1.《耕地后备资源调查技术规程（征求意见稿）》.docx

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1、湖 南 省 地 方 标 准DB43T XXXX-2022耕地后备资源调查技术规程Code of Practice for Surveying of Cultivated Land Reserve Resource（征求意见稿）xxxx-xx-xx 发布xxxx-xx-xx 实施湖南省市场监督管理局发布前 言III1 范围12规范性引用文件13术语和定义14总则25工作准备56 内业处理67外业调查78 宜耕性评价89数据库建设810成果整理8附录A10附录B13附录C14附录D17附录E18附录F18参考文献19DB43/TXXXX-XXXX-XX.刖百本文件按照GB/T 1. 1-2020标

2、准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由湖南省自然资源厅提出。本文件由湖南省自然资源厅归口。本文件起草单位：湖南省第二测绘院。本文件主要起草人：DB43/TXXXXXXXX耕地后备资源调查技术规程1范围本文件确立了耕地后备资源调查程序，规定了工作准备、内业处理、外业调查、宜耕性评价、数 据库建设、成果整理等阶段的操作技术要求。本文件适用于耕地后备资源调查。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。GB/T2

3、1010 土地利用现状分类GB/T 33469-2016耕地质量等级HJ 781固体废物22种金属元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法NYZT 1221.2 土壤检测第2部分：土壤PH的测定TD/T 1055-2019第三次全国国土调查技术规程DB43/T213湖南省县级以下行政区划代码3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1耕地后备资源 reserved I and resource for cultivation在现有自然及经济技术条件下，通过开发、复垦或整理等土地整治措施能够转化为耕地的农用地、 宜农未利用地和废弃建设用地。3.2可开垦土地 reclaimed land通过开发能

4、够转化为耕地的农用地和宜农未利用地。3.3可复垦建设用地 reclaimed land for construction通过复垦能够转化为耕地的废弃建设用地。3.4地类图斑 pare I e of single I and type单一地类的地块，以及被行政区、城镇村庄等调查界线或土地权属界线分割的单一地类地块为图 斑。来源:TD/T 10552019, 10.2.1,13.5综合评价法 Comprehensive evaluation method在影响耕地后备资源宜耕性的评价指标中，除土壤质地、土层厚度、耕作便利度和灌溉条件四个 评价指标外，任意一项评价指标不满足宜耕条件，确定为不宜耕后备

5、资源；土壤质地、土层厚度、耕 作便利度和灌溉条件评价指标中任意一项不满足宜耕条件，而其他各项评价指标均满足宜耕条件时， 评价为基本宜耕后备资源；当所有评价指标均满足宜耕条件时，评价为宜耕后备资源。这种方法即为 综合评价法。4总则4.1 调查目的从生态、气候、土壤、区位等方面开展调查评价，查清耕地后备资源面积、类型和分布状况及质 量，形成耕地后备资源调查评价数据库，为合理开发利用耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理、落 实耕地进出平衡提供依据。4.2 耕地后备资源分类耕地后备资源分为一级类型和二级类型，其中一级类型包括可开垦土地和可复垦建设用地，二级 类型包括果园、茶园、其他园地、灌木林地等（二级

6、类型名称和编码参考GB/T21010）,其他地类可 参照执行，具体见表1。表1耕地后备资源分类及说明一级类型二级类型说明名称名称编码可开垦土地果园0201可开垦为耕地的残次果园。表1耕地后备资源分类及说明（续）一级类型二级类型说明名称名称编码可开垦土地茶园0202可开垦为耕地的残次茶园。其他园地0204可开垦为耕地的残次其他园地。灌木林地0305可开垦为耕地的残次灌木林地。其他林地0307树木郁闭度KU、0.2的疏林地、未成林地、迹地等可开展 为耕地的残次林地。其他草地0404树木郁闭度V0.1,表层为土质，不用于放牧，可以开垦为耕 地的残次草地。坑塘水面1104可开垦为耕地的废弃坑塘水面。沙

7、地1205经过治理，可开垦为耕地的残次沙地。裸土地1206经过治理，可开垦为耕地的残次裸土地。可复垦建设用地采矿用地0602采矿权灭失的可复垦为耕地的废弃采矿用地。农村宅基地0702可复垦为耕地的农村废弃宅基地。4.3 耕地后备资源评价指标及分级标准耕地后备资源评价指标包括生态条件、地形坡度、210C年积温、年降水量、土壤质地等10个。 评价指标及分级标准见表2。表2评价指标分级标准表序号名称分级代码分级标准1生态条件11生态保护红线和城镇开发边界外21生态保护红线和城镇开发边界内22生态保护红线和城镇开发边界外且开发会导致土地退化或引发地质灾害2地形坡度11W2521253Nl（TC年积温1

8、11800aC211800C表2评价指标分级标准表（续）序号名称分级代码分级标准4年降水量Il400mm21400mm5土壤重金属污 染状况Il无污染或轻度污染21中度污染或重度污染6土壤PH值114.0-9.521W4.0 或 29.57土壤质地11壤质、粘质或砂质21砾质或更粗质地8土层厚度1140Cm1240cm有客土土源210M2要素代码YSDMChar10M3行政区代码XZQDMChar6M4行政区名称XZQMCChar60M5图斑编号TBBHChar8“空M6地类图斑编号DLTBBHChar15空M7地类编码DLBMChar4M8地类名称DLMCChar60M9图斑地类面积TBDL

9、MJFloat1520M单位：平方 米10权属性质QSXZChar3M11权属单位代码QSDWDMChar19M12权属单位名称QSDWMCChar60非空M13座落单位代码ZLDWDMChar19M14座落单位名称ZLDWMCChar60Ilv:M15生态条件STTJChar2M见注116年积温NJWChar2M见注117年降水量NJSLChar2M见注118土壤重金属污染状况TrzjswrzkChar2M见注119土层厚度TCHDChar2M见注120地形坡度DXPDChar2M见注1表A.2耕地后备资源图斑属性结构描述表（续）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注2

10、1土壤质地TRZDChar2M见注122土壤PH值TRPHZChar2M见注123耕作便利度GZBLDChar2M见注124灌溉条件GGTJChar2M见注125评价结果PJJGChar4M见注2注1：本表序列1524填写评价指标分类代码，详细代码见收2评价指标分级标准表。 注2：宜耕标注为“GDHB”，基本宜耕标注为JBGDHB ，不宜耕标注为“FHB”。表A.3耕地后备资源调查指标矢量数据库图层列表数据库层要素几何特征属性表名约束条件耕地后备资源调查指标矢 量数据库生态条件PolygonSTTJM地形坡度PolygonDXPDM年积温PolygonNJWM年降水量PolygonNJSLM土

11、壤质地PolygonTRZDM土壤重金属污染状况PolygontrzjswrzkM土壤PH值PolygonTRPHZM土层厚度PolygonTCHDM耕作便利度PolygonGZBLDM灌溉条件PolygonGGTJM注：约束条件取值：M （必填）；C （条件可选）；O （可选）；以下同。表A.4耕地后备资源调查指标矢量层属性结构描述表序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt100M2属性代码SXDMChar4M见注3属性描述SXMSChar20M见注4备注BZChar255O注：属性代码和属性描述填写分别参考表2评价指标分级标准表中分级代码和分级标准。

12、附录B(规范性附录)耕地后备资源外业调查表表B.1为耕地后备资源外业调查表。表B.1耕地后备资源外业调查表面积单位：ha (0.00)长度单位：m (0.00)序 号乡 in村图 斑 编 号地 类 名 称图 斑 地 类 面 积评价指标是否 宜耕备注态件 生条地形 坡度IO4C 年积 温年降 水量土壤 重金 属污 染状 况土壤 PH 值土层 厚度作利更 耕便展灌溉条件栏 1栏 2栏 34栏 5栏 6栏7栏8栏9栏10栏11栏12栏13栏14栏15栏16栏17注：1、栏2、栏3、栏4、栏5、栏6属性均自最新变更数据库中提取；栏6按照椭球面积进行计算；2、栏7-栏15：宜耕条件填“V”,不宜耕条件填

13、”。3、栏16：按照限制性因子评价法进行评价，宜耕填写“GDHB”，基本宜耕填写“JBGDHB，不宜耕填写“FHB”。4、栏17：填写其他特殊情况。附录C（规范性附录）土壤样品采集要求C.1总体要求C. 1.1采样对象采集对象是指耕地后备资源调查图斑涉及的土壤。C. 1.2采样布点综合参考地形地貌图、外业调查图等资料，根据本地区的地形地貌、采样区的面积等确定样点的 布局和数量。C. 1.3采样方法在样点图斑内，采用线布点法、盘式点法、蛇形布点法等采集15-20个取样点采土混匀。C. 2样品采集C. 2.1采样深度每个取样点取土深度与采样量应均匀一致，采样深度一般为15Cm左右。C. 2. 2

14、土样样品将采集到的土壤样品充分混合均匀、过筛后，采用“四分法”取1/4 土样装入干净密封袋等容器 内保存，统一编号，填写采样信息标签，包括采样地点、日期、采样人、采样深度等信息。C. 2. 3测量土层厚度随机选取图斑内某一样点测量土层厚度，通过土钻或洛阳铲等工具取土 IOoCm左右，量算土层厚 度。C. 2.4判断土层质地外业调查实地采用手测法（以湿测为主）判断土壤质地。C. 3信息填报C. 3.1采样信息填报采样信息填报主要填写行政区划、地理坐标、海拔高度、天气情况、采样日期时间、采样时点气 温、调查人及所属单位等。C. 3. 2样点信息照片利用指南针确定正北方向，分别在样点图斑的正北、正南

15、、正西、正东四个方向拍摄照片。C. 3. 3 土层厚度信息拍摄反映其中某个样点的土层厚度打钻的取土过程以及反映土层厚度的测量过程和结果的视频, 此项数据用于填写土层厚度指标。C. 3. 4 土壤质地使用湿测法时上传反映土壤质地判断过程和结果的照片，如搓球、搓条、拧圈等过程。C.4样品检测土壤样品采集完成后，寄送至有资质的检测机构或实验室开展检测分析，出具检测报告。附录D（规范性附录）耕地后备资源不宜耕评价指标列表表D.1给出了耕地后备资源不宜耕评价指标列表.表D.1耕地后备资源不宜耕评价指标列表序号评价指标不宜耕条件1生态条件位于生态保护红线、城镇开发边界内，或开发会导 致土地退化、引发地质灾

16、害2地形坡度2503eI（TC年积温1800cC4年降水量降水量40Omm5土壤质地属于砾质士或更粗质地6土壤重金属污染状况中度污染或重度污染7土壤PH值pH 29.5 或pHW4.08土层厚度40cm且无客源9耕作便利度不方便到达10灌溉条件不具备水源条件附录E(规范性附录)耕地后备资源分类型统计表表E.1给出了耕地后备资源分类型统计表。表E.1耕地后备资源调查分类型统计表面积单位：ha (0.00)行政区 代码行政区 名称合计宜耕情况不宜耕情况其他小计其他 园地裸土 地果园茶园灌木 林地其他 林地一塘面 一篇一沙地一矿地一小计一他地一 一其利其他 同地裸土 地果园茶园灌木 林地其他 林地坑

17、塘 水面沙地一矿地一 一泡刖栏1栏2栏3栏4栏5栏6栏7栏8栏9栏10栏11栏12栏13栏14栏15栏16栏17栏18栏19栏20栏21栏22栏23栏24栏25栏26注1:(1)栏3=栏4+栏15+栏26(2)栏4=SUM(栏5栏 14)(3)栏 15=SUM(栏 16栏25)注2:分类型统计表按县级、市级为单元进行汇总统计。附录F（资料性附录）耕地后备资源调查分析报告提纲本附录给出了供参考的耕地后备资源调查分析报告的提纲（见F.2、F.3、F.4、F.5、F.6、F.7）。F.1基本要求报告应以本区域耕地后备资源调查评价成果为基本素材，吸收相关研究成果，结合耕地后备资源 属性和社会经济环境，

18、按经济效益、社会效益和生态效益三者统一的原则，进行综合分析，全面系统 的论述本区域耕地后备资源的类型、数量、分布特点及其开发潜力，提出合理开发利用耕地后备资源 的途径和措施。F. 2基本情况概述本次耕地后备资源调查任务的来源、背景，调查的目的、意义，工作的起始时间、开展和完 成情况，编写本报告的目的、意义、内容和其他必要说明。概述本区域的地理位置、行政区划、辖区总面积、耕地后备资源开发利用的基本情况等。对本地区水资源状况进行综合评价分析，包括周边可用水资源条件、灌溉条件、水利工程等状况。F.3自然环境和社会经济条件自然环境环境条件包括气候、地质、地貌、水文、土壤、植被等、社会经济条件包括民族、

19、人口 与劳力、科技文化及区位特征等。F.4耕地后备资源综述与评价描述耕地后备资源调查评价过程、评价方法、成果质量控制，耕地后备资源的类型、数量与分布 特点。F.5区域水资源利用状况分析描述区域年降水情况，地下水现状及利用状况，地上水现状及工业、农业等用水状况、可灌溉范 围、水源地或大型水利工程名称及年可用水量。F.6耕地后备资源开发利用潜力与制约因素分析对本区域耕地后备资源开发利用潜力进行总体分析，对影响后备资源开发的自然、社会、经济等 影响因素进行系统分析。F.7耕地后备资源开发利用的建议社会经济发展对耕地后备资源开发利用的总体需求，耕地后备资源开发利用的建议和意见等。参考文献1关于开展耕地后备资源调查和规划划定的通知(湘自然资办发(2020) 166号)2自然资源部办公厅关于开展全国耕地后备资源调查评价工作的通知(自然资办发(2021)47号)3关于开展耕地后备资源调查和标注“恢复属性”地类分析评价工作的通知(湘自资办发(2021) 120 号)4 TDZT 1007-2003耕地后备资源调查与评价技术规程