案后再行评定。（6）、本评

39、标办法由庾岭镇人民政府公共租赁房项目施工招标领导小组负责解释。（7）未尽事宜按有关法律法规规定执行。否决投标条件A0.总则 本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本章正文部分的规定为准。A1.否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，否决其投标：A1.1有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A1.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A1.3在资格评审、形式评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A1.4投标人名称与营业执照或资

40、质证书或安全生产许可证不一致的投标。A1.5投标函签字、盖章不符合要求的投标。A1.6投标文件完整性不符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.5项规定的投标。A1.7为按招标文件规定的格式填写，或者关键内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的投标。A1.8投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的。A1.9投标人递交俩份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价的。A1.10评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的，且投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的。A1.11提供的投标文件电子版不能正常参与评标的投标。A1.12投标人私

41、自改动招标文件提供的工程量清单中的工程数量投标。A1.13 工程量清单投标报价预算书汇总价和投标函中总报价不符的投标。A1.14其他经评委会确认的未能实质性响应招标文件要求的投标。A1.15使用其他工具制作投标的投标文件，在陕西省电子招投标系统无法正常打开或读取。A1.17法律、法规及行业规定有其他情形。A2.串通投标有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或

42、者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。A3.弄虚作假投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：A3.1使用伪造、变造的许可证件；A3.2提供虚假的财务状况或者业绩；A3.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；A3.4

43、提供虚假的信用状况；A3.5其他弄虚作假的行为。第四章 合同条款及格式建 设 工 程 施 工 合 同发包人： 承包人： 第一部分协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：xxxxx棚户区改造项目拆迁工程工程地点：商南县城中心 工程内容：招标文件要求的所有工程 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：商南发改发2014189号资金来源： 国家拨款 二、工程承包范围承包范围： 发标清单及答疑纪要规定

44、的工程内容 三、合同工期开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日以监理工程师签发的开工令时间确定开工日期。合同工期总日历天数30日历天。四、质量标准工程质量标准：合格 五、合同价款金额（大写）： （人民币） ￥： 元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1.本合同协议书2.招标文件及中标通知书3.投标书及其附件4.本合同专用条款5.本合同通用条款6.标准、规范及有关技术文件7.图纸及答疑纪要8.工程量清单9.工程报价单双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 年 月 日